全区经济社会发展和党的建设工作全会讲话[优秀范文五篇]

第一篇：全区经济社会发展和党的建设工作全会讲话

全区经济社会发展和党的建设工作全会讲话

这次区委全会主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察×和×重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议、省委×届×次全会、全省经济工作会议、市委五届十次全会精神，听取和讨论区委常委会2020年工作报告、2020年抓党建工作情况报告，审议《中共×市×区委关于制定全区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，总结2020年工作，部署2021年工作，动员全区上下坚定信心、担当实干，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家×篇章。现在，我受区委常委会委托，就全区经济社会发展和党的建设工作，讲三点意见。

一、统筹抗疫情、促发展，“十三五”奋力交出高质量答卷

过去的一年，是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和一系列攻坚克难任务，全区上下保持定力、沉着应对，稳住了经济基本盘，兜住了民生底线，奋力夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

（一）是坚持思想引领，更加坚定做到“两个维护”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，区委常委会第一时间学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，区委理论学习中心组落实“每月学习日”制度，区领导带头上好思政课，带动全区上下全面系统学、及时跟进学、联系实际学，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

（二）是坚持人民至上，全力打好疫情防控阻击战。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，各级党组织扛起责任、冲锋陷阵，全区党员干部群众守土尽责、持续坚守，社会各界齐心协力、共克时艰，打赢了这场疫情阻击战。按照“外防输入、内防反弹”要求，精准有效抓好常态化疫情防控，连续×天无新增确诊病例。当前疫情防控形势依然严峻，必须始终绷紧这根弦，坚决守住疫情防线。

（三）是坚持稳中求进，推动经济发展持续回好。扎实做好“六稳”“六保”工作，有力有序恢复经济社会正常秩序。中科院×江创新研究院正式挂牌成立，红金一期企业整体搬迁如期完成。扎实推进项目建设提速年，加快×个“六大攻坚战”项目建设，完成年度投资×亿元。预计全年生产总值增长×%，固定资产投资增长×%，规上工业增加值增长×%，主要经济指标继续保持全市“第一方阵”。在2020年度全市六大攻坚战工作考核中，我区位列全市第四名，取得历史最好成绩。

（四）是坚持共建共享，切实保障和改善民生。始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，五年攻坚，圆满收官，交出了“零错退、零漏评、×%群众满意度”的“成绩单”，顺利退出国家贫困县序列，代表×高质量通过贫困县退出抽查检查，脱贫攻坚取得全面胜利，同步建成小康胜利在望。扎实推进城镇贫困群众脱贫解困，×户×人实现脱困退出。落实惠民举措、强化民生保障、办好民生实事，最大限度减少疫情对群众生产生活的影响。扎实推进市域社会治理现代化试点工作，纵深推进扫黑除恶专项斗争，群众安全感满意度持续提升。

（五）是坚持团结奋进，广泛凝聚高质量发展合力。深化拓展新时代文明实践中心建设，夯实基层阵地、壮大主流舆论。全力抓好保文创卫工作，提升精神文明建设水平。召开区委人大工作会议、政协工作会议，大力支持区人大常委会依法履职，推进人民政协事业不断发展。持续加强统战工作，依法加强宗教服务管理。积极做好群团工作，大力支持国防和部队建设。

（六）是坚持严字当头，纵深推进全面从严治党。压实意识形态工作责任制，切实发挥政治建设统领作用。认真贯彻新时代党的组织路线，把“三化”建设作为基层党建的总抓手，着力健全基层党组织服务功能。村集体经济实现大突破，村均经营性收入达×万元，同比增长×倍多。持续正风肃纪反腐，全年立案×件、给予党纪政务处分×人。坚决纠治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”等作风顽疾，推动区委巡察全覆盖，进一步巩固风清气正的政治生态。

这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央关心关怀的结果，是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果，是全区广大干部群众团结奋战的结果，也是过去五年发展势能不断积累释放的结果。五年来，区委常委会团结带领全区各级党组织和党员干部群众高质量打赢了脱贫攻坚战，搭建了一批积蓄后劲的发展平台，历史性解决了一批群众最迫切的民生问题，以对人民负责的担当攻克了一批阻碍发展的难题，“十三五”规划主要目标基本完成，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。借此机会，我代表区委、区政府，向在座的同志们，向全区广大干部群众表示衷心的感谢！

“十四五”时期是全面建设社会主义现代化的开局起步期，也是大有可为的重要战略机遇期。站在新的历史起点，我们要拓宽发展视野，抢抓战略机遇，找准着力点、寻求突破口，牢牢把握“十四五”发展的正确方向。

一是要在进入新发展阶段中激活发展新动能。进入新阶段，机遇和挑战都有新的变化。虽然我们的区位条件、产业基础等优势更加凸显，积蓄了强大的发展动能，但是疫情形势和外部环境仍然存在很多不确定性。我们要胸怀“两个大局”，从“两个一百年”的时空维度把握大势，牢牢扭住发展第一要务，不断激活发展新动能。要强化政治引领，持续贯彻习近平总书记视察×和×重要讲话精神，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

二是要在贯彻新发展理念中塑造发展新优势。经济欠发达、发展不平衡不充分仍然是基本区情，经济总量不大、创新能力不足、产业层次不高等薄弱环节依然不少，高质量发展面临“赶”和“转”的双重压力。我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感，保持战略定力，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，认真贯彻省委“五个作表率”的新要求，聚焦科技创新、工业倍增升级、乡村振兴、新型城镇化、现代服务业、基础设施建设“六大主攻方向”，坚定不移推动高质量跨越式发展。

三是要在共建新发展格局中打造发展新高地。中央加快构建新发展格局，必然加速新一轮产业生态重构，为我们带来政策机遇、市场机遇和开放机遇。我们要找准比较优势，抓住未来×到×年的转型窗口期，在激烈竞争中打造发展新高地。要增强执政本领，提高治理能力，保持攻坚劲头、坚定发展信心，推动思想再解放、改革再深化、开放再提升、环境再优化，谱写好全面建设社会主义现代化的×篇章。

二、聚焦作示范、勇争先，推动“十四五”迈好第一步、见到新气象

今年是“十四五”的开局之年，是我区现代化建设进程中具有特殊重要意义的一年。做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，以及中央经济工作会议、省委×届×次全会、省委经济工作会议、市委五届十次全会精神，持续贯彻习近平总书记视察×和×重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入落实省委“二十四字”工作思路，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，围绕“五个作表率”、“六大主攻方向”，着力建设“中国×、生态客家城、活力新×”，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

关于今年工作，重点围绕加快高质量跨越式发展，强调五个方面。

第一，突出创新引领，推动稀土产业高质量发展。创新依然是我们发展最大的短板。×落地科研，为我区创新发展带来了难得机遇，但是机遇稍纵即逝，抓住了就能跨越发展，抓不住就会错失良机、被边缘化。×月×日，省委常委、市委书记×同志在我区实地调研时指出，要坚持感情留人、环境留人、事业留人，全力做好服务保障工作，努力打造创新发展的强大引擎。我们要贯彻×同志的指示要求，依托×，高标准建设×科创城，全力推动×产业创新升级。

一要全力服务保障研究院建设。发挥服务专班作用，支持建设×万平方米的二期工程，配合做好稀土材料国家重点实验室创建等工作，举全区之力做好服务保障。要主动对接跟进，推动×大桥尽快开工，启动×路等×条道路建设，推进商业街和×医院、综合服务中心等项目，加快完善生活服务等周边配套设施。要对标“环境留人”要求，用心用情主动做好服务，为院士专家和高层次人才创造更加舒心安心的工作生活环境。

二要推动创新成果有效转化落地。发挥“近水楼台先得月”优势，坚决防止“墙内开花墙外香”。要完善成果转化机制，加快共建“中科融合创新产业园”，健全院地、院企对接合作机制，攻克一批关键核心技术，就地转化一批创新成果，形成科技引领、政企支持、产学研用的“利益共同体”，着力打造科技成果转化示范区。要发挥研究院“国字号”大院大所的平台优势，进一步细化、完善与研究院合作招商模式，打造科技招商新样板。

三要下大力气提升园区发展水平。园区是工业发展的主战场。这几年，园区建设取得了较大发展，×高新区2020年全省排名第×，与×年相比，前进了×位。要强化争先创优意识，推进产业基础高级化、产业链现代化。要加快建设永磁电机产业园，建成×万平方米标准厂房，为企业拎包入驻打下基础。深化与×理工大学合作，确保国家稀土功能材料创新中心等平台整体入驻、×月底前投入运营。要做大做强×首位产业集群，支持×今年×月在深交所上市，培育更多超五十亿、百亿级企业，助力工业主营业务收入再上新台阶，力争×高新区进入全省二十强，在全国排名取得新突破，实现“主攻工业、三年再翻番”。

第二，深化改革开放，全面融入粤港澳大湾区。对接融入粤港澳大湾区，是贯彻省、市重大战略的需要，更是我区加快发展的必然要求。我们要主动作为，开展全方位、全要素、高频次对接，力争取得重大合作成果，在全面融入中解放思想、加快发展。

一要加快项目落地见效。牢固树立“项目为王”理念，坚持要素跟着项目走、改革跟着项目推，树立大抓项目、抓大项目的鲜明导向。要积极融入重大战略。紧盯国家和省市“十四五”规划编制，把握“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区等国家战略，抓住×建设内陆型开放经济试验区机遇，争取更多项目在×落地生根。要全面推进新时代×南苏区振兴发展，抓住对口支援机遇，常态化开展北上对接，在巩固拓展脱贫成果、产业发展、基础设施、生态环保等重点领域争取更多政策项目支持。要聚焦“六大主攻方向”，对今年重点项目进行再梳理，已经明确的项目，要抓紧时间、全力推进。特别是要进一步完善项目推进机制，发挥全区扩大开放领导小组作用，定期召开项目评审会，对项目落地涉及的土地、资金、政策等要素集中研究审批，解决“政区”管理中项目多头调度、多头审核问题。

二要加大招商引资力度。这些年，我们把主要精力放在脱贫攻坚上，抓工业、抓招商的力度有所减弱，虽然引进了不少项目，但是标志性、引领性的大项目偏少。今年，要把招商引资作为“一号工程”，从区领导做起，把更多时间精力、把最强力量放在招商引资上。要完善区领导带头、专业队主力军、各部门各单位各乡镇参与的招商机制，推动全民招商。要突出招大引强，瞄准永磁电机产业方向，抓住沿海发达地区产业外溢、央企二次布局、领军企业二次创业的机遇，确定重点对接的产业项目，由区领导带队实施精准招商、产业链招商，力争全年引进亿元以上项目×个，其中“×”项目×个以上。×月上旬，区委、区政府下发了2021年开放型经济工作的实施意见，明确了目标任务、主要措施和工作要求，要严格抓好落实，每季考核排名，坚决兑现奖惩，形成大抓招商的浓厚氛围。

三要持续优化营商环境。营商环境是地方发展的核心竞争力。去年，虽然我们荣获全省营商环境优化县称号，但是距离全省一流水平，我们还有不小差距。要对标大湾区，围绕打造“四最”营商环境，实施更大力度的改革，破除因循守旧、畏首畏尾思想，鼓励先行先试，不断提升政务服务水平。要持续深化“放管服”改革，优化“×服通”×分厅功能，加快推行“不见面”办事，实现“一网通办”。要构建亲清政商关系，落实纾困惠企政策，抓实企业帮扶，主动与企业家、经营业主交朋友，当好服务企业的“店小二”，做到既“清白”又“亲近”。现在企业最看重的不是政策有多优惠，而是讲不讲诚信、效率高不高。优化营商环境人人有责。要从我们每个人做起，从每件具体事情抓起，只要是大湾区能做到的，我们都要想办法做到，努力争创全省一流的营商环境。

第三，贯彻“四精”要求，积极策应省域副中心城市建设。撤县设区的五年来，城市建设取得翻天覆地变化，但是仍有提升空间。要贯彻“四精”要求，统筹推进基础设施、产业发展、城市功能提升，加快形成与中心城区相匹配的城市体量，积极策应省域副中心城市建设。

一要继续完善基础设施。市政基础设施一头连着民生，一头连着发展。要对标五区一体化的标准和要求，增强城市基础设施承载能力，不断提升城市功能品质。要坚持交通先行，加快推进×南大道快速路、和谐大道东延等与主城区互联互通工程；加快实施城市道路综合改造、进一步完善城区路网。加快停车场项目建设，推进5G基站和千兆宽带全覆盖，完善充电桩布局，提升城市智能化水平。要实施城市更新行动，扎实推进城市棚户区和城镇老旧小区改造三年行动，加快城区供水管网、燃气设施改造，确保春节前完成城区雨污分流改造。

二要更加突出精细管理。通过这几年发展，×由原来城南的单向扩张，到现在东南西北全面发展，城市框架不断扩大，也给城市建设管理提出了更高要求。要突出规划先行，不断优化城市空间布局，完善好教育、医疗等资源配置。要提升城市管理水平，不断巩固保文创卫成果，深入开展爱国卫生运动，让城市更加干净、清爽、美丽。要积极适应新时代社区治理要求，更好地履行服务管理职能；在城市建设管理过程中，部门之间要强化沟通协调，提高运行效率，倡导多个工程合并施工，防止出现重复施工、随意施工现象。

三要全面提升城市活力。发展现代服务业和新兴业态，是扩大内需、培育经济新增长点的重要途径，也是满足群众需求、提升城市活力的必然选择。虽然我们城市的基础设施加快完善，但是缺乏有效的消费竞争点，市民习惯性前往主城区消费。要加快推进星级酒店、商业综合体等项目建设，引进一批国内国际知名品牌入驻×，补齐消费短板，让群众享受更好更完备的消费体验。要大力发展夜间经济和数字经济，打造一批特色消费街区，培育和壮大线上经济等新业态新模式，为经济发展注入新引擎。

第四，保持攻坚韧劲，接续推进乡村振兴。习近平总书记强调，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。我们要继续保持攻坚韧劲，贯彻中央和省、市部署，加快推进农业农村现代化。

一要巩固拓展脱贫攻坚成果。落实脱贫攻坚×年过渡期要求，坚决做到“四个不摘”，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。加强防止返贫动态监测和帮扶，重点监测收入水平变化和“两不愁、三保障”巩固情况，继续精准施策，确保不出现规模性返贫。强化易地搬迁后续扶持，做好脱贫人口稳岗就业。在新的政策措施出台前，要继续执行扶贫日制度，“大村长”“第一书记”、工作队和帮扶干部要继续履行职责，巩固脱贫成果。

二要加快农业产业提质增效。产业兴旺是乡村振兴的基础，是农村发展的关键。要坚决扛起粮食安全的政治责任，严守耕地红线，持续抓好粮食生产，稳住农业基本盘。要完善“龙头企业+合作社+农民”的组织方式和利益联结机制，扩大×等产业规模，因地制宜发展腐竹、板鸭、湖羊、蜂蜜等特色产业，做强主导产业、做精特色产业，打响富硒农业品牌，让农业增产、农民增收。要加快冷链物流、洞库仓储等项目建设，补齐农产品深加工短板，推动一二三产融合发展。要抓住×深、长×高铁建设的机遇，加快推进白鹭古村、会仙谷、云溪漫谷等旅游文化康养项目建设，打好绿色、红色、客家三张名片，推动文旅产业高质量发展。

三要大力实施乡村建设行动。落实乡镇建设三年行动计划，优化“区域协同、梯次发展”的城乡空间布局，加快推进×镇和×镇建设，进一步提升乡村基础设施和公共服务水平，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。继续推进农村人居环境整治，抓好改厕和污水、垃圾处理，保护传统村落和乡村风貌，尤其要抓好高铁、高速和国省道沿线的环境整治，建设新时代美丽乡村。持续加强乡风文明建设，深入开展扶贫扶志感恩行动，治理高价彩礼等不良风气，积极稳妥推进殡葬改革，深化拓展新时代文明实践中心建设，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，凝心聚力推动乡村振兴。

第五，坚持以人民为中心，持续增进民生福祉。越是面对复杂形势，越要解民忧、纾民困、暖民心。要坚持尽力而为、量力而行，办好民生实事、改善生活品质，让发展指标有更多“幸福指数”、发展成果有更多“民生含量”，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

一要积极回应群众期盼。聚焦群众反映的“急难愁盼”问题，主动作为、积极解决，更好满足人民美好生活需要。要实施更加积极的稳企业保就业政策，加大困难行业、中小微企业的帮扶力度，统筹推动贫困劳动力、退役军人等重点群体就业创业，着力扩大就业、增加收入。要加快城区幼儿园、中小学校建设步伐，不断提升全区教育质量。要加快×人民医院综合大楼、疾控中心、妇保院迁建等项目建设，推动中医院春节前正式运营，持续提升乡村卫生健康服务能力，全面增强防控救治和医疗保障水平。加强保障性租赁住房建设，改善群众居住条件，保持房地产市场平稳健康发展。

二要强化社会综合治理。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要统筹发展和安全，把总体国家安全观贯穿经济社会发展各方面，坚决维护政治安全。要深入推进依法治区，强化法治宣传教育，扎实推进市域社会治理现代化，提升网格化、信息化管理水平。要常态化推进扫黑除恶专项斗争，大力推进全民反诈工作，推进社会治安专项整治，着力化解重点疑难信访问题，提升公众安全感和政法满意度。要严格落实安全生产责任制，扎实做好防灾减灾救灾工作，保障人民群众生命财产安全。要扎实做好今冬明春的疫情防控工作，按照“两个尽量、两个严禁、两个一律”要求，落实落细落严各项防控措施，坚决守住“外防输入、内防反弹”底线。要持续抓好安全生产、森林防灭火等工作，全力维护社会大局稳定。

三要优化提升生态环境。良好生态环境是最普惠的民生福祉。要坚决打好污染防治攻坚战，落实长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，抓实环保督察反馈问题整改，尤其是抓紧红金一期企业搬迁整治收尾工作，巩固提升污染防治成果。要严格落实河长制、林长制，开展入河排污口综合整治，打造山水林田湖草生命共同体。要坚持城乡一体的思路，加快城乡污水处理设施建设，加快桃源河等流域综合治理，不断改善城乡环境。要发展循环农业、生态旅游、节能环保等绿色产业，进一步打通“两山”转换通道，提升绿色发展水平。中央经济工作会议强调要做好碳达峰、碳中和工作，省里将出台碳排放达峰行动方案，我们要勇于担当作为，大力推进二氧化碳排放达峰行动。

三、持续抓党建、强引领，为“十四五”发展提供坚强的政治保证

做好当前及今后一个时期的工作，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，汇聚砥砺奋进、拼搏进取的强大动力。

第一，要持之以恒抓牢政治建设。旗帜鲜明讲政治，是我们党一以贯之的政治优势。虽然反复强调，但是每轮区委巡察都发现，有的党组织仍然不够重视，存在政治理论学习不深入、贯彻落实浮于表面、“三重一大”制度执行不到位等问题。政治建设，最核心的就是向党中央看齐、向习近平总书记看齐。要增强政治观念，善于从政治角度看待问题、推动工作，始终关注党中央在关心什么、强调什么，始终关注人民群众在期盼什么、向往什么，把思想和行动统一到党和国家事业发展全局。要持续深化“每月学习日”等制度，深入宣传贯彻党的xx全会精神，持续学习贯彻习近平总书记视察×和×重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实意识形态工作责任制，全面落实政治谈话制度，加强政治体检和政治监督，严守政治纪律和政治规矩，全面加强党的政治建设。

第二，要坚定不移筑牢基层基础。基础不牢，地动山摇。要高质量完成村（社区）“两委”换届任务，选优配强带头人，加强换届后教育培训，让他们成为抓乡村振兴、抓村集体经济发展的重要力量。区领导要带头深入挂点乡镇、调研指导，包干×个重点难点村，确保村（社区）“两委”换届工作圆满完成。要持续推进基层党建“三化”建设和党建质量提升行动，结合党的基层阵地资源整合，狠抓硬件设施完善、制度规范落实、党员素质提升，不断增强基层党组织的组织力。要坚持问题导向，统筹推进农村、城市、机关、国企、学校、医院、“两新”组织党建工作，促进整体质量提升。要注重探索创新，持续推进“党旗引领·五星创评”“支部共建、党员帮带”等活动，深化抓党建促乡村振兴，不断建强基层战斗堡垒。

第三，要着力推进干部队伍建设。今年是县乡领导班子换届之年，要换出激情、换出干劲、换出新气象。要严肃换届工作纪律，深入细致做好思想教育，引导干部正确处理个人和组织的关系，正确对待进退留转，自觉服从组织的安排。要进一步完善激励干部担当作为机制，更加注重在经济主战场、基层一线培养锻炼和选拔使用干部，把经济发展、招商引资、项目建设等作为检验干部的试金石，树牢重实干、重实绩的鲜明导向。

第四，要大力弘扬真抓实干作风。聚焦“五个作表率”新要求，大力弘扬苏区干部好作风，真抓实干、马上就办、办就办好。要扛起全面从严治党政治责任，把严的主基调坚持下去，一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，持续开展警示教育，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要充分发挥巡察利剑作用，深化政治巡察，推动日常监督常态化规范化。领导干部作为“关键少数”，要从严要求自己，树立带头意识，发挥表率作用，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，推动政治生态持续向上向好。

同志们，砥砺奋进正当时，同心聚力再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记使命、接续奋斗，奋力开创高质量跨越式发展新局面，谱写全面建设社会主义现代化国家×篇章！

第二篇：2020统筹推进疫情和经济社会发展工作讲话

2020统筹推进疫情和经济社会发展工作讲话

今天会议的主要任务是，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。这既是一次大战，也是一次大考，各级各部门特别是各级领导干部要扛起责任，统筹兼顾，巩固好来之不易的防控形势，全面恢复好经济社会运行秩序，努力把今年的各项目标任务完成好，确保在大战大考中交出优异的答卷。

今年以来，X疫情对经济社会造成了巨大冲击，我们面临的形势更复杂，发展的压力更大，实体经济困难更多，实现“双过半”目标任务时间更紧迫。X月X日，总书记主持召开中央政治局会议，研究部署统筹抓好疫情防控和经济社会发展重点工作，为我们指明了方向。同日，省委召开全会，要求我们以实干实效，交出满意答卷，昨天，省政府对做好两项工作作出了具体安排。

经过综合研判，我们对统筹抓好疫情防控和经济社会发展的信心不减、力度不减、效果不减。我州怎么抓，才能交出两个大考的优异答卷，才能夺取疫情防控和实现经济社会发展目标“双胜利”。当前，我们最紧迫的、最关键的、最重要的是做好以下五个方面工作。

第一，着力推动实体经济发展。就是要帮助实体经济攻坚克难，实现高质量发展，这是当前的首要任务。重点要解决好三个方面的问题。

一要切实提高抓实体经济重要性紧迫性的认识。认识问题是首要问题，是决定实体经济发展的重要思想基础。尽管这些年来，我们在打好三大攻坚战上取得了显著成效，在基础设施建设和社会事业上均取得了长足进步，产业发展来势很好，但实体经济仍是我州的一块突出短板。主要表现在与周边地区相比，我们实体经济的总体状况仍然是散、小、弱。实体经济是经济发展的造血剂，因为造血功能不强，必然会导致我州区域经济贫血，所以我们要把补齐实体经济短板作为当前各级政府最重要、最紧迫的任务来抓。过去我们集中精力抓脱贫攻坚、打三大攻坚战，抓基础设施建设，为实体经济发展奠定了坚实基础。从现在起，我们要集中精力抓实体经济发展，实体经济对于经济发展、财政增收、扩大就业等都是至关重要的，如果还没有这种认识的话，我们经济发展是十分危险的。我们要牢固树立抓经济工作就是最大的政治任务，抓实体经济就是以经济工作为中心，牢固树立实体强则经济强，实体强则X强的强烈导向，凝聚强大的共识与合力。

二要及时兑现政策最大限度降低疫情对实体经济的影响。要把落实好各项惠企政策，作为帮助实体经济渡过难关的最关键举措。我州实体经济本来就散、小、弱，抗风险能力不强，现在又受到疫情影响冲击，发展步履维艰，面临巨大的困难。所以，我们各级党委政府当前抓实体经济，最关键的就是兑现各项惠企政策，把各项惠企政策落实到位，帮助实体经济克难攻坚，渡过难关，把疫情的影响降到最低程度，这是决定实体经济成败的关键。如果没有及时的政策兑现支持，受疫情冲击，大浪淘沙，我州将会有部分企业一个一个倒下，将对我州经济造成极其严重的后果。

因此，国省州密集出台了支持企业渡过难关的系列政策措施，就是着眼解决这些问题，是雪中送炭。对于这些政策，我们都要认真学习，切实增强落实政策的责任感和紧迫感，真正把落实政策和兑现政策的责任扛在肩上，不要等企业来找我们，要主动上门为企业搞好服务，兑现政策，帮助企业复工复产，实现达产。

三要为实体经济发展解决好要素保障问题。实体经济发展是需要营养的，需要各种要素保障。我们要搞好实体经济发展的要素保障，为实体经济提供最基本的生存条件。要帮助企业解决好用电、用地、资金、人力资源、交通运输、物流等问题，要尽可能降低企业成本，包括租金成本，尽可能减轻企业负担，帮助企业轻装上阵，渡过难关。各级各部门要下沉服务，及时帮扶重点企业，回应企业关切，解决遇到的各种问题，县市长要每个月调度X家重点企业，对园区亲自调度，州直农业、工信、商贸、粮食等相关部门要加大申报力度。

第二，着力推动产业园区发展。园区发展水平是衡量一个地区发展质量、发展水平、发展规模的重要指标。近年来，我们集中力量抓三大攻坚战、重大基础设施建设、产业体系构建、营商环境优化等打基础、利长远的工作，但是我们要看到，我州对园区发展重视程度还不够高、研究不够深入、着力不够精准，导致我州园区综合得分排名在全省一直靠后，从省里公布的X年考核结果来看，亩均产值、亩均投入、亩均税收等X项考核指标均排名靠后，有些指标甚至为零。在全省X家省级及以上产业园区中，仅X高新区、泸溪高新区进入前X位，排后X位的我州占X家。产业园区是承接产业转移的重要载体，对推动高质量发展具有至关重要的作用，没有产业园区的高质量发展，我州的高质量发展就是一句空话。各级各部门要充分认识到产业园区发展的重要性、紧迫性，坚定不移地推动产业园区发展。

一要建立一套科学考核体系。要认真学习《省人民政府办公厅关于加快推进产业园区改革和创新发展的实施意见》《省开发区调区扩区和退出管理办法》《省省级及以上产业园区综合评价办法》等文件精神，对标对表抓园区发展。要认真对照发展质量、发展实效、发展动力、资源环境、园区管理这X大类X项指标，以“亩产论英雄”为导向，以单位土地面积生产总值、税收、投资等为主要指标，科学制定我州产业园区考核评价办法，使之成为加快园区发展的目标导向。对园区发展，州政府实行奖励政策，今年对考核排名靠前及进位较快的园区，在全省排名较上一前进X位以上的，奖励园区有功人员X万元，进X位以上的，奖X万元，进X位以上的奖X万元，并对绩效奖金基数上浮X%-X%；对考核排名最后的，不仅要通报批评，还要对绩效奖金下浮X%-X%；对工作落实不力并造成严重后果或不良影响的，严格按照有关规定严肃问责。

二要着力提升园区承载能力。要进一步加强产业园区基础设施和服务设施配套建设，按照产业园区发展所需，配套完善电力、燃气、供水、通信、道路、消防、防汛、人防、治污等基础设施，以及为企业服务的海关、公共信息、技术、物流、金融、保税物流等服务平台，特别是被省里通报的X个工业园区，要按照要求建成污水处理厂。要加大园区投入，确保今年完成园区投资X亿元以上。要加快推进“X”工程升级版，今年建成一批标准厂房，以后每年根据产业发展需要新建一批标准厂房。要加快产城融合发展，统筹推进产业区、居住区、商贸区建设。要积极开展与国开行等政策性银行合作，争取更多的政策性金融支持。

三要全面落实支持园区发展的系列政策。为了加快推进产业园区发展，努力把产业园区建设成为我州承接产业转移集聚区、改革开放先行区、科技创新引领区、创新创业示范区、高质量发展先导区，今年，州委、州政府从体制机制、节约集约发展、考核评价等方面出台了系列政策，县市人民政府、州直相关部门要抓紧研究制定落实细则，推动各项政策的落地见效，形成抓园区高质量发展的合力。要理顺园区管理体制，考虑到省里是由省发改委管理园区，我州的园区有工业园区、农业园区、商贸物流区、旅游景区等，比照省里，我州所有园区都由州发改委统筹管理，部门履行行业管理职责。今年，我们要力争产业园区技工贸总收入达到X亿元，税收达到X亿元，成功创建国家级高新区。

四要抓好园区招商引资工作。没有企业入驻的园区，只是一个搭建好的舞台，而没有唱戏的人，就不产生经济效益，反而会浪费资金投入，从某种意义上讲，这就是典型的形象工程、形式主义。所以，我们要抓住招商引资这个关键，发挥我们已有的招商引资好经验好做法，抢抓承接产业示范区建设机遇，精准对接重点区域、重点产业、重点企业，建立产业园区招商项目库、企业库、政策库，搭建全州招商引资信息共享平台，加强与粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀、长株潭、成渝地区、山东等发达地区的园区、商会、企业对接合作，紧盯产业转移意向园区和企业，特别是三类X强、上市公司、行业龙头企业和战略投资者，创新招商引资方法，加大以园招商以项目招商力度，招引更多大企业、大项目落地。同时，我们要加强招商项目跟踪服务，确保招商项目早日落地，早日投产，发挥效益。粤港澳大湾区是我州招商引资、承接产业转移的重点目标地区，我们要积极对接省里出台的《对接粤港澳大湾区实施方案（X-X年）》，务实推进交通、产业、科技等X大领域X个方面对接合作，州发改委要在X月底前，制定我州的实施方案。

第三，着力推动放管服改革优化营商环境。没有放管服改革的不断深化，没有营商环境的不断优化，我州实体经济、园区发展就没有比较优势、竞争优势，也就没有发展优势。过去两年来，我们在深化放管服改革和优化营商环境方面做了大量卓有成效的工作，但仍然存在对标国省要求不够，改革重点不突出，效果不理想的问题，还有很多重大改革事项没有完全落地，仍然处在攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，我们要一鼓作气、毫不松懈地打好深化放管服改革优化营商环境的攻坚战。

一要全面落实政务服务导则。我州政务服务导则是各级各部门开展政务服务的行动纲领。我们要对标导则标准，切实抓好落实，上半年要全面推进，下半年要按照导则运行到位。要着力推进“三进”全面到位，着力推进技术支撑和数据共享到位。要按照“五全五办五公开”要求，统筹推进线上、线下政务服务平台建设，打造办事更快、效率更高、服务更优、营商更佳的政务服务环境。要全面推进“一件事一次办”改革，聚焦企业群众最急、最盼、最难的事，构建“一次告知、一次表单、一次联办、一次送达”闭环，实现“一件事一次办好”。X月底之前，实现省X件事项网上一次办理，乡镇X件、村（社区）X件事项实现统一办理，这是硬目标、硬任务。

二要全面推进园区工程建设项目区域评估。各类园区要对工程建设项目在土地出让或划拨前，矿产资源、节能、环境影响、地质灾害危险性、地震安全性、水资源、安全等评估评价论证事项实行区域评估，制定区域评估细则。新入园项目免费共享评估成果，不再进行单独评估，推动项目快速高效落地建设。对不涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送项目等一批基本不产生生态环境影响的项目，统一不再纳入环评管理。州政府已经印发了《全州产业园区评估工作实施方案》，由住建、发改牵头其他部门配合，X月底前全部完成，各级各部门要按照方案指标体系，按时做好工作，落实到位。

三要全面落实工程建设项目审批制度改革。工程建设项目是行政审批改革中最难啃的“硬骨头”。过来，工程建设项目审批手续复杂，涉及部门多，办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题较为突出，企业和群众意见很大。各级各部门要咬定目标，落实落细改革具体任务，统一审批流程、审批系统、管理体系、监管方式，加快构建“多规合一”业务协同平台，全面实现“一网通办”“不见面审批”，为推进项目建设提供高效便捷的审批服务。

四要全面开展营商环境评估。州政府继续开展营商环境第三方评估，建立综合评估加降低企业成本、最多跑一次、工程项目审批“X+X”评估体系。不断完善工作推进成效现场考核评议制度，增加企业、群众评议分值权重，把现场评议面延伸到县市区和每个产业园区，全面构建政务服务“好差评”评价体系，强化考核结果应用，倒逼各级各部门改进工作，改进服务。

第四，着力加快项目申报和建设。去年，全州固定资产投资负增长X.X%，今年X-X月份负增长X.X%，增速远远低于全国全省平均水平。如果我们再不抓好项目建设，与发达地区的差距将会越来越大。我们必须主动作为，抓好项目申报和建设，着力扩大有效投资，迅速扭转投资加速下滑的态势。

一要加快推进项目建设。各级各部门要围绕重点项目建设的立项、开工、建设、投产等各个环节，协调联动、共同发力，加快推进项目建设，形成更多的实物工程量。州发改委要发挥牵头协调作用，建立完善重点项目调度机制，对投资X万以上的项目进行全面清理，列出新开工、竣工、未开工三张清单，分项目、分问题、分责任列出事项名目，通过跟踪调度，发现问题，解决问题，滚动推进。各县市区、州直相关部门要加强对本地区、本单位重点建设项目开复工情况调度，特别是抓好省州重点项目和上次X个集中开工的重点项目调度，对于没有复工和没有完全复工的，主要领导要深入项目现场，帮助协调解决困难和问题，推动项目建设全面转入正常轨道。要加快大兴寨、龙桑高速、吉首至铜仁高铁等重点项目前期工作，争取尽快开工建设。

二要积极抢抓发展机遇。要抢抓重大政策机遇。受疫情影响，拉动经济增长的三驾马车，出口和消费影响很大，短期内难以恢复，加大投资成为稳经济稳增长的重要选择。近期，财政部提前下达了新增X.X万亿地方债、央行X亿元专项再贷款再贴现、省里建立X亿元稳投资补短板强动能专项。国家发改委等部门出台了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》等系列政策，国务院复工复产调研组也将会根据调研情况，在原有政策基础上，再出台相应政策。我们要积极对接争取，用好用活政策，充分释放政策红利。要抢抓重大战略机遇。目前，我们正处于国家重大战略机遇期，X月X日，国家发改委出台了《中西部和东北重点地区承接产业转移平台建设中央预算内投资专项管理暂行办法》，对承接产业转移安排专项资金；长江经济带、中部崛起、粤港澳大湾区等国家战略实施力度也将进一步加大，特别是加大基础设施补短板，推进高铁大通道及新型基础设施建设，为我州发展带来更多的机遇。要抢抓加大国家重点领域投资机遇。为了应对经济下行压力，国家加大了地方政府专项债券和中央预算内投资力度，专项债额度和范围大幅增加，在去年交通、能源、农业水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和园区基础设施等X大领域基础上，增加了医疗救治设施、公共卫生设施、职业教育设施、城市供热供气等市政设施、城镇老旧小区改造等项目。中央预算内新增公共卫生设施、市政设施、在建或者已列入计划改造的老旧小区配套设施、物质储备设施等X大类投资项目，要求X月底前完成申报。各级各部门增强机遇意识，争取更多的项目资金支持。

三要加强项目谋划储备申报。要组织专门班子，重点围绕重点领域、关键短板和支持方向，依托全州资源优势和产业基础，结合编制“十四五”规划，远近结合，在基础设施、产业建设、生态环保、文化旅游、卫生医疗、健康养老、乡村振兴等领域，开发储备一批符合高质量发展要求和事关民生福祉的好项目、大项目，确保动态储备保持在X亿元以上，产业项目在X亿元以上，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性发展机制。要积极向上争取对接，做好项目的申报和跟踪，加强向上汇报、沟通、衔接，争取更多项目进入国家规划盘子，争取渝湘粤高铁、秀吉益铁路等一批项目纳入国省“十四五”规划和专项规划。各县市发改和财政在专项债申报时，两家的项目库一定要认真对接，完全匹配，不要各唱各的调，各吹各的号，要协调配合，同步录入，同步推送。每个县的财政和发改都要聘请一家专业机构，对所有的项目都要认真包装，要把工作抓在平时，打有准备之战。

第五，着力推动担当作为真抓实干。一分部署，九分落实。最近，省政府出台了X年全省真抓实干X条督查激励措施，州政府也出台了关于真抓实干争取上级督查激励的通知，目的就是要健全和完善正向激励机制，调动各级各部门干事创业的积极性、主动性和创造性，形成强化担当作为真抓实干的鲜明导向。大家要积极进取，创先争优，跳起来摘桃子，推动各项工作落到实处、走在前列。

一要强化高位推动。州政府成立了推进重要政策重要决策落实工作领导小组，由我自己担任组长，并从相关州直部门抽调精兵强将集中办公，专门负责重要政策重要决策落实推进工作。各县市人民政府要参照州里模式，在X月底前成立领导小组和推进办，抽调精干力量抓好落实。州直重点职能部门主要领导要亲自抓、具体抓，成立推进专抓班子，高位推动落实。

二要强化保障服务。每位副州长都要联系一个产业园区、一个产业链、X户以上州级重点企业，强化对企业的保障服务，帮助协调解决困难和问题。职能部门要增强服务的主动性、自觉性，切实扛起落实政策、推动发展、加强保障服务的责任。州县政务服务中心、园区管委会要服务企业发展，指导、帮助、代理企业兑现各项优惠政策。州推进办要切实履行推进、督促、协调的职责，定期梳理政策，定期交办、分批交办、滚动交办，推动落实。

三要强化统筹调度。近段时间，总书记对统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作作出了重要指示，省委全会对抓好疫情防控，推动经济高质量发展，全面深化改革等工作提出了明确要求，省政府对投资暨重点建设项目进行了安排部署，州推进办对这些重要政策重要决策都要统一调度，实行“一旬一调度，一月一通报”，对工作落实情况进行排名，并纳入政府目标管理，工作成效突出的要进行奖励，工作进展滞后的要约谈。X月底，对所有县市区和部门落实重要政策重要决策的情况要进行批评通报，今后每月都定期通报。

四要强化协同配合。各级各部门要加强协作，密切配合，特别是州直部门要强化政策指导、业务培训，协同县市、园区、企业加快工作推进和政策落实，推动形成协同高效、齐抓共管的强大合力。

同志们，做好今年的经济工作，压力巨大，挑战巨大。推进重要政策重要决策落实，时间紧迫、责任重大。我们要坚定信心，克服困难，奋力拼搏，努力实现“双过半”，夺取疫情防控和实现经济社会发展目标的“双胜利”。

第三篇：经济和社会发展基本情况

经济和社会发展基本情况

2013年，我们密州街道紧紧围绕市委、市政府的工作部署，牢牢把握主题主线，围绕建设东部新城，以招商和稳定为抓手，以深化改革创新为动力，立足街道实际，确立了“高点定位、城乡一体、产业支撑、板块布局、率先突破”的新型城镇化发展思路，认真实施片区园区引领、城镇化提升、社区化带动三大战略，街道经济社会科学发展实现新突破。全年街道实现财政总收入6.89亿元，其中地方财政收入3.97亿元，分别同比增长10%和32%；限额以上工业企业实现销售收入245亿元，利税29亿元，分别同比增长26.4%和32.7%；全年街道实现经济总收入402亿元，居民人均纯收入15986元。

一、城市经济发展势头强劲。2013年，我们坚持以提升城市价值品味为目标，以服务业转型升级为主线，以高端服务业为主攻方向，以旧城改造为总抓手，将现代服务业发展工作牢牢抓在手上，努力在全街道形成现代化、规模化、集群化的服务业发展体系。在旧城改造工作中，本着规划引领、成片开发、安置在先、和谐拆迁的原则，加大群众工作力度，分析破解拆迁难题，全力加快拆迁改造步伐。全年共完成拆迁住户239户，企业、养殖区、公共设施40处，拆迁土地373亩；新开工楼宇82栋，新封顶76栋，其中开工高层楼宇29栋。对于市里确定的中央商务区、鞠家村、北三里庄3

大片区，调整充实工作力量，坚持安置优先的原则，集中力量对安置区建设工作进行突破，3个片区共开工安置楼9栋、交付安置楼9栋，安置楼的顺利建设促进了片区拆迁工作的开展。在抓好片区开发的同时，全力加快服务业大项目建设，重点抓了清明上河园、台湾大润发超市、时尚巴黎购物广场等10个在建服务业项目和鑫城购物广场、蓝博湾购物广场等已运营服务业项目的监管服务，服务业集聚发展效应日益显现。全年街道现代服务业增加值完成66.8亿元；实现服务业投资73亿元，同比增长16%；完成服务业招商引资8亿元；实现服务业税收1.7亿元，同比增长26.8%，服务业对财政的贡献作用日趋明显。

二、工业经济加快转型升级。在巩固提升高端服务业、现代物流、高端服装、机电装备、汽车配件、食品机械、环保机械等支柱产业的基础上，积极对接高新技术产业园，通过提高用地准入门槛、工业项目容积率等措施，培育起一批发展前景好、经济效益高、带动能力强的大项目好项目。针对工业发展面临的土地、资金等制约因素，落实包靠责任、加强工作调度，集中力量加快投资53.8亿元的裘皮产业园和投资3亿元的烟草物流仓储加工2个新建项目的建设；抓好续建项目投产，督促企业上足人力物力，争取尽快投产达效，其中，大正环保机械、利丰石油机械等项目已投产运行，华源生物制剂、金昊三扬脱硫除尘、华宏机械等项目正在进行设备引进。为加快项目建设，严格落实副科级以上干部包

靠项目责任制，加强政策争取和多方协调，为项目提供全程式、全方位跟踪服务，确保签约项目早落地、开工项目快建设，在建项目早投产。加强企业运行管理，强化企业运行监督和服务，助推企业健康发展。同时，扎实做好“三招三引”工作，建立招商信息库，面向北京、福建、青岛、大连等重点区域，突出抓好高端装备制造、环保机械、裘皮服装等内容的招商工作。先后组织赴福建参加诸城老乡会，赴海宁考察裘皮产业，赴大连参加大连山东商会；北京通用航空公司、国际皮毛协会、大连山东商会等来我街道对接洽谈相关项目。

三、社区化发展水平不断提高。根据社区经济发展实际，每个社区都科学合理地谋划1-2个主导产业，打造社区产业发展集群，支撑整个社区经济发展。坚持高端规划、规模发展、龙头带动、市场引领，立足街道实际，实施“建点、串线、连片”战略，在加快推进卢山生态休闲园、大王门社区草莓种植基地等项目建设的同时，重点推进特种动物养殖产业内涵式发展，打造密州新“名片”。以大森林特种动物养殖基地为中心，加快特种动物集约化养殖场建设、标准化养殖技术推广和水貂品种改良；依托吉林大学农学部设立的特种动物防疫中心，研究疾病防治、毛皮产品深加工、排泄物无害化处理；加快国际裘皮产业园建设，逐步形成繁育、养殖、交易一体的全产业链发展模式。按照市里培育30个生态小镇建设的要求，加快驻地中心社区和高疃2个社区聚合区建设，突出产业发展、功能完善和基础设施配套，引导社区居民聚合居住，逐步实现就地城镇化。规范提升现有农民专业合作组织，积极发展土地、农机、劳务等新型专业合作组织，鼓励组建合作社联合社或产业联盟，增强带动能力和市场竞争力。全年共新增各类专业合作组织10家，合作社联合社1家。

四、驻地改造提升步伐加快。立足城乡一体化发展和城镇化水平提升，将驻地规划建设作为加快新型城镇化进程的重要抓手，按照“抓重点、显亮点、促配套”的要求，完善驻地功能布局和基础设施配套，着力提高城镇化质量，不断提升驻地综合承载力。加快推进新社会管理服务中心、朱解社区、驻地经济适用房、卢山小学、时代家园等重点项目的建设，完成金屯岭村的整体搬迁，新开工全长542米、投资560万元的驻地南路建设，实施对泰薛路驻地段两侧和原朱解卫生院等重点区域的拆迁，完善驻地雨污、燃气等管网建设，提升驻地绿化档次。强化驻地精细化管理，结合城乡环卫一体化工作，将驻地保洁工作全面实行市场化运作，成立专门的维护保洁公司，将街道原有的100多名养路工进行整合，由保洁公司统一管理，负责驻地及城乡道路的保洁维护，逐步建立起全覆盖、网格化、精细化和群众自觉参与的驻地管理体系。

五、社会建设稳步推进。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标要求，努力办好民

生实事，加强社会管理服务创新，不断提升群众满意度和幸福感,维护和谐稳定的社会环境。强化基本公共服务，认真落实新型农村和城镇合作医疗制度，逐步扩大城乡居民基本养老保险、最低生活保障覆盖面，健全社会救助体系，保障困难群众基本生活，全年共完成大病救助159人，困难户临时救助651户，五保户危房改造20户。强化人口计生工作服务能力，扎实做好基础性工作，突出抓好流动人口管理和社会抚养费征收，积极总结新形势下计生工作的新特点，推动人口服务管理体制机制创新。加快基础设施建设，兴华路东延段实现竣工通车，启动了驻地南路建设，加快推进城东热源点、东鲁学校、东武小学、卢山小学等基础设施建设，争取尽快投入使用。创新社会管理服务，完善社会管理服务网络，加强制度建设和信息化建设。全面推进安全生产标准化，创新安全生产监管体制机制，对街道辖区内的重点行业和领域常年开展密集拉网式排查，抓好隐患排查和整改，预防重特大事故发生。加强社会治安综合治理，完善“四级维稳”体系，健全点、线、面结合的立体化治安防控体系，维护安宁稳定的社会秩序。及时化解基层矛盾，严格落实领导干部基层群众工作日活动，副科级以上干部带头，深入社区、自然村、群众家中，了解需求诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的限期答复；对于矛盾纠纷比较突出的社区，主要领导带头，定期到相关社区召开座谈会，了解具体情况，研究解决办法，及时化解矛盾。

六、党的建设全面加强。认真学习贯彻中央“八项规定”和省市有关要求，落实市委、市政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定，把加强作风建设摆在更加突出的位置，找准差距、改进工作，提高服务质量。探索推行社区干部述职述廉民主评议考核制度，考核结果与社区干部的绩效工资挂钩，并对部分履职不力，群众反映较差的社区干部按相关程序处理。结合“民情台帐”和“三问于民”活动，完善“三联”群众工作机制，深入基层解决群众实际困难，密切党群干群关系。推进党员教育管理工作，抓好党风廉政建设，发挥密州街道中心监察室廉政教育示范基地作用，通过正反两方面典型，教育机关和社区干部自觉做到廉洁从政。

第四篇：全县经济社会发展和办公室工作情况通报

全县经济社会发展和办公室工作情况通报

县政府办公室主任文家尚

尊敬的各位老领导：

大家好！今天，我们欢聚一堂，共迎新春，共谋发展。首先，我谨代表县政府办公室向老领导一直以来对办公室工作的理解和支持表示衷心的感谢！下面，我将全县经济社会发展和办公室工作情况汇报如下：

一、全县经济社会发展情况

2010年是“十一五”规划的结账之年。五年来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下深入实施“产业兴县”发展战略，攻坚克难，开拓进取，全面完成了“十一五”规划的目标任务。2010年，预计全县实现地区生产总值49亿元，同比增长14.7%，是2005年的2.4倍；财政总收入完成5.33亿元，同比增长21.6%，是2005年的3.3倍，其中一般预算收入完成2.79亿元，同比增长26.6%，是2005年的3.3倍；全社会固定资产投资完成34.6亿元，同比增长45.99%，是2005年的4.6倍；社会消费品零售总额达到15.68亿元，同比增长25.3%，是2005年的2.4倍；城镇居民人均可支配收入达到10850元，同比增长8.75%，是2005年的1.5倍；农村居民人均纯收入达到3070元，同比增长10%，是2005年的1.9倍。

2010年是峡江经济社会发展成效显著的一年。产业支撑作用明显增强。农业总产值达到21.6亿元，同比增长7.65%。全口径工业实现产值42.5亿元，增长35.13%。旅游产业长足发展，全年接待游客281.8万人次，实现旅游直接收入2.8亿元，同比增长42.1%。发展活力明显增强。全年开工建设项目215个，完成投资28亿元，同比增长35.5%；招商引资到位资金8亿元，同比增长45.5%；利用外资260万美元，同比增长44.4%；出口创汇2100万美元，同比增长8.9%。尤其是央企新兴铸管集团投资50亿元的直接还原铁项目落户我县，将极大推动新型矿业大发展。北京对口支援援助资金达到3568万元；省“616”工程援助资金近8000万元。城乡面貌明显改观。黄土坡避险搬迁新区建设按照倒逼机制快速推进，新区市政主干道路网基本形成，完成542套安置房主体工程，巴一中搬迁工程主体施工基本结束，县人民医院顺利完成搬迁。新农村建设全面推进。宜巴高速

公路建设进展顺利，宜万铁路正式通车，全县人民期盼已久的巴野公路动工建设，209国道峡江长江大桥南岸接线和巴五线相继开工。社会事业全面发展。高考成绩连续11年全州第一。“撒叶儿嗬组合”荣获第十四届央视青歌赛金奖。新型农村养老保险试点工作启动实施。

未来五年，是峡江加快发展的战略机遇期，是“巩固强基础，增长上速度，转变提质量”的重要阶段。全县提出到“十二五”末,县域经济在“十一五”的基础上力争实现“四个翻番”：地区生产总值突破100亿元；财政总收入超过10亿元，其中一般预算收入超过5亿元；全社会固定资产投资年均达到50亿元；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别超过2万元和6000元，基础设施条件、可持续发展能力、人民生活质量、和谐社会建设迈上新的台阶，努力把峡江建设成为“经济发展、生态文明、富裕和谐、开放包容”的三峡库区生态明珠县。

2011年，全县将坚持以科学发展观统揽全局，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，认真落实县委十三届九次全会提出的总体要求，围绕“一城两翼、南北互动、城乡统筹”的发展布局，坚定不移地实施“生态统领、产业兴县、科学发展、和谐包容”的发展战略，抢抓机遇，扩大开放，以转变发展方式为主线，以引资消费为重点，以改善民生为着力点，加速推进农业产业化、新型工业化和城镇化进程。力争实现地区生产总值达到56.35亿元，增长15%；全社会固定资产投资达到41.5亿元，增长20%;社会消费品零售总额达到19.6亿元，增长25%；财政总收入达到6.12亿元，增长15%，其中一般预算收入达到3.76亿元（新口径），增长15%；城镇居民人均可支配收入达到1.2万元，增长12%；农村居民人均纯收入达到3377元，增长10%，为“十二五”发展开好局、起好步。

二、办公室工作情况

2010年，县政府办公室紧紧围绕全县经济社会发展大局，以打造学习型、思考型、实干型、细节型、低碳型“五型”机关为抓手，以创省级文明单位、创省特级档案达标单位、创全州政办系统先进单位、创县直机关最满意单位、创学习型基层党组织和争优秀党员、争优秀工作者、争优秀工勤人员、争优秀科长、争优秀科室队办“五创五争”为突破口，努力克服人事变动频繁、人员不足等困难，充分发挥参谋、协调、服务、督查等

职能，较好地完成了全年各项工作任务，有效保障了县政府各项工作的高效运转，有力促进了全县经济社会又好又快发展。

（一）参谋辅政彰显新成效。一是综合协调职能更加突出，尤其在黄土坡搬迁、“中国〃三峡纤夫文化旅游节”、城内客运市场整顿、“三城同创”、网箱养殖整治、“两违”清理、电子政务对接等全县阶段性重点工作中，充分发挥了牵头和协调作用，高质量完成了工作任务。二是公文处理更加规范。全年共制发各类公文806件，印发其他工作文件154件，办理收文1035件，公文运转做到及时、安全、保密。三是综合文稿精益求精。一年来，撰写领导讲话、汇报材料、调研文章等材料共计120余万字，出色完成了《政府工作报告》等一批精品文稿，较好地发挥了参谋助手作用。四是信息工作高质高量。全年共编报《政务信息与调研》157期431篇；向“中国恩施〃文明创建网”投稿639篇，采用84篇，在全州创建省级文明单位中居第二位。五是政务督查扎实有效。全年共开展督查65次，编发《政府督查通报》31期，共督办落实各类重要会议议定事项198项，落实上级机关和县政府领导交办事项 303 件，督促办理人大代表议案1件建议98件、政协委员提案61件，办理回复率达100%，切实做到了件件有答复，条条有回音，办理效果显著，代表和委员的满意率较往年大有提升。六是应急管理规范有序。建实了常年120人规模的应急救援队伍，建立了近100人的应急管理专家库。2010年11月19日，在县城营沱体育场成功举办了地质灾害应急救援演练，有效检验了相关预案，取得了良好的效果。七是法制工作稳步推进。全年共审核各类规范性文件19件，共受理行政复议案件48件。外侨、编制等其他工作取得新成效。

（二）后勤服务迈出新步伐。一是会务接待优质高效。全年共组织承办县政府全体（扩大）会议1次、县政府常务会议8次、县长办公会议6次、视频会议35次、专题会议87次；共接待会议和各类演出活动120余场次；参与接待来宾155批1453人次，接待质量和服务水平得到了各级领导的高度肯定，充分发挥了接待工作的窗口和桥梁作用。二是后勤管理不断规范。完善财务报账制度，严格执行“一支笔”审批制度。加强车辆管理，认真落实“一车一卡”加油制度，全年安全行车51万多公里。先后投入50多万元，对办公小区和机关大院进行了绿化、美化、亮化，办公环境

进一步改善，环境卫生水平进一步提高。改造单身宿舍6套，解决了在办公室挂职锻炼年轻同志的住宿问题。三是节能减支初见成效。顺利实现了2010年车辆运行费用“零增长”、公务接待费用和节电、节油、节水指标在2009年基础上降低5%的预期目标，行政运行成本进一步降低。

（三）机关建设实现新突破。一是队伍建设不断加强。2010年，原办公室主任提拔重用为副县级领导干部，4名班子成员重用到其他岗位；1名中层干部提拔为副科级领导干部；1名同志通过公开招考，走上了副科级领导干部岗位；办公室内部提拔中层干部2名。办公室领导班子和后备力量不断充实，调整配备主任1名、副主任3名，从乡镇和其他部门调入、借用了一批优秀干部。二是文明创建取得实质性进展。我们按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，始终做到把文明单位创建活动与构建服务型机关、廉洁型机关、效能型机关结合起来，与加强办公室党风、政风、学风建设结合起来，与办公室改革创新、完善机制、促进发展结合起来，形成了办公室精神文明建设和组织建设、制度建设、文化建设、环境建设五位一体协调推进的工作格局。目前，办公室省级文明单位创建工作已顺利通过县文明办初验，即将通过省、州考核验收。三是机关党建深入开展。办公室以创建“学习型机关”、“五星级党组织”为载体，党总支及各支部顺利完成换届，“三会一课”制度得到了较好落实。

2011年，我们将全面贯彻落实十七大、十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的工作思路，以提升服务质量、服务效率和服务水平为重点，以加强人才队伍建设为核心，以强化内部管理为保障，认真落实工作目标责任各项要求，与时俱进，开拓创新，团结奋进，扎实苦干，努力开创办公室各项工作新局面。

各位老领导，办公室工作所取得的成绩得益于你们的支持和帮助。在此，我谨代表县政府办公室再次对你们表示衷心的感谢。新的一年里，我们一定会更加努力工作，力争取得更好的成绩。

最后，给各位老领导拜个早年，恭祝大家新年愉快、身体健康、阖家幸福！

第五篇：2012经济社会发展工作目标和内容

封丘县劳动和社会保障局2012年目标内容

1、落实就业和再就业政策，强化再就业服务，促进下岗失业人员就业再就业。城镇新增就业人数5740人以上，失业人员再就业1850以上，其中，就业困难对象再就业712人以上，再就业培训1565人以上，创业培训400人，其中SYB200人、GYB200人。城镇登记失业率控制在4%以内。

2、全年完成农村劳动力转移就业19.8万人，实现劳务收入13亿元，完成农村劳动力技能就业计划0.4万人。

3、企业养老保险参保职工1.63万人，征缴金额3500万元；确保企业离退休人员养老金按时足额发放，按时足额发放率和社会化发放率100%；企业退休人员社会化管理率99%以上，社区管理率98%以上。

4、加强失业保险扩面、征缴、清欠工作。全供事业单位应缴失业保险足额列入统计财政预算，征缴金额150万元；失业保险参保总人数达到25464人以上，失业保险综合征缴率达到95%以上，征收失业保险率289万元以上。

5、加强医疗、工伤、生育保险扩面、征缴工作，医疗、工伤、生育保险基金征缴率均达到95%以上，实现城镇职工基本医疗保险参保人数3.3万人以上，征缴金额2612.78万元，城镇居民基本医疗保险参保人数5.1万人；实现工伤保

险参保总人数2.18万人以上（其中农民工人数0.82万人以上），征缴金额270.5万元；实现生育保险参保总人数1万人以上，征缴金额36.77万元。

6、新农保参保率要达到90%以上，发放率要达到100%。

7、加大劳动保障监察执法力度。及时受理劳动保障监察投诉举报，切实维护好广大劳动者的合法权益，案件受利率达到100%和结果率达到95%以上。

8、积极落实再就业小额贷款。全年发放小额贷款3000万元。

9、100%以上的乡镇建立人力资源市场。

10、完成高技能人才培养290人。

联系人：王春富（***）

封丘县劳动和社会保障局

二○一一年十月十八日