双千评比实施方案(9号)[★]

第一篇：双千评比实施方案(9号)

恩市合管办文 [2012]9号

关于印发《市合管办“‘双千评比’创‘六型机关’建‘百佳窗口’”活动实施方案》的

通 知

各乡镇办合管站：

现将《市合管办‚‘双千评比’创‘六型机关’建‘百佳 窗口’‛活动实施方案》印发给你们，请认真组织学习并实施。

二〇一二年四月十八日

市合管办“‘双千评比’创‘六型机关’

建‘百佳窗口’”活动实施方案

为认真贯彻落实全市‚喜迎十八大、争创新业绩‛主题实践活动，深入开展‚环境建设优化年‛活动，根据《恩施市‚‘双千评比’创‘六型机关’建‘百佳窗口’‛活动实施方案》（恩市纪发【2012】5号精神，结合本单位实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以‚喜迎十八大、争创新业绩‛为主线，认真贯彻落实国家新农合有关政策精神，以规范医疗机构服务行为，保障基金安全有效运行，提高合作医疗覆盖面和受益水平为重点，努力减轻农民医疗费用负担，逐步缓解农民因病致贫、因病返贫问题，提高农民群众的互助共济意识，促进全市新农合持续健康发展。

二、组织领导

为切实加强对开展‚‘双千评比’创‘六型机关’建‘百佳窗口’‛活动的领导，更好地推进合作医疗工作，经办公室研究决定，成立市合管办‚‘双千评比’创‘六型机关’建‘百佳窗口’‛活动领导小组：

组 长：李 越

副组长：刘永芳 廖康郊

成 员：各乡镇办合管站站长及各科室负责人。领导小组下设办公室，李玲同志兼任办公室主任。

三、评议对象

市合管办、各乡镇办合管站全体干部职工。

四、评议标准

（一）深化治庸问责，解决一批影响发展环境的突出问题。通过开展治庸问责工作，进一步促使干部职工提振精神、真抓实干、勇于担当、创先争优，始终保持昂扬向上的锐气、敢为人先的勇气、朝气蓬勃的士气，真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。

治庸提能力：大力整治干部职工中存在的工作标准不高、能力不强，安于现状、墨守成规，得过且过、碌碌无为等问题，切实提高干部职工正确执行政策、抢抓发展机遇、善做群众工作的能力。

治懒增效率：大力整治干部职工中存在的精神不振、暮气沉沉，拈轻怕重、不愿担当，责任意识不强、服务意识不浓等突出问题，激发干部职工工作热情和创业激情，增强工作主动性和创造性，切实提高行政效能。

治散正风气：大力整治干部职工中存在的心浮气躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等突出问题，切实把广大干部职工的思想和精力集中到本职工作上来，形成良好风气。

（二）大力提倡优质服务，进一步改进行业作风，提升服务质量和水平，推动创先争优活动深入开展。全体干部职工要以提高群众满意度作为开展优质服务活动的出发点和落脚点，要以满足参合农民需求为目标，将有效缓解群众看病难作为开展优质服务活动的创新点和突破点。要立足本单位的现有条件，创新工作方法，加大新农合的宣传力度，激发参合农民的互助共济意识，巩固提高参合率，扩大新农合政策的受益面。

（三）认真履行职责，加强监管力度，保护参合农民利益。

1、进一步完善合作医疗管理的各项规章制度。结合工作实际，不断调整和完善新农合管理的制度和措施，加强定点医疗机构‚五化‛管理，强化新农合定点机构医疗服务协议管理措施，坚持四合理为原则，以控制费用增长速度为重点，以基金安全为目标，保证新农合工作健康发展。

2、完善新农合基金运行监测制度。完善基金运行统计情况月报制，详细掌握基金的支出情况、参合对象门诊和住院的人次数和发生费用情况、次均费用情况、受益面、补偿率等基本情况，及时评估基金运行的效益和安全性。重点审查多次就诊或住院、大额补偿、大额费用、补偿比例异常等情况。建立红色预警制度，不定期向定点医疗机构反馈运行情况，形成监督管理共识。

3、坚持合作医疗工作的监督和约束机制。落实‚三三制‛监督检查模式，加强全市合作医疗工作开展经常性督查，对基金运行管理进行现场监督指导，掌握新农合政策的执行情况。

4、加强对定点医疗机构住院病人的监督管理。坚持查房制度，把握住院‚三关‛坚持住院‚六查六看‛。监督各定点医疗机构的医疗服务行为，认真执行参合农民住院保底补偿制度、例均住院费用控制制度，严格控制医疗费用不合理增长。认真落实‚四公示一公开‛制度和举报制度，广泛接受社会监督，坚决杜绝弄虚作假、虚报冒领、违规就医等现象发生。对定点医疗机构实行合同管理和考核制度，并与定点医疗机构准入资格的动态管理挂钩。

5、加强门诊统筹定点医疗机构管理，保障门诊基金正常运行。门诊统筹工作点多面广，监管难度巨大，要严格执行门诊统筹操作流程，落实复式处方制度、患者签字制度、处方与系统信息符合制度、电话回访制度和医疗卡管理制度，坚决杜绝村级医疗机构滞留合作医疗卡问题，坚决查处门诊不规范操作行为。

（四）建立健全各项制度，认真落实长效机制。继续抓好新农合管理能力建设项目，确保项目任务顺利完成。一是认真组织实施农村居民健康‚一卡通‛工作，加大新农合专网建设力度，提高和改善合作医疗经办机构综合

服务能力。二是认真组织完成各类培训任务。根据省、市的培训要求分期组织相关人员培训，努力提高工作人员的政策水平和综合能力。三是建立健全各项工作制度和管理制度，定期考核，严格奖惩。强化经办机构人员的学习和培训，提高其从事合作医疗工作的综合素质、管理水平和业务能力。

五、评议步骤

本次评议分五个阶段进行：

1、宣传动员阶段（4月15日至4月20日），制定并下发《市合管办‚‘双千评比’创‘六型机关’建‘百佳窗口’‛活动实施方案》，召开动员大会，对本次活动进行安排部署。

2、自查自纠阶段（4月21日至5月20日），根据评议内容组织干部职工对作风建设情况进行民主评议，在干部职工中大力开展自查自纠活动，通过自查自纠找出影响发展、阻碍发展的突出问题，每名干部职工要向单位上交一份自查自纠报告，并将单位自查自纠情况形成报告后于5月10前上报市优化办。

3、组织评议阶段（5月21日至6月20日）

（1）召开座谈会。接受市纠风办与市优化办组织的督察组召开座谈会，邀请人大代表、政协委员和民主党派人士、离退休干部职工、群众代表等通过座谈了解我单位的作风建设情况，并现场征求代表意见。

（2）问卷测评。接受市纠风办与市优化办印制《问卷

测评表》并组织两会代表、干部职工代表、群众代表填写《问卷测评表》，对我单位进行满意度测评。

（3）网上征求意见。接受市纠风办与市优化办在硒都网开设‚双千评比创六型机关建百佳窗口‛专栏，向社会公布单位及活动监督电话等，公开征求社会各界对我单位的意见和建议。

（4）明查暗访。活动期间，市纠风办与市优化办组织明查暗访组，不定期对本次活动进行明查暗访。

4、测评评比阶段（6月21日至6月30日）

6月30日前，市纠风办与市优化办对召开座谈会、问卷测评、网上征求意见三方面情况进行梳理归类，将参评单位最终成绩排序后形成综合分析报告上报市委、市政府、州纠风办。

5、总结提高阶段（6月30日—）

针对评议中出现的各类问题，从制度上研究解决问题的方法，对实践证明行之有效的措施要进一步规范化、制度化，建立管理监督的长效机制。

六、评议方式

本次评议总分为100分，由六部分构成，其中：问卷测评60分，明查暗访10分，优化经济发展环境和纠风工作10分，硒都网‚网上监督‛栏目处理、答复情况10分，政风行风热线5分，信息外宣5分。

七、结果运用

1、依据考评结果，按照得分排序，总分在95分以上且排名在前五名的参评单位为本次活动的‚群众满意单位‛，市纠正行业不正之风领导小组与市优化经济发展环境领导小组将予以通报表彰。

2、总分在95分（不含95分）以下75分以上为合格单位。

3、总分在75分以下（不含75分）且排名在后五名的参评单位为本次‚不合格单位‛，市纠风领导小组与市优化经济发展环境领导小组将予以通报批评。评议为‚不合格单位‛的负责人，建议市委、市政府对其按干部管理有关规定予以交流、轮岗；评议为‚不合格单位‛的工作人员取消其当年度目标考核奖，并在当年度考核中不得评为‚优秀‛等次。

4、所有被评单位的评议结果在硒都网上公布。

八、工作要求

（一）加强领导，落实责任。‚ ‘双千评比’创‘六型机关’建‘百佳窗口’‛活动是‚喜迎十八大、争创新业绩‛主题实践活动的重要载体，是提升服务水平，树立行业良好形象的重要举措。广大干部职工务必高度重视，形成人人参与，上下联动，确保创建行动顺利进行。

（二）广泛宣传，营造氛围。充分利用报纸、电台、电

视台、网络、宣传专栏、专题会、简报等形式，大力宣传‚‘双千评比’创‘六型机关’建‘百佳窗口’‛活动的目的意义和方式方法，动员和鼓励广大干部职工积极主动参与到行动中来，努力营造全员参与的良好氛围。要注重先进典型的培育和宣传工作，充分发挥典型示范带动作用。要加大反面典型曝光力度，增强创建行动的针对性和感染力。

（三）突出重点，务实推进。要把创建工作的重点放在发现问题、解决问题上，把创建行动与提高服务质量、树立行业良好形象紧密结合起来，抓好各个环节，推动当前工作，防止形式主义，确保创建行动取得实实在在的效果。

（四）严明纪律，规范运行。要严格遵守评议纪律，不得以任何方式干扰评议活动，确保活动公开、公平、公正。

抄送：市卫生局。

恩施市新型农村合作医疗管理委员会办公室 2012年4月18日印发

主题词：卫生 合作医疗 实施方案 通知

共印20份

第二篇：双百双千工作实施方案

2012年开展“双百双千”活动工作方案

为切实加强党的基层组织建设，认真开展好“创先争优”活动，确保我办创建基层示范点的建设任务圆满完成，根据区委“创先争优”活动领导小组的有关要求，结合我办实际，决定制定如下实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕服务改革发展稳定大局，突出以人为本，科学发展的新理念，以结对共建“双百双千”活动增强党员干部宗旨观念，增进群众感情，转变党员干部的思想作风和工作作风，进一步提高农村基层党组织服务农村改革、推动科学发展、带领农民致富、维护农村稳定的能力为目的，实现“强基固本，强村富民”，全面推进社会主义新农村建设

二、目标任务

1、指导制定发展规划。

指导结对帮带的农村基层党组织制定和完善社会主义新农村建设规划，理清经济和社会发展思路，配合农村基层党组织实施好整村推进、小额信贷、劳务输出和新农村建设等各类扶贫开发项目，大力改善农村道路交通、农田水利等基础设施，大力兴办教育、卫生、文化、体育等公益事业，从根本上改善群众的生产生活条件。引导企业、技术推广机

构与结对帮带的农村基层党组织联姻，通过建基地、设协会等形式，扎实推进农业产业化发展。

2、帮助加强组织建设。

帮助结对帮带的农村基层党组织加强自身建设，积极开展“村企联建”、“村居联建”、“支部+协会”等党组织设置工作，与结对帮带的农村基层党组织建立城乡联合党支部，定期交流党建工作经验，力争每年举办1次联合党支部的班子民主生活会，与农村基层党组织书记交心谈心2次以上，坚持每年与结对帮带的农村基层党组织开展1次联谊组织生活。每年都要有干部在结对帮带的农村基层党组织开展工作，指导建立健全党内生活、民主决策、党务公开、干部廉洁自律、民主议事听证、财务管理和村民自治等制度，推进村级管理的制度化、规范化、科学化和民主化。帮助加强村级组织活动场所建设，把活动场所建设与农家书屋、农家文化大院建设结合起来，使其充分发挥党员活动、民主议事、代理服务、培训教育、文化娱乐中心的作用。

3、协助搞好队伍建设。

协助结对帮带的农村基层党组织研究制定党员教育管理工作规划和计划，每年帮助培养和发展1-2名35岁以下的年轻党员。每年到结对帮带的农村基层党组织讲1次党课，开展1次传统教育或警示教育活动。帮助实施好为民服务全程代理制、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、双向承诺制等制度。认真落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责，协调有关方面建立流动党员党组织，在农民工中开展党的工作。

4、支持发展农村经济。

全力帮助结对帮带的农村基层党组织找准强村富民的发展路子，拓宽致富渠道，重点培植农业优势产业，推进农业产业结构调整，发展“一村一品”，促进农民增收，在信息、资金、项目、政策等方面给予支持和帮助。扶持有基础有条件的农村基层党组织建立农村专业合作组织，兴办1-2个集体经济项目，发展壮大集体经济。帮助建设1-2个较高标准的党员“双培双带”基地，努力培养一批示范带动作用强的种养业示范户或产业发展示范户。积极引导帮助农村致富能手、农村党员干部，以独户、联户、合伙经营等形式，创办种养型、加工型、服务性等农户经营实体，不断壮大农村经济规模。充分发挥本单位的优势，每年力争为结对帮带的农村基层党组织的党员干部群众提供1次实用技术和职业技能培训。

5、帮助解决民生问题。

结合“百千万帮扶工程”的实施，积极开展党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿服务者等活动，组织本单位党员、干部与结对帮带的农村基层党组织的困难群众、老党员、困难学生等对象结成帮扶对子，采取定期走访、项目扶持、节

日慰问、资助学业等形式，每年有针对性地解决几件农村上学难、就医难、行路难、维权难等突出问题。对群众反映强烈的土地承包、林权改革、征地补偿、异地搬迁、村务公开等矛盾纠纷和安全隐患进行认真梳理、排查和调处，协调有关部门开展专项整治。坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，遏制黑恶势力、邪教组织在农村滋生蔓延。帮助推进农村精神文明建设，积极开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚，切实维护农村和谐稳定。

三、创建方法和步骤

(一)精心谋划，把握重点。各单位要结合自身实际，抓住关键环节，突出工作重点，采取有力措施，扎实开展“双百双千”创建活动。从今年下半年开始，争取用2年时间，在全局基层党组织中创建几个具有典型性、代表性的基层党建示范点。并采取“1+1”或“1+2”的模式进行结对帮带，努力做到结对帮带基层党组织全覆盖。

（二）科学布局，合理结合。开展“双千帮带互动”活动，要结合“百千万帮扶工程”的实施，把单位挂钩扶贫点和党组织帮带扶贫点定为结对帮带的互动点，根据发展的需要，确定帮带互动的形式和内容，分商定工作目标，细化工作方案，努力发挥各自优势，寻找帮带互动的最佳结合点，实现互利双赢。

（三）突出特点，分类指导。各单位要采取公开承诺、领导点评、群众评议等方式，通过召开工作推进会、现场经验交流会、领导点评会、现场示范会等加强基层党建示范点建设。要加强分类指导，突出行业特点，紧扣行业实际，培育几个不同类型、不同特点的基层党建示范点和帮带互动的先进典型。

二○一二年四月二十日

第三篇：“双千”政策

陕西出台“双千”政策支持30个示范镇建设

新华网西安７月２５日电（记者 梁娟）记者２５日从陕西省住建厅获悉，目前陕西省３０个重点示范镇规划编制已全部完成，今年将给每个示范镇１０００万元专项资金和１０００亩土地周转指标。上半年，已经开工建设项目１７６个，完成投资８．６４亿元。

据陕西省住建厅厅长李子青介绍，按照建设农民幸福家园和城市社区的模式与标准，陕西省３０个重点示范镇规划编制已全部完成，各镇选择了不少于５００亩的集中连片用地，按照标准化模块的思路和理念规划建设新区，设计了一镇一模式，确定了３年建设项目及分建设任务。

陕西有县城以外的建制镇８２７个，整体规模小，经济总量不足，难以对县域经济发展形成有力支撑。陕西省政府在全省遴选３０个重点镇，力争用３年至５年时间建成县城副中心，成为农民进城落户、创业的良好平台和全省小城镇建设的示范样板。

２０１１年陕西省政府要求各重点示范镇要先行启动道路、供水、供气、管网、绿化、污水和生活垃圾处理等市政基础设施，以及学校、医院、商业、文化体育场所等公共服务设施项目建设。

按照建设农民幸福家园和城市社区的模式与标准，３０个重点示范镇镇区面积扩大６５．７平方公里，达到１３２．９平方公里；城镇人口增加５７．６万人，达到１１６．７万人。

第四篇：双千情况汇报

掘进二队“双千”工程实施情况汇报

在11月份的“双千”工程实施工作中，我们掘进二队开展了一些卓有成效的活动，现将具体的活动开展和落实情况汇报如下：

1、充分利用各种宣传阵地，大力做好了干部职工的安全思想教育活动。以黑板报、闪光台、曝光台等形式，利用活动日、学习日，每周出一个专栏，每天学习一个主题，对干部职工“手指口述”内容、安全理念、事故案例等组织干部职工进行了深入的学习。为了保证职工干部懂安全、会安全，达到人人自主安全管理的目的，利用每次班前会的时间，以每日一题的形式由值班干部对职工进行提问，回答不出来或不正确的职工当场罚款20元，促进了广大干部职工学习安全知识的自觉性。

2、推行“三三三”安全确认。通过“三三三”安全确认，岗前把好入口关，控制事故主体；岗中把好流程关，控制事故源；在岗后把好危险源，控制事故发生。真正的使安全确认进入整个管理流程、工序和现场，达到超前排查隐患、预防预控事故的目的。

3、制定岗位工序，施实工序规范管理。我们对架棚、刹帮、机电、掘进机司机、溜子司机等一些常规岗位制定了具体规范的工序管理及考核办法，力求简洁、明了，易于操作，在全队职工中宣传贯彻，进而在各岗位全面推行工序规范管理。

4、自主安全管理向班组延伸，引导班组和职工自觉落实安全责任，主动把安全管理细化、量化到每个生产环节、每道生产工序中。在施实“双千”工作中，我们主动把自主安全管理的思想灌输到班组、到职工，使自主安全管理变为班组管理的一项常规内容，如李根士班，在管理中，不管任务多紧，条件多差，始终坚持宁肯少进尺也要保安全的宗旨，严格落实各岗位安全生产责任制，把安全责任与经济利益挂钩，与评先挂钩，对违章作业、不按要求使用安全设施及造成事故隐患的职工，坚决给予经济处罚，以次来约束每个职工按章操作、按措施施工，自觉干标准活，干放心活，提高干部职工安全意识和安全责任感。

掘进二队

2011年11月30日

“双千”工程实施情况汇报

掘进二队 2011年11月1日

第五篇：双百双千先进事迹

紧咬增收 因地制宜

扎实推进“双百双千”活动取得实效

安塞县人民检察院

根据县委的安排部署，我院积极开展“知民情、解民忧、促发展”创先争优主题实践活动，迅速启动“双百双千”创先争优帮扶机制，围绕王尧乡寺崾岘村新农村建设，我们以增加农民收入为核心，以基础设施建设为重点，协调推进物质文明、精神文明和政治文明建设，加快建设农民生活日渐宽裕、生存环境明显改善、公共服务体系健全、村民自治管理规范的新寺崾岘村。

一、强化组织领导，为扎实推进“双百双千”创先争优活动提供坚强保障

“双百双千”活动是一项系统工程，能否取得预期效果，关键在领导。一是成立领导小组。我们成立由党组书记、检察长赵祥任组长的领导机构，并确定包扶目标、包扶措施，层层夯实责任。二是主动上门搞帮扶。针对寺崾岘村党组织阵地不健全、干部素质不高、带民致富能力不强的问题，我们从院里选派了两名年纪轻、能力强、有一技之长的干部长期驻村蹲点，与村民同吃同住同劳动，帮助村里新建党员活动室4间，制定产业计划5个。三是加大宣传力度。调动一切宣传资源，大力宣传新农村建设的主要内容和具体要求，引导和动员村民自觉地投身到寺崾岘村建设中，先后开展学习培训6期，举办“双百双千”学习专栏四期，发放检务宣传资料300册，向群众提供法律咨询服务50余人次，化解矛盾纠纷3次，我院“双百双千”工作经验已经被人民网、正义网、延安日报等主流媒体报道。

二、坚持规划先行，精心绘就符合发展实际的农村建设新蓝图

要把“双百双千”这项造福于村民的福祉工程抓好，关键在于规划的实施。为此，我们立足于高标准，牢固树立实事求是的指导思想，综合考虑各方面因素，扎实抓好规划工作。具体工作中，主要是做到了“三个尊重”。一是尊重县域体系规划。坚持以乡域规划、县域规划指导村里规划，使其与县域体系规划相协调、相统一、相配套，并互相支持。二是尊重农民意愿。坚持以民为本，把农民利益放在第一位，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，广泛征求农民意见，建什么，怎么建，谁来建，都由农民说了算，不急功近利，不搞形式主义，让农民群众得到实实在在的好处。三是尊重寺崾岘村实际。注重实际，循序渐进，量力而为，我们首先从完善村里基础设施和农业产业建设项目入手，开展帮扶工作。

三、选准主攻方向，让村民真正得实惠，见成效

实践中，我们把解决广大农民最关心、最直接、最现实的“行路难、吃水难、用电难、增收难”等“四难”问题作为重点，真正让农民群众得实惠，见成效。

一是着力解决行路难问题。我们把农村基础设施建设着力点放在了道路建设上，在院党组的协调下，我们改造小李坡村至塔湾村和小李坡村至王崾岘村主要干道四级砂石路建设10余公里，目前已全部改造完毕，现在村民们可以将各种农用车直接开到田间地头和自己家的院子里。二是着力解决吃水难问题。寺崾岘村山高沟深，水资源匮乏，前两年政府虽然为村里建造了抽水设施，但由于管理不善，有两个村的饮用水抽水设备已损坏停用，村民又恢复了过去那种用牲口到一里外的地方托水的生活。为此，我院加紧协调工作，在开展活动的第一个月，就协调有关部门彻底维修好了这些设施，并请来技术人员为村民培训设施的使用方法。三是着力解决用电难问题。积极协调有关单位进行了全村电网改造6000多米。四是着力解决增收难问题。在检察长赵祥的带领下，我们全院25名党员与寺崾岘村25户贫困户结成对子，为村民捐款捐物，掌握民情民意，帮助村民发展优势产业。我们邀请原农业局局长、高级农艺师张俊峰到村里为村里农业产业发展把脉，先后投资4万多元，行程1500公里，从外省调运高粱、香谷米、玉米、洋芋、苦荞、红葱等优质高效农作物种子；投资8万元调运化肥30吨；投资2.8万元购买地膜130公斤；投资1.6万元机械翻地400亩。今年，村民的人均收入一跃增长到4423元，比去年增加1600多元。