在全县工业经济项目建设工作会议上的主持讲话[五篇]

第一篇：在全县工业经济项目建设工作会议上的主持讲话

在全县工业经济项目建设工作会议上的主持讲话

同志们：

今天下午我们召开工业经济、项目建设、招商引资三项专项工作会议，会议非常重要。我们是把三项专项工作揉在一起，这三项工作看似相互独立，不同的领导分管，不同的部门牵头。我们分解任务，拿具体举措、考核，也好像是单列的体系。但是大家一定要看清楚，这三项工作实际是紧密相关、相互作用、互为一体。这三项工作，我说是叫“形散神不算”，都统领于经济发展这个范畴，实际上都是经济工作的范畴，而且是经济工作的“牛鼻子”、重要手段、重要任务。如果说，这三项工作我们有疏忽、抓得不好，罗田的经济就会出问题一点不为过。

大家一定要看到，经济工作什么地位?经济工作是中心，是第一要务，它事关地方发展，是硬道理！所以我说的通俗一点，它是帮我们罗田后劲，管基础、管长远、事关罗田全局，事关我们罗田的每一个人，包括我们的贫困人口。经济工作落后了，我们没有发展实力，其他工作从何谈起?

为什么要认识这三项工作?实际上也是一个很简单的三段论。叫我们发展不够，很困难，我们还是贫困地区，所以我们要发展；怎么发展?必须要抓产业；抓产业怎么抓?没有主体不行，现在是市场经济，没有市场主体怎么行！市场主体就是企业，就是老板，所以我们现在所有要做的事情就是要吸引企业、吸引老板、吸引资金、吸引项目过来，我们产业才有发展的基础，才有可能把企业搞大，由小到大，由大到强。就这个很简单的三段论！就是我们为什么要扩大投资、为什么要招商引资、为什么要创新创业！

关于市场主体有很多经典的比喻，在市里开会时候肖市长还比喻，他说，企业、一个地方的市场主体，就像一个人头上的长的头发，只有头发多，你才能实现你的造型，但是如果你头发很少，你说你还有发型的考虑吗?也就是说我们在搞经济过程中，你只有把市场主体数量抓得足够多，也就是你头发足够多的时候，你才能有质的飞跃。说实话，你一头头发早上梳头掉了那么几根也不要紧，过几天会长出来不影响今天美观！但假设你只有那么几根头发，掉了一根，你就会心疼得不得了。企业一个样也有它的规律，三分之一发展得很好、存活得很好，三分之一生存在边沿上，最后也有三分之一逐步淘汰、死亡。实质上只有足够多的市场主体我们才扛得住损耗，所以大家一定要清楚，我们要让主体尽量地多，这就是我们要做的工作。一个地方的市场主体就决定一个地方的财政实力，就决定了一个地方的经济实力，就这么简单！所以主体企业是谁?就是我自己的心肝宝贝！特别是工业企业，但是我很痛心看到，方方面面也有反映，我们倒没有把企业家当老大，没有把企业当宝贝一样看、当头发一样去护理！最让人不可接受的是，我们现在面对在罗田的企业、已经在为罗田作贡献的企业，我们有些单位还存在刁难企业、与企业对立的行为，好像不搞死你我不罢手，这都不应该！白莲抽水蓄能反映有一个村要到上库范围内私下搞什么建设?4000多万的税收啊同志们！

所以我想这是今天我要说的核心意思！我不晓得我能不能够说明白、说通透，但我的确是真心实意地说，而且是巴心巴肺，因为我有太深的认识！对企业、对我们的市场主体，大家真是要当做宝贝、要像自己头发一样！那么就招商引资工作、项目建设工作，大家就必须是上肩、上心、上手！就是我们自己的事情，就是罗田未来、明天的事情，也有我们子孙的事情！

这是我说的第一点认识问题，我要说的第二点就是怎么落实到行动上去。刚才王县长已经做了具体安排，其中也有代表朝晖县长安排的，我都同意。我认为关键是要做到“四个明确、四个紧盯”：就是明政策、盯落实，明思路、盯重点，明任务、盯清单，明考核、盯结果。这是我们的抓法，怎么抓好这些工作。

一、明政策，盯落实

一方面，要出台政策、完善机制，下好“先手棋”。刚才已经说了经济工作很重要，怎么去重视，政府该怎么做?我觉得我们政府就是要充分发挥政策引领和财政调控手段。要发挥这个作用，用这些政策引领的作用、财政调控的手段来推动我们经济发展。所以关于政策引领，今天会场也下发了征求意见稿，就是招商引资这个优惠政策初步出台，希望大家都开动脑筋，迅速地给办法提意见。就我目前来看，我们花了很大精力。大家可能会问，三件事很重要，怎么到现在才开会呢?就是为了要开好这个会，围绕相关的政策机制和任务安排，我们的几位县长做了大量的前期工作。这个政策的出台已经不容易，但是我们需要进一步完善。就目前这个政策，一个我们力求实在，就是管用，有一定含金量。

另一方面，要准确把握、精准落实，防止“两张皮”。政策说得再好，方案制定得再好，不执行、不落实就是“白纸”、就是“纸上谈兵”。大量的工作要体现在具体实施过程当中、服务工作当中。比如说，行政事业性收费“全免制”、项目建设期有偿服务“打包制”、投产后涉企收费“一卡制”、进入企业检查“备案制”、企业投诉处理“即处制”、企业服务“承诺制”、干部“容错纠错”机制，等等，都要有相应的实施细则和操作办法，要把谁来做、怎么做、做到什么标准、没做好怎么追责问责，等等，都搞得清清楚楚，都能够落细落小、落地落实，否则就是一个概念、一句口号。

更重要的是政策我们一定要兑现、要执行。那么有个观点我还要重申，就是我们政府一定要讲信用，一旦出台的政策、出台的激励办法必须硬兑现，不管是过去的、还是将来的，我们政府换届只换班子没有换牌子。这里有两层意思，第一，我们现在依然承诺过去的项目按协议兑现，过去协议怎么说的就怎么兑现，但是大家一定要有讲信用、履合约，一个很重要的观点就是双方履约。我不希望有些同志简单地把一个项目拿出来说事，说政府什么、什么没有兑现，那你要先了解清楚情况，项目的一方他兑现没有?他当时承诺的投资强度到位没有?他当时承诺的税收贡献到位没有?所以在强调坚决兑现、坚决讲信用的前提下，我们还要搞一轮协议的清理、项目的清理。所以丰太老总找我的时候，我说了两点，第一协议有效，双方兑现承诺，相互尊重，各自履行责任，绝对不会说不认账！第二，还真是用一个专班去理一下我们旅游的情况，有些问题需要重新去理一下，重新再一次约定。这是我在招商引资政策兑现事情上的一个态度和观点，我这样说，希望大家也这样说，而且以后还这样说、这样做！如果说我们过去真是该硬兑现的没有硬兑现，那我们该补也补上，我们不能有女人之心、小家子之气！大家要清楚红安2014年，我记得很清楚，规上企业28家，现在至少应该是140多家，当时招引企业进来，头月招引进来协议一签，第二个月开工就意味着要返款给他！第二年投产形成税收就要返税给他，我都是按合同约定比例签批返还出去。从理论上来说，一个企业落户下来，三年、五年之内对地方不会形成直接贡献，但其他的、隐形的贡献都在那里，如果我们受不了这三年、五年，那么我们就要受五年、十年之后的贫穷！这是一个很简单的一个道理、简单的一个账！你这个账算不下来，这个时候这点优惠、这点实惠你都不给企业，他怎么能在五年之后对你有回报?所以政府出台政策，用政策手段引领企业发展，要有这个态度，要有这个决心做下去。大家不要在这方面争论，也不要去敲“小算盘”。

第二，我们还要进一步重申、规范其他相关政策，用足、用活财政调控手段。今天我们有些企业代表也到了场，像刚才这些签约的企业应该让他知道，过去我们用了一些财政调控手段要继续用好。你比如说财政调度资金的问题、大别山产业发展基金的问题，我们都要用到企业上去、用到产业上去，重点要用好“过桥”资金，企业最难的事就是融资难，他倒不一定要你给10万的无偿资金让他去过日子，他倒希望要你多给100万、1000万资金整活他，分期还给你。但是在资金周转过程中，往往是“过桥”那么一瞬间，就把他脖子卡主了，把他难住了。“过桥”资金的使用，我们只要与银行搞好合作、搞好考核，就是在关键环节搞好考核，就没有半点风险，恰恰又能够解决企业的实际困难。所以这一块我们要扩大规模，过去我们搞了几千万，实际上我们调度资金、大别山产业基金尽量用于工业，不管企业大、企业小，只要你真是“过桥”，过了桥就没问题，一个星期后能还就没问题，我们都提供。这里不需要制造门槛，只需要设置风险门槛就行，要简化流程。再一个我们重点要落实刺激金融机构服务企业的积极性，这个金融机构里面我们也通报了，也奖了几家，有的几家也许你的本身效益不错，但是你投放工业企业贷款不够，我们不奖，这是对的。如果一个银行在我们这里吸储，搞罗田的资金，你不投放到罗田，不说奖，我还要有惩处措施。我们目前能够想的就是激励办法，激励办法里面有几个东西，一个是财政资金存放与银行存贷挂钩的事情一定要落实，也就是财政资金的存放必须与银行的存贷比挂钩起来，一季一考核，具体盯调度。财政资金是共有资金，银行争是正常的，但是放在哪个银行，凭什么放在哪个银行，不是哪个打招呼，不是我和哪个行长关系好，而是看你的贷款情况，尤其是看工业贷款的占比。我接触了几个银行行长，我很有感触，比如农商行，贡献有，但是过去的一些政策没到位，还有个很小的叫x楚商村镇银行，成立一年，存款9000万，贷款9000万，这就是贡献。所以我叫金融局迅速调研，像这些政府很有限的调控手段，要用足用活用好。

那么这里面还要说一句，就是对单位我们完成任务，我们怎么激励，完成招商引资、争资立项任务，就包括你服务项目建设、服务工业经济，我们都来硬考核，最后也来硬奖励！所以最后你们镇长们、局长们找财政要钱，你不要找，你把你成绩单拿来，该给你几多，你可以理直气壮、气昂昂的拿钱。

所以这里面，关于明政策、盯落实，实际也是这样一个解释。随着外部政策环境变化和县域经济快速发展，以及过去工作中遇到的种种困难和问题，需要我们重新对相关政策作出调整和完善。因为政策是导向、是杠杆，要有含金量、吸引力、前瞻性、引领性，要能够起到正向激励作用。如果我们的优惠政策没有含金量，营商环境没有吸引力，政策机制、措施办法都比别人稍逊一筹，那么项目就不可能到我们这里来，因为目前我们的区位条件、产业基础、配套设施都比不过别人，竞争力就肯定比不过别人。所以我们在政策上要做到人有我有、人有我优，下好政策的“先手棋”。

一项政策、一个方案、一份文件的出台，必须在可行与管用上下足功夫。包括我们原来制定的有些政策，为什么最终落实不了、执行不下去，主要就是可行与管用上精准度不够，最后达不到当初制定政策时的初衷。所以，我在今年重新起草和修改完善系列政策和文件时，要求相关部门在可行与管用上下足功夫，切实把握好、处理好三个关系：一是要把握政策优待与门槛设置的关系，因为理念永远高于现实，要用优惠的政策把项目吸引进来，把创业氛围营造起来；二是要把握科学性与操作性的关系，政策必须要能够兑现，方案必须要能够落地；三是要把握共性与个性关系，在制订好普惠政策的同时，对重大项目、产业链中的关键性项目、回乡创业等特殊对象要有特殊政策、特殊措施。从这次出台的各种政策、方案来看，基本上处理好了这三个关系。但是，我们不要期望一项政策、一个方案、一个文件就能够一次性把所有问题找出来、并且全部解决好，因为政策、办法可不可行、管不管用、合不合理、科不科学，是需要经过实践的检验、时间的检验，需要在推进落实过程中不断进行修正、补充和完善。

二、明思路，盯重点

首先，要把重点搞清楚。工业经济重点要盯“服务企业行动”“创新创业行动”，盯工业园区平台建设，盯重点产业、重点项目、重点企业发展，盯供给侧结构性改革、产业转型升级，盯发展环境优化。招商引资重点要盯重点产业、重点区域、重点对象，盯招商方式、工作流程的优化，盯项目审批、落户、建设、运营服务，盯招商引资优惠政策兑现落实。争资立项重点要盯国家政策，盯项目前期工作，盯立项申报，盯项目资金整合和统筹使用。项目建设重点要盯固定资产投资，盯项目决策，盯项目开工、建设、质量，盯项目监管特别是本级政府投资项目的全过程监管。只要我们把各项工作的重点抓住，抓到点子上、抓到关键上，工作才能够有大起色、有大突破、有大跨越。

其次，要把流程搞清楚。先说招商引资工作。招商引资信息怎么来、项目怎么谈、合同怎么签、评审怎么评、建设怎么搞、后续服务怎么跟上，在招商引资工作流程中讲得非常详细。我理解应该是“全员撒大网、团队谈项目、专班搞服务”。重点要抓好三个阶段工作：第一阶段，各单位全员发动、普遍撒网，搜集招商引资信息，围绕全县产业定位，有选择性、有针对性地上门招商、敲门招商，双方进行现场考察、反复洽谈，这个阶段可能要进行几个来回，与客商达成初步项目投资意向性协议、签订意向书，并将协议、考察情况及时反馈给县招商局；第二阶段，由县招商局组织专门团队，可以分工业、旅游、农业不同行业团队，由分管县领导带队，重大项目汪书记和我亲自出面，上门谈判，敲定正式投资合同。在这个阶段，规划、环保、安监、发改、国土等职能部门都要提前介入进来、参与进来，同步进行各方面评审把关，一旦正式合同签订，相关部门就再无异议，就必须无条件办理项目建设审批手续；第三阶段，转入项目落地建设和投产服务的阶段。招商引资单位继续作为项目服务主体责任单位，与招商局、经信局、工业园区等相关单位组成单个项目服务工作专班，为项目立项审批的手续办理、工程建设、竣工投产、后续服务提供全程“保姆式”服务。这样整个项目建设流程更加顺畅，各单位、各环节的责任更加清晰，项目成功率、行政审批效率、建设速度必然大大提高。

再说项目建设工作。这里重点说一下政府投资项目建设工作，包括争取到手的国家项目资金、本级筹措安排的资金，这些项目资金怎么整合统筹使用、具体项目怎么确定、怎么把项目建设好，根据中央、省、市政策精神，县委、县政府已经研究出台了政策文件。首先，全县项目资金是一个“大池子”。所有项目资金都要进来，都要进行整合统筹，这一个大原则、大方向，但项目怎么安排、资金怎么出去，也就只能是一个口子，就是过去大家所说的“多个龙头进水，一个龙头出水”。其次，项目安排、资金拨付必须严格按照流程进行。当年重点要开工建设哪些项目，在头一年就要有明确清单。具体清单确定应该是这样一个程序，由项目建设单位根据工作实际和发展需要，拿出一个项目建设计划书，进入县发改局项目库，分管县领导在项目库中遴选项目，经过充分调研和征求意见，分块提交项目建设清单，县政府常务会议研究后提交县委委员会议集体决策，写入党代会报告和政府工作报告，重大投资项目还要提交县人大常委会议单独作出决议，县政府根据县委决策和县人大决议，分项目轻重缓急，分门别类、分期分批下达项目建设实施清单，项目业主单位以及发改、财政、审计、规划、住建、国土、环保、安监等相关部门按照这个清单办理相关报批手续，迅速组织项目实施。同时，财政、审计组织专班力量，包括聘请中介监理单位，组成一套专班，对项目建设实行全过程监管，对项目投资评审、招投标、建设过程中增量变量、建设质量、工程进度、资金拨付、项目审计、竣工决算等各项工作监管到底，确保项目责任单位、建设单位对工程建设充分履职、终身负责，最大限度地降低项目工程质量风险、安全风险、廉洁风险。

三、明任务，盯清单

首先，清单任务要责任上肩。今年各项工作任务推进落实，采取的就是项目化分解、清单式交办、台账式管理、责任制考核办法，一年工作干得怎么样、任务完成得怎么样，关键看清单、关键盯清单。在正在召开的全国“两会”上，李克强总理在《政府工作报告》中强调，要“全面实行清单管理制度”。我们是提前落实了这一要求。在政府全会上已经下发了《政府工作报告》216项工作责任分解清单和“三十件重点议案（提案）”责任分解清单，今天会上又下发了一系列清单，我数了一下，有12份清单。这些清单是经过了一个充分酝酿、反复讨论、多次修改、集体决策的过程，是依法、民主、科学决策、汇集集体智慧的结晶。清单是以正式文件形式下发的，是今年全县工作的重中之重，也是乡镇、部门“五讲五评五考”的重中之重，年终综合考核、政府目标考核、评优评先主要盯这些单子，看清单完成得怎样。

其次工作措施要落细落小。各乡镇各部门要依据清单，进一步细化工作方案，根据实际，针对每一项工作要研究制定实实在在的具体推进举措，要把责任分解到人，把时间安排到天，建立台账日志，实行挂图作战，绝不允许出现责任到不了人、项目落不了地的情况。牵头领导、责任部门要切实履责、担责，及时研究解决工作推进过程中出现的各种困难和问题。工作中肯定会出现这样或那样的困难和问题，但大家一定要坚定信心、咬定目标，解放思想、大胆创新，采取搬石头的办法，一个问题一个问题去及时解决。这才是我们完成清单任务应有的态度、应尽的责任、可行的办法。

四、明考核，盯结果

首先，用好“指挥棒”。在印发任务清单的同时，“两办”同步印发了工作考核方案和操作办法，这是保证清单任务能够落地落实、奖惩能够兑现的重要措施之一，这些措施与以前相比，是有较大改进和完善。比如《招商引资目标考核奖惩办法》，与以前考核办法最大的区别是两个方面：一是团队抱团招商。招商任务可以分解也可以不分解，年终考核可以对整个团队进行考核，大家共进共退，也可以分解任务，单个评分，单独对团队成员进行考核。这样就给团队最大自主权、各显其能，便于发挥各个成员作用、各出其力，搜集信息的搜集信息，出人的出人，出费用的出费用；二是实行结果考核与过程考核相结合的实绩考核办法。招商引资以投资额完成情况为主，同时，根据项目实施进展情况，分签订合同、开工、竣工、投产四个阶段计分，设置相应的考核分值，进行实绩打分，招商引资单位、相关职能部门的安商护商工作同样设置相应加分、扣分的分值，一个项目完成签约得多少分，开工建设得多少分，当年完成固定资产投资额得多少分，项目建成投产、有税收和就业贡献得多少分，年终组织一套专班进行综合打分，团队内部进行打分排名，团队之间进行排名，最后全县进行总体排名，并根据文件规定进行政治、经济上的奖励或惩处。

在项目建设特别是争资立项考核上也有一些变化，考核评分包括到位资金、项目前期工作、项目实施情况三个方面，目的是要求大家把项目前期工作做实，把资金到位后的项目建设工作抓好。为鼓励大家争取更多资金项目，对国家无偿资金超出年度目标任务的部分，按照1%给予奖励，对有偿资金按0.3%给予奖励，对重大项目策划、PPP项目推进成绩突出的单位（专班）另行给予一次性奖励，奖金主要用于解决项目申报过程中的前期工作经费，用于弥补单位工作经费缺口。那么这个目标任务基数如何确定，我们不能自降标准，县发改局是按照过去三年各单位争取国家项目资金的平均数来确定的，如果只以上一年为基础，肯定有政策的机遇性、有工作争取的力度等因素影响，就不一定科学、合理、公平，不利于调动积极性。

其次，考出“真结果”。既然各项工作与各乡镇、各部门的财政预算安排、个人政治经济待遇直接挂起了钩，与企业、市场主体的扶持项目、优惠政策直接挂起了钩，那么考评结果就一定要真实、一定要让人心服口服，真正做到真考、考真，真评、评真。如果考核结果是虚的，结果就无法进行运用，后续奖励政策措施就无法兑现，就会有失诚信，因为“皮之不存，毛将焉附?”因此，招商局、发改局、经信局、考核办的责任就十分重大，做不得老好人、和不得稀泥，一定要注意把平时考核的台账建好，把考核的过程搞实、搞透明、搞公开。

第三，运用“铁手腕”。各项工作除了责任机制要强、工作机制要活、考评机制要实外，关键是督办机制要活、问责手段要硬，要用铁的决心、铁的纪律、铁的手腕来抓督办督查、抓追责问责。过去我们有很多、很好的项目落不了户、推进不下去，最后导致项目流产，是非常可惜的事情，我们有些承诺、有些政策最终没有兑现、服务措施没有及时到位，企业、市场主体有意见，政府诚信、政府形象受到损害，同样是不应该出现的事情。所以，今年一定要加大督办问责工作力度，各项工作牵头主管部门每个月要有具体工作督办进度情况，“两办”督查室每个季度要组织一次集中督办问责，相关情况要及时、定时报给我和分管领导。最近市委、市政府加大督查督办工作力度，专门就一季度“开门红”、供给侧结构性改革、“四大行动”、脱贫攻坚“春季攻势”、“雷霆行动”、安全生产等各项重点工作进行大督办活动，“两办”督查室、经信局、发改局、招商局、扶贫办、环保局、安监局等牵头责任部门要按照要求，迅速组织好相关工作，全面做好迎接督查准备工作，完不成任务或者督查出现问题的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。

今天也有很多企业老板和市场主体参加会议，最后我要和大家提三点希望和要求：一是把县域经济尽快搞上去，就要发挥“两只手”的作用。我们强调政府的责任、部门的责任，实际上企业主体的这只手的作用更为重要，因为只有大家是在大海里游泳才知道海水的温度，要让大家知道政府制订的政策、提供的服务是不是自己想要的，只有大家才掌握许许多多的信息和资源。所以这里面我们企业要树立做大做强的信心，树立产业强国的决心，在罗田安心发展，就包括大家感知到的服务水平、感知到“海水的温度”可以及时与我们交流。我们老板、我们企业家有时候存了很多心，提意见很可能没有提到位，但可以私下和我们说。反正我对待企业家、对待老总是真诚的，所以希望大家要有这个信心。二是要研究政策、利用政策。我们政府在出台政策、规范政策、完善政策的过程中，希望大家多些关注，研究好、利用好、宣传好，也希望我们企业把握好当前的机遇，顺势而为，借力发展。三是要齐心协力，改善环境，推进发展。帮助企业、服务企业是政府义不容辞的责任，企业履行好安全、环保、税收等责任同样也是义不容辞的，所以我们要通过双方努力营造更加浓厚的重商、亲商、护商氛围，真正把企业做大、把产业做强、把经济做实！

同志们，实现罗田绿色崛起、全面小康，支撑在工业，载体在项目，抓手在招商。全县上下要进一步解放思想、坚定信心，凝心聚力、克难奋进，全面夺取工业经济、项目建设、招商引资等各项工作“开门红”，奋力开创全县经济社会发展的新局面！

第二篇：在全县工业经济项目建设工作会议上的主持讲话（仅供学习）

在全县工业经济项目建设工作会议上的主持讲话

同志们：

今天下午我们召开工业经济、项目建设、招商引资三项专项工作会议，会议非常重要。我们是把三项专项工作揉在一起，这三项工作看似相互独立，不同的领导分管，不同的部门牵头。我们分解任务，拿具体举措、考核，也好像是单列的体系。但是大家一定要看清楚，这三项工作实际是紧密相关、相互作用、互为一体。这三项工作，我说是叫“形散神不算”，都统领于经济发展这个范畴，实际上都是经济工作的范畴，而且是经济工作的“牛鼻子”、重要手段、重要任务。如果说，这三项工作我们有疏忽、抓得不好，XX的经济就会出问题一点不为过。

大家一定要看到，经济工作什么地位?经济工作是中心，是第一要务，它事关地方发展，是硬道理！所以我说的通俗一点，它是帮我们XX后劲，管基础、管长远、事关XX全局，事关我们XX的每一个人，包括我们的贫困人口。经济工作落后了，我们没有发展实力，其他工作从何谈起?

为什么要认识这三项工作?实际上也是一个很简单的三段论。叫我们发展不够，很困难，我们还是贫困地区，所以我们要发展；怎么发展?必须要抓产业；抓产业怎么抓?没有主体不行，现在是市场经济，没有市场主体怎么行！市场主体就是企业，就是老板，所以我们现在所有要做的事情就是要吸引企业、吸引老板、吸引资金、吸引项目过来，我们产业才有发展的基础，才有可能把企业搞大，由小到大，由大到强。就这个很简单的三段论！就是我们为什么要扩大投资、为什么要招商引资、为什么要创新创业！

关于市场主体有很多经典的比喻，在市里开会时候肖市长还比喻，他说，企业、一个地方的市场主体，就像一个人头上的长的头发，只有头发多，你才能实现你的造型，但是如果你头发很少，你说你还有发型的考虑吗?也就是说我们在搞经济过程中，你只有把市场主体数量抓得足够多，也就是你头发足够多的时候，你才能有质的飞跃。说实话，你一头头发早上梳头掉了那么几根也不要紧，过几天会长出来不影响今天美观！但假设你只有那么几根头发，掉了一根，你就会心疼得不得了。企业一个样也有它的规律，三分之一发展得很好、存活得很好，三分之一生存在边沿上，最后也有三分之一逐步淘汰、死亡。实质上只有足够多的市场主体我们才扛得住损耗，所以大家一定要清楚，我们要让主体尽量地多，这就是我们要做的工作。一个地方的市场主体就决定一个地方的财政实力，就决定了一个地方的经济实力，就这么简单！所以主体企业是谁?就是我自己的心肝宝贝！特别是工业企业，但是我很痛心看到，方方面面也有反映，我们倒没有把企业家当老大，没有把企业当宝贝一样看、当头发一样去护理！最让人不可接受的是，我们现在面对在XX的企业、已经在为XX作贡献的企业，我们有些单位还存在刁难企业、与企业对立的行为，好像不搞死你我不罢手，这不应该！

所以我想这是今天我要说的核心意思！我不晓得我能不能够说明白、说通透，但我的确是真心实意地说，而且是巴心巴肺，因为我有太深的认识！对企业、对我们的市场主体，大家真是要当做宝贝、要像自己头发一样！那么就招商引资工作、项目建设工作，大家就必须是上肩、上心、上手！就是我们自己的事情，就是XX未来、明天的事情，也有我们子孙的事情！

这是我说的第一点认识问题，我要说的第二点就是怎么落实到行动上去。刚才王县长已经做了具体安排，其中也有代表朝晖县长安排的，我都同意。我认为关键是要做到“四个明确、四个紧盯”：就是明政策、盯落实，明思路、盯重点，明任务、盯清单，明考核、盯结果。这是我们的抓法，怎么抓好这些工作。

一、明政策，盯落实

一方面，要出台政策、完善机制，下好“先手棋”。刚才已经说了经济工作很重要，怎么去重视，政府该怎么做?我觉得我们政府就是要充分发挥政策引领和财政调控手段。要发挥这个作用，用这些政策引领的作用、财政调控的手段来推动我们经济发展。所以关于政策引领，今天会场也下发了征求意见稿，就是招商引资这个优惠政策初步出台，希望大家都开动脑筋，迅速地给办法提意见。就我目前来看，我们花了很大精力。大家可能会问，三件事很重要，怎么到现在才开会呢?就是为了要开好这个会，围绕相关的政策机制和任务安排，我们的几位县长做了大量的前期工作。这个政策的出台已经不容易，但是我们需要进一步完善。就目前这个政策，一个我们力求实在，就是管用，有一定含金量。

另一方面，要准确把握、精准落实，防止“两张皮”。政策说得再好，方案制定得再好，不执行、不落实就是“白纸”、就是“纸上谈兵”。大量的工作要体现在具体实施过程当中、服务工作当中。比如说，行政事业性收费“全免制”、项目建设期有偿服务“打包制”、投产后涉企收费“一卡制”、进入企业检查“备案制”、企业投诉处理“即处制”、企业服务“承诺制”、干部“容错纠错”机制，等等，都要有相应的实施细则和操作办法，要把谁来做、怎么做、做到什么标准、没做好怎么追责问责，等等，都搞得清清楚楚，都能够落细落小、落地落实，否则就是一个概念、一句口号。

更重要的是政策我们一定要兑现、要执行。那么有个观点我还要重申，就是我们政府一定要讲信用，一旦出台的政策、出台的激励办法必须硬兑现，不管是过去的、还是将来的，我们政府换届只换班子没有换牌子。这里有两层意思，第一，我们现在依然承诺过去的项目按协议兑现，过去协议怎么说的就怎么兑现，但是大家一定要有讲信用、履合约，一个很重要的观点就是双方履约。我不希望有些同志简单地把一个项目拿出来说事，说政府什么、什么没有兑现，那你要先了解清楚情况，项目的一方他兑现没有?他当时承诺的投资强度到位没有?他当时承诺的税收贡献到位没有?所以在强调坚决兑现、坚决讲信用的前提下，我们还要搞一轮协议的清理、项目的清理。所以丰太老总找我的时候，我说了两点，第一协议有效，双方兑现承诺，相互尊重，各自履行责任，绝对不会说不认账！第二，还真是用一个专班去理一下我们旅游的情况，有些问题需要重新去理一下，重新再一次约定。这是我在招商引资政策兑现事情上的一个态度和观点，我这样说，希望大家也这样说，而且以后还这样说、这样做！如果说我们过去真是该硬兑现的没有硬兑现，那我们该补也补上，我们不能有女人之心、小家子之气！大家要清楚XX2014年，我记得很清楚，规上企业28家，现在至少应该是140多家，当时招引企业进来，头月招引进来协议一签，第二个月开工就意味着要返款给他！第二年投产形成税收就要返税给他，我都是按合同约定比例签批返还出去。从理论上来说，一个企业落户下来，三年、五年之内对地方不会形成直接贡献，但其他的、隐形的贡献都在那里，如果我们受不了这三年、五年，那么我们就要受五年、十年之后的贫穷！这是一个很简单的一个道理、简单的一个账！你这个账算不下来，这个时候这点优惠、这点实惠你都不给企业，他怎么能在五年之后对你有回报?所以政府出台政策，用政策手段引领企业发展，要有这个态度，要有这个决心做下去。大家不要在这方面争论，也不要去敲“小算盘”。

第二，我们还要进一步重申、规范其他相关政策，用足、用活财政调控手段。今天我们有些企业代表也到了场，像刚才这些签约的企业应该让他知道，过去我们用了一些财政调控手段要继续用好。你比如说财政调度资金的问题、大别山产业发展基金的问题，我们都要用到企业上去、用到产业上去，重点要用好“过桥”资金，企业最难的事就是融资难，他倒不一定要你给10万的无偿资金让他去过日子，他倒希望要你多给100万、1000万资金整活他，分期还给你。但是在资金周转过程中，往往是“过桥”那么一瞬间，就把他脖子卡主了，把他难住了。“过桥”资金的使用，我们只要与银行搞好合作、搞好考核，就是在关键环节搞好考核，就没有半点风险，恰恰又能够解决企业的实际困难。所以这一块我们要扩大规模，过去我们搞了几千万，实际上我们调度资金、大别山产业基金尽量用于工业，不管企业大、企业小，只要你真是“过桥”，过了桥就没问题，一个星期后能还就没问题，我们都提供。这里不需要制造门槛，只需要设置风险门槛就行，要简化流程。再一个我们重点要落实刺激金融机构服务企业的积极性，这个金融机构里面我们也通报了，也奖了几家，有的几家也许你的本身效益不错，但是你投放工业企业贷款不够，我们不奖，这是对的。如果一个银行在我们这里吸储，搞XX的资金，你不投放到XX，不说奖，我还要有惩处措施。我们目前能够想的就是激励办法，激励办法里面有几个东西，一个是财政资金存放与银行存贷挂钩的事情一定要落实，也就是财政资金的存放必须与银行的存贷比挂钩起来，一季一考核，具体盯调度。财政资金是共有资金，银行争是正常的，但是放在哪个银行，凭什么放在哪个银行，不是哪个打招呼，不是我和哪个行长关系好，而是看你的贷款情况，尤其是看工业贷款的占比。我接触了几个银行行长，我很有感触，比如农商行，贡献有，但是过去的一些政策没到位，还有个很小的叫x村镇银行，成立一年，存款9000万，贷款9000万，这就是贡献。所以我叫金融局迅速调研，像这些政府很有限的调控手段，要用足用活用好。

那么这里面还要说一句，就是对单位我们完成任务，我们怎么激励，完成招商引资、争资立项任务，就包括你服务项目建设、服务工业经济，我们都来硬考核，最后也来硬奖励！所以最后你们镇长们、局长们找财政要钱，你不要找，你把你成绩单拿来，该给你几多，你可以理直气壮、气昂昂的拿钱。

所以这里面，关于明政策、盯落实，实际也是这样一个解释。随着外部政策环境变化和县域经济快速发展，以及过去工作中遇到的种种困难和问题，需要我们重新对相关政策作出调整和完善。因为政策是导向、是杠杆，要有含金量、吸引力、前瞻性、引领性，要能够起到正向激励作用。如果我们的优惠政策没有含金量，营商环境没有吸引力，政策机制、措施办法都比别人稍逊一筹，那么项目就不可能到我们这里来，因为目前我们的区位条件、产业基础、配套设施都比不过别人，竞争力就肯定比不过别人。所以我们在政策上要做到人有我有、人有我优，下好政策的“先手棋”。

一项政策、一个方案、一份文件的出台，必须在可行与管用上下足功夫。包括我们原来制定的有些政策，为什么最终落实不了、执行不下去，主要就是可行与管用上精准度不够，最后达不到当初制定政策时的初衷。所以，我在今年重新起草和修改完善系列政策和文件时，要求相关部门在可行与管用上下足功夫，切实把握好、处理好三个关系：一是要把握政策优待与门槛设置的关系，因为理念永远高于现实，要用优惠的政策把项目吸引进来，把创业氛围营造起来；二是要把握科学性与操作性的关系，政策必须要能够兑现，方案必须要能够落地；三是要把握共性与个性关系，在制订好普惠政策的同时，对重大项目、产业链中的关键性项目、回乡创业等特殊对象要有特殊政策、特殊措施。从这次出台的各种政策、方案来看，基本上处理好了这三个关系。但是，我们不要期望一项政策、一个方案、一个文件就能够一次性把所有问题找出来、并且全部解决好，因为政策、办法可不可行、管不管用、合不合理、科不科学，是需要经过实践的检验、时间的检验，需要在推进落实过程中不断进行修正、补充和完善。

二、明思路，盯重点

首先，要把重点搞清楚。工业经济重点要盯“服务企业行动”“创新创业行动”，盯工业园区平台建设，盯重点产业、重点项目、重点企业发展，盯供给侧结构性改革、产业转型升级，盯发展环境优化。招商引资重点要盯重点产业、重点区域、重点对象，盯招商方式、工作流程的优化，盯项目审批、落户、建设、运营服务，盯招商引资优惠政策兑现落实。争资立项重点要盯国家政策，盯项目前期工作，盯立项申报，盯项目资金整合和统筹使用。项目建设重点要盯固定资产投资，盯项目决策，盯项目开工、建设、质量，盯项目监管特别是本级政府投资项目的全过程监管。只要我们把各项工作的重点抓住，抓到点子上、抓到关键上，工作才能够有大起色、有大突破、有大跨越。

其次，要把流程搞清楚。先说招商引资工作。招商引资信息怎么来、项目怎么谈、合同怎么签、评审怎么评、建设怎么搞、后续服务怎么跟上，在招商引资工作流程中讲得非常详细。我理解应该是“全员撒大网、团队谈项目、专班搞服务”。重点要抓好三个阶段工作：第一阶段，各单位全员发动、普遍撒网，搜集招商引资信息，围绕全县产业定位，有选择性、有针对性地上门招商、敲门招商，双方进行现场考察、反复洽谈，这个阶段可能要进行几个来回，与客商达成初步项目投资意向性协议、签订意向书，并将协议、考察情况及时反馈给县招商局；第二阶段，由县招商局组织专门团队，可以分工业、旅游、农业不同行业团队，由分管县领导带队，重大项目汪书记和我亲自出面，上门谈判，敲定正式投资合同。在这个阶段，规划、环保、安监、发改、国土等职能部门都要提前介入进来、参与进来，同步进行各方面评审把关，一旦正式合同签订，相关部门就再无异议，就必须无条件办理项目建设审批手续；第三阶段，转入项目落地建设和投产服务的阶段。招商引资单位继续作为项目服务主体责任单位，与招商局、经信局、工业园区等相关单位组成单个项目服务工作专班，为项目立项审批的手续办理、工程建设、竣工投产、后续服务提供全程“保姆式”服务。这样整个项目建设流程更加顺畅，各单位、各环节的责任更加清晰，项目成功率、行政审批效率、建设速度必然大大提高。

再说项目建设工作。这里重点说一下政府投资项目建设工作，包括争取到手的国家项目资金、本级筹措安排的资金，这些项目资金怎么整合统筹使用、具体项目怎么确定、怎么把项目建设好，根据中央、省、市政策精神，县委、县政府已经研究出台了政策文件。首先，全县项目资金是一个“大池子”。所有项目资金都要进来，都要进行整合统筹，这一个大原则、大方向，但项目怎么安排、资金怎么出去，也就只能是一个口子，就是过去大家所说的“多个龙头进水，一个龙头出水”。其次，项目安排、资金拨付必须严格按照流程进行。当年重点要开工建设哪些项目，在头一年就要有明确清单。具体清单确定应该是这样一个程序，由项目建设单位根据工作实际和发展需要，拿出一个项目建设计划书，进入县发改局项目库，分管县领导在项目库中遴选项目，经过充分调研和征求意见，分块提交项目建设清单，县政府常务会议研究后提交县委委员会议集体决策，写入党代会报告和政府工作报告，重大投资项目还要提交县人大常委会议单独作出决议，县政府根据县委决策和县人大决议，分项目轻重缓急，分门别类、分期分批下达项目建设实施清单，项目业主单位以及发改、财政、审计、规划、住建、国土、环保、安监等相关部门按照这个清单办理相关报批手续，迅速组织项目实施。同时，财政、审计组织专班力量，包括聘请中介监理单位，组成一套专班，对项目建设实行全过程监管，对项目投资评审、招投标、建设过程中增量变量、建设质量、工程进度、资金拨付、项目审计、竣工决算等各项工作监管到底，确保项目责任单位、建设单位对工程建设充分履职、终身负责，最大限度地降低项目工程质量风险、安全风险、廉洁风险。

三、明任务，盯清单

首先，清单任务要责任上肩。今年各项工作任务推进落实，采取的就是项目化分解、清单式交办、台账式管理、责任制考核办法，一年工作干得怎么样、任务完成得怎么样，关键看清单、关键盯清单。在正在召开的全国“两会”上，李克强总理在《政府工作报告》中强调，要“全面实行清单管理制度”。我们是提前落实了这一要求。在政府全会上已经下发了《政府工作报告》216项工作责任分解清单和“三十件重点议案（提案）”责任分解清单，今天会上又下发了一系列清单，我数了一下，有12份清单。这些清单是经过了一个充分酝酿、反复讨论、多次修改、集体决策的过程，是依法、民主、科学决策、汇集集体智慧的结晶。清单是以正式文件形式下发的，是今年全县工作的重中之重，也是乡镇、部门“五讲五评五考”的重中之重，年终综合考核、政府目标考核、评优评先主要盯这些单子，看清单完成得怎样。

其次工作措施要落细落小。各乡镇各部门要依据清单，进一步细化工作方案，根据实际，针对每一项工作要研究制定实实在在的具体推进举措，要把责任分解到人，把时间安排到天，建立台账日志，实行挂图作战，绝不允许出现责任到不了人、项目落不了地的情况。牵头领导、责任部门要切实履责、担责，及时研究解决工作推进过程中出现的各种困难和问题。工作中肯定会出现这样或那样的困难和问题，但大家一定要坚定信心、咬定目标，解放思想、大胆创新，采取搬石头的办法，一个问题一个问题去及时解决。这才是我们完成清单任务应有的态度、应尽的责任、可行的办法。

四、明考核，盯结果

首先，用好“指挥棒”。在印发任务清单的同时，“两办”同步印发了工作考核方案和操作办法，这是保证清单任务能够落地落实、奖惩能够兑现的重要措施之一，这些措施与以前相比，是有较大改进和完善。比如《招商引资目标考核奖惩办法》，与以前考核办法最大的区别是两个方面：一是团队抱团招商。招商任务可以分解也可以不分解，年终考核可以对整个团队进行考核，大家共进共退，也可以分解任务，单个评分，单独对团队成员进行考核。这样就给团队最大自主权、各显其能，便于发挥各个成员作用、各出其力，搜集信息的搜集信息，出人的出人，出费用的出费用；二是实行结果考核与过程考核相结合的实绩考核办法。招商引资以投资额完成情况为主，同时，根据项目实施进展情况，分签订合同、开工、竣工、投产四个阶段计分，设置相应的考核分值，进行实绩打分，招商引资单位、相关职能部门的安商护商工作同样设置相应加分、扣分的分值，一个项目完成签约得多少分，开工建设得多少分，当年完成固定资产投资额得多少分，项目建成投产、有税收和就业贡献得多少分，年终组织一套专班进行综合打分，团队内部进行打分排名，团队之间进行排名，最后全县进行总体排名，并根据文件规定进行政治、经济上的奖励或惩处。

在项目建设特别是争资立项考核上也有一些变化，考核评分包括到位资金、项目前期工作、项目实施情况三个方面，目的是要求大家把项目前期工作做实，把资金到位后的项目建设工作抓好。为鼓励大家争取更多资金项目，对国家无偿资金超出目标任务的部分，按照1%给予奖励，对有偿资金按0.3%给予奖励，对重大项目策划、PPP项目推进成绩突出的单位（专班）另行给予一次性奖励，奖金主要用于解决项目申报过程中的前期工作经费，用于弥补单位工作经费缺口。那么这个目标任务基数如何确定，我们不能自降标准，县发改局是按照过去三年各单位争取国家项目资金的平均数来确定的，如果只以上一年为基础，肯定有政策的机遇性、有工作争取的力度等因素影响，就不一定科学、合理、公平，不利于调动积极性。

其次，考出“真结果”。既然各项工作与各乡镇、各部门的财政预算安排、个人政治经济待遇直接挂起了钩，与企业、市场主体的扶持项目、优惠政策直接挂起了钩，那么考评结果就一定要真实、一定要让人心服口服，真正做到真考、考真，真评、评真。如果考核结果是虚的，结果就无法进行运用，后续奖励政策措施就无法兑现，就会有失诚信，因为“皮之不存，毛将焉附?”因此，招商局、发改局、经信局、考核办的责任就十分重大，做不得老好人、和不得稀泥，一定要注意把平时考核的台账建好，把考核的过程搞实、搞透明、搞公开。

第三，运用“铁手腕”。各项工作除了责任机制要强、工作机制要活、考评机制要实外，关键是督办机制要活、问责手段要硬，要用铁的决心、铁的纪律、铁的手腕来抓督办督查、抓追责问责。过去我们有很多、很好的项目落不了户、推进不下去，最后导致项目流产，是非常可惜的事情，我们有些承诺、有些政策最终没有兑现、服务措施没有及时到位，企业、市场主体有意见，政府诚信、政府形象受到损害，同样是不应该出现的事情。所以，今年一定要加大督办问责工作力度，各项工作牵头主管部门每个月要有具体工作督办进度情况，“两办”督查室每个季度要组织一次集中督办问责，相关情况要及时、定时报给我和分管领导。最近市委、市政府加大督查督办工作力度，专门就一季度“开门红”、供给侧结构性改革、“四大行动”、脱贫攻坚“春季攻势”、“雷霆行动”、安全生产等各项重点工作进行大督办活动，“两办”督查室、经信局、发改局、招商局、扶贫办、环保局、安监局等牵头责任部门要按照要求，迅速组织好相关工作，全面做好迎接督查准备工作，完不成任务或者督查出现问题的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。

今天也有很多企业老板和市场主体参加会议，最后我要和大家提三点希望和要求：一是把县域经济尽快搞上去，就要发挥“两只手”的作用。我们强调政府的责任、部门的责任，实际上企业主体的这只手的作用更为重要，因为只有大家是在大海里游泳才知道海水的温度，要让大家知道政府制订的政策、提供的服务是不是自己想要的，只有大家才掌握许许多多的信息和资源。所以这里面我们企业要树立做大做强的信心，树立产业强国的决心，在XX安心发展，就包括大家感知到的服务水平、感知到“海水的温度”可以及时与我们交流。我们老板、我们企业家有时候存了很多心，提意见很可能没有提到位，但可以私下和我们说。反正我对待企业家、对待老总是真诚的，所以希望大家要有这个信心。二是要研究政策、利用政策。我们政府在出台政策、规范政策、完善政策的过程中，希望大家多些关注，研究好、利用好、宣传好，也希望我们企业把握好当前的机遇，顺势而为，借力发展。三是要齐心协力，改善环境，推进发展。帮助企业、服务企业是政府义不容辞的责任，企业履行好安全、环保、税收等责任同样也是义不容辞的，所以我们要通过双方努力营造更加浓厚的重商、亲商、护商氛围，真正把企业做大、把产业做强、把经济做实！

同志们，实现XX绿色崛起、全面小康，支撑在工业，载体在项目，抓手在招商。全县上下要进一步解放思想、坚定信心，凝心聚力、克难奋进，全面夺取工业经济、项目建设、招商引资等各项工作“开门红”，奋力开创全县经济社会发展的新局面！

第三篇：在全旗工业经济工作会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就2006年全旗工业经济工作讲几点意见。

今年，工业经济能否持续快速发展，对于能否确保“十一五”开好局、起好步，全面提升旗域经济的核心竞争力至关重要。我们一定要把发展工业明确为各项工作的重中之重，作为强旗富民、财政增收的根本出路，作为扩大城镇居民就业、促进农村牧区剩余劳动力转移的主要载

体，加速规模扩张，提高质量和效益，努力实现新的突破。2006年，全旗工业经济的预期目标是：全部工业实现增加值7.6亿元，同比增长35；规模以上工业企业实现增加值4.9亿元，同比增长40；全部工业完成税收9000万元，占全旗财政收入的60以上。

围绕实现上述目标任务，2006年，全旗的工业经济要力求做到“四个突破”：

一、强化支撑，在项目建设上求突破

承接近年来形成的良好来势，把握未来几年的发展走势，我们要始终坚持以项目建设为中心，紧紧围绕资源上项目，深入研究非资源项目，在全旗上下进一步营造上大项目的浓厚氛围，以项目建设支撑旗域工业迅速膨胀总量，通过增强发展活力不断壮大工业经济实力。

（一）抓大项目，培育财源支柱。

旗委、政府在充分考虑我旗现有资源和周边地区资源的基础上，经过认真分析，筛选确定了一批重点财源项目，今年将继续实行处级领导牵头负责制，进行强攻专推，具体项目是：风电项目。通过去年一年的努力，我旗的风电开发已呈现出强劲的发展态势，2006年要乘势而上，全力协助几家电力企业，实现装机10万千瓦，同时协助企业完成新的项目核准，为2007年开工建设10万千瓦做好准备，力争以每年10万千瓦以上的速度推进，到“十一五”期末达到60万千瓦，实现税金6000万元。玉米深加工项目。这是目前市场上的投资热点，也是市内项目上的空白点。玉米能开发出多种产品，具有广阔的市场前景；全市年产约200万吨的玉米，为我们提供了充足的原料。我们一定要抢抓先机，尽快研究建设大中型燃料乙醇或淀粉等综合深加工项目。低热值褐煤综合利用项目。目前项目的准备工作已经就绪，要力促奥德公司年内开工建设，必保完成30万吨煤矿建设和500吨精蜡、600吨脱脂蜡的生产。石灰石资源开发利用项目。我旗梧桐花和巴嘎塔拉等地石灰石储量丰富，初步估算达2亿多立方米，凭借这一优势，年内要完成探矿工作，为筹划百万吨水泥、10万吨烧碱、10万吨pvc项目奠定基础。劳动密集型产业引进项目。要充分利用我旗劳动力资源优势，年内力争在乌丹镇内引入1－2家就业容量较大的劳动密集型企业，消化吸纳一部分下岗职工和农村牧区富余劳动力就业。有机食品加工项目。全旗的有机农业开发势头正旺，为我们大力发展有机食品加工业提供了可能，把握自治区有机农业示范旗的有利条件，力争引入大项目，做大有机食品加工业，促进有机农业的大发展。在筹划运作好这些重点财源项目的基础上，要对我旗境内的煤炭、石油等地下资源加大勘探力度。立足资源上项目是欠发达地区工业发展的突破口，在继续做好白音他拉、海拉苏、梧桐花三块煤田风险探矿的同时，加强与中国神华集团联系，对全旗范围内的地下资源进行全面梳理调查，摸清我们的资源家底，为全旗工业经济的可持续发展提供充足的动力源。充分挖掘旗内资源，更要积极研究利用旗外资源。巴新铁路的修建已经确定，利用西乌旗的煤炭资源运作火电前景乐观，我们要紧紧抓住这个有利时机，进一步加大工作力度，争取在“十一五”期间挤进自治区电源点建设规划、完成项目建设的前期准备工作，为促成项目落地打好基础，力争在“十二五”期间建成投产。以上这些项目建成投产后，将大大提高我旗的经济实力，为经济的大发展和地方财政增收打下良好的基础。

（二）抓中小项目，扩张经济总量。

重点要盘活存量资产。在做好太阳油脂公司二次改制扫尾工作的同时，继续通过招商引资，尽快盘活启动；要继续寻找新的业主，争取尽快启动福大肉牛生产线。要全面启动建成项目。这是扩张存量的基础所在，也是我们历尽艰辛搞项目建设的最终目标。年内一定要促使天津宏源地毯亿合公和广德公分公司、赫达烟花公司、冀蒙烟花公司、蒙晋化工公司、力达纸业公司等企业全面启动，达产达效，早日成为新的经济增长点。要加快推进在建和新开工项目。着力推进冠运矿业铅锌采选、富新矿业铅锌采选、荷勿苏铅锌采选等项目的建设进度，必保年内建成投产。要千方百计促成在谈项目。盯住木糖醇加工、服装厂、卫生香厂、铸造厂等意向性项目不放，切实加快项目洽谈进度，千方百计促成项目落地，力争早日签约、早日投资建设。凡是有利于翁旗工业发展的项目，哪怕只有百分之一的希望，我们也要付出百分之百的努力。

（三）筛选包装后续项目，积蓄发展后劲。

要根据国家政策导向和市场需求，结合我旗资源实际，尽快制作包装一批新的项目，充实到项目库中，以充足的项目储

备为客商提供更多更优的投资选择。尤其要加强好项目、大项目的筛选和包装，无论是项目制作，还是包装推介，都要深入做好投资前景分析，提高项目的科学性、可行性和可信度，增强客商的投资信心。年内，旗本级要储备不少于50个工业项目，各苏木乡镇场要储备不少于10个工业项目。

二、构建载体，在园区建设上求突破

借鉴工业发达地区的成功经验，着眼旗域工业的长远发展需求，对于我们来说，建设工业经济要素集聚、生成、发展的承载载体已迫在眉睫。为此，旗委、政府决定，要加快建设、、三个旗级工业园区，并成立了园区管委会进行统筹协调。今年我们将重点推进某某工业园区建设，同时完善配套某某工业园区，筹划某工业园区。

（一）科学规划，合理定位，提高园区品位。

建设工业园区规划是先导，我们要本着适度超前、突出特色、一次规划、分步实施的原则，坚持高起点、高标准、大手笔进行规划，聘请有资质、有实力的设计院，对园区的战略定位、产业选择、项目布局、基础设施建设超前规划到位，以满足全旗工业今后十年乃至更长一段时期的发展需求。根据园区所在地及其周边地区的资源和项目实际，考虑今后的长远发展，某工业园区定位在综合功能上，主要吸纳化工、金属加工、农畜产品加工、纺织加工、建材加工等产业；某工业园区主要定位在吸纳金属冶炼加工、建材加工、化工产业上；某工业园区主要是围绕水资源利用，注重引进开发能源、化工、冶炼、农畜产品加工等产业。

（二）多方融资，加大投入，强化基础建设。

加快园区发展，必须有完善的基础设施作保证，这是必备的条件。要加大前期投入，加快园区基础设施建设步伐，某工业园区年内要争取实现核心区的“四通一平”。各有关责任单位一定要通力协作，保证建设的顺利进行。建设完善基础设施需要很大一笔资金，以我们目前的财力，光靠自身明显力量不足。因此，要鼓励投资主体多元化，着力形成“政府引导、社会参与、市场运作、业主负责”的投资格局。在财政加大投入的基础上，重点要研究探索以下几种市场投融资途径：突出以土地聚资，建立健全土地收购、整理、储备等制度，实施政府对土地一级市场的垄断经营，并运用地价机制，发挥土地使用价值级差效应，有偿出让使用权；大力推进招商引资，在统一规划、统一管理的前提下，鼓励社会资本、私人资本、外来资本投资工业园区建设；切实加强银行融资，拿出能够产生经济和社会效益的基础设施项目，积极向各类金融机构申请贷款。筹集到的资金要坚持用在刀刃上，捆绑使用到最急需的地方，迅速搭建起核心区的主体框架。

（三）强化招商，引企入园，打造产业支撑。

全旗所有的新上项目，原则上都要在园区管委会的统一分配下入园，着力构建全旗上下共促园区发展的运作机制，这样既可以解决条件较差的乡镇引企难的问题，也有利于形成资源共享、双向互动的良性循环。在引企入园上，引进项目无论落户在哪个工业园区，都作为引进部门、乡镇的考核任务，项目所产生的税收统计到引办乡镇苏木；对于重大工业项目，坚持一事一议、一企一策，在土地使用、税收减免上实行“政策跟着项目走”。年内，乌丹工业园区的企业入园率要达到50，引资力争达到4亿元。

三、夯实基础，在乡镇工业上求突破

旗域工业的突破，离不开乡镇工业的提速，形势和任务都迫切需要我们夯实乡镇工业这个基础。各苏木乡镇场一定要把发展工业摆放到各项工作的首要位置，主要领导必须把主要精力投向工业，把经济工作的重心转向工业，认真研究落实工业发展计划、招商引资措施和项目推进方案，自觉做到自加压力、常抓不懈。旗里将调整实绩考核评价办法，各地区工业的发展情况、工业项目的建设情况、工业提供的税收情况、工业吸纳的就业情况将作为我们考核的重点，以此推动乡镇工业迅速开创出新的发展局面。

区分不同地区的区位条件、资源状况和工作基础，在工作方向和推进思路上，我们必须坚持抓内源型工业与引外源型工业并举，每个地区都要深入思考和研究有资源如何加快开发利用、没有资源如何加快引进建设，努力实现新突破。具体要突出“四个立足”：

一要立足存量资产。经过几年的发展，多数地区都有几家小型企业，虽然规模不是很大，运行效益也不是很好，但只要对这些存量资产进行有效整合和改造升级，完全可以走出一条发展乡镇工业的新路子。

二要立足矿产资源。有些乡镇这方面的工作已经有了一定的基础，目前看深入做工作的希望也很大。当前的问题，主要是开发力度还非常小，转化利用率低，贡献能力也比较弱。必须着眼财政增收，进一步加大推进力度，千方百计引入有实力的企业进行开发建设，尽快形成现实生产力。

三要立足农畜产品资源。这不仅是旗域工业的重要取向，更应该作为乡镇工业的主攻方向。我旗的农畜产品资源丰富，可供开发利用的空间很大，目前已经形成的加工能力多数停留在初加工、粗加工阶段，做大做强农畜产品加工业很有希望，也有很大的潜力可挖。这篇文章不仅旗里要做，苏木乡镇场更要全力去做，而且要尽快破题、尽量做好。

四要立足人力资源。我旗有41万农村人口，大约有21万可用劳动力，其中剩余劳动力有7万多。研究发展乡镇工业，这些劳动力资源也是我们必须善加利用的。要把劳务经济作为一种“无烟工业”来抓，大力推进劳务输出，同时实施“回引”工程和关联关系招商，逐步把在外面已经赚到钱、学到技术的各类人才吸引回来办企业。尤其要依托劳动力资源优势，把引进劳动密集型产业，作为一个主攻题目进行深入研究和推进，寻求一切可以利用的机遇，大力引进发达地区向外转移的相关产业。在这方面，我们已经有了成功的先例，必须加大推进力度，力争取得更多更大的突破。

四、强化保障，在环境建设上求突破

我旗的发展环境从总体上来说是不错的，但还存在一些突出的问题，必须进一步整改提高，为全旗的招商引资和工业经济的发展提供强有力的保障。

（一）营造氛围，凝聚发展合力。

牢固树立“工业强旗”的指导思想，进一步强化“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，核心抓项目”的工作理念，各级各部门既要各司其职，各尽其能，坚持做到领导班子把抓工业经济摆放到重中之重的位置，建立起有利于促进工业经济发展的工作机制和激励机制，着力形成全旗一盘棋、上下一条心、合力谋工业发展的浓厚氛围。

（二）优化服务，改善投资环境。

今年旗里将实行民主评议制、优化环境“一票否决”制和重点企业“优化发展环境监测点”制度，同时要把我旗行政服务中心建好，切实发挥“综合服务室”的职能作用，以此推动各相关部门不断强化对企业的优质服务，努力开创环境建设的新局面。各级各部门要进一步转变职能，牢固树立管理就是服务的思想，甘当配角，不能为了单位和个人的自身利益，为难企业，要从大局出发，以到位的服务吸引企业、留住企业、帮助其发展。行政服务中心要切实简化办事程序、减少办事环节，争取用最短的时间、最小的成本、最便捷的手续，确保引入企业快速入驻。

（三）规范收费，维护企业利益。

要严格收费管理。坚决禁止没有收费依据的收费行为，涉及企业的各类行政事业性收费一律执行最低标准。同时要实行收费对接制，企业与该企业的联系领导或单位负责人同收费单位对接，共同商定全年收费标准，并向社会公开，一次性收取。要严格规范行政检查行为。除特殊情况外，凡是对招商引资企业进行检查的单位，必须经旗优化环境办公室批准后，持《批准检查通知书》进行检查。对招商引资企业的检查，同一部门对同一企业的检查每年不得超过一次，检查时，须与该企业的联系领导或联系单位负责人一同进行。凡是能够联合检查的，由联系领导或联系单位负责人沟通，采取联合检查形式，防止多头检查，杜绝重复检查。

（四）安全生产，消除发展隐患。安全生产责任重大，必须警钟长鸣。要继续全面落实安全生产责任制，深入开展经常性的安全生产大检查，推行高危行业安全生产许可证制度，突出企业责任主体，强化企业安全设施建设，确保全旗工业企业的安全生产。

同志们，2006年工业经济的目标任务是相当艰巨而繁重的，我们一定要抢抓机遇，奋力拼搏，开拓创新，狠抓落实，努力实现全旗工业经济的新突破！

第四篇：长在全工业经济工作会议上的讲话

同志们：

委三届七次全委会议刚刚结束，委、政府就召开了这次全工业经济工作会议，这是今年召开的第一个专业性会议，足以说明这次会议的重要和委、政府对工业经济的高度重视。昨天，＊＊＊副长和＊＊＊主任就全工业经济工作分别作了讲话和报告，我都同意，一会儿，＊＊书记还要作会议总结，请大家认真落实好。下面我讲几点意见。

一、正确估价

200wenmi114.com年全工业经济工作的成效

200wenmi114.com年是我发展史上极不平凡的一年。面对严峻形势和繁重的工作任务，全上下团结奋斗，扎实苦干，努力在重点工作上求突破，推动整体工作上台阶，促进了经济稳定发展和社会全面进步。全国内生产总值实现153.9亿元，比上年增长4.7。农牧业生产在大旱之年仍然取得较好收成，粮食总产已稳定在50亿斤以上。国企改革取得突破性进展，工业经济呈现恢复性增长。企业全面启动了“二次创业”，个体私营经济发展迅速。基础设施建设力度明显加大，对外开放取得了积极成果。财政收入在财源萎缩的不利条件下保持了平稳增长，全年财政收入完成13.38亿元，增长4.2。城乡居民收入克服增收因素不足的影响，继续保持了一定幅度增长，农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、卫生、体育、广播影视和计划生育等各项社会事业都迈出了新步伐。

特别值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工业经济遇到xiexiebang.com所未有的困难，问题十分突出，全面进入谷底的严峻形势下，认真落实中央领导视察＊＊时的指示精神和＊＊党委138次书记办公会议精神，把扭转工业经济被动局面作为整个经济工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善县区放小”两线作战方式，举全之力进行工业经济攻坚，国企改革与发展取得突破性进展，工业经济开始了恢复性增长。原＊＊二毛成功实现破产重组，＊＊钢铁厂实现无震荡破产，＊＊针织厂破产重组也取得实质性进展，中小企业改革继续深入，县区工业经济活力增强，六大企业集团等优势骨干企业实现了较快发展，工业经济整体出现恢复性增长。统计快报显示，全年工业增加值实现38.3亿元，比上年增长7.8。经过一年的艰苦努力，我工业企业的整体经营状况趋于好转，有关国有企业“全军覆没”、“全线崩溃”的街谈巷议已经平息。体现了六个特点：一是企业内部的活力明显增强，经营状况趋于好转；二是企业改革的路子已经明确，运作方式、调整目标、重组对象等日渐清晰并正在落实之中；三是工业增长速度逐渐回升；四是经济运行质量也呈现逐步提高的态势；五是再就业工作成效显著，职工群众情绪趋于稳定，对改革的承受力逐步增强；六是方方面面对工业企业改革与发展的认识统一、支持、理解、关心的氛围正在形成。可以肯定的说，我工业经济已经开始摆脱了在低谷中徘徊的局面，国有企业改革与发展已经取得了突破进展，整个经济形势已向好的方向转变。为此，政府决定授予经贸委“长特别奖”，奖金20万元。

总结200wenmi114.com年的工业经济工作，有五条经验值得我们认真汲龋

第一，把国有企业改革与发展作为委和政府的最高决策，理清思路，切实搞好有效指导，为工业经济工作提供强有力的组织保证。去年，在认真分析全经济形势的基础上，级领导进一步形成了“国有企业是国民经济的支柱，推进国有企业改革是一项重要而紧迫的任务”的共识，下定背水一战的决心，树立敢打硬仗气概，把国有企业改革作为委和政府的最高决策，列入重要议事日程，认真贯彻＊＊党委wenmi114.com“全党抓经济，重点抓工业、突出抓效益”的指导方针，围绕“年内使全国有企业、特别是大中型企业改革有所突破，用三年左右时间使工业经济摆脱困境”的基本目标，确定“直抓大、县区放小”的工业攻坚思路，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。在工作中坚持“一般与个别结合，领导与群众结合”，理顺各种利益关系，解决诸多改制问题，营造良好的外部环境，形成了强大的合力。在切实加强具体指导过程中，实施国有企业改革“一把手”工程，委、人大、政府、政协的领导经常深入企业调查研究，了解详细情况，进行现场指导。建立级领导“一对一”联系直16户重点企业制度，帮助企业排忧解难，进行定向指导。政府及有关部门定期召开专门经济分析会，加强工业生产调度，发现问题及时解决，进行综合指导。同时，出台一系列有关文件，实行政策引导。这些工作的落实，对搞好全工业经济起到了至关重要的保证作用。

第二，抓住机遇，扩大开放，努力创造良好的外部环境，是工业经济走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工业经济在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是历史上最困难时期。由于优化资本结构政策未用足用好，加之草率决定23户企业破产，使＊＊的工业经济工作陷入了困境，企业改革与发展的难

第五篇：在全县工业经济工作会议上的讲话

在全县工业经济工作会议上的讲话

同志们：

刚才，建国书记就我县工业和民营经济工作作了重要讲话，力平同志还将作具体的工作总结和安排部署，请大家认真领会，并贯彻落实。下面，我讲几点意见：

认清形势，进一步增强工业经济发展的紧迫感

2004年是实现五年阶段性战略目标关键的一年，各项经济工作都要围绕“提速增效、加快发展”这个主题狠抓落实，工业更应首当其冲，在整个县域经济发展中充当主力。当前，我县工业发展面临一些新情况、新问题，要实现“效

益、速度”双提高，提升工业经济质量，需要我们认真分析，并着力加以解决。一是我们正迎来新一轮加快展的大好时机。总体上讲，经济形势逐步好转，正处于经济周期的上升阶段。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《行政许可法》、《关于进一步加快发展民营经济的决定》的实施，经济发展的体制性障碍将逐步消除，工业和民营经济发展的活力将进一步释放。从市内看，宜宾五大优势产业链(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)不断壮大，对县域经济的辐射带动作用将增强；宜宾城市规模更加拓展，外迁企业将逐渐增多；市上明确提出将重点工业项目向各县分布。从县内看，县属工业通过几年的发展，整体实力得到明显增强，去年又成功引进天蓝、华徽等企业，县属工业将在今年快速发展。

二是我县工业和民营经济仍面临许多不容忽视的问题。我县长期存在工业经

济总量小，企业核心竞争力不强，支柱企业较少，大部分企业业主观念落后等问题，阻碍着工业经济的发展。同时，今年将遇到新的情况：一是在新上项目上，受国家宏观经济形势和政策的影响，今年工业发展在资金、能源等要素配置和使用上将更困难。国家财政、信贷和国土政策逐步趋紧，土地资源(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)运营空间受到限制。二是在县属工业上，因国家关闭“五小”、环保、安全等政策原因，将对部分县属企业正常生产产生影响。三是在军工企业上，南山、长庆今年将启动破产，生产销售可能会减弱，影响工业发展速度。

三是进一步增强工业经济发展的紧迫感。机遇难得，但形势也逼人，不进则退。全县上下务必做到一切政策都为加快工业经济发展开绿灯，一切工作都围绕加快工业经济发展抓落实。要继续以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，按照“背靠

大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，初步形成县域工业大发展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。

二、坚持以招商引资为命脉，大力提升工业经济综合竞争力

南溪要实现工业的发展，关键在招商引资。尽管我县去年招商引资工作取得了一点成绩，但与周边区县火热的招商态势相比(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)，与他们取得的实绩相比，我们的差距还十分明显。特别是前面谈到的，市上就市属各企业向各县开了个口子，各县要通过招商引资在这个盘子里去抢，谁先抢到谁就会有县域经济的大发展。为此，大家要真正把招商引资作为工业经济发展的头等大事，抓好落实，务求实效。一是早行动，争主动。一年之计在于春。各级各部门在抓今年的招商引资工作上，务必做到早动员，早准备，早谋划，早行动，争取工作的主动。要采取网上查找、送资料上门等措施，加大对有效信息的捕捉力度。对已有的招商线索，要跟踪追击。对有希望的项目，要明确专人钉住不放，提高招商引资的成功率。要突出企业主体招商地位，鼓励企业多渠道引进资金、引进技术、加快技改，做大做强，实现“锦上添花”。二是抓项目，促开发。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储备开发项目。全年每个乡镇储备2—3个，全县储备40个以上。积极向上、对外推荐项目，提高项目的成功率。发扬多流一点汗、多跑一点路、多吃一点苦、多受一点气的精神，紧紧抓住宜宾各大企业新上、技改、迁址等项目，力争今年新引进大企业二至三个。突出抓好五粮液药业公司、宜宾纸业集团制(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)浆系统等一批企业和项目落户南溪。三是抓考核，重落实。县上将进一步完

善招商引资目标责任制，力求考核更科学。在督促各级各部门招商的同时，逐步实行专门班子招商和全民招商。对重点招商项目实行县领导挂帅、专门班子运作的办法，一个项目一个专门班子，全程服务，一抓到底。探索建立激励机制，动员全民招商。

三、推进产业集群化，大力提升工业经济规模竞争力

工业强县需要优势产业支撑。南溪拥有为数较多的小企业，达700余家，但总资产不过8个亿，整体上生存能力弱，形不成合力，形不成优势。为此，我们提出了形成集群的问题。推进产业集群化发展是培育大型企业集团，提高产业集中度，优化工业结构和资源配置，降低政府和企业运行成本，提高资金投入产出率的重要举措和有效途径。

一是狠抓产业(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)聚集的载体建设。县工业规划区是企业实现集约化、规模化发展的重要载体。

要按照“集中连片，统一规划，分业建园、滚动发展”的思路，切实抓好工业规模区建设。要建立工业规划区管理服务机构，制定完善配套政策措施，通过各种形式加快规划区内基础设施建设。通过园区的良好环境，吸引外来企业入驻其中。二是狠抓支柱产业规模化发展。要进一步制定和完善扩优扶强政策，围绕轻工、化工两大主导产业，引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群、食品产业集群和机械产业集群。要积极鼓励企业间的技术、资金、人才、品牌等合作，形成规模化生产、集约化经营、专业化分工协作的生产格局。重点要引进酒类、烟花爆竹、豆腐干、机械、纸业、医药等行业企业的合作。

三是着力配套发展链条产业。要围绕壮大支柱产业和培育大企业大集团，认真研究其产业链条，配套引进产业下游相关项目，引进一批技术起点高、市场前景好的成长型企业，延伸产业链。同时要注重引导县内企业与宜宾五大产业链

各企业进行产业对接，促进(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)工业经济总体结构优化升级，提高工业经济的整体素质。

四、推进体制机制创新，大力提升工业经济内在竞争力

产权问题是困扰我县县属企业发展的一个关键性因素，要以产权为核心，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，健全产权交易规则和监管制度。

一是坚决推进国有企业改革。要按“三个百分之百”的要求，对历年改制未启动和未规范完善的国有企业，在今年要全面完善，真正实现“三个百分之百”，实现工作重心的转移。对县车队、建陶厂、南溪镇粮油公司、改制未完善的继续完善改制工作。

二是积极引导规范法人治理结构。我县通过企业改制，民营企业已占有重要部分。但许多企业由于未建立真正意义上的法人治理结构，步子迈不开，发展速

度慢。应通过参观学习等形式，引导各民营企业不失时机地“改制”，在明晰产权、法人治理学习经验，不断提高企业的竞争力。特别是一些上了规模的民营企业，要积极实施所有权和经营权(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)的分离，由出资人、股东组成董事会，对重大问题进行决策，生产经营应大胆交给职业经理人、交给外来引进聘请的经营管理者，进一步改善企业的经营管理水平。三是积极引导产权多元化。应当逐渐打破国有、集体、民营、个人的产权界限，促进各种形式的产权联合、参股、改组，促进产权流动，形成能进能退、多方吸纳的多元化产权结构。鼓励企业以资产为纽带，以优势企业和名牌产品为龙头，组建各种类型的企业集团。

五、推进管理技术创新，大力提升工业经济核心竞争力

我县县属企业绝大多数起步比较低，管理、技术相对落后，很难适应市场形

势的变化。加强企业管理、技术的创新迫在眉睫。

一是大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取有力措施，多途径引导社会资金投入项目研发。大力支持校企、院企、企企联姻，加强项目对接，加速科技成果的推广应用。要着力引导五一车车间、南红化工厂、黄沙河化工厂、文龙药业公司、长兴酒业等传统优势企业加强技术改造，不断扩大规模。

二是不断开发企业人才队伍。县属各企业要充分认识到人才的重要性。要积极培养，继续加大企业经营管理者培训活动，定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习，开拓视野，转变观念。要真心实意地引进各类企业管理和技术人才。县上将积极开展优秀企业经营管理(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)者和企业专业技术人员的评选表彰活动。

三是认真加强企业制度管理。要积极引导县上各企业积极学习先进管理经验，相互进行交流。特别是要引导县上各企业，认真学习借鉴天蓝公司“精细化管理”模式，完善自身管理制度。

六、不断优化服务环境，大力提升工业经济环境竞争力

一个地方的经济环境优劣，直接影响到这个地方的发展。7月1日，《行政许可法》将正式实施。全县各级各部门一定要认真学习贯彻《行政许可法》，以服务企业为中心，以转变政府职能为核心，加快行政管理机制改革，正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理与公共服务上来；切实完善服务环境，提高服务质量，努力营造规范、有序的工业发展新环境。一是高效服务。各级各部门要立足发展灵活高效地服务。坚持算大帐、活帐、长远帐，甘于牺牲部门利益，减、免、缓各类费用。努力抓住机遇，用活政策，争取优惠、扶持。改开门服务为上门服务，减少企业办事成本。继续实行“首问负责制”、“服务承诺制”。

二是轻装减负。(本资料权属文秘资源网，查看更多精彩文章请登录原创网站)围绕《行政许可法》的贯彻实施，切实做好审批机制、审批项目的清理和规范工作。对确有法律依据的行政许可项目，全部纳入政务服务中心，依法办理，同时，加大行政执法监察力度，建立健全各项规章制度。要建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，实行“阳光下作业”，规范审批行为，确保按时办结。要认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款，采取收费公示、检查申报等制度。三是整顿秩序。进一步健全企业投诉中心职能，严肃查处影响经济发展环境的各种违纪违法行为。抓好社会治安环境、法治环境，使投资经营者能安心、放心地发展。积极组织有关职能部门对对骨

干企业周边环境进行重点整治，切实化解与周边村社和村民因用工、用水、用电、用气、征地赔偿等引发的各种矛盾，预防和减少厂社纠纷。同志们，我县经济实现跨越式发展的难点在工业和民营经济，潜力也在工业和民营经济，希望也在工业和民营经济。我们认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，进一步振奋精神，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，为实现工业和民营经济的大发展而努力奋斗！谢谢大家。