纪委书记2021年在廉政工作会议上的讲话五篇

第一篇：纪委书记2021年在廉政工作会议上的讲话

纪委书记2021年在廉政工作会议上的讲话

同志们：

建设廉洁政府、持之以恒正风肃纪，打造一支持廉守正、勤政为民的干部队伍，是县政府每年都要专题部署并不断深入推进的重点工作。现在正处于疫情防控的关键时期，今天我县通过电视电话会的形式组织召开这次政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议，充分体现了县政府对党风廉政建设的高度重视，积极履行主体责任的坚定决心。下面，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委XX届XX次全会、市委、县委和《政府工作报告》有关党风廉政建设要求，就持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，我讲三方面意见。

一、发展重任在肩，必须敢于担当、主动作为，坚决扛起党风廉政建设主体责任

坚持全面从严治党一刻不能松，牢记党风廉政建设永远在路上，是实现“两个一百年”奋斗目标、决胜全面小康、决战脱贫攻坚的根本保证，也是推进党的自身建设的客观要求。抓牢主体责任这个“牛鼻子”，是全面从严治党见实效的关键。一要强化政治意识，落实“两个责任”。各级各部门党组要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，把全面从严治党工作纳入政府经济社会发展总体布局，将党风廉政建设和反腐败工作与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核，做到两手抓、两手硬，双促进、双落实。县政府领导班子成员要带头履行好“一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建设工作一体推进，既要坐阵指挥、谋划部署，又要身体力行、直接参与，不断加强对分管部门、分管乡镇党风廉政建设的指导和监督。对分管部门、分包乡镇出现的苗头性、倾向性问题，要科学把握运用监督执纪第一种形态，及时约谈提醒、督促纠正。各乡镇政府、县政府各部门主要负责同志要把党风廉政建设纳入重要议事日程，做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大问题亲自处理，坚持原则、敢抓敢管，不当“老好人”，敢于“唱黑脸”，督促班子成员廉洁从政，管好班子、带好队伍。二是要主动接受监督，自觉支持监督。监察委员会的组建成立，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。大家要正确认识和对待监督，不能片面地把监督看成是束缚、是限制，而要视作对干部的关心和爱护，是为了促进主动作为、规范作为。要自觉接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，积极配合纪检监察机关工作，养成在监督下履职的习惯、意识和自觉。要严格落实部门监督责任，分解任务、细化要求、明确分工，确保事有专管之人，人有明确之责，把监督措施融入工作之中，切实抓好事前、事中环节的监督，以监督规范权力运行，避免违规违纪问题发生。要认真贯彻落实民主集中制，严格执行“三重一大”制度，对开展涉及“人、财、物”等的敏感性工作做到集体研究、集体决策，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，不断增强决策透明度和公众参与度。三要强化纪律意识，坚守廉洁底线。各级政府党组和各班子成员承担着全县经济发展的重任，尤其对领导干部来讲手握着一定权力，在本系统本部门具有一定的决策权，必须始终牢记有权必有责、有责要担当、失责必追究。权力越大，越要带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定；越要加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许有例外、搞特权；越要严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律、人事纪律、工作纪律和生活纪律。唯有坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，始终保持清醒、严格自律，才能避免一失足成千古恨。

二、职责使命所在，必须强化监督、严格执纪，坚决为全县经济社会发展提供纪律保障

大家必须明白，坚持全面从严治党，加强党风廉政建设，强化对党员干部的监管，是对各位的提醒和保护，目的是约束不作为、整治乱作为，从而唤醒责任意识、激发担当精神；大家必须清楚，干部作风是营商环境的“风向标”，营商环境是经济发展的“晴雨表”，干部作风的好坏直接关系到经济发展的成效，关系到《政府工作报告》确定的各项任务目标能否高标实现；大家必须看到，全面从严治党依然任重道远，工作中落实主体责任打折扣、吃拿卡要中梗阻、空喊口号表态多、推诿扯皮不负责等问题不同程度存在。今年，县纪委监委将进一步加大监督执纪问责力度，持续推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，努力开创全面从严治党和廉洁政府建设新局面。一是聚焦作风建设，提升行政效能。持之以恒落实中央八项规定精神，从领导机关和领导干部抓起改起，以乡科级领导干部为重点，深化治理贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义官僚主义等问题；严肃查处不给好处不办事、给了好处乱办事，推诿扯皮、互不配合等不作为、慢作为、乱作为行为，持续转变作风，提升效能。二是聚焦群众利益，抓好专项整治。深入开展营商环境专项治理，加强对精简行政审批事项落实情况的监督，切实防止人为制造障碍、设置门槛等问题；强化窗口单位作风纪律建设，破除门好进、脸好看、事难办现象；畅通监督渠道，广泛收集在行政事项办理中故意刁难、吃拿卡要等行为，及时处置、优先办理涉企问题线索。督促进一步提升服务理念，加快推进“一网通办”“审批定制办”“服务基层办”“保姆式代办”，让“数据跑腿”代替“群众跑路”。县纪委监委将坚持开展经常性明察暗访行动，加强对重点项目、重点部门的监督检查，发现问题要从严查处、公开处理。三是聚焦惩治腐败，保持高压态势。把规范领导干部与商人交往行为作为重点，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，做到既“亲”商、“护”商，又亲之有度、爱之有方，严肃查处各种伸向企业的“黑手”，全力保障企业经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。把查处干扰破坏营商环境的案件作为重要手段，凡是单位出现破坏营商环境的案件，一律上追一级，一经查实，公开曝光进行处理。各单位主要负责同志要负起责任，转变思想，树立清新的新型政商关系，严格管理约束好本单位的干部职工，把亲商爱商护商落到具体工作中，做到“有请必到、无事不扰”，不要触碰纪律的“高压线”，让企业每天都是“无干扰”生产日，为加快XX发展创造良好的外部环境。

三、制度建设为要，必须健全完善、保障执行，坚决开创党风廉政建设新局面

党风廉政建设永远在路上，必须锲而不舍、紧抓不放。各乡镇政府、县政府各部门要进一步强化责任担当，完善工作机制，狠抓责任落实，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。一要强化权力制约。要进一步推进“透明政府”建设，建立完善落实工作清单制度，让干部的工作接受社会和群众的监督、评议。要进一步深化行政审批制度改革，特别是要加快工程招投标、项目资金管理等重点领域的惩防体系建设，公开权力运行流程，把权力关进制度的笼子里，从根本上解决干部因权力失范而贪腐的问题。县纪委监委将坚持把查办案件作为加强党风廉政建设和反腐败工作的最有力的手段，聚焦事关全县改革发展稳定大局的重大工程、重点领域、关键岗位，严肃查处违纪违法行为，增强制度的执行力，做到警钟长鸣，营造风清气正的良好氛围。二要坚持依法行政。法治是规范权力、维护公平、促进廉政的根本保障，必须把政府活动全面纳入法治轨道。各乡镇政府、县政府各部门要坚持依法行政、依法决策和政务公开，让权力在阳光下运行。特别是针对工程建设、干部人事、民生资金管理等腐败案件易发多发的领域和环节，进一步完善更加严密的制度监督体系，最大限度地堵塞体制机制方面的漏洞，始终做到按法定权限用权、按权责清单用权，严格规范公正文明执法，任何时候都不逾越纪律红线、触碰法律底线。三要积极主动作为。各乡镇政府、县政府各部门要紧紧围绕《政府工作报告》确定的各项目标任务，以勇于担当、舍我其谁的精神状态，以“昼无为、夜难寐”的责任感和紧迫感，以真抓实干、埋头苦干的实际行动狠抓工作落实。对满足于“差不多就行”，层层搞递减、环环打折扣，执行力不强、落实力不够的将严肃追究相关责任人责任。

同志们，深入推进全面从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在，关键看行动、根本在担当。全县政府系统要敢抓敢管，敢于担当，自觉履行“两个责任”，努力开创我县党风廉政建设新局面，为夺取全面建成小康社会伟大胜利，加快建设XX作出自己的贡献！

第二篇：公路局纪委书记在2010年省公路局廉政工作会议上的讲话

同志们：

受公路局纪委邀请，参加全省公路系统廉政工作会议。我感到，这次会议开得非常好，也非常重要。刚才，**书记作了一个很好的工作报告，全面总结了去年一年全省公路系统反腐倡廉工作情况，讲得很客观；部署了今年的工作任务，符合上级纪检监察部门的主要精神和有关要求，希望大家认真抓好贯彻落实。借这个机会，下面，我讲三点意见。

一、对去年公路系统党风廉政建设的基本评价

去年一年，全省公路系统在厅党委和路局党委的正确领导下，坚持服务公路建设改革发展的大局，全面贯彻落实科学发展观，在加强领导干部作风建设、纠正损害群众利益的不正之风、规范对权力运行的监督制约、推进具有公路行业特色的惩治和预防腐败体系等方面，做了大量的工作，取得了明显成效。特别是在规范权力运行和廉政文化建设等方面有亮点、有特色、有创新，走在交通运输系统前列。在规范权力运行方面，路局率先制定并落实了《江西省公路系统‘三重一大’集体决策制度执行办法》，细化了“三重一大”的内容和标准，规范了决策程序，对保证决策程序化、科学化、民主化起到了重要作用。在廉政文化建设方面，坚持开展“三教育一创建”活动，充分发挥廉政网络和短信平台的作用，丰富了廉政文化建设的形式和内容；积极创作廉政文艺作品，深入开展廉政文化“六进”活动。这些措施，使廉政文化建设有声有色，感染力强，效果明显，在全系统内营造了良好的反腐倡廉氛围，全省公路系统近两年来廉政建设形势得到较好的改观。这些成绩的取得，得益于省公路局党委的正确领导和大力支持，得益于全系统广大党员干部职工特别是纪检监察干部的辛勤劳动，在此，我代表厅党委和厅纪委对大家表示亲切的慰问和衷心的感谢！

二、今年全省交通运输系统反腐倡廉工作的重点

今年反腐倡廉的工作任务，我在省厅的廉政工作会议上作了部署。今天，结合公路系统的工作实际，我再作个强调，以便大家在全局上有个了解，在工作指导上和上级精神保持一致。主要是抓好以下五个方面的工作：

一是突出抓好制度建设。要按照科学配套、管用实用的原则，建立和健全具有交通运输行业特色的惩治和预防腐败体。对领导机关而言，重点是抓好“三重一大”的贯彻落实；对基层单位而言，重点是抓好基层所站党风廉政建设工作规范和评价机制，今年省厅在高速集团抓试点，尔后在厅直所属基层单位全面推广。

二是抓紧建立风险防控机制。按照省纪委的统一部署，结合交通运输系统实际，今年要建立廉政风险防控机制。省厅计划分三步实施：第一步是制定厅领导机关廉政风险防控机制；第二步是制定厅直二级单位廉政风险防控机制，由高速集团先行试行，然后全系统统一展开实施；第三步是制定项目(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）办廉政风险防控机制，由永武项目办先试点后推广。

三是大力推行阳光操作。以落实《江西省高速公路建设工程‘十二公开’实施办法》为切入点，大力推行党务公开、政务公开、所务公开、站务公开，着力推进阳光工程，确保重要决策、敏感问题公开透明，自觉接受群众监督，维护广大干部职工的参与权、知情权、监督权。上半年，全省工程建设单位拟在我厅永武项目办召开现场会。

四是切实加强政风行风建设。各单位要以创业服务年活动为契机，进一步改进机关作风，特别是加强对交通行政执法的效能监察力度，着力规范运政、路政执法行为，加强排障、治超规范化建设，进一步巩固治理公路“三乱”工作成果，着力解决影响群众切身利益的突出问题。

五是加大查办案件力度。要围绕领导干部廉洁自律、工程建设领域、体制机制改革等方面存在的问题，坚决查处违规违纪行为，重点查办滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职等案件，严肃查处违反财经纪律私设“小金库”问题。通过查办案件严厉惩处违法乱纪行为，坚决遏制交通运输系统腐败现象的蔓延趋势。

三、把握反腐倡廉工作的有效方法

推进反腐倡廉工作，要注重统筹兼顾，讲求方法，切实增强反腐败工作的实际效果。在这里，结合我的工作体会，讲六点意见，供大家参考。

一是加强领导。各单位领导班子要认清形势，高度重视并自觉承担起推进党风廉政建设的政治责任和领导责任，增强围绕中心、服务大局、促进发展的自觉性和主动性。要切实落实党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪检组织协调、发动干部职工积极参与的领导体制和工作机制，不断增强反腐倡廉的综合效能。领导班子正职要切实负起第一责任人的责任，及时掌握和分析本单位党风廉政建设责任制落实情况，切实解决存在的突出问题。坚持责任报告制度，将执行责任制情况定期向上级党委、纪委报告，将落实“一岗双责”情况作为述职述廉的重要内容。

二是重在建设。要狠抓制度建设，以建立健全符合公路系统实际的惩防体系基本框架为重点，积极推进廉政制度创新，确保在提高制度执行力取得新成效，做到边运行、边研究、边试点、边完善，努力形成有效的反腐倡廉制度体系，更好地用制度管权管人管事，维护

制度的权威性和严肃性。

要狠抓队伍建设，不断提升纪检监察人员的工作能力和水平。面对新形势、新问题，要保持清醒头脑，强化大局意识，以提高综合能力为主要内容，找准差距不足，积极做到勤动脑筋想事，凝聚合力成事，争做讲学习、讲正气、讲党性、重操守、重品行的表率，树立明辨是非、秉公执纪的良好形象。

要狠抓组织建设。要充分认识加强基层纪检监察组织机构建设的重要性和紧迫性，关心纪检监察干部的学习、工作和生活，配齐配强纪检监察工作人员，着力解决组织机构不够健全、领导班子和人员配备不齐等问题，为不断推进党风廉政和反腐败工作的发展提供强有力的组织保证。

三是突出重点。要全面加强党员领导干部廉洁自律工作，以贯彻落实中央《廉政准则》为契机，积极强化廉政防控措施，有效规范权力运行，切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题，坚决杜绝损害群众利益和党群干群关系的不良风气，促使党员领导干部作风有明显转变，以优良的党风促政风带民风。

要扎实推进工程建设领域突出问题专项治理活动，全面贯彻落实中央、交通运输部和省委省政府的部署要求，坚持集中治理与加强日常监管相结合，以建立健全交通建设市场诚信体系为重点，着力解决工程建设领域存在的突出问题，规范市场建设行为和领导干部从政行为，建立健全长效机制，确保实现专项治理的工作目标。

要加强企业的党风廉政建设，推进企业改革，建立现代企业管理制度。要建立经营中标后公开制度、承包核算控制办法、收入分配透明化等规定，把公司利益和个人利益有机结合起来，实现企业增值和职工增收的好局面。

要提高服务水平，全面开展创业服务年活动，以服务交通运输重大项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造优质创业环境为目标，认真贯彻落实省委《关于创建最优发展环境的决定》，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，进一步转变机关作风，提升服务水平。

要敢于坚持原则，大胆办案。厅二级单位纪检监察干部数量不少，但会办案、办成案的效果不好。大家要统一一个认识，查办案件工作是纪检监察工作的重中之重，不办案，纪检部门就没有存在的必要，就不可能会有所作为。我们要在这方面下功夫，力争做出成绩。

四是主动协调。各级纪委监察部门要在党委的统一领导下，积极发挥组织协调作用，协助党委推进党风廉政和反腐败工作，通过全面安排部署、具体分工协作、明确职责划分、合理调度配置、协同监督检查的方式，充分调动其他处室的工作积极性和主动性，形成党政齐抓共管、部门各负其责的整体合力，共同服务工作大局。

五是大胆创新。要在创新廉政教育上下功夫。选准切入点，把握立足点，坚持常规教育与重点教育、针对性教育与特色教育相结合，充分发挥纪检监察办案的优势，搞好案例剖析，突出抓好警示教育，实施关口前移，筑牢拒腐防变的思想道德教育体系。

要在选树廉洁典型上做文章。认真培养选树本单位廉洁典型，对现有的廉洁典型进行深层次的总结提炼，全力做好典型选树工作，真正把那些有威信、叫得响、推得开的廉洁典型推选出来，使党员干部学有榜样，赶有方向，力争在培育、选树廉洁典型上出成果。

要在推进廉政文化建设上动脑筋。重视和发挥廉政文化建设在源头防腐、关口前移促进党风廉政建设中的重要作用，继续在抓好廉政文化建设的内容和形式创新上动脑筋、想办法，更好地发挥廉政文化建设在反腐倡廉建设中的基础性作用，努力在党员干部中形成崇廉、尚廉的良好风气，营造反腐倡廉的浓厚氛围。

六是注重调研。各级纪检检察机关要经常深入一线，加强明察暗访，掌握第一手资料，了解真实情况，关注基层干部群众关心的敏感问题，拿出有效管用的解决办法，增强工作的针对性和有效性。要加强对反腐倡廉工作特点规律的研究，紧密结合行业实际，及时总结推广基层创造的新鲜经验和有效做法，使反腐倡廉工作更加符合实际，更加富有成效。要紧密结合现代化建设和改革开放的实践，积极探索运用系统学、控制学、信息学等现代科学方法和电子网络技术，增强反腐败工作的科技含量，推动反腐倡廉工作不断取得新的成效。

同志们，今年全省交通运输系统反腐倡廉工作任务非常重，要求标准非常高，希望大家要在省公路局党委的正确领导下，在省公路局纪委的严密组织下，锐意进取，开拓创新，狠抓落实，努力开创反腐倡廉工作的新局面，为公路事业的改革发展作出更大的贡献。

第三篇：在廉政工作会议上的讲话

“两手抓两手都要硬”的方针，高度重视并切实抓好廉政建设。廉

政工作搞好了，就会进一步促进经济建设，反之，则影响和制约经济建设。邓小平同志曾经指出：“经济建设这一手我们搞得相当有

成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济

搞上去又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变

质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”为了进一步

搞好廉政建设，为自治州经济发展和西部大开发创造更加有利的条

件，州人民政府决定召开自治州廉政工作会议。这次会议的主要任

务是：认真贯彻中纪委四次全会、国务院廉政工作会议、自治区廉

政工作会议精神，在认真总结1999年政府系统廉政工作的基础上，对今年廉政建设和反腐败工作作具体部署。刚才，州监察局通报的1999年自治州廉政建设和反腐败工作情况及今年的廉政工作的安排，州计委、公安局、交通局就进一步反腐倡廉作了发言。下面，我就自治州政府系统今年的依法行政、从严治政，进一步加强廉政建

设和反腐败工作谈几点意见和要求。

一、充分认识新形势下廉政建设的重大意义

去年以来,自治州各级政府、各个部门坚决贯彻中央、自治区、自治州关于加强廉政建设和开展反腐败斗争的一系列部署，进一步

加大工作力度，狠抓各项措施落实，使政府系统的党风廉政建设和

反腐败斗争继续整体推进，取得了比较明显的成效。一是进一步落

实各项廉政建设的规定，推进和深化廉洁自律工作。各县市、各部

门认真执行会议审批制度,取消、压缩各种会议、庆典活动130个（次）,节约资金98.22万元；招待费用比上年减少89.39万元;严格控

制小汽车购买,节约资金250万元。二是加大查办违纪案件的工作力

度。全州各级纪检监察机关办案64件，结案53件，给予党政纪处分

53人，其中县处级8人。通过办案，挽回经济损失111.57万元.三是

纠正部门和行业不正之风工作取得新的进展。取消各类不合理收费

235项,降低收费标准48项,减轻企业负担1000多万元,减轻个体私营

经济负担894.75万元,减轻农民负担1581万元,农民人均减负43.4

4元;焉耆、尉犁、和静、博湖四县大力整顿医药市场，狠刹医药购

销中的不正之风，没收过期失效和假劣药品1079种,价值37.5万元，净化了医药市场；公路“三乱”治理切实做到了有效遏制，保证了

公路畅通;清退中小学违规收费18.45万元.四是积极从源头上预防

和治理腐败.“收支两条线”工作进一步深入，查出收入坐支264万

元;大力推进有形建筑市场规范化进程，为国家节约投资1070万元；

推行会计委派制试点工作开端良好,和静、轮台两县已向71个行政

事业单位委派会计56名；厂务公开工作进展顺利,全州推行厂务公

开的企业166个,超过自治区规定的50的比例.五是领导干部廉洁自

律工作进一步深化.从去年底开始的“三讲”教育中,州政府领导班

子及成员自觉地将廉洁自律作为一项重要内容,对照中央、自治区

和自治州的要求进行了认真自查自纠,有443名领导班干部执行了申

报个人收入、礼品登记、个人重大事项报告三项制度;按“三讲”的要求召开了廉洁自律民主生活会,民主生活会的质量明显提高,政

府系统的廉政建设取得了一定的成效。

但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府系统的廉政建设还存在着不少问题。在“三讲”教育中，关于廉政建设和

反腐败工作,广大干部群众提了不少意见和建议.行业不正之风、违

法违纪和腐败现象在一些政府部门依然不同程度地存在;有些地方、部门和领导干部对反腐败的重要性、紧迫性的认识还不到位，领导

干部廉洁从政的各项规定没有得到严格落实，领导干部违纪违法案

件时有发生，奢侈浪费现象仍然比较严重；一些群众反映强烈的不

正之风还未得到根治；个别行政执法人员以权谋私、贪污贿赂，有

法不依、执法不公等问题仍然存在；一些地方和单位为了“政绩”

弄虚作假，虚报浮夸、欺上瞒下的现象也有存在。我们所面临的从

严治政、廉洁从政和反腐败斗争的形势依然很严峻，任务也非常艰

巨。

党风廉政建设和反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的严重政

治斗争。中央、自治区对党风廉政建设高度重视，今年1月14日,中

纪委召开第四次全体会议，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败

斗争形势,作出了进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署,会

上，江泽民总书记作了重要讲话。2月17日,国务院召开

第四篇：在廉政工作会议上的讲话

同志们：

今年是国家实施西部大开发的开局之年，自治州今年经济工作的目标和任务已经明确。在抓好经济建设的同时，我们要始终坚持“两手抓两手都要硬”的方针，高度重视并切实抓好廉政建设。廉政工作搞好了，就会进一步促进经济建设，反之，则影响和制约经济建设。邓小平同志曾经指出：“经济建设这一手我们搞得相当有成绩，形势喜人，这是我们国家的成功。但风气如果坏下去，经济搞上去又有什么意义？会在另一方面变质，反过来影响整个经济变质，发展下去会形成贪污、盗窃、贿赂横行的世界。”为了进一步搞好廉政建设，为自治州经济发展和西部大开发创造更加有利的条件，州人民政府决定召开自治州廉政工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻中纪委四次全会、国务院廉政工作会议、自治区廉政工作会议精神，在认真总结1999年政府系统廉政工作的基础上，对今年廉政建设和反腐败工作作具体部署。刚才，州监察局通报的1999年自治州廉政建设和反腐败工作情况及今年的廉政工作的安排，州计委、公安局、交通局就进一步反腐倡廉作了发言。面我就自治州政府系统今年的依法行政、从严治政，进一步加强廉政建设和反腐败工作谈几点意见和要求。

一、充分认识新形势下廉政建设的重大意义

去年以来,自治州各级政府、各个部门坚决贯彻中央、自治区、自治州关于加强廉政建设和开展反腐败斗争的一系列部署，进一步加大工作力度，狠抓各项措施落实，使政府系统的党风廉政建设和反腐败斗争继续整体推进，取得了比较明显的成效。一是进一步落实各项廉政建设的规定，推进和深化廉洁自律工作。各县市、各部门认真执行会议审批制度,取消、压缩各种会议、典活动130个（次）,节约资金98.22万元；招待费用比上年减少89.39万元;严格控制小汽车购买,节约资金250万元。二是加大查办违纪案件的工作力度。全州各级纪检监察机关办案64件，结案53件，给予党政纪处分53人，其中县处级8人。通过办案，挽回经济损失111.57万元.三是纠正部门和行业不正之风工作取得新的进展。取消各类不合理收费235项,降低收费标准48项,减轻企业负担1000多万元,减轻个体私营经济负担894.75万元,减轻农民负担1581万元, 农民人均减负43.44元;焉耆、尉犁、和静、博湖四县大力整顿医药市场，狠刹医药购销中的不正之风，没收过期失效和假劣药品1079种,价值37.5万元，净化了医药市场；公路“三乱”治理切实做到了有效遏制，保证了公路畅通;清退中小学违规收费18.45万元.四是积极从源头上预防和治理腐败.“收支两条线”工作进一步深入，查出收入坐支264万元;大力推进有形建筑市场规范化进程，为国家节约投资1070万元；推行会计委派制试点工作开端良好, 和静、轮台两县已向71个行政事业单位委派会计56名；厂务公开工作进展顺利, 全州推行厂务公开的企业166个,超过自治区规定的50%的比例.五是领导干部廉洁自律工作进一步深化.从去年底开始的“三讲”教育中,州政府领导班子及成员自觉地将廉洁自律作为一项重要内容, 对照中央、自治区和自治州的要求进行了认真自查自纠,有443名领导班干部执行了申报个人收入、礼品登记、个人重大事项报告三项制度;按“三讲”的要求召开了廉洁自律民主生活会,民主生活会的质量明显提高,政府系统的廉政建设取得了一定的成效。

但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府系统的廉政建设还存在着不少问题。在“三讲”教育中，关于廉政建设和反腐败工作,广大干部群众提了不少意见和建议.行业不正之风、违法违纪和腐败现象在一些政府部门依然不同程度地存在;有些地方、部门和领导干部对反腐败的重要性、紧迫性的认识还不到位，领导干部廉洁从政的各项规定没有得到严格落实，领导干部违纪违法案件时有发生，奢侈浪费现象仍然比较严重；一些群众反映强烈的不正之风还未得到根治；个别行政执法人员以权谋私、贪污贿赂，有法不依、执法不公等问题仍然存在；一些地方和单位为了“政绩”弄虚作假，虚报浮夸、欺上瞒下的现象也有存在。我们所面临的从严治政、廉洁从政和反腐败斗争的形势依然很严峻，任务也非常艰巨。

党风廉政建设和反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。中央、自治区对党风廉政建设高度重视，今年1月14日,中纪委召开第四次全体会议，全面分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势,作出了进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署,会上，江泽民总书记作了重要讲话。2月17日,国务院召开第二次廉政工作对今年政府系统的反腐倡廉工作作了具体部署。2月18日,自治区召开了纪委第七次全体会议。3月29日,自治区人民政府召开廉政工作会议，3月6日—7日，州纪委召开了七次会议。这一系列会议，充分说明了从中央到地方，各级党政都已把廉政建设和反腐败工作提到了重要日程。

当前，我州正处在一个十分关键的历史发展时期，特别是国家已将西部大开发摆上重要议事日程，全国九届人大三次会议对西部大开发作了进一步的工作部署。西部大开发作为国家面向新世纪的一项重大战略决策，为我州带来了前所未有的历史机遇。能否抓住这一机遇,推动我州的经济和社会的全面发展,关键在领导干部，关键看各级领导干部的素质和工作水平。实践证明，只有坚持加强干部队伍建设，转变工作作风，从严治政，加强廉政建设，努力造就一支政治坚定、业务熟炼、作风优良、纪律严明、廉洁奉公、富有生机和活力的行政干部队伍,才能适应自治州改革发展稳定的需要，才能适应西部大开发的需要。同时，我们也要清醒地认识到，新的形势和任务对我们政府机关的廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高的要求.如果我们的政府部门是廉洁、勤政、务实、高效的,那么，我们就能够为西部大开发和加快发展提供所需的优质、高效的服务；相反，如果领导干部不廉不洁、行贿受贿，政府机关办事拖踏，吃拿卡要的现象大量存在，乱收费、乱摊派、乱罚款盛行，这与西部大开发的主旋律格格不入、背道而驰，又怎么能够扩大对外开放，营造良好的投资环境，加快自治州的开发和建设步伐呢？

从社会稳定的角度来看，随着改革的不断深化，经济关系的调整，经济和社会生活中出现了许多新情况和新问题，其中一些涉及人民群众切身利益的矛盾比较突出，在这种情况下，一些干部的贪污腐化、违法乱纪等行为极易引起群众强烈不满，激化矛盾，引发群体性事件，影响改革发展大局。广大人民群众对我们的反腐倡廉工作期望很高，要求也很高，一般化的工作是不能让人民群众满意的.此外,敌对势力始终想利用我们改革、发展中出现一些问题，插手我人民内部矛盾，特别是在腐败问题上大做文章,伺机制造事端，破坏社会稳定。这就要求我们必须高度警惕，防微杜渐，不给敌人以可乘之机。

政府廉政建设和反腐败工作，直接关系到人民政府在广大人民群众心目中的威信。如果政府部门行业不正之风、腐败现象大量存在，人民政府就不可能有好的形象。尽管不是说我们所有的人都有问题，但在我们所管辖的范围内出现的不廉洁和腐败现象存在，人民就会把账记在政府及各部门和领导者的身上。我们的政府是人民的政府，廉洁从政是对政府最起码的要求。清正廉明，忠实地履行全心全意为人民服务的宗旨，是对我们每个政府工作人员的基本要求。我们必须要站在讲政治的高度来深化对廉政建设和反腐败斗争的认识，真正把廉政建设和反腐败斗争作为政府工作的一项重大任务，自觉承担起反腐败的责任，突出重点，加大力度，务求廉政建设和反腐败工作不断取得实效。

二、从严治政，进一步推进廉政建设和反腐败斗争

第一，要大力推进依法行政。依法行政是我国的基本治国方略。依法行政就是要求行政机关在行使权力、管理公共事务时必须由法律授权并依据法律。各级行政机关的权力来源于人民，我们要依法行政，对人民负责，接受人民监督。去年国务院、自治区都召开了依法行政工作会议，安排部署了政府法抓好以下几个方面工作：

一是要进一步提高领导干部依法行政的认识.推进依法行政,首先要求我们领导干部要从讲政治的高度认识和把握依法行政的重要性，要把依法行政作为改革、发展、稳定大局的一件大事，真正落实到行政活动的各个方面、各个环节,切实加强对依法行政的领导，督促和支持本部门严格依法办事。把领导干部学法、用法、守法作为重点，加大教育培训力度，着力提高全州各级领导干部的法制观念和依法办事能力，使各级领导，特别是县乡级以上领导干部尽快适应依法治州工作的需要。近期州人民政府将举办县级干部法制学习班，专题学习《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》。

二是要依法规范政府机关的执法行为。各部门、各单位要结合本部门、本行业实际，实行行政执法责任制，建立完善行政执法监督机制，提高执法人员依法办事的自觉性和责任心，树立严格依法行政的良好形象。

三是要扎实推进基层依法治理, 促进基层组织管理的民主化、法制化、规范化。全州各级行政机关、企事业单位和各行各业都要全面开展依法治理工作，积极推进自治州依法治州进程。要依法对一些群众反映强烈、治理难度大的突出问题进行专项治理，打击各类违法犯罪行为，维护正常的经济和社会秩序。

第二，要进一步改进工作作风。“得民心者得天下，失民心者失天下。”全心全意为人民服务是我们的根本宗旨和行为准则，也是廉政建设和反腐败斗争的根本出发点和立足点。从当前群众反映的突出问题看，政府系统个别部门和单位官僚主义、推诿扯皮、各行其是等不良作风，依然不同程度地存在。有的部门置部门利益于全局利益之上，有令不行，有禁不止；有的部门对群众反映的热点、难点问题漠不关心；有的还习惯于按计划经济的老框框、老套子办事，在职能转变方面还不适应形势的需要。面对西部大开发的机遇，迫切要求我们政府各部门在工作方法、工作作风上要有一个新的起色、大的转变。各部门都要自觉服从和顾全大局,服务于大局,确保思想认识统一,步调一致,政令畅通。要通过积极而富于创造性的工作，把党的路线、方针、政策及工作措施落到实处.要牢固树立宗旨观念, 时刻心系人民群众, 关心群众生活，体察群众疾苦，真心实意为群众办事，帮助他们解决生产和生活中的实际困难，大力实施“得民心工程”。坚决反对形式主义和表面文章，树立求真务实的作风，从群众中来，到群众中去，倾听人民群众的呼声，反映人民群众的意愿，把群众的冷暖挂在心上。特别要多到困难企业和贫困农牧区中去，帮助他们解决实际困难和问题。

第三，继续大力纠正部门和行业不正之风。纠正部门和行业不正之风工作，是反腐败工作中一项艰巨、复杂的任务，也是今年我州廉政建设和反腐败工作的一项重点.因此，纠风工作能否取得切实效果,关键要看政府系统在纠风方面的力度。各级政府、各个部门都要紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，抓住基层和群众反映强烈的热点问题，集中力量，集中时间，下大力气，专项治理, 真正使部门和行业作风得以根本性改变.今年自治州纠风工作重点要抓好以下几个方面。

一是继续重点抓好纠正医药购销中的不正之风.药品价格过高、群众医药负担重、看不起病,是近年来社会反映比较强烈的问题,纠正医药购销中的不正之风是广大群众十分关注的事情。今年我们要继续整顿药品生产经营秩序。坚决依法取缔无证照或证照不全的药品生产、经营企业,依法从严查处制售假冒伪劣药品的违法行为,加强药品市场的监督管理，规范药品价格行为，认真解决药品“虚高 ”定价问题，加强对医疗单位药品采购和使用的管理。卫生、药品监督、工商等部门要明确责任，各司其职，协调配合，保证广大群众的用药安全有效，并把医疗费用不合理负担减下来。医疗体制改革是治本措施。我们要根据国家和自治区的整体部署，积极稳妥地推进，尽快建立起适应社会主义市场经济要求的城镇医疗卫生体制与服务体系，促进卫生机构和医药行业健康发展，提高人民健康水平。

二是要继续下大力气治理“三乱”，抓好减轻农牧民、企业和个体工商经济的负担工作。要继续抓好农牧民负担“一定三年不变 ”等一系列政策的贯彻执行，对没有法律和行政法规依据的收费项目要立即停止执行，对于已经公布取消的收费项目，要坚决落实执行。要监督检查农民负担预决算、监督卡和专项审计三项制度的落实情况,切实纠正借收购农副产品之机代扣代缴各种不合理收费.严肃查处涉农负担案件，对由于加重农民负担而引发恶性事件的责任人员要坚决予以查办，并要追究主管领导的责任。要继续在减轻企业负担上下功夫坚决治理企业“三乱”，依法规范企业解困转制、改组中的收费行为，继续抓好“九个严禁”的落实，切实保护企业的合法权益；要继续加大对个体工商户和私营企业“三乱”的治理力度，积极营造非公有制经济超常规发展的良好环境。要坚决制止各种达标评比之类的活动。对顶风违纪，擅自出台向农民、企业和个体私营经济收费项目、强制企业参加培训或评比等的责任人，必须坚决查处。

三是要继续巩固公路“三乱”和中小学乱收费治理成果。要坚定不移地贯彻执行《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》精神和创建“平安大道”的要求，加大公路治理、监督和检查力度，加强对公路“三乱”易发、多发地段的日常监控，特别是要大力加强314国道的交通、治安管理,推动沿线公安队伍特别是公路巡警队伍的正规化建设,努力把314国道建设成为促进经济发展、人民群众满意的平安大道，带动全州公路交通、治安管理工作上新台阶。严肃查处顶风违纪的公路“三乱”问题，力争早日实现所有公路基本无“三乱”的目标。治理中小学乱收费仍以义务教育阶段为重点，重点治理中小学自身的乱收费和社会各方面向校的乱摊派和各种收费问题。要逐步推行“校务公开”制度，强化社会监督，增强中小学收费工作的透明度。各级教育主管部门要会同物价、监察等部门对中小学收费工作进行不定期的督查，纠正和查处违规行为，健全规章制度，使中小学收费步

四是要努力探索纠风工作新路子，从加强教育、制度建设、强化监督入手，从源头上防止不正之风。要扎实有效地开展民主评议行风活动，以评促纠，以纠促建，真正解决群众反映强烈的热点难点问题。要继续抓好窗口行业作风整顿,推动创建文明行业活动,进一步提高工作效率。实行窗口式办公是深化机关改革、改进机关作风、加强廉政建设、依法行政、依法办事的重要举措，是进一步提高办事效率，减少办事环节，增强办事透明度，文明办公、规范化办公、强化服务的有效手段。去年年底开始,州人民政府把州计委、财政局、建设局、公安局、水利局、工商局作为自治州政府职能部门实行窗口式办公试点单位，从运行情况看，效果不错。州公安局已经在车管所实行了、窗口办公，州建设局、工商局的各项准备工作已基本就绪，5月份就可以正式启动;其它各试点单位要尽快启动，使窗口办公工作在全州逐步推广。公安、税务、工商、技术监督、电力、卫生、建设等窗口行业部门要继续开展好本行业的行风整顿工作，选准着力点突破口，切实解决好群众反映强烈的突出问题。各县市、各有关部门要继续坚持“谁主管,谁负责”的原则,把纠风工作摆到重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导主动抓。要从根本上解决在治理“三乱”过程中的地方和部门保护主义倾向问题，继续实行纠风领导责任制和目标管理责任制，采取自查、抽查和民主评议相结合的考核办法，进行综合评议，并严格执行责任追究的规定，确保今年纠风工作再上新的台阶。

第四，从源头上治理腐败。要从源头上治理腐败，必须从加强管理入手，在依法行政、从严治政上下功夫；从深化改革入手，在制度建设和监督制约机制上下功夫。要以“严”字当头，强化管理，切实解决一些部门中存在的管理松懈、纪律松驰、秩序混乱的现象，把治理行政执法腐败工作推向深入。今年，在强化管理、健全机制和制度建设上，要重点抓以下几项工作：

一是要对每个机关和每个岗位的职责权限作出严格明确的规定，建立健全工作责任制。各级政府和政府工作人员，都必须严格按照法定的权限和程序履行职责，对失职和滥用权力的，必须予以追究。

二是全面落实“收支两条线”管理的规定。在巩固成果的基础上，自治州所有执收执罚的部门，都要全面落实“收支两条线”规定，逐条抓好落实和检查考核，任何县市和部门都不能强调情况特殊而降低标准和工作要求。对顶风违纪的，发现一起，严肃查处一起。

三是进一步规范和完善有形建筑市场。建立公开、公正、公平竟争的有形建筑市场秩序，是保证工程建设的效率、质量，确保国家和人民生命财产安全的有效措施，也是从源头上治理和防范工程建设中腐败现象的有效途径。我州的有形建筑市场成立以来，在招投标方面取得了一定的成效。要继续严格执行《建设法》、《招投标法》和建筑工程招投标的各项规定，自治州各行业的各项建设工程及建筑面积1000平方米的建设工程和投资10万元以上的装修、装饰工程、抗震加固、设备采购及安装工程，一律都要进入自治州有形建筑市场按照《招投标法》的规定实行招投标。严禁领导干部插手工程招投标和打招呼，同时要进一步加强纪检监察行业及主管部门对招投标工作的督查力度，要严格实行建设工程质量责任制，杜绝“豆腐渣”工程，对违反规定的，要严肃查处。

四是要按规定和范围积极推行政府采购制度。州政府采购中心自去年10月成立以来,已节约开支100多万元。州人民政府已出台了《自治州州级政府采购管理工作意见》，凡是使用财政性资金的行政、事业单位购买一定数额办公用品及汽车、通讯工具等都要实行政府采购制度。采购中心也要严格遵循公开、公平、公正、效益和质量的原则，在严格规范采购行为的同时，要不断提高工作效率，切实为各单位服好务。关于招投标和政府采购工作中出现的一些问题，由朱昌杰、魏山峰副州长召集财政、计委、建设等部门理顺关系，搞好工作。

五是要稳步试行会计委派制度。在认真总结和静、轮台两县会计委派试点工作经验的基础上,今年要选择3-5个行政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，试行会计委派制度。各县市也要选择几个行政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事业单位，试行会计委派制度。另外，要积极推行领导干部任期经济责任审计制度。继续推行村务公开、厂务公开和政务公开，完善监督和制约机制，把廉政建设纳入规范化、法制化轨道。

三、认真搞好“三讲”教育，进一步加强领导干部的廉洁自律工作 第一，认真搞好“三讲”教育，把廉政建设和反腐败工作推向深入。在县级以上党政领导班子、领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，是面向新世纪全面推进党的建设新的伟大工程，也是保持党的纯洁性、先进性，加强廉政建设和反腐败斗争的一项重要措施。目前，我州第二批州直单位的“三讲”教育正在进行，第三批“三讲”教育也即将开始。各部门、各单位都要高度重视，按照“三讲”的总体部署、指导原则、基本要求和方法步骤，扎扎实实搞好“三讲”。要把“三讲”教育与廉政建设有机结合起来，紧密联系个人的工作和思想实际，认真反思，深入查找问题，深入剖析，从世界观、人生观、价值观上找原因，从党性觉悟、思想路线和工作作风上找原因。要通过这次“ 三讲”教育，振奋精神，改进作风，推进自治州当前各项工作。要坚持边整边改，对反映出的主要问题，特别是群众最关心、反映最强烈的问题，能改的一定要马上就改；对一些重点问题，要组织专门力量，研究制定整改方案，完善相关制度。要让群众真正感到通过“三讲”教育，领导班子和干部在政治上明显提高，思想上明显进步，作风上有明显改进，纪律上明显增强。

第二，进一步抓好领导干部廉洁自律工作。我们的政府是人民的政府,廉洁从政是对各级政府和每个政府工作人员的起码要求.领导干部是廉政建设的关键。江泽民总书记强调指出：“对领导干部一定要严格要求、严格教育。”各级领导干部一定要按照“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，以身作则，按照《廉政准则》和制止奢侈浪费行为的八条规定，严格自律，管好配偶、子女和身边工作人员。各领导干部的配偶、子女，不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动，不准利用领导干部的职权和职务上的影响收受礼金、有价证券、贵重物品。要继续执行领导干部重大事项报告制度、礼品登记制度和收入申报制度。要从严执纪，认真查办违反政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众作纪律的各类案件。

第三，要厉行勤俭节约，反对奢侈浪费。当前，奢侈浪费现象还在一定范围内存在，有些还很严重，在广大干部群众中造成很坏影响，严重影响干群关系和社会稳定。自治州还是欠发达地区,无论是自治州当前的经济状况、财政状况,还是西部大开发的需要大量的投资需求来看，我们的建设和发展资金都很缺乏。特别是塔里木油田公司的“以税还贷”，将使我州的财政收入每年减少1亿元左右，在相当长的一个时期里,我州的财政将十分困难。我们要从讲政治的高度，发扬艰苦奋斗、勤俭办一切事情的精神，狠抓已有各项规定的落实，严禁一切奢侈浪费行为。

一是要继续狠刹公款吃喝玩乐风，严格执行区内公务往来一律不准宴清的规定，严格按照要求和标准规范接待行为，村级接待费实行“ 零控制”，乡镇接待要在机关食堂实行工作餐。

二是领导干部下基层要轻车简从,减少陪同人员.自治区部门领导来我州检查工作，要按自治区的规定，不准到州境、县境接送。

三是严格执行配备车辆的规定，不准超标准配车。

四是严格执行乘车、配备通信工具的规定，按照规定标准乘车、住房、核销话费；不准用公款给自己住宅配备电脑并支付上网费用。要加大以上规定落实情况的检查和查处力度，抓住典型，公开曝光，严肃处理，坚决把奢侈浪费之风压下去。

四、切实加强对廉政建设和反腐败斗争的领导 抓好政府廉政建设和反腐败工作，领导是关键，各级领导一定要认识到位、责任到位、工作到位。

一是高度重视，切实加强对廉政工作的领导。反腐倡廉，政府各部门义不容辞，责无旁贷。各级政府、各部门要自觉坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚决克服廉政建设和反腐败斗争是纪检监察机关的事，廉政建设应主要依靠党委和纪委来抓，由党委书记和纪委书记来负责的认识误区，把廉政建设和防范腐败的工作融入日常的经济行政和具体业务工作之中，切实做到廉政工作、经济工作和其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

二是要认真落实廉政建设责任制.落实党风廉政建设责任制,领导班子每个成员的责任都要责任到位，真正做到一把手负总责，分管领导各负其责。最近，自治州党委对各大班子成员党风廉政建设责任进行了具体分解。根据州党委的分工，我的责任范围是，对州人民政府系统的廉政建设负总责，对政府领导班子廉政建设负直接领导责任。政府领导班子其他各成员都有明确的责任范围和责任内容。目前一些部门和单位的行政分管领导对廉政建设和反腐败工作还抓得不够，这一状况必须尽快改变。各部门的行政一把手，要亲自分管监察工作，抓好本单位的廉政工作。各部门的分管领导，也要根据各自分工，对分管系统、部门、单位的党风廉政建设负直接责任，齐心协力，抓好廉政建设和反腐败工作。

三是要积极支持监察、审计等部门的工作。监察、审计等部门对加强廉政建设和反腐败斗争负有重大责任。江泽民同志指出：“ 在地方机构改革中，纪检监察机关只能加强，不能削弱。”这充分说明了各级纪检监察机关的重要性。各级政府、各部门要一如既往地积极支持、大力配合他们的工作,为他们创造更好的工作条件.特别是要加大大案要案的查处力度，在集中查处大案要案方面，要积极予以支持和协调,为有关部门依法办案提供重要保证.在案件办理过程中，不管涉及哪个部门哪个人，都要严肃查处，绝不徇情，绝不手软。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)对瞒案不报、压案不查、干扰办案和说情的领导干部，要按照有关规定追究责任.对打击报复办案人员和检举揭发人员的,必须严厉惩处。各级监察、审计等部门的干部，要进一步加强学习，提高素质。不仅要自己廉洁奉公，而且要认真履行职责，坚持原则，敢于碰硬，严肃执纪，严厉惩处腐败分子和违规违纪的人，为自治州的廉政建设和反腐败工作作出更大的贡献。

同志们，西部大开发是中央重大的战略决策，是加快我州经济社会发展的难得历史性机遇。我们要坚定信心，振奋精神，奋发进取，在全面完成今年改革、发展和稳定的各项任务的同时，更加有效地推进廉政建设和反腐败斗争，为经济建设和西部大开发而努力奋斗。

第五篇：纪委书记在纪检工作会议上的讲话

以科学发展观为指导 深入推进反腐倡廉建设 为……持续稳定和谐发展提供强有力的纪律保证

—在……扩大会暨领导干部会议上的 党 风 廉 政 建 设 工 作 报 告

（20xx年x月x日）

同志们：

这次会议是进入20xx年xxx召开的第一个重要工作会议，会议的主要任务是：贯彻落实全局四届十次全委会议精神，总结部署xxx政治工作和党风廉政建设，以科学发展观为指导，深入推进xxx反腐倡廉建设，为xxxx科学发展和谐发展提供强有力的政治和纪律保证。刚才x书记作了政治工作报告，下面我就党风廉政建设工作讲三个问题。

一、关于20xx年党风廉政建设工作简要回顾

20xx年，各级党组织认真贯彻落实xx党委和xxx党委关于党风廉政建设的总体部署，以完善惩治和预防腐败体系为重点，围绕经营中心，加强廉政教育，深化源头治理，强化监督检查，为总公司改革发展稳定提供了坚强的纪律保证。

首先是进一步深化反腐倡廉教育。按照xx纪委的要求把反腐倡廉教育纳入党政工作的整体部署，针对党员干部的思想实际，将反腐倡廉教育与领导班子建设、党员先进性建设、企业文化建

－1－ 设、干部培训和职工教育有机的结合起来，先后多次利用各种会议学习党中央反腐倡廉重要思想和胡锦涛总书记在中纪委二次全会上的讲话精神，同时组织各级党员干部观看xx纪委摄制的《xxxx的沉思》电教片，利用发生在身边的典型案例进行警示教育。通过各种形式的宣传教育活动使党员领导干部拒腐防变能力有了不断提高，廉洁从业教育得到了深化。

其次是进一步深化监督检查工作。紧密围绕企业不同时期、不同阶段的重点任务，有针对性的开展监督检查工作，一是对各单位安全生产开展监督检查。针对企业安全生产出现的问题，督促党员干部认真落实安全生产和经营管理责任制，勇于负责，敢于管理，确保政令畅通。二是对领导干部执行民主集中制进行监督检查。针对个别领导干部出现民主集中制落实不好的问题，加大了对落实党内各项监督制度、“三重一大”问题集体决策制度、严格执行民主生活会和报告个人有关事项等制度的督查力度，特别是加强了对xx大额资金联签制度落实情况的检查，每个季度xx都要上报大额资金使用监督检查报表，进一步规范了大额资金使用必须集体决策和联签制度，强化了对权力运行的检查监督，确保了有关制度的完善和落实。三是对职工群众关注的热点问题开展监督检查。特别是对职工群众反映强烈涉及切身利益的事项、“三不让”制度执行落实情况和有损害职工群众利益的行为等进行督查，保证了职工群众合法权益及民主权利的落实。

三是进一步深化廉洁自律教育活动。为了进一步促进xxx党－2 － 员领导干部廉洁从业，推动党风廉政建设深入开展，xxx纪委先后下发了中纪委《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适应<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》的通知、下发了中纪委《关于大力弘扬艰苦奋斗勤俭节约精神坚决制止各种铺张浪费行为的通知》、下发了《关于做好“两节”期间党风廉政建设工作的通知》等文件，要求各级党员领导干部认真学习严格遵守贯彻执行；并且还组织了xxx领导班子成员和所属各单位党政正职认真填写了《党员领导干部个人事项报告表》、《自查自纠登记表》加强对党员领导干部的管理和监督；同时xxx纪委还配合检察院和上级纪检监察部门查处了xxxxxxxx的问题，通过严肃协查违法违纪案件，堵塞管理漏洞，较好的发挥了查办案件的治本作用，增强了依法依纪办案的意识；我们还通过各种形式广泛宣传提醒各级干部特别是党员领导干部要以身作则，自觉接受来自各方面的监督。使各级领导干部廉洁自律的自觉性不断提高，在职工群众中树立起廉洁自律为民服务的良好形象。

简要回顾总结20xx年总公司反腐倡廉建设，我们在看到取得成绩的同时还应正视纪检监察工作中存在的不足和问题。通过xxxxx发生的违法违纪案件看，我们在广泛开展反腐倡廉建设的宣传教育工作中还存在着一定差距，特别是在案例警示教育、岗位廉政教育、廉洁从业教育等方面还需要进一步加强；我们在对重点单位、重点部门权力运行的监督制约机制还不健全，特别是对领导干部的监督还不到位，监督工作仍然是一个薄弱环节。有

－3－ 的单位群众举报控告来信时有发生，通过对信中所反映出的问题具体分析和深入了解，我们发现有的问题是由于规章制度不完善不落实造成的，而有的问题则是领导干部工作不到位，作风不扎实形成的，特别是有的领导干部在处理一些事务过程中没有从公平、公正、公心角度出发，没有做到一碗水端平，而是有亲有疏、有薄有厚的对待和解决问题，因此在职工中产生了不好的影响。这些现象从不同的侧面告诉我们党风廉政建设工作还有待进一步加强，领导干部廉洁自律意识还有待进一步提高，对领导干部检查考核和责任追究的力度还有待进一步加大，这些工作应当引起我们各级领导干部高度重视，同时也是纪检监察工作今年急待解决的主要问题。

二、20xx年反腐倡廉建设的主要任务

20xx年我们面临着难得的发展机遇和更加严峻的挑战。新的形势也对反腐倡廉建设提出许多新任务、新要求。

首先，学习实践科学发展观活动对反腐倡廉建设提出了新的要求。按照xx党委的安排，我们第二批学习实践科学发展观活动即将全面展开。认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题，健全完善惩治和预防腐败体系，是学习实践活动的重要目标之一。如何用科学发展观指导反腐倡廉建设，不断提高党员干部拒腐防变的能力；如何加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，排除各种干扰和障碍；如何着力解决好损害群众利益的突出问题，化解影响发展的不安定因素和矛盾；如何严肃查处违背和破坏科－4 － 学发展观的行为，净化改革发展的环境等等，都是各级组织必须认真研究和努力实践的重大课题。各级领导干部要准确把握科学发展观与反腐倡廉建设的辩证统一关系，坚持用科学发展观统领反腐倡廉建设，通过扎实推进反腐倡廉建设，清除影响和制约科学发展的消极因素，更好地为科学发展提供政治和纪律保证。

第二，中央扩大内需政策和xx建设步伐加快的新形势对加强管理和监督检查提出了新的要求。20xx年，是xx加快基础建设步伐的重要一年，全x建设投资达到xxx亿元，全x建设投资将超过xx亿元。最近，中央五部委联合发出通知，强调加强对中央投资的管理和监督检查。中纪委明确要求各级纪检监察组织及时跟进、全程参与、严格检查、从严执纪，确保中央扩大内需促进经济增长政策措施落实到位。上级纪委也就加强xx建设项目的监督检查提出具体要求，xxx今年生产经营任务也会随着全x建设步伐的加快而加重，为此进一步强化生产物资采购和大额资金使用的管理工作，完善内控机制，规范权力运行，加强监督检查，确保完成任务优质、干部队伍优秀，对各级组织和领导干部提出了新的考验。

第三，xx党委制定的《实施细则》对推进源头治理工作提出了新的要求。日前xx党委制定下发了《建立健全惩治和预防腐败体系实施细则》，提出了今后5年全局惩治和预防腐败体系建设的目标任务和8个重点领域源头治理的具体要求。抓紧贯彻落实《实施细则》，是今年反腐倡廉建设的一项重要任务。xxx各

－5－ 级组织和领导干部必须增强责任意识，自觉履行职责，深化源头治理，高度重视反腐倡廉建设，全面推进反腐败工作的深入开展。

第四，全面推进企业科学发展、和谐发展对纪检监察工作提出了新的要求。20xx年xxx确定了“三确保、一消灭” 的工作目标。即：确保收入利润双超、确保生产经营安全、确保职工队伍稳定，消灭重大违法违纪事件。xxx党委制定了今后一个时期要 “创岗增效，固本强基，开发新品，加快发展”的工作思路。这些新的任务要求纪检监察工作必须围绕中心，服务大局，在推进和谐企业建设中发挥作用；必须创新思维，改进方法，在推进和谐企业建设中加强自身建设；必须严格执纪，强化监督，在推进和谐企业建设中保驾护航。各级党员领导干部都要认清形势，肩负责任，找准位臵，发挥作用，为和谐企业建设贡献力量。

20xx年xxx反腐倡廉建设的总体要求是：坚持用科学发展观统领反腐倡廉建设，以贯彻落实xx《实施细则》为主线，深化廉政教育，推进源头治理，加大惩治力度，强化监督检查，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为xxx科学发展、和谐发展提供坚强的政治和纪律保证。

主要工作任务是：

（一）深入开展学习实践活动，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查

各级党组织要充分认识反腐倡廉建设在推进科学发展中的重要意义，切实把反腐倡廉工作和学习实践活动有机结合起来，在－6 － 用科学发展观武装头脑上下功夫，在认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题上求突破，在加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查上见实效。

1、旗臶鲜明地保护党员干部改革发展的积极性，营造良好发展环境。各级党组织要按照xxx党委的统一部署，扎实推进学习实践科学发展观活动，教育和引导党员干部全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践。要坚持正确的政绩导向，培养和选树勤廉兼优的先进典型，教育和引导党员干部牢固树立正确的权力观和政绩观，努力做到为民、务实、清廉，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀。要健全完善干部考核和激励机制，正确处理严格执行纪律与促进改革发展的关系，旗臶鲜明地支持党员干部勇于改革、大胆创新。正确对待党员干部在工作中的得失，及时为受到错告、诬告的同志澄清是非，保护党员干部想事、干事的积极性，努力营造有利于大胆实践的良好氛围，为建设和谐企业凝聚人心和力量。

2、认真解决党性党风党纪方面存在的突出问题，提高党员干部拒腐防变的能力。各级党组织要把党性党风党纪教育融入到学习实践活动的各个环节，引导党员干部虚心听取职工群众的意见，认真查找自己在党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，进一步增强廉洁从业的意识，提高拒腐防变的能力。民主生活会是党内监督的重要途径，要运用好批评与自我批评这个思想武器，提高民主生活会的质量，增强领导班子解决自身问题

－7－ 的能力。各级领导干部都要把民主生活会作为加强党性锻炼的有效方法，认真搞好对照检查，不断增强党性修养。要针对党员干部在党性党风党纪方面存在的问题，制定切实可行的整改措施，特别是对职工群众反映强烈的突出问题，要坚持边学边改、边查边改、边整边改，确保学习实践活动取得实效。

3、加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，排除各种干扰和障碍。各级党组织和纪检监察组织要把贯彻落实科学发展观的情况作为监督检查的重点，督促和引导广大党员干部特别是领导干部把思想真正统一到科学发展观上来，统一到上级和xxx的重大决策和要求上来。要注意解决影响和制约科学发展的突出矛盾和问题，防止形式主义、虚假政绩，以及破坏环境、浪费资源等违背科学发展观的错误行为，不断提高经营管理水平。要加强对贯彻执行上级方针政策和xxx、xxx党委重大决策情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，甚至搞“上有政策、下有对策”的错误行为，努力排除改革发展中的各种干扰和阻力。要加强对涉及职工群众利益有关政策、措施的监督检查，严肃查处损害职工群众利益的突出问题，努力化解各种不稳定因素。严肃查处生产经营过程中的各种违法违纪问题，确保生产经营工作平稳有序的顺利进行。

（二）进一步深化反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律工作

各级党组织要按照xx《实施细则》的规划安排，在总结前两年开展专题教育经验教训的基础上，继续深入推进以领导干部为－8 － 重点的反腐倡廉教育。

1、集中进行党的纪律和作风教育，为和谐企业建设提供精神动力。今年，我们要结合深入开展学习实践科学发展观活动，在党员干部中集中进行一次党的纪律和作风教育。各级党组织要把这项教育纳入学习实践活动的总体部署，以《领导干部廉洁从业手册》为基本教材，利用多种形式组织广大党员干部认真学习党章和党纪条规，教育和引导党员干部不断增强法制观念和纪律意识，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率，打牢廉洁从业的思想基础。要切实加强领导干部的作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，切实解决党员干部在思想作风、工作作风、领导作风上存在的问题，促进干部作风的转变。

2、进一步完善反腐倡廉教育机制，改进教育方法和形式。完善反腐倡廉宣传教育工作格局，把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育总体部署。坚持党委中心组专题学习研讨制度，把反腐倡廉内容纳入党委中心组学习计划，每年不少于2次；坚持领导干部讲党课制度，各级党政主要负责人要结合形势任务和党员干部的思想、工作实际，每年至少讲一次廉政党课；坚持党员干部廉政培训制度，坚持干部任前廉政谈话制度，坚持岗位廉政教育制度。要不断改进教育方法，创新教育形式，坚持传统手段与现代手段相结合，注重人文关怀和心理疏导，不断增强教育的针对性和有效性。把廉政文化建设纳入企业文化建设之中，充分利用

－9－ 网络优势扩大教育的覆盖面，广泛开展多种形式的廉政文化活动，增强教育的吸引力、感染力。

3、认真解决职工群众关注的热点问题，严格落实廉洁自律的各项规定。要把反腐倡廉教育与专项治理工作结合起来，巩固专项治理成果，防止热点问题反弹，深化廉洁自律工作。

一是继续治理收送现金、有价证券和支付凭证问题。要从关心爱护干部出发，逢年过节早打招呼、早提醒，防范于未然。对不听招呼顶风违纪的，不管是收者、还是送者，都要严肃处理。各单位要切实严格财务资金管理，坚决治理“小金库”，切断公款送礼的资金来源。

二是坚决纠正领导干部违规购买公房的问题。按照有关规定和清退方案，善始善终做好领导干部清房工作，要进一步完善领导干部住房管理制度，堵塞管理漏洞，从源头上杜绝违规购买公房问题的发生。对住房分配工作中弄虚作假欺骗组织的，要先进行组织处理，再视情况给予纪律处分，并要追究相关领导和工作人员的责任。

三是坚决治理和纠正党员干部利用职权和职务影响为亲属谋取利益的行为。按照中纪委要求对党员干部以亲友名义注册公司或投资入股，利用职务便利，搞同业经营，从事侵害xx企业利益的经营活动；对打着合资、联营、承包的幌子，假公济私，搞体外循环和虚假资本经营；对规避招标，把工程项目承包给自己的亲友，或以明显高于市场的价格向其亲友经营的公司采购商品，－ －10谋取不正当利益；对借租赁之名，把设备、房屋等生产资料提供或借于他人使用，个人从中牟利等行为。要继续深入进行全面治理纠正。党员干部本人及其亲属有侵害xx企业利益行为的，要主动予以纠正，拒不纠正和严重违规违纪的，要按照有关规定严肃处理。

四是坚决治理和纠正借机敛财问题。虽然经过几年的治理，借机敛财问题得到了有效遏制，但在一些领导干部中，以打麻将、玩扑克等娱乐形式收受请托人财物，以婚丧嫁娶、生日祝寿、生病住院、乔迁新居、子女入学、调动升迁等时机聚敛钱财的问题仍时有反映。各单位要认真落实领导干部个人有关事项报告制度，抓好日常的提醒监督，对情节严重，影响恶劣的，要严肃查处，公开曝光。同时，对公款旅游，违规购车、租车和用公款以个人名义购车，用公款报销应由个人支付的费用，以及大吃大喝、请客送礼和参加高消费娱乐活动等公款消费惯性问题，也要继续加大查处力度。

（三）充分发挥各监督主体的作用，强化对权力运行的监督

各级党组织要围绕规范权力运行，加大监督检查力度，特别是要发挥各级监督主体的职能作用，切实加强对各级领导干部和有关职能部门行使权力、履行职责的监督检查。

1、加强和改进党内监督。要加强对领导班子贯彻执行民主集中制情况的监督，特别是要加强对党政“一把手”的监督，防止和纠正领导干部搞“一言堂”、个人说了算。要着力提高领导干部民主生活会的质量，加强领导班子成员之间的相互监督；认真落实党员领导干部参加双重组织生活会制度、领导干部报告个人

－11－ 有关事项制度，加强党组织和党员群众的监督；落实诫勉谈话和函询制度，加强对党员干部的日常监督。要积极推进党务公开，落实党员在党内监督中的责任和权利。要充分发挥纪律检查部门的监督检查职能，强化对党员干部履行职责和行使权力情况的监督。每年要结合党风廉政建设责任制检查和“四好”班子考核，对领导干部党风廉政情况进行一次检查，发现问题，督促整改。

2、强化行政部门的职能监督。围绕安全生产、经营管理、工程建设、物资采购等领域存在的难点问题积极开展效能监察，完善管理机制，提高工作效能。积极配合有关部门对各级干部落实安全生产责任制的情况进行检查考核，严格实行安全问责制，积极参与事故的调查工作，坚决查处安全管理中的失职、渎职行为。加大对涉及安全生产的资金使用、项目建设、设备采购等方面的监督检查力度，对直接关系到安全生产的有关物资设备采购，从厂家资质、料源渠道、产品标准、招标程序、供应管理等多个环节严格把关，确保设备质量可靠。

3、支持和保证职工群众的监督。继续完善厂务公开、民主管理工作领导体制和工作机制，拓展厂务公开、民主管理的内容，增强厂务公开的真实性，接受职工群众的监督。认真落实职代会各项职权，充分发挥职代会民主管理的主渠道作用，广泛听取职工群众的意见建议，使职工代表能够真正表达自己的意愿，充分行使民主权利。加强和改进信访举报工作，落实领导干部接待群众来信来访制度。要通过问卷调查等形式，定期征集职工群众对 － －12领导干部廉政情况的意见建议，结合群众来信来访和查处案件的情况，分析反腐倡廉工作出现的新动向、新情况，增强反腐倡廉工作的预见性和主动性。

（四）完善和创新管理机制，深化源头治理工作

各单位、各部门要切实抓好源头治理工作，按照xx《实施细则》明确责任分工，制定推进计划，逐项抓好落实，不断完善和创新管理机制。

一是在资金管理方面，要全面落实预算管理，严格预算的编制和执行，严禁超预算、超范围、超标准开支；实行资金支付网上实时监控，防止违规运用资金；完善大额资金使用决策机制，严格实行大额、重要资金支付审批责任制，防范资金风险；发挥财务监察体系的作用，强化对“小金库”资金来源的治理，强化对本单位医疗保险、企业年金、住房补贴、“三不让”等专项资金的监管；加强国有资产的管理，规范国有产权交易行为，防止国有资产流失。

二是在生产物资管理方面，要全面落实物资采购各项管理制度，加大对关键环节的监控力度，保证招标采购活动规范运作；全面推广应用物资管理信息系统，完善功能，阳光操作，规避人为因素。健全举报、投诉受理工作机制，对招投标过程中的违规行为及时进行查处。继续推进废旧物资网上公开竞卖，防止国有资产流失。

三是在干部人事管理方面，坚持民主、公开、竞争、择优的

－13－ 原则，提高选人用人的公信度。建立以岗位管理为核心的人事管理新机制，制定专业技术人员岗位管理工作实施方案，实行专业技术人员公开竞聘，实施聘约管理，完善激励机制；建立健全干部考评体系，针对岗位特点，建立以品行、能力、业绩为主要依据的评价制度和、聘期考核制度，实行周期聘任、易岗易薪，形成优胜劣汰的竞争机制。落实干部交流、回避制度，搞好领导干部、关键岗位干部的定期轮岗和岗位交流工作。

四是在劳动工资管理方面，要加强工资计划管理，完善收入分配办法，健全奖金、津贴、补贴管理制度，做到收入来源合法，审批程序合规；完善收入分配管理控制机制，加大对收入分配工作的监督检查力度；建立和完善工资支付制度，确保支付到职工个人卡的实际数额与工资核算系统中的实发数额一致。

三、落实党风廉政建设责任制，切实加强对反腐倡廉建设的组织领导

首先是各级领导干部特别是党政主要领导要切实承担起党风廉政建设的领导责任。落实党风廉政建设责任制，关键在领导，关键在党政“一把手”。各单位要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委、行政的总体工作规划，通盘考虑、统筹谋划、协调推进。党政主要领导要担负起党风廉政建设第一位的责任，带头廉洁自律，亲自组织研究党风廉政建设方面的重大决策、重要举措、重要案件，为班子其他成员和党员干部作出表率。要态度坚决、旗臶鲜明地抓好党风廉政建设工作，善于发现本单位党风廉政建 － －14设中的苗头性、倾向性问题，抓小防大，防微杜渐。要全力支持纪检监察组织依照职责开展工作，各级领导干部要坚持把管业务与管廉政有机结合起来，积极主动地抓好分管范围内的党风廉政建设，真正做到“两手抓、两手都要硬”。要根据生产力布局调整的变化，修订完善党风廉政建设责任制及检查考核办法，进一步明确责任主体、责任范围和责任内容，健全反腐倡廉领导体制和工作机制，调动各方面积极性，形成齐抓共管的格局。其次是各业务主管部门要各司其职、各负其责，切实履行好抓党风廉政建设的职责。抓好党风廉政建设，是企业生产经营管理工作的重要组成部分，是业务主管部门抓好业务管理工作的题中应有之义。中央颁布的党风廉政建设责任制明确指出，抓党风廉政建设要“部门各负其责”。业务部门最了解内部干部职工的思想状态和行为表现，最清楚本系统管理的薄弱环节，也最能有针对性地提出解决问题的办法和措施。业务主管部门要按照“抓系统、系统抓”的要求，真正担负起源头治理的主体责任，把党风廉政建设工作融入到业务管理工作之中，把廉政要求变成具体的管理制度，并抓好落实。要注意研究对管理权力的合理分解，规范工作流程，加强跟踪检查，形成有效的制约和监督机制。业务主管部门要把党风廉政建设工作和日常的业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，积极推进重点领域的源头治理工作。

三是纪检监察组织要加强组织协调，发挥好职能作用。协助党委抓党风和组织协调反腐败工作，是《党章》赋予纪委的重要

－15－ 职责。纪检监察组织要增强履职意识，结合落实路局《实施细则》，协助党委抓好惩防体系建设主要任务的分解，制定切实可行的推进计划，认真组织实施；要加强督察督办，针对存在问题及时提出意见和建议，保证反腐倡廉各项任务落到实处；要加强与各部门的沟通协调，充分发挥部门优势，调动各部门抓好党风廉政建设的积极性。要增强监督意识，认真履行监督职责，敢于发现和纠正问题；要牵头组织财务、人力资源、安全、经管等有关部门，沟通信息、交流情况、协调力量，形成监督工作的合力。

同志们，20xx年xxx反腐倡廉的任务十分艰巨。各级党组织一定要以科学发展观为指导，大力加强反腐倡廉建设，为全面实现总公司各项生产经营目标，深入推进企业科学发展、和谐发展提供强有力的政治和纪律保证。

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