XX县2020年“四送一服”双千工程工作要点

XX县2020年“四送一服”双千工程工作要点

为全面贯彻落实省、市决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，进一步健全“四送一服”工作机制，突出优化营商环境，擦亮我县帮办服务品牌，常态长效服务实体经济发展，确保实现全年经济社会发展目标任务。

一、加强组织领导

1.强化工作力量。县经济开发区、XX经济开发区要进一步完善组织机构，并确定3-5名专职帮扶帮办人员。乡镇、县直相关单位要明确分管负责人及至少1名专（兼）职帮扶帮办人员。（责任单位：各乡镇、县经济开发区、XX经济开发区、县直相关单位）

2.充实服务团队。根据工作实际和企业需求，从县直有关单位、信息工程学校遴选业务骨干、技术人才补充完善“四送一服”双千工程服务企业服务团队，每月不少于1次深入企业开展专题服务活动，为企业提供政策、技术、融资、用工、科技和法律等专业服务，常态化参与“四送一服”双千工程活动。（责任单位：县“四送一服”办）

3.完善包保机制。全面落实县级领导联系相关单位包保企业（项目）机制，突出“四重一小”清单内重点园区、重点企业、重点工程、重点项目和中小微企业，将全县“四上企业”全部纳入包保范围。各单位要明确具体帮扶专员，经常性常态化走访调研企业，帮助企业解决实际困难和问题。要加强对精细化工、轨道交通、文具礼品、新能源新材料等特色产业企业的点对点帮扶，助推相关企业做大做强，推动形成特色产业集群。（责任单位：各乡镇、县经济开发区、XX经济开发区、县直相关单位）

二、扎实开展行动

4.实施专项行动。

（1）政策落实专项行动。全面落实省委、省政府加大政策调节力度促进经济持续健康发展“30条”、有序推动企业复工复产支持实体经济发展“204条”、依法科学精准抓实抓细新冠肺炎疫情防控工作“30条”、市支持企业平稳健康发展“17条”和县支持企业平稳健康发展“20条”等各类涉税涉费优惠政策，加大政策落地督查力度，推动税费优惠政策“应享尽享”。（责任单位：各乡镇、县经济开发区、XX经济开发区、县发改委、县经信局、县人社局、县住建局、县商务局、县税务局、县财政局、县公管中心、县自来水厂、县新奥燃气公司、县供电公司等）

（2）企业减负专项行动。降低融资成本。坚决取消和查处融资过程中各类违规手续费，严格限制向企业收取财务顾问费、咨询费等费用，减少融资过程中的附加费用。降低用电成本。深化电价改革，落实电价优惠政策，引导用户参与市场化交易，扩大市场化交易规模，增加市场竞争强度。降低物流成本。清理和规范物流收费行为，加快物流基地和基础设施建设，不断完善综合运输网络。（责任单位：人行XX县支行、县财政局、县发改委、县供电公司、县交通局等）

（3）营商环境专项行动。实行全国统一的市场准入负面清单制度，全面排查、系统清理各类壁垒，推动“非禁即入、非禁即准”普遍落地。建立市场主体维权服务平台和企业定点法律帮扶机制，帮助解决企业各类涉法涉诉问题，依法保障市场主体权益。加大民营企业中小企业账款“清欠”力度，全面清查应还账款，明确偿还时限，确保应清尽清。推进“互联网+政务服务”，推动企业办事“一网一门一次”，打造“四最”营商环境。（责任单位：县“四最”营商环境领导小组成员单位）

5.开展集中活动。根据省、市安排，二季度、四季度分别开展为期1个月的集中活动，推进完成全年经济社会发展目标任务。（责任单位：县“四送一服”办）

6.举办专题培训。

（1）企业管理人员培训。针对企业需求，组织部分重点企业负责人赴知名院校开展能力培训。积极组织企业参加“滁商大讲堂”活动，全面提升我县企业经营管理人员水平。（责任单位：县人才办、县经信局）

（2）专职帮扶干部培训。组织全县各级企业帮扶专员赴先进地区，学习发展理念、工作方法和帮扶举措，进一步提升企业帮扶专员能力水平。（责任单位：县“四送一服”办）

（3）外出观摩考察学习。组织重点企业高管赴外地考察，开拓视野，学习先进地区的经营理念、创新创造能力，助力企业快速发展壮大。（责任单位：县“四送一服”办、县直有关单位）

7.精准要素对接。

（1）用工服务。坚持从实际需求出发，帮助企业解决紧缺人才需求难题，深化产教融合，搭建高校、科研院所与企业对接平台，畅通人才对接渠道。每月组织不少于1次的专场用工对接会。（责任单位：县人社局）

（2）融资服务。组织全县银行业金融机构帮助企业定期开展银企对接活动，加强综合金融服务平台建设，深入推广应用“税融通”、“助保金”、“信贷+担保”等模式，创新金融产品，充分发挥续贷过桥资金、“4321”新型政银担合作机制等作用，全面降低企业综合融资成本。加大企业上市支持力度，推动各类基金投资本地产业项目，帮助企业实现低成本直接融资。（责任单位：县财政局、人行XX县支行、县金安融资担保公司、县城基公司）

（3）用地服务。对新建企业，认真落实市政府“最多跑一次”事项清单，深入推进“一网通”“一窗通办”改革，实行并联审批、代办审批、领办审批，切实缩短企业办事时间。对存量企业，全面清理和解决行政审批遗留问题，减轻企业历史性包袱，重点解决企业土地、房产“两证”遗留问题。（责任单位：县自然资源规划局、各乡镇、县经济开发区、XX经济开发区）

（4）科技服务。引导企业增强科技创新意识，提高企业自主创新能力，强化成果转化，深化本地企业与大学大院大所合作。定期摸排企业技术需求，每季度组织不少于1场定向科技要素对接会。（责任单位：县科技局）

（5）司法服务。健全执法司法对企业平等保护机制，加大对企业保护力度，依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为。提高司法审判和执行效率，保障企业、企业家在被采取强制措施期间的人身和财产合法权益，着力营造有利于民营企业健康发展的司法环境。持续开展法律服务工作，搭建法律服务平台，解决企业关心的劳动关系、社保政策、安全生产、职工福利、权益保护、依法维权等热点、疑点问题，及时化解各类经营风险。（责任单位：县司法局、县法院、县检察院、县公安局、县工商联）

三、解决企业问题

8.强化问题收集。各行业主管部门要做好日常信息收集、上报、反馈工作；各乡镇、开发区、县直相关部门要积极宣传推介省“四送一服”综合服务平台，加快建立微信、网络、APP等企业反映诉求、处理问题渠道，及时收集、反馈企业问题。（责任单位：县发改委、县经信局、县商务局、县住建局、县农业农村局、各乡镇、县经济开发区、XX经济开发区）

9.依法高效办理。各有关单位要认真研究处理省“四送一服”双千工程综合服务平台、市县“四送一服”双千工程领导小组办公室交办的问题，主动对接服务企业，坚持实事求是、依法依规、优质高效的原则，做到事事有回音、件件有反馈。（责任单位：县直有关单位）

10.专题调度解决。落实主体责任，推进企业反映问题办理，每季度至少召开1次专题调度会，协调督促有关责任单位认真研究解决。（责任单位：县“四送一服”办）

11.通报跟踪督办。定期整理印发《“四送一服”双千工程企业诉求办理范例》、《简报》、《专报》。对办理情况不实、调度力度不大、久拖不决的营商环境突出问题定期通报。对涉及面广、企业反映强烈突出问题，由县“四送一服”办跟踪督办。（责任单位：县“四送一服”办）

四、强化服务保障

12.设立服务平台。在县政府网站设立“四送一服”双千工程（企业帮扶）专栏，开设全县企业名录、惠企政策、问题办理、企业留言等板块，拓宽企业反映问题渠道，提升服务企业效率；在微信平台注册开通“XX县企业帮扶中心”公众号，及时推送各项惠企政策，畅通政策宣传渠道，提高惠企政策知晓率、运用率。（责任单位：县“四送一服”办）

13.严格落实工作职责。各乡镇、园区、部门要高度重视，将“四送一服”双千工程作为重要的政治任务，作为统筹疫情防控和经济社会发展的重要举措，抓细抓实。（责任单位：各乡镇、县经济开发区、XX经济开发区、县直有关单位）

14.加强舆论宣传引导。各乡镇、园区、部门要坚持正确舆论导向，以宣传企业帮扶、“四送一服”双千工程活动为主题，综合运用各类宣传平台，打造全方位立体式宣传体系。（责任单位：县“四送一服”办、各乡镇、县经济开发区、XX经济开发区、县直有关单位、县融媒体中心、县信息中心）

15.强化督查考核评价。将问题收集数量与辖区内企业数量比、收集问题办结率、要素对接活动成果落实等作为考核的重要指标，完善考核评价办法。加强结果运用，开展“企业帮扶先进乡镇”、“企业帮扶先进单位”和“企业帮扶先进个人”评选活动，严格兑现奖惩。（责任单位：县“四送一服”办）