2010年12月28日-岚皋县工商联双千帮扶活动实施方案

第一篇：2010年12月28日-岚皋县工商联双千帮扶活动实施方案

2010年12月23日

岚皋县工商业联合会

“双千帮扶”活动实施方案

按照县委、县政府关于深入开展“双千帮扶”活动的部署和要求，为充分调动我会干部和会员关注民生、奉献爱心、服务社会的积极性和主动性，切实帮助贫困群众脱贫致富，全面推进全县经济社会跳跃式发展，结合我会实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，着力解决困难群众实际问题，改善群众的生产生活条件；寻找致富项目，调整产业结构，增加群众收入，实现脱贫致富；密切党群、干群关系，全面推进全县经济社会突破发展。

二、目标任务

通过三年（2011年1月-2013年12月）帮扶，帮助困难群众进一步理清发展思路，制定发展规划；开

1辟致富门路，改善生产生活条件；进行教育培训，掌握致富技能，最终实现脱贫致富，促进经济社会和谐发展。

三、工作内容

（一）参与帮扶的干部与会员要发扬中华民族助人为乐、扶贫济困的传统美德，关心困难群众的工作、生活状况，年度深入帮扶对象家中进行走访不低于4次，每个月至少通过电话联络1次，要通过提供一定的经济援助或实物帮助，尽力帮助他们解决实际困难，渡过生活难关，让他们切身感受到党的温暖。

（二）对无劳动能力、无生活自理能力的特困群众，参与帮扶的干部及会员要每年家访至少6次，深入做好困难群众的思想工作，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，增强他们对改革发展的信心、自强自立的信心以及对党和政府的信任。同时要建立长期的帮扶制度，并协调各相关职能部门认真落实上级的有关帮扶政策，确保其得到切切实实的帮助。

（三）对有劳动能力的贫困群众，参与帮扶的干

部及会员要帮助为其解决就业，帮助其发展项目。采取选送学习资料、进行教育培训等形式，让困难群众及时了解和掌握相关知识，不断提高他们的思想道德和科学文化素质；对有一定技术和文化基础的困难群众，要进行技术和智力帮扶，帮助其制定项目发展计划，进行技能培训，协调相关部门给予优惠政策，为他们创业脱贫提供条件。

（四）对子女读书难的贫困群众，参与帮扶的干部及会员要采取建立长期助学计划，在每年两个学期开学前上门家访，了解其子女读书情况，并协调相关职能部门落实困难家庭的助学措施，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。

（五）参与帮扶的干部及会员要详细了解被帮扶家庭社会保障的基本情况，并协调有关部门认真落实好农民基本医疗保障和基本养老等方面的政策，努力做好“老有所养、病有所医”。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立“双千帮扶”工作领

导小组，由本会主席马天丽同志任组长，全面负责本会双千帮扶活动的开展；副主席李建岐同志任副组长，具体抓好双千帮扶落实工作；工作人员程希为成员，具体负责双千帮扶工作各项日常工作。

（二）增强责任意识。各参与帮扶的干部及会员必须以高度的责任心和使命感，突出“用真心、献爱心、聚民心”，着眼于社会稳定，创建和谐环境，发扬扶贫济困、互助互济的传统美德，以多种形式帮助困难群众解决生活、就医、就学、就业等方面的实际困难。

（三）明确帮扶对象。召开帮扶会议，对帮扶人员和帮扶对象进行“一帮一”结对帮扶安排，进一步明确帮扶与被帮扶对象。

（四）强化考核考评。各帮扶干部及会员应根据各自帮扶对象的具体情况，明确责任，按照要求，切实做好结对帮扶工作。会员帮扶工作由工商联主要领导挂帅，分管领导具体抓，各参与帮扶的会员要一季度上报一次帮扶工作进展情况。由工商联双千帮扶工

作领导小组具体负责对参与双千活动的会员帮扶工作进行督促、检查，初评等，并与每年年底向县双千帮扶活动领导小组推荐年度“爱心大使”，协助县“双千办”做好管理工作。

（五）建立长效机制。要制定双千帮扶工作台账，建立有效的激励约束机制，以促进各项任务的落实，努力提高结对帮扶的实效。

（六）加强引导。对帮扶对象进行宣传教育，宣传党的惠民利民政策，激发困难群众脱贫致富的主动性和创造性。及时总结脱贫致富的好经验，大力宣传自力更生、艰苦奋斗的好典型，教育引导广大贫困群众克服“等、靠、要”的依赖思想，发扬自力更生的精神，在社会的帮扶下加快实现脱贫致富。

（七）广泛宣传。要加大对会员帮扶工作的宣传，大力弘扬会员“致富思源、奉献社会”的高尚情操，号召更多的爱心人士加入双千帮扶活动中来，不断把双千帮扶工作不断引向深入。

岚皋县工商业联合会

2010年12月23日

第二篇：漯河市“双百双千”帮扶困难职工活动实施方案

漯河市“双百双千”帮扶困难职工活动实施方案

党建工作计划

为了落实市委四届四次全会精神，加速漯河市和谐社会建设，进一步密切党群、干群关系，动员社会各方力量为困难职工办实事、做好事、解难事，维护和实现社会公平，实现帮扶活动的社会化、经常化、制度化，市帮扶困难职工活动领导小组办公室决定开展百家单位分包百个困难企

业、千名党员干部分包千名困难职工的“双百双千”帮扶活动。现将《漯河市“双百双千”帮扶困难职工活动实施方案》印发如下，望各帮扶单位和党员干部遵照执行。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，按照帮扶不包揽、辅助不替代的原则，动员社会力量，整合社会资源，帮助困难职工解决生活难、就业难、就医难、子女就学难、住房难、诉讼难等实际问题，让他们从根本上走出困境，脱贫致富，把党和政府的关爱与温暖送到困难职工中去。

二、活动范围和目标

通过“双百双千”帮扶活动，在3年时间内解决市直3000名困难职工的“六难”问题。2005年“双百双千”帮扶工作按照漯帮扶办（2005）2号文件安排进行。

三、职责任务

（一）帮扶单位职责任务

1、成立帮扶活动领导小组，研究帮扶工作，制定帮扶计划，实施帮扶活动，把帮扶工作作为本部门的一项重要日常工作列入议事日程，切实抓紧抓好，抓出实效。

2、建立联络员制度。单位要指定一名联络员负责帮

扶工作。联络员要切实履行职责，发挥作用，政策上上传下达，工作上沟通联系，积极做好本单位帮扶信息的上报工作，尤其是效果突出、事迹典型的帮扶行为要及时报市帮扶办公室。

3、给与必要的资金支持。应多形式、多渠道、多方位筹集资金，建立帮扶困难职工基金，加大帮扶活动资金投入力度，为建立帮扶长效机制奠定坚实的物质基础。

4、深入困难企业和职工中进行调研指导帮扶工作。每年要对所帮扶的企业和职工进行1—2次调研，摸清造成困难的原因，寻找解决困难的途径和方法；发挥行业优势，在政策、贷款、信息、人才等方面给与全方位的扶持，帮助企业尽快恢复生产，扭亏为盈，以此来推进困难职工的扶贫解困。

（二）被帮扶单位职责任务好范文版权所有

1、对本单位的困难职工进行调查摸底，建立祥实、准确的困难职工档案，实行动态管理。积极做好基础工作，配合帮扶单位开展帮扶活动。

2、确定一名帮扶工作联系人，每月至少与帮扶单位联系一次，及时沟通帮扶情况，加大帮扶进度，保持帮扶工作的连续性。做好帮扶工作记录。

3、及时向帮扶单位和帮扶人反应困难职工的生活和困难，协调缴纳社会保险金、享受低保、重新就业、办理退休等事项，解决帮扶对象的后顾之忧。职工反映的热点问题要尽快解决，不能解决的要及时向有关部门汇报，制定处理方案，避免大规模集体上访事件的发生。

4、根据本单位的实际困难，在帮扶单位政策、贷款、信息、人才等方面的扶持下，制定经营计划，开辟新的经济增长点，努力发展生产，提高企业经济效益，使职工有稳定的收入来源，从根本上帮助困难职工脱贫解困。

（三）帮扶单位的党员干部职责任务

1、发挥主观能动性，积极与帮扶对象结亲戚、交朋友，全面了解困难原因、家庭状况、思想观念、技术特长等情况，建立帮扶职工档案，为开展帮扶活动夯实基础工作。

2、围绕困难职工的生活难、就医难、子女上学难、就业难、住房难、诉讼难等实际问题，充分发挥自身优势和行业特点，制定帮扶计划，采取有效措施，为帮扶对象提供政策、岗位、信息、技能等服务，有的放矢地开展帮扶活动。

3、帮扶活动要以落实再就业扶持政策为主线，以强化再就业服务为手段，以帮助困难职工再就业为重点，加强就业帮扶，帮助困难职工尽快实现再就业，使之有稳定的经济收入，且不低于漯河市最低工资标准300元。

4、每个月至少与帮扶对象见一次面，在沟通了解现状的同时，健全完善帮扶内容和帮扶措施。原则上一年要有明显的帮扶效果，帮扶对象的困难有一定程度的改观或解决。

（四）帮扶对象职责任务

1、彻底根除“等、靠、要”思想，不向组织和帮扶人提过分要求，不刻意阻挠和干预帮扶活动，不参与集体上访事件。

2、发扬“自主创业、奋发图强”的精神，在帮扶人的协助下，利用政府的优惠政策，主动开展生产自救或自主创业活动，尽快脱贫解困。

3、树立“企业兴我兴、企业困我困”的思想，积极投身于企业的生产经营，加速企业的健康发展，以企业的兴旺促进自身的解困。

四、活动要求

1、提高帮扶认识。各帮扶单位要高度重视“双百双千”帮扶活动，充分调动党员干部的帮扶积极性，精心筹划，周密部署，推动帮扶活动深入开展。对敷衍了事或不积极参与帮扶活动的单位和党员干部，市帮扶活动领导小组将通报批评。

2、落实优惠政策。工商、税务、教育、卫生、民政、劳动、房管、司法等政府职能部门要各司其职，履行职责，加大帮扶优惠政策的落实力度，为困难职工脱贫解困提供强有力的政策保障。

3、建立帮扶档案。帮扶单位和党员干部开展帮扶活动的情况，要由联络员及时进行归纳和整理，建立规范的帮扶工作档案，并形成信息报至市帮扶办公室。

4、调整帮扶对

象。对于在“双百双千”帮扶活动中脱贫的职工，要以书面形式向市帮扶办公室说明，以便及时调整帮扶对象，保证帮扶工作的有效衔接。好范文版权所有

5、做好总结。年终时要把一年来开展帮扶活动的做法、经验和效果形成帮扶工作总结，并将帮扶对象的脱贫情况以书面形式报至市帮扶办公室，届时市帮扶办公室将进行统一检查考核。

6、加大宣传力度。新闻部门要充分发挥媒体作用，对“双百双千”帮扶活动进行全方位、多层次的宣传报道，及时宣传先进典型，再现活动情况，反映职工心声。通过新闻媒体的宣传、监督、舆论职能，调动各帮扶单位和党员干部的帮扶积极性，营造出全社会关注帮扶活动、参与帮扶活动、深化帮扶活动的良好氛围，希望各帮扶单位和广大党员干部要从践行“三个代表”重要思想，维护社会稳定、保持经济发展的高度，深刻认识关心困难职工生产生活的极端重要性和必要性，进一步增强责任感、使命感，在市帮扶活动领导小组的领导下，围绕困难职工的六难问题，开展有针对性的扶贫帮困活动，把“双百双千”帮扶困难职工活动不断引向深入。

第三篇：“双百双千”帮扶创建

县人口计生局

积极开展“双百双千”帮扶创建活动

我县 “双百双千”活动开展以来，县人口计生局积极响应县委县政府的号召，认真抓落实，抽调乡镇工作领导干部奔赴包联乡村——***村，与乡村干部一起扑下身子搞调研，知民情，解民忧，谋发展。

帮扶活动开展以来，县人口计生局******多次深入到***村调研帮扶创建工作，通过实地走访和召开座谈会等形式，充分了解和掌握寺湾村的产业发展现状、基础设施和群众生活情况的基础上，科学总结了寺湾村制约经济社会发展的主要原因。

针对**村因道路、水利等基础实施薄弱导致的产业发展速度缓慢（基本没有形成收入明显的主导产业）等主客观原因，围绕群众快速脱贫致富和党支部“升级晋档”目标，县人口计生局重点从以下几方面入手扎实开展帮扶创建工作： 一是解决人饮水困难问题，聘请县水务局技术人员通过实地调查和技术攻关，切实解决水源紧张和高抽蓄水困难问题；二是大力发展养殖业，重点扶持设施养羊（猪、牛）示范户，结合计划生育家庭创业工程，争取资金、物资和技术，引导和带动群众快速致富；三是加强阵地建设，通过维修党

员活动室、发展年轻党员等措施，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用；四是开展帮扶救助活动，采取“一帮一”和“多帮一”等措施，为该村8户困难老党员和贫困计生家庭累计捐款捐物8000多元。

第四篇：双百双千工作实施方案

2012年开展“双百双千”活动工作方案

为切实加强党的基层组织建设，认真开展好“创先争优”活动，确保我办创建基层示范点的建设任务圆满完成，根据区委“创先争优”活动领导小组的有关要求，结合我办实际，决定制定如下实施意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕服务改革发展稳定大局，突出以人为本，科学发展的新理念，以结对共建“双百双千”活动增强党员干部宗旨观念，增进群众感情，转变党员干部的思想作风和工作作风，进一步提高农村基层党组织服务农村改革、推动科学发展、带领农民致富、维护农村稳定的能力为目的，实现“强基固本，强村富民”，全面推进社会主义新农村建设

二、目标任务

1、指导制定发展规划。

指导结对帮带的农村基层党组织制定和完善社会主义新农村建设规划，理清经济和社会发展思路，配合农村基层党组织实施好整村推进、小额信贷、劳务输出和新农村建设等各类扶贫开发项目，大力改善农村道路交通、农田水利等基础设施，大力兴办教育、卫生、文化、体育等公益事业，从根本上改善群众的生产生活条件。引导企业、技术推广机

构与结对帮带的农村基层党组织联姻，通过建基地、设协会等形式，扎实推进农业产业化发展。

2、帮助加强组织建设。

帮助结对帮带的农村基层党组织加强自身建设，积极开展“村企联建”、“村居联建”、“支部+协会”等党组织设置工作，与结对帮带的农村基层党组织建立城乡联合党支部，定期交流党建工作经验，力争每年举办1次联合党支部的班子民主生活会，与农村基层党组织书记交心谈心2次以上，坚持每年与结对帮带的农村基层党组织开展1次联谊组织生活。每年都要有干部在结对帮带的农村基层党组织开展工作，指导建立健全党内生活、民主决策、党务公开、干部廉洁自律、民主议事听证、财务管理和村民自治等制度，推进村级管理的制度化、规范化、科学化和民主化。帮助加强村级组织活动场所建设，把活动场所建设与农家书屋、农家文化大院建设结合起来，使其充分发挥党员活动、民主议事、代理服务、培训教育、文化娱乐中心的作用。

3、协助搞好队伍建设。

协助结对帮带的农村基层党组织研究制定党员教育管理工作规划和计划，每年帮助培养和发展1-2名35岁以下的年轻党员。每年到结对帮带的农村基层党组织讲1次党课，开展1次传统教育或警示教育活动。帮助实施好为民服务全程代理制、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、双向承诺制等制度。认真落实流动党员流入地属地管理、流出地延伸管理、流入地与流出地双向共管的职责，协调有关方面建立流动党员党组织，在农民工中开展党的工作。

4、支持发展农村经济。

全力帮助结对帮带的农村基层党组织找准强村富民的发展路子，拓宽致富渠道，重点培植农业优势产业，推进农业产业结构调整，发展“一村一品”，促进农民增收，在信息、资金、项目、政策等方面给予支持和帮助。扶持有基础有条件的农村基层党组织建立农村专业合作组织，兴办1-2个集体经济项目，发展壮大集体经济。帮助建设1-2个较高标准的党员“双培双带”基地，努力培养一批示范带动作用强的种养业示范户或产业发展示范户。积极引导帮助农村致富能手、农村党员干部，以独户、联户、合伙经营等形式，创办种养型、加工型、服务性等农户经营实体，不断壮大农村经济规模。充分发挥本单位的优势，每年力争为结对帮带的农村基层党组织的党员干部群众提供1次实用技术和职业技能培训。

5、帮助解决民生问题。

结合“百千万帮扶工程”的实施，积极开展党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿服务者等活动，组织本单位党员、干部与结对帮带的农村基层党组织的困难群众、老党员、困难学生等对象结成帮扶对子，采取定期走访、项目扶持、节

日慰问、资助学业等形式，每年有针对性地解决几件农村上学难、就医难、行路难、维权难等突出问题。对群众反映强烈的土地承包、林权改革、征地补偿、异地搬迁、村务公开等矛盾纠纷和安全隐患进行认真梳理、排查和调处，协调有关部门开展专项整治。坚决铲除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，遏制黑恶势力、邪教组织在农村滋生蔓延。帮助推进农村精神文明建设，积极开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚，切实维护农村和谐稳定。

三、创建方法和步骤

(一)精心谋划，把握重点。各单位要结合自身实际，抓住关键环节，突出工作重点，采取有力措施，扎实开展“双百双千”创建活动。从今年下半年开始，争取用2年时间，在全局基层党组织中创建几个具有典型性、代表性的基层党建示范点。并采取“1+1”或“1+2”的模式进行结对帮带，努力做到结对帮带基层党组织全覆盖。

（二）科学布局，合理结合。开展“双千帮带互动”活动，要结合“百千万帮扶工程”的实施，把单位挂钩扶贫点和党组织帮带扶贫点定为结对帮带的互动点，根据发展的需要，确定帮带互动的形式和内容，分商定工作目标，细化工作方案，努力发挥各自优势，寻找帮带互动的最佳结合点，实现互利双赢。

（三）突出特点，分类指导。各单位要采取公开承诺、领导点评、群众评议等方式，通过召开工作推进会、现场经验交流会、领导点评会、现场示范会等加强基层党建示范点建设。要加强分类指导，突出行业特点，紧扣行业实际，培育几个不同类型、不同特点的基层党建示范点和帮带互动的先进典型。

二○一二年四月二十日

第五篇：双千评比实施方案(9号)

恩市合管办文 [2012]9号

关于印发《市合管办“‘双千评比’创‘六型机关’建‘百佳窗口’”活动实施方案》的

通 知

各乡镇办合管站：

现将《市合管办‚‘双千评比’创‘六型机关’建‘百佳 窗口’‛活动实施方案》印发给你们，请认真组织学习并实施。

二〇一二年四月十八日

市合管办“‘双千评比’创‘六型机关’

建‘百佳窗口’”活动实施方案

为认真贯彻落实全市‚喜迎十八大、争创新业绩‛主题实践活动，深入开展‚环境建设优化年‛活动，根据《恩施市‚‘双千评比’创‘六型机关’建‘百佳窗口’‛活动实施方案》（恩市纪发【2012】5号精神，结合本单位实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以‚喜迎十八大、争创新业绩‛为主线，认真贯彻落实国家新农合有关政策精神，以规范医疗机构服务行为，保障基金安全有效运行，提高合作医疗覆盖面和受益水平为重点，努力减轻农民医疗费用负担，逐步缓解农民因病致贫、因病返贫问题，提高农民群众的互助共济意识，促进全市新农合持续健康发展。

二、组织领导

为切实加强对开展‚‘双千评比’创‘六型机关’建‘百佳窗口’‛活动的领导，更好地推进合作医疗工作，经办公室研究决定，成立市合管办‚‘双千评比’创‘六型机关’建‘百佳窗口’‛活动领导小组：

组 长：李 越

副组长：刘永芳 廖康郊

成 员：各乡镇办合管站站长及各科室负责人。领导小组下设办公室，李玲同志兼任办公室主任。

三、评议对象

市合管办、各乡镇办合管站全体干部职工。

四、评议标准

（一）深化治庸问责，解决一批影响发展环境的突出问题。通过开展治庸问责工作，进一步促使干部职工提振精神、真抓实干、勇于担当、创先争优，始终保持昂扬向上的锐气、敢为人先的勇气、朝气蓬勃的士气，真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。

治庸提能力：大力整治干部职工中存在的工作标准不高、能力不强，安于现状、墨守成规，得过且过、碌碌无为等问题，切实提高干部职工正确执行政策、抢抓发展机遇、善做群众工作的能力。

治懒增效率：大力整治干部职工中存在的精神不振、暮气沉沉，拈轻怕重、不愿担当，责任意识不强、服务意识不浓等突出问题，激发干部职工工作热情和创业激情，增强工作主动性和创造性，切实提高行政效能。

治散正风气：大力整治干部职工中存在的心浮气躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等突出问题，切实把广大干部职工的思想和精力集中到本职工作上来，形成良好风气。

（二）大力提倡优质服务，进一步改进行业作风，提升服务质量和水平，推动创先争优活动深入开展。全体干部职工要以提高群众满意度作为开展优质服务活动的出发点和落脚点，要以满足参合农民需求为目标，将有效缓解群众看病难作为开展优质服务活动的创新点和突破点。要立足本单位的现有条件，创新工作方法，加大新农合的宣传力度，激发参合农民的互助共济意识，巩固提高参合率，扩大新农合政策的受益面。

（三）认真履行职责，加强监管力度，保护参合农民利益。

1、进一步完善合作医疗管理的各项规章制度。结合工作实际，不断调整和完善新农合管理的制度和措施，加强定点医疗机构‚五化‛管理，强化新农合定点机构医疗服务协议管理措施，坚持四合理为原则，以控制费用增长速度为重点，以基金安全为目标，保证新农合工作健康发展。

2、完善新农合基金运行监测制度。完善基金运行统计情况月报制，详细掌握基金的支出情况、参合对象门诊和住院的人次数和发生费用情况、次均费用情况、受益面、补偿率等基本情况，及时评估基金运行的效益和安全性。重点审查多次就诊或住院、大额补偿、大额费用、补偿比例异常等情况。建立红色预警制度，不定期向定点医疗机构反馈运行情况，形成监督管理共识。

3、坚持合作医疗工作的监督和约束机制。落实‚三三制‛监督检查模式，加强全市合作医疗工作开展经常性督查，对基金运行管理进行现场监督指导，掌握新农合政策的执行情况。

4、加强对定点医疗机构住院病人的监督管理。坚持查房制度，把握住院‚三关‛坚持住院‚六查六看‛。监督各定点医疗机构的医疗服务行为，认真执行参合农民住院保底补偿制度、例均住院费用控制制度，严格控制医疗费用不合理增长。认真落实‚四公示一公开‛制度和举报制度，广泛接受社会监督，坚决杜绝弄虚作假、虚报冒领、违规就医等现象发生。对定点医疗机构实行合同管理和考核制度，并与定点医疗机构准入资格的动态管理挂钩。

5、加强门诊统筹定点医疗机构管理，保障门诊基金正常运行。门诊统筹工作点多面广，监管难度巨大，要严格执行门诊统筹操作流程，落实复式处方制度、患者签字制度、处方与系统信息符合制度、电话回访制度和医疗卡管理制度，坚决杜绝村级医疗机构滞留合作医疗卡问题，坚决查处门诊不规范操作行为。

（四）建立健全各项制度，认真落实长效机制。继续抓好新农合管理能力建设项目，确保项目任务顺利完成。一是认真组织实施农村居民健康‚一卡通‛工作，加大新农合专网建设力度，提高和改善合作医疗经办机构综合

服务能力。二是认真组织完成各类培训任务。根据省、市的培训要求分期组织相关人员培训，努力提高工作人员的政策水平和综合能力。三是建立健全各项工作制度和管理制度，定期考核，严格奖惩。强化经办机构人员的学习和培训，提高其从事合作医疗工作的综合素质、管理水平和业务能力。

五、评议步骤

本次评议分五个阶段进行：

1、宣传动员阶段（4月15日至4月20日），制定并下发《市合管办‚‘双千评比’创‘六型机关’建‘百佳窗口’‛活动实施方案》，召开动员大会，对本次活动进行安排部署。

2、自查自纠阶段（4月21日至5月20日），根据评议内容组织干部职工对作风建设情况进行民主评议，在干部职工中大力开展自查自纠活动，通过自查自纠找出影响发展、阻碍发展的突出问题，每名干部职工要向单位上交一份自查自纠报告，并将单位自查自纠情况形成报告后于5月10前上报市优化办。

3、组织评议阶段（5月21日至6月20日）

（1）召开座谈会。接受市纠风办与市优化办组织的督察组召开座谈会，邀请人大代表、政协委员和民主党派人士、离退休干部职工、群众代表等通过座谈了解我单位的作风建设情况，并现场征求代表意见。

（2）问卷测评。接受市纠风办与市优化办印制《问卷

测评表》并组织两会代表、干部职工代表、群众代表填写《问卷测评表》，对我单位进行满意度测评。

（3）网上征求意见。接受市纠风办与市优化办在硒都网开设‚双千评比创六型机关建百佳窗口‛专栏，向社会公布单位及活动监督电话等，公开征求社会各界对我单位的意见和建议。

（4）明查暗访。活动期间，市纠风办与市优化办组织明查暗访组，不定期对本次活动进行明查暗访。

4、测评评比阶段（6月21日至6月30日）

6月30日前，市纠风办与市优化办对召开座谈会、问卷测评、网上征求意见三方面情况进行梳理归类，将参评单位最终成绩排序后形成综合分析报告上报市委、市政府、州纠风办。

5、总结提高阶段（6月30日—）

针对评议中出现的各类问题，从制度上研究解决问题的方法，对实践证明行之有效的措施要进一步规范化、制度化，建立管理监督的长效机制。

六、评议方式

本次评议总分为100分，由六部分构成，其中：问卷测评60分，明查暗访10分，优化经济发展环境和纠风工作10分，硒都网‚网上监督‛栏目处理、答复情况10分，政风行风热线5分，信息外宣5分。

七、结果运用

1、依据考评结果，按照得分排序，总分在95分以上且排名在前五名的参评单位为本次活动的‚群众满意单位‛，市纠正行业不正之风领导小组与市优化经济发展环境领导小组将予以通报表彰。

2、总分在95分（不含95分）以下75分以上为合格单位。

3、总分在75分以下（不含75分）且排名在后五名的参评单位为本次‚不合格单位‛，市纠风领导小组与市优化经济发展环境领导小组将予以通报批评。评议为‚不合格单位‛的负责人，建议市委、市政府对其按干部管理有关规定予以交流、轮岗；评议为‚不合格单位‛的工作人员取消其当目标考核奖，并在当考核中不得评为‚优秀‛等次。

4、所有被评单位的评议结果在硒都网上公布。

八、工作要求

（一）加强领导，落实责任。‚ ‘双千评比’创‘六型机关’建‘百佳窗口’‛活动是‚喜迎十八大、争创新业绩‛主题实践活动的重要载体，是提升服务水平，树立行业良好形象的重要举措。广大干部职工务必高度重视，形成人人参与，上下联动，确保创建行动顺利进行。

（二）广泛宣传，营造氛围。充分利用报纸、电台、电

视台、网络、宣传专栏、专题会、简报等形式，大力宣传‚‘双千评比’创‘六型机关’建‘百佳窗口’‛活动的目的意义和方式方法，动员和鼓励广大干部职工积极主动参与到行动中来，努力营造全员参与的良好氛围。要注重先进典型的培育和宣传工作，充分发挥典型示范带动作用。要加大反面典型曝光力度，增强创建行动的针对性和感染力。

（三）突出重点，务实推进。要把创建工作的重点放在发现问题、解决问题上，把创建行动与提高服务质量、树立行业良好形象紧密结合起来，抓好各个环节，推动当前工作，防止形式主义，确保创建行动取得实实在在的效果。

（四）严明纪律，规范运行。要严格遵守评议纪律，不得以任何方式干扰评议活动，确保活动公开、公平、公正。

抄送：市卫生局。

恩施市新型农村合作医疗管理委员会办公室 2012年4月18日印发

主题词：卫生 合作医疗 实施方案 通知

共印20份