第一篇:林业局年度推进法治林业建设工作要点
林业局年度推进法治林业建设工作要点
xxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,为不断提升我市林业治理体系和治理能力现代化水平,深入推进依法行政、依法治林工作,加快法治林业建设,按照《xx省林业局xxxx年推进法治林业建设工作要点》确定的目标任务,结合xx林业实际,制定本工作要点。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神,以及中央和省委、省政府各项决策部署,紧紧围绕市委、市政府工作大局和林业工作实际,践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,规范林业行政执法,大力开展林业普法,为推进林业高质量发展、构筑我国南方地区重要生态屏障、奋力打造新时代中国特色社会主义红色样板营造良好的法治环境。
二、主要任务
1.依法抓好疫情防控,推进林业生态治理体系和治理能力现代化。全面贯彻落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,把全面禁止非法交易和滥食野生动物作为生态文明建设的重要内容,加强对野生动物及其栖息地的保护,强化宣传教育,积极营造全民保护野生动物的良好社会环境;革除滥食野生动物陋习,倡导文明健康的饮食习惯;依法严惩破坏野生动物资源违法犯罪行为,切实维护生物安全和生态安全。:野保科;责任科室:各有关科室、单位
2.加快完善社会信用体系和健全权力运行机制。用好用活“信用中国和“国家企业信用信息公示系统网站,及时将信用数据、双公示数据录入市信用系统。积极配合省林业局梳理编制省、市、县三级行政权力清单,压减和下放行政权力事项;配合市行政审批部门,做好林业行政服务“放管服”工作;完善“互联网+监管”清单,深入推进“互联网+监管”,不断完善事中事后监管措施,切实提升监管能力和水平。:政策法规和林业改革科;责任科室:规财科,各有关科室、单位
3.全面推行行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”,不断夯实执法基础,提高执法效率和规范化水平。一是推行行政执法公示制度。加强事前公示,规范事中公示,推动事后公示。二是探索实行执法全过程记录制度。按照省、市要求,逐步实行对立案、调查、取证、决定、执行等行政执法活动全过程的跟踪记录。三是严格执行重大行政执法决定法制审核制度。行政执法机关作出重大行政执法决定前,应当由本机关法制机构进行审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定。:政策法规和林业改革科;责任科室:稽查支队,各有关科室、单位,各县(市、区)林业局〕
4.抓好政策法规“立改废”工作。配合省林业局开展林业立法工作;做好新修订《森林法》的贯彻落实,启动有关地方性法规、规范性文件等政策法规的“立改废”工作;继续深化“放管服”改革、“证照分离”、军民融合、开放政策、食品安全等领域的地方性法规规章和规范性文件清理工作。:政策法规和林业改革科;责任科室,各有关科室、单位,各县(市、区)林业局〕
5.推进“双随机一公开”监管工作。全局各行政执法科室要根据随机抽查事项清单,完善“一单两库一细则”,并制定年度抽查计划,根据计划按期开展行政执法检查工作,加强事中事后监管。做好检查人员业务培训,开展检查时,应向检查对象出示工作证件,说明检查事项及其依据,告知权利义务。:政策法规和林业改革科;责任科室:各有关科室、单位〕
6.积极探索林业综合行政执法。根据森林公安转隶、乡(镇)林业机构改革和林业执法出现的新情况新问题,依据职能分工,依托林业部门现有的执法力量和职能,积极探索组建林业综合执法队伍,加快推进林业综合执法制度改革,避免因衔接不畅出现林业执法真空。:政策法规和林业改革科;责任科室:稽查支队,各有关科室、单位,各县(市、区)林业局〕
7.进一步完善依法决策机制。健全完善局内部重大决策合法性审查制度,重大行政决策前应当统一交由内设法制机构进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不提交会议讨论和作出决策。凡是涉及群众切身利益、林农负担、生态环境影响等其他方面的重大行政决策事项,各级林业部门应当广泛征求公众意见,将公众参与作为检验依法决策的依据。加强规范性文件管理,健全涉及重大决策的规范性文件前评估、后评估制度。做好规范性文件立项、合法审查、公平竞争审查等工作,坚持有件必备。加强规范性文件合法性审核,健全涉及重大决策的规范性文件前评估、后评估制度。:政策法规和林业改革科;责任科室:办公室,各有关科室、单位〕
8.加大涉林类法律法规的普及宣传和实施。做好法规、规章贯彻实施的宣传、培训、执法、评估等工作。在新《森林法》施行前,局机关各科室、局属各单位以及各县(市、区)林业局全体干部职工通过自学、专题学习、举办培训班和专题讲座等多种形式重点学习新修订的《森林法》,要兴起学习宣传《森林法》的新热潮,准确把握今后的工作方向和新要求。要广泛开展《野生动物保护法》《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》《xx省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》等法律法规规章的宣传教育,在全社会营造保护野生动物的良好氛围。结合植树节、爱鸟周、国际湿地日、保护野生动物宣传月、森林防火宣传月等重要时间节点,开展各种林业法律法规的普及宣传。:政策法规和林业改革科;责任科室:办公室,各有关科室〕
9.依法推进各项林业改革工作。运用法治思维和方式推进各项改革工作,完善行政调解机制,充分发挥行政复议的监督作用。按照国家、省、市部署要求,做好全市自然保护地整合优化;深入贯彻落实《农村土地承包法》,加快推进林地经营权登记工作,加强林权流转规范性管理,压缩林地经营权审核、登记全流程办理时限,保障林地经营权登记、抵押等工作顺利开展。:政策法规和林业改革科;责任科室:自然保护地管理科,各有关科室、单位〕
10.加强行政应诉和行政公益诉讼案件报备工作。落实行政机关负责人行政应诉职责,积极出庭应诉,提升法治林业公信力。对重大敏感、涉及面广、社会影响大的行政应诉案件,检察机关提起的行政公益诉讼案件等,行政机关主要负责人出庭应诉率达到xxx%。高度重视涉林行政公益诉讼案件,加强与检察机关的沟通配合。涉林行政公益诉讼案件,必须逐级上报,加强林业系统行政公益诉讼的指导。:政策法规和林业改革科;责任科室:各有关科室、单位
三、保障措施
1.强化责任落实。切实履行推进法治建设第一责任人职责,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终考核内容,局机关各科室、局属各单位分别在年中和年末将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况形成书面材料报局政策法规和林业改革科。局政策法规和林业改革科要加强对各科室、单位开展主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督检查。:局政策法规和林业改革科;责任科室:各科室、单位〕
2.强化宣传培训。坚持领导干部学法制度,积极组织干部职工参加“百万网民学法律”、分类学法考法等普法活动。各行政执法科室、单位根据各自职责,全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制,建立健全行政执法人员以案释法制度,提升法治思维和依法行政能力。加强法治林业宣传,充分展示法治林业建设的特色亮点和经验,营造良好宣传氛围。:政策法规和林业改革科;责任科室:各科室
3.强化工作保障。加强法制机构建设,配齐与其工作任务和职责相适应的人员。建立法治林业建设财政保障机制,法治林业建设重点工作所需经费纳入局财政预算。:规财科;责任科:各科室、单位
各县(市、区)林业局,局机关各科室、局属各单位要按照本工作要点,结合实际,及时制定年度工作计划。
第二篇:师宗县林业局2009年林业工作要点
师宗县林业局2009年林业工作要点
一、突出抓好造林绿化及农村能源建设,提升绿色师宗的建设水平及质量。
按照县委县政府确立“建设100万亩以上的公益林、100万亩以上的人工商品林、1000万立方米以上商品材蓄积,实现年均2亿元以上的林业产值、森林覆盖率达60%以上”的“11126”林业发展目标,继续坚持“行政推动、工程带动、市场驱动”的理念,与“866”工程、天保工程和退耕还林工程紧密结合,扎实抓好100万亩以杉木、川滇桤木为主的速生商品林基地、30万亩特色经济林(核桃)基地和绿化苗木基地建设,加大农村能源建设力度,使山上绿起来,林农富起来,林业活起来。
二、突出抓好集体林权制度主体改革及配套改革,促进农业增效、农民增收、农村经济快速发展。
林改是一项惠民工程,是林业生产关系的重大调整,是促进林业生产力发展的重大举措,从全局和战略高度,正确把握集体林权制度改革的内容和重点,切实把推进林改工作作为加快林业发展、促进林农增收、维护林区稳定、建设生态文明的具体行动,从认识上再提高,积极采取有效的措施,加快推进林改进度,按照市委、市政府的统一布置,到2009年3月底前力争完成全县主体改革任务。同时,积极抓好林改各项配套工作,探讨林改后的林业纵深发展问题及林业发展后劲问题,认真研究林业“三防”体系建设,加强森林资源保护管理,巩固林改成果;依照有关政策法规,研究制定森林、林木所有权、使用权和林地使用权流转的具体实施办法;积极搭建森林资源评估、流转、交易服务平台,确保还权于民、还利于民。
三、突出抓好森林资源保护和管理,提升林业建设成果的保护水平。
1、进一步规范森林资源管理和林业执法管理。切实加强采伐监管,严格伐前设计、伐中监督、伐后验收,管住源头;加强稽查检查,坚决打击无证运输,管住运输;加强经营(加工)管理,依法取缔无证经营(加工),管住流通,做好“凭证采伐林木、凭证运输木材、凭证经营(加工)木材”三项制度的落实,同时要全面规范林业执法管理,全面落实执法人员岗位承诺制、行政过错责任追究制,严厉打击乱砍滥伐林木、乱采滥挖野生植物、乱捕滥猎野生动物、滥占林地等破坏森林资源的违法犯罪分子,确保森林资源安全。
2、切实抓好森林防火工作。林改为林业发展提供了新机遇,注入了新活力,但也给2009森林防火工作带来新的挑战,我们面临很多困难,因此,同志们要居安思危,未雨绸缪,摒弃麻痹松懈思想,认真落实领导带班、24小时值班、定期或不定期巡
山等制度,加强防火宣传,严格火源管理,继续发扬光荣传统,再接再厉,有效保护森林资源。
3、搞好森林病虫害防治。森林病虫害是无烟的森林火灾,危害极大。我们要防患于未然,把工作做在前头,决不能等到病虫害大量发生才开始防治。要坚持“预防为主、综合治理”方针,加大病虫害监测力度,认真实施植物检疫,防止人为传播,扼制蔓延态势,保障林业生产安全。
4、加强野生动植物保护管理。当前,乱采滥挖(乱砍滥伐)野生植物、乱捕滥猎野生动物现象趋于严重,大量物种遭到破坏,数量急剧减少,特别是有的地方毁林造林现象时有发生,只顾经济效益,忽视生态效益。我们要站在维护生态平衡的高度,加大宣传力度,从严打击毁林开荒、私采乱挖行为,对公路、河流两旁、城镇四周等生态脆弱和重要部位要重点保护,并建立自然保护区制度、野生动植物监测、管理等制度,保护生物多样性。
四、突出抓好木材深加工及木材交易市场建设,提升构建富裕师宗、和谐师宗的贡献率。
培育和壮大木材加工业,是种植业、服务业健康发展的驱动器,如何延长产业链,提高林木利用率,增加林木附加值,带动林产业快速发展,首先必须下硬功夫规范木材流通及经营(加工)秩序,依法取缔无证经营(加工),逐步取缔木材初加工及资源浪费型的加工场点,巩固木材深加工基地及木材交易市场建设成果。
其次继续扶强扶壮华海木业,完善木材深加工基地及市场的功能,实现林产品深加工的新突破,以“龙头”带动林业成为我县又一支柱产业,并由“一村一品”、“一乡一品”逐步向“一县一品”转化。
五、突出抓好党风廉政建设及干部思想作风建设,树立新形象,增强凝聚力和战斗力。
继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,以优化林业发展软环境为契机,强化教育、完善制度,在思想上加强,在制度上健全,在措施上着力,从整顿思想、作风、纪律着手,大力加强党风廉政建设,培养林业系统上下为人民服务的良好风气。
师宗县林业局
2009年2月2日
第三篇:国家林业局关于全面推进林业法治建设的实施意见-国家规范性文件
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第四篇:林业局工作要点
(一)继续优化林业发展软环境,打造优秀、高效的林业服务管理团队;
(二)继续抓好四个基地建设,即100万亩以上杉木、川滇桤木为主的速生商品林基地、50万亩特色经济林(核桃)基地、种苗基地、木材深加工基地(木材交易市场)建设;
(三)继续抓好集体林权制度主体改革及配套改革。建立健全林业“三防”体系;制定森林、林木所有权、使用权和林地使用权流转的具体实施办法;搭建森林资源评估、流转、交易服务平台;
(四)巩固木材深加工基地及木材交易市场建设成果,加大招商引资力度,完善木材深加工基地及市场的功能;
(五)继续加大对《森林法》和林业各项政策、法规的宣传贯彻力度,严格森林资源保护管理,重点抓好森林防火、森林病虫害防治及行政刑事案件查处等工作;
(六)积极参与新农村建设,做好农村能源建设、村集体林业产业发展等服务工作;
(七)抓好种苗工程建设。培育嫁接核桃裸根苗及杉木、川滇桤木等苗木服务于生态建设。
第五篇:林业局工作要点
(一)继续优化林业发展软环境,打造优秀、高效的林业服务管理团队;
(二)继续抓好四个基地建设,即100万亩以上杉木、川滇桤木为主的速生商品林基地、50万亩特色经济林(核桃)基地、种苗基地、木材深加工基地(木材交易市场)建设;
(三)继续抓好集体林权制度主体改革及配套改革,林业局工作要点,工作计划《林业局工作要点》。建立健全林业“三防”体系;制定森林、林木所有权、使用权和林地使用权流转的具体实施办法;搭建森林资源评估、流转、交易服务平台;
(四)巩固木材深加工基地及木材交易市场建设成果,加大招商引资力度,完善木材深加工基地及市场的功能;
(五)继续加大对《森林法》和林业各项政策、法规的宣传贯彻力度,严格森林资源保护管理,重点抓好森林防火、森林病虫害防治及行政刑事案件查处等工作;
(六)积极参与新农村建设,做好农村能源建设、村集体林业产业发展等服务工作;
(七)抓好种苗工程建设。培育嫁接核桃裸根苗及杉木、川滇桤木等苗木服务于生态建设。