乡镇污水处理存在的难题及建议
一是污水处理厂管网配套不健全,进水量不足。顺河镇污水处理厂规划管网14.1公里,建成管道不足一半,辐射面积小,污水处理厂运行负荷偏低,经常处于吃不饱状态,日处理污水量在300吨左右。
二是乡镇生活污水处理厂设计处理能力较小。顺河镇污水处理厂规模600吨/日,规划服务人口1.5万人,下一步镇区规划人口在2-3万人,管网建设投入不足,逐渐不能满足要求,在指导服务和监督管理方面受关注程度较低,容易被忽视。
三是建设和运维能力偏弱。乡镇环保专业人才缺乏,负责污水处理的工作人员多数没有环保领域学习、工作的经历,对生活污水收集处理业务知识和技术要求往往掌握较少,导致在建设质量、运行维护等方面问题频现。目前顺河镇污水处理以外包为主,无一专业人员跟进。
四是建设资金短缺,资金来源单一。顺河镇污水处理厂投资120万,2012年11月投入使用,完全由镇财政承担,争取不到国家专项资金,无法从根本上解决污水处理问题。
基层建议:
一是进一步推进污水收集基础设施建设。要以“生活污水全接纳、全处理”为目标,从雨污分流改造、污水管道覆盖和排水户接纳管理等方面开展接纳现状普查,切实摸清底数。
二是进一步加强工业污水接管管控。乡镇生活污水处理并非绝对不可以接纳工业污水,但要做好报备工作,排水、环保等部门要严格审查,确保污水处理厂稳定达标运行。
三是进一步提升污水处理厂规范化水平。工作人员业务素质决定着乡镇生活污水处理厂建设管理水平。因此要采取走出去学与请进来教相结合的方式,不间断地开展人员业务培训。制定和落实业务知识定期考核制度,提升设备维护和工艺管控的能力,增强水质化验和安全管理水平。要结合各地、各污水处理厂实际,修订完善污水管网养护、设备维护、水质监测等管理制度,责任明确,落实到人。
四是多渠道筹措资金。积极探索和采用更加灵活的资金筹措方式,使其多元化、多样化,发挥社会各方力量共同建设小城镇污水处理厂。根据政府相关的环保政策,设计合理的利润空间,发挥市场价值规律的作用,利用各种手段吸引社会资金。可以把用于污水处理的专项资金问题,作为重要议题提交地方人大会议讨论。调动社会财力,向广大公民发放建设专项债券,给予公民一定的高于银行存款利息的优惠,不仅能使公民的资金投入到污水处理厂建设中,为政府减轻财政负担,又能提高公民的生态环境保护意识。