第一篇:在全面从严治党暨警示教育大会上的讲话
在全面从严治党暨警示教育大会上的讲话
这次会议是市社党组研究决定召开的一次重要会议,主要任务是,认真学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委四次全会重要讲话精神,贯彻落实省纪委X届X次全会和市纪委X届X次全会精神,就今年供销社全面从严治党、党风廉政建设、扎实开展好“三创四建”活动提出具体要求。刚才我们观看了《政治掮客苏洪波》警示教育片,通报了几起近期违法违纪案例,签订了《党风廉政建设责任书》和《廉政承诺书》,X书记对市社2020年全面从严治党和党风廉政建设工作提出了意见建议,请大家认真学习、深刻领会、落实到工作中。下面我再讲三点意见。
一、肯定成绩,把握形式,切实增强全面从严治党的使命感和责任感
过去一年,在市委的坚强领导下,市社机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党系列重要讲话精神,以强烈的政治担当推进全面从严治党工作。我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,真正实现了理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率,进一步牢固树立了政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识;我们牢记职责使命,坚持党管媒体、党管意识形态,牢牢把握正确政治方向和舆论导向,当好意识形态领域忠诚卫士;我们坚定不移开展党风廉政建设和反腐败斗争,努力维护良好政治生态,为供销事业健康发展提供了重要保证。在肯定成果的同时,我们也要清醒的认识到,我们在推进全面从严治党上还存在一些差距和不足,主要表现在:各领域党建工作推进不平衡、理论学习和思想政治建设方面还有欠缺;工作作风还不够扎实,存在“慵懒散拖”等问题,对于这些问题,我们必须高度重视在今后的工作中,下大力气加以解决。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。但是,在党内,政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,一些已经解决的问题还可能反弹,新问题不断出现,“四大考验”“四种危险”依然复杂严峻,全面从严治党任重而道远。习近平总书记在1月13日十九届中纪委四次全会上特别强调,要“督促落实全面从严治党责任,切实解决基层党的领导和监督虚化、弱化问题,把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上”。最近,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,要求各地区各部门抓好学习贯彻,紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,不折不扣落实全面从严治党责任,再次释放出全面从严治党越往后越严的强烈信号。
二、突出重点,明确任务,推进全面从严治党向纵深发展
加强党风廉政建设和反腐败斗争,既要抓好长期性、基础性工作,又要明确工作重点,解决突出问题。主要是抓好四个方面的工作:
(一)严守党的政治纪律,重点是要坚决做到“两个维护”
政治问题,任何时候都是根本性的大问题。我们必须旗帜鲜明讲政治,保持政治定力,从政治上把大局、看问题,从政治上谋划部署、推动工作,坚定不移推进全面从严治党。一要增强政治自觉。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。广大党员干部要从讲政治的高度,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导供销工作开展,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通,将党中央的各项政策落到实处。二要严守政治纪律。严守政治纪律,就要把“四个服从”落到实处。要坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞两面派、做两面人。坚决纠正和查处违背党的路线方针政策的言行,特别是有令不行、有禁不止,阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派等问题。要加强组织管理,督促党员干部自觉接受教育监督,做到言行一致、表里如一。要严格请示报告制度,做到重大问题、重大事项及时向党组请示报告。三要严肃政治生活。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。我们要从思想政治建设这个源头抓起,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙,把稳思想之舵。要严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,用好批评和自我批评武器,确保党内政治生活各项制度落到实处。
(二)持之以恒纠正“四风”,重点是要落实中央八项规定精神
一要持之以恒纠正“四风”。形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。我们要认真查找形式主义、官僚主义的新表现、新动向,坚决纠正回避问题、庸懒无为问题。要紧盯关键节点,防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,深化党员干部“庸懒散浮拖”和利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。要聚焦人事、财务、接待等事项,重申和强调作风纪律,加大约谈提醒力度,促进作风深度向好、全面向好。二要坚决反对特权思想。特权思想是滋生不正之风乃至腐败问题的“温床”,特权现象损害社会公平正义,人民群众最为痛恨。作为党员干部特别是党员领导干部,要务必牢记“清正廉洁作表率”的要求,保持为民务实清廉的政治本色,坚持秉公用权、依法用权、谨慎用权、阳光用权、廉洁用权,严格约束自己,严格家教家风,严格教育管理亲属和身边工作人员,坚决抵制政治上的特权、经济上的特权、生活上的特权,真正做到清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。三要推进作风改进常态化。制度具有根本性、长期性、稳定性、连续性,是推进作风改进常态化的重要保证。我们要认真执行《中国共产党党内监督条例》,建立健全并严格执行公务接待、会议活动、干部请销假、差旅费管理等方面的具体制度,推行财务公开制度。同时,建立健全实时追踪、适时督察、严格考核的机制,及时查纠敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散浮拖等问题,切实提升运行效率,维护良好供销形象。
(三)全面加强纪律建设,重点是用严明的纪律管党治党
一要深化党纪法规教育。把党章党规党纪作为党组理论学习中心组、支部学习的必修课,学习掌握《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》基本要求。落实任前廉政谈话制度,开展廉政提醒活动,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。同时,要注重发挥先进典型引领作用,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。二要加强反面警示教育。充分发挥反面案例“敲警钟”“清醒剂”“明底线”作用,切实加强党员干部党纪国法教育,特别是科室负责人、优秀年轻干部的警示教育,组织观看警示教育片,传达违法违纪案例,用发生在身边的典型案例教育身边人,做到以案释德、以案释纪、以案释法。三要深化“四种形态”运用。深化监督执纪“四种形态”实践运用,特别是要充分运用好第一种形态,对苗头性、倾向性问题,开展经常化的批评教育、红脸出汗,强化预防功能,妥善运用好第二种形态,对一般违纪问题,做到早发现、早处理,通过党纪轻处分或组织调整,防止党员犯大错误。同时,积极配合好纪检监察部门做好重大违纪案件的审查处理工作。
(四)强化监督职能,重点是做深做实做细日常监督
一要压实监督责任。不断强化党内监督,真正发挥党组全面监督、机关纪委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督、党员民主监督作用,构成上下贯通、齐心协力的共抓责任体系。班子成员要切实履行一岗双责,经常督促指导分管范围党风廉政建设工作,参加分管科室党风廉政建设活动,对分管科室党员干部廉洁自律情况进行监督检查。科室负责人要扎实落实责任目标任务,扎实推进职责范围内的廉政建设,对易生腐败薄弱环节加强监控,严格廉洁自律。二要加强权力监督。严格遵循“四个服从”原则,坚持民主集中制,执行“三重一大”决策制度。要突出重点岗位、重点环节、重点领域、重点时段,做好廉政风险防控、排查、提醒和处置。加强党员干部日常管理和监督,使批评教育成为常态。要坚持以监督制约公权力为核心,以单位岗位职责为基础,抓实廉政风险排查评定、预警防范、动态处置、监督问责、考核评估,做到廉政风险精准防控,智慧防控。三要做实日常监督。注重发挥好基层党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的作用,坚持不懈学党章用党章,以党规党纪规范党组织和党员行为,组织党员开展经常性的批评和自我批评,监督党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格;要落实好党员干部谈心谈话制度,定期了解掌握干部个人的思想动态、精神状态、生活状况,充分利用个别谈话、组织处理等方式,对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理,防止小问题变成大问题,确保全办干部会干事、干成事、不出事。
派驻纪检组是推进市供销社全面从严治党和党风廉政建设的重要力量。机关各科室、各位领导和广大党员干部要坚决支持配合派驻纪检组工作。
三、立足实际,履职尽责,扎实开展“三创四建”活动
(一)深刻认识“三创四建”活动的重要意义。今年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划收官之年,也是“十四五”发展和实现“第二个百年”奋斗目标蓄势之年。开展“三创四建”活动,对于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,升级加力和深化拓展“双创双服”和“三深化三提升”活动成果,扎实推进“两区”建设、高质量发展、改革开放、创新驱动、全面小康、改善民生,坚决筑牢首都政治生态“护城河”具有重要意义。“三创四建”活动是确保决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键举措,是贯彻党的十九届四中全会精神的有力抓手,是落实新发展理念的有效载体,有利于推进“三区一域”发展,加快XX国家可持续发展议程创新示范园区建设,集中精力构建“3+3”绿色主导产业和县域“1+2”特色产业体系,举全市之力加快建设新时代“生态强市、魅力XX”。
(二)扎实开展“三创四建”活动的各项工作。按照省市“三创四建”活动决策部署,供销社在主要在推进农业农村现代化经济体系建设、推进城乡融合高质量发展体系建设和推进全国文明城市建设三个方面做好八项具体工作:一是要规范农民合作经济组织发展,在系统内推广XX经验,健全“三会”制度,让理事会、监事会和社员代表大会充分发挥作用。利用“两社融合”模式,打造“XX县-宽城”省基层组织示范片区。二是要进一步规范“政银企户保”金融平台运行。三是要全面开展农村产权流转交易业务,并按省标准进一步完善交易场所建设。四是要积极筹建合作发展基金,促进系统上下贯通、联合合作,提升供销社为农服务能力。五是要建设农村社区综合服务中心,今年计划以丰宁、宽城、XX县为试点,充分发挥基层网络优势,多种途径建设社区综合服务中心。六是要进一步完善城乡农产品流通体系建设,积极争取项目,加快构建便捷、高效、现代化的城乡物流网络。七是要做好文明单位创建工作,确保年度文明单位测评顺利通过。八是要开展服务窗口文明优质服务提升行动。产权中心要切实提高业务能力和服务群众满意度,完善窗口服务设施和服务举措,打造文明高效的优质服务环境。关于开展“三创四建”活动的实施方案已经印发,牵头领导、责任科室和实施步骤都已明确,各科室要高度重视此项工作,把深入开展“三创四建”活动与科室工作相结合,做到同谋划、同开展、同落实。此项工作完成情况将纳入年度综合考核指标内容。
同志们,全面从严治党永远在路上,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,按照中央和省市委关于新时代加强当的建设和党风廉政建设的部署要求,奋发有位、主动担当,不断提高党建水平,努力开创供销全面从严治党和党风廉政建设的新局面。
第二篇:在党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话范文
下面,我结合刚才观看的《贪欲之害》警示教育片,联系全区党风廉政建设实际,讲三点意见。
一、深刻剖析涉案人员的犯罪原因,常怀警醒之心
片中的几位涉案人员同其它违纪违法和职务犯罪的犯人一样,他们的人生轨迹有着以下四个共同的特点:一是都曾受到组织的良好培养、教育,都曾对社会、对人民做过一些有益的工作;二是都有比较辉煌的过去,曾在自己的岗位上做出了较为显著的工作成绩,得到了组织和群众的信任;三是都曾担任一定的领导职务,手中都掌握一定的权力;四是都因为在各种诱惑面前难以自控,导致政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落,最终走上违法犯罪的道路。
从涉案人员情况看,他们除了理想信念背弃、放松学习、放松世界观改造,导致人生观、价值观、金钱观失之偏颇原因之外,还暴露出在这些人在党性修养和道德品质方面存在着严重问题:一是用权不慎,麻木不仁。把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具,把权力变成以权谋私的资本。二是心存侥幸,私欲膨胀。他们在私欲放纵的时候,常常用侥幸心理来宽慰自己,一旦打开了这个缺口,就一发而不可收拾,最终换来的只能是自食其果。三是道德滑坡,不畏法纪。少数犯错误的党员干部,思想道德滑坡,对党纪国法缺乏敬畏之心是重要原因之一。
市委书记习近平同志在市第九次党代会上指出,必须清醒地看到,这起案件危害巨大、教训深刻,对党和国家的事业造成了损害,对市委的威信和形象造成了伤害,对XX的改革发展造成了负面影响,对XX干部队伍的思想造成了严重冲击。我们必须深刻剖析涉案人员的犯罪原因,多从主观上找问题,多从思想上引以为戒,切实做到警钟长鸣。
二、深刻汲取涉案人员的沉痛教训,常思腐败之害
首先,要戒除“四种不良习气”,做到“四个正确对待”
一戒“我行我素”的不良习气,正确对待自己。党员干部,尤其是党员领导干部对此要有清醒的认识。如何正确对待自己,我认为,要坚持做到以下三点:一要正确对待成绩,摆正自己的位置。要有这样的一种思想境界,有了成绩,那是集体智慧的结晶,与上级的支持、同志们的努力是分不开的。不能因为有了一点成绩便自高自大,总以为自己了不起。更不能受半点委屈,稍不如意,便满腹牢骚,对组织不满,争名于朝,争利于市。二要正确对待进步,保持一颗平常心。有了平常心,就能够意识到自己的成长进步,离不开组织上的关心、爱护和同志们的帮助、支持,就会告诫自己丝毫不能在成绩面前骄傲自满,更不能向组织讨价还价。这样,就会坦然对待个人的名誉与地位,善待手中的权力,始终坚持为民谋利。三要正确对待组织,做到令行禁止。必须在思想上政治上行动上与党中央和上级党组织保持高度一致,做到对党忠诚、对人民负责。必须坚持少数服从多数、下级服从上级、局部服从全局、小道理服从大道理,眼前利益服从长远和整体利益,决不能以任何借口而有令不行、有禁不止,更不能各自为政、各行其是,我行我素。
二戒“贪图小利”的市井习气,正确对待金钱。我送大家三句话:一是谈钱不乱心。我们的干部是人民的公仆,要耐住寂寞,抗得住诱惑,不为金钱所左右,不因别人赚钱发财而眼红心动,自乱方寸。二是有钱不奢侈。奢侈可以滋生多种“疾病”。有的因奢侈造成社会资源大量浪费;有的因奢侈抵挡不住灯红酒绿的诱惑,追求腐朽糜烂的生活;有的因奢侈贪公肥私,损人利己,最终蜕化变质。三是挣钱不越轨。面对各种各样的金钱诱惑,领导干部绝不能乱了阵脚,坏了规矩,决不能唯利是图、金钱至上。
三戒“自我放任”的散漫习气,正确对待监督。凡是比较好的领导干部,总是注意听取来自不同声音,善于从七嘴八舌中吸取政治营养。我认为应把握以下几点:一要听得进,闻过则喜,善于倾听不同意见;二要听得到,广开言路,善于倾听群众呼声;三要听得明,听话听音,善于把握正确意见。我们每一名干部都要明白,加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施,应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度,自觉接受来自方方面面的监督和帮助。
四戒“铺张浪费”奢侈习气,正确对待节俭。胡锦涛同志反复强调全党同志要进一步增强忧患意识,始终保持开拓进取的锐气;进一步增强公仆意识,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨;要进一步增强节俭意识,始终发扬艰苦奋斗的精神。各级领导干部必须进一步增强节俭意识,始终发扬艰苦奋斗精神;必须牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风,在各项工作中都要贯彻勤俭节约的原则,真正把有限的资金和资源用在刀刃上。
其次,要追求“做人、做事、做官”的统一,树立廉政勤政的公仆形象
1、如何才能堂堂正正做人?我们常说做官是一时的事,做人是一世的事,做人是做官的前提和基础。郑培民、任长霞、牛玉儒等模范人物,之所以能得到老百姓衷心地拥护和爱戴,也主要是源自他们良好的为人和高尚的人格。每一名党员领导干部,都要努力在改造客观世界的同时,不断改造自己的主观世界,用做人的品行筑起拒腐防变的防线。
2、如何清清白白做官?这是每一个领导干部都必须深刻思考的问题。我认为,应从三个方面来理解。一要做清官,不要做昏官。不仅在经济上清白,还必须在政治上清醒。二要做廉官,不要做贪官。就是要正确运用手中的权力,不要以权谋私。三要做善始善终之官,不做中途落马之官。纵观古往今来的仕途中人,善始者易,善终者难。对党员领导干部来说,就要做到既能够善始,也能够善终。
3、如何踏踏实实做事?习近平同志在市委九届二次全会上强调指出:“作为一名合格的领导干部,仅仅符合廉洁自律要求是远远不够的,廉洁守法只是基本要求,如果在岗位上无所作为也不能算称职。我们必须既治贪官,又治庸官、懒官、太平官。只有这样,才能推动事业向前发展,才能无愧于党和人民的重托。”所以说,党员领导干部为政不廉是一种腐败,为政不勤也是一种腐败,同样会给我们党的形象和事业带来严重的危害。对此,要引起我们的高度重视,切实做到“三个坚持”:一要坚持“为民”观念。牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意为人民负责的精神,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。二要坚持“务实”作风。坚持求真务实、真抓实干,做到讲实话、办实事、求实效。三要坚持“科学”的发展观。牢固树立科学发展观,坚持以人为本,全面协调可持续发展,做到解放思想与实事求是的统一,把握规律与运用规律的统一,实现动机和效果的统一。四要坚持“正确”的政绩观。做到静得下来学习思考,沉得下去解决问题,尽力去干一番事业,把工作实绩体现在实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益上。
三、扎实推进我区党风廉政建设和反腐败工作,常筑防腐之堤
1、切实加强干部队伍思想政治教育。一要教育广大党员干部增强全心全意为人民服务的宗旨观念。就是要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,切实解决好为谁服务、为谁掌权、为谁谋利的问题。二要教育广大党员干部筑牢思想道德
防线和党纪国法防线。要通过开展经常性的思想道德和党纪国法教育,不断加强“官德”修养,增强知法、懂法、守法的自觉性。三要教育广大党员干部克服贪欲、失衡和侥幸这三种不良心理。保持共产党员的精神风采,保持党员领导干部的公仆形象。
2、切实抓好反腐倡廉制度的建设。我们要进一步建立健全各方面的制度,形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。当前最紧迫的任务是,认真分析社保资金案暴露出来的制度和管理方面存在的突出问题,及时做好堵漏建制的工作。最近,市委即将转发由市纪委、市委组织部起草的《关于进一步加强对局级领导班子主要负责人监督的若干意见(试行)》、《关于党委(党组)实施“三重一大”制度的若干意见(试行)》。要认真抓好这两个文件的学习和贯彻落实,并结合我区实际制定相应的文件。要狠抓制度的落实,切实解决好落实不够、执行不力的问题,建立公开透明的制度执行机制,加大对制度落实的监督检查,为反腐倡廉提供制度保证。
3、切实加强对领导干部的监督制约。各级党组织要从社保资金案和发生在我区的典型案例中汲取教训,查找对党员干部监督和管理工作中的薄弱环节,通过改革和制度建设,有针对性建立健全行之有效的监督制约机制。要加强党内的监督,健全对领导干部自上而下和自下而上特别是党委内部的监督制度。要加大对权力的监督制约的力度,以“主要负责人”为重点对象,以决策和执行为重点环节,以人财物管理为重点领域,加强对各级领导干部行使权力的全方位、全过程监督。对发现的问题,必须认真纠正,对任何违纪违法行为,都必须毫不留情地予以追究,决不能手软。
4、切实把党风廉政建设责任制落到实处。各级党政主要负责人要切实负起“第一责任人”的责任,从自身做起,既要廉洁自律、做好表率,又要敢抓敢管、认真负责,自觉履行好教育、管理、监督的职责。其他领导班子成员也要认真落实“一岗双责”,切实抓好分管范围内的反腐倡廉工作。要切实加强对党员干部的教育、管理和监督,把“四自”(自重、自省、自警、自励)和“三严”(严格要求、严格管理、严格监督)真正落到实处。
第三篇:在警示教育大会上的讲话
在警示教育大会上的讲话
同志们:
今天,召开全市领导干部警示教育大会,这个大会是经市委批准,市纪委、监察局和市预防职务犯罪领导小组共同筹办,目的是认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深入开展反腐倡廉教育活动,进一步增强全市党员领导干部的拒腐防变能力,为我市全面建设小康和构建和谐社会提供坚强有力的政治保证。把党风廉政教育和预防职务犯罪教育相结合,对领导干部进行警示教育,是教育和保护干部的一项重要举措。刚才,大家听了四名服刑人员的现身说法,又听了四起案件情况的通报,相信大家一定会受到强烈的震撼和深刻的教育。借此机会,我受纯清书记委托,代表市委讲几点意见。
一、以案为鉴,牢记教训,进一步提高拒腐防变的警觉性 西安市城市建设投资有限公司代董事长、总经理,西安城投土地整理开发有限公司董事长刘景文、西安市房屋管理局房屋物业管理处处长钟军、西安市国土资源局耕地保护处副处长朱岐安、西安市城投土地整理开发有限公司总经理杜岳鸿以及刚才现身说法的四名服刑人员等,违法违纪走上犯罪道路成为阶下囚,他们的教训极其深刻,再次给我们每一个党员领导干部敲响了警钟。
教训之一,理想信念动摇,放弃世界观的改造。理想信念统率人的灵魂,决定着领导干部的人生走向。少数领导干部腐败堕落,根本原因是他们不加强学习,放弃世界观的改造,导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡,背离党的宗旨、目无党纪国法,成为名利、地位、金钱、美色的俘虏,最终走上违法犯罪的道路。
教训之二,心理出现失衡,放松对自身的要求。领导干部走上违法违纪道路的一个重要原因是没有摆正自己的心态,没有时刻绷紧廉洁自律这根弦。他们崇尚的是不讲信念讲实惠,不重事业重金钱;认为吃点、拿点是“小节”,“堤内损失要堤外补”;存在不信法律信关系的侥幸心理。刘景文、钟军等人,过去也曾经为党和人民做了不少有益的工作,但随着地位、权力的变化,他们的心理发生失衡和错位,把自己与商人、大款作比较,逐渐放松了对自己的要求,从接受吃请、收受礼金开始,逐渐丧失了党性,迷失了自我。
教训之三,权力观发生扭曲,在诱惑面前经不住考验。少数领导干部把人民赋予的权力,作为谋取个人私利的工具。在他们眼里,权就是与钱交易的等价物,有权就要捞钱,有钱就有了一切,从而臵党纪国法于脑后,经受不住外部的各种诱惑,把手中的权力私有化、商品化、庸俗化,滥用权力以换取金钱和私利,最终使自己身败名裂。
教训之四,不愿接受监督,把个人凌驾于组织之上。权力失去监督和制约,必然产生腐败。刘景文等人都曾担任过一个部门或地方的主要领导干部,掌握着一定的权力,但他们把党组织和人民群众的监督看作是与自己过不去,对监督避而远之,对领导的提醒充耳不闻,对组织的监督心存抵触,最终胆大妄为,滥用权力,走向犯罪,教训是非常深刻的。
前车之辙,后车之鉴。刘景文、钟军、朱岐安、杜岳鸿等人的案例为我们提供了难得的警示教材,我们每个党员领导干部都应该引以为戒。
二、加强理论学习,提高思想境界,不断增强拒腐防变能力 总体上看,我市党员干部队伍的主流是好的,绝大多数党员领导干部廉洁奉公,勤政为民,为推动我市经济社会发展做出了重要贡献。但是,也有少数领导干部放松学习,放松世界观的改造,经不起改革开放和发展社会主义市场经济的考验,最终违纪违法,走上犯罪的道路。对此,我们要从加强修养入手,不断提高拒腐防变的能力。一要常修从政之德,加强理论学习,提高自身修养。最近,市委十届七次全会通过了《西安市建设学习型社会规划纲要》,确定了建设学习型城市的目标任务,强调领导干部要带头学习,成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。领导干部加强学习,不仅可以增长学识、增长才干,提升工作能力和工作水平,更重要的是通过学习,促进领导干部坚定理想信念,提高道德修养。思想境界高了,道德修养加强了,对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得开,而不会去斤斤计较个人的得失,更不会去利用手中的权力与民争利、谋取私利。我们要切实把学习作为做好领导工作的重要方法,作为加强自身能力建设的一个重要手段,融入日常工作和生活之中。当前尤其要认真学习党纪条规和法律法规,做到知纪知法,守纪守法。
二要常思贪欲之害,做到警钟长鸣,始终保持清醒的头脑。领导干部的成长确实很不容易,有党和人民的培养,有个人付出的努力,有家庭给予的支持。在当前错综复杂的形势下,我们各级领导干部必须警钟长鸣,保持清醒头脑,认真算好“三笔账”。一是算好政治账。要珍惜人民给予的权力,珍惜自己的政治生命,恪守做人为官的基本准则,廉洁勤政,努力工作,以回报组织和社会,而不能因为偏离政治方向,导致一失足成千古恨。二是算好经济账。作为领导干部,我们都有稳定的收入,享受医疗、养老等方面的优厚待遇。仔细算来,应该十分知足。在这种情况下,如果经受不住诱惑而铤而走险,成为阶下囚,你失去的就不仅仅是政治生命,还有无法挽回的经济损失。三是算好家庭账。领导干部一旦违法犯罪,不仅毁掉了个人的前途和自由,还会影响到家庭美满和幸福。人活一张脸,树活一张皮,触犯党纪国法,既丧失自己的人格,也丢尽家人亲友的脸面,一人腐败,全家受累,得不偿失。
三、强化自律意识,增强法制观念,做廉洁从政的表率 廉洁自律是党和人民对领导干部的基本要求。领导干部一旦失去自律意识,就会走向腐败。各级领导干部要常怀律己之心,严格要求自己,在思想上筑牢拒腐防变的防线,在行动上增强拒腐防变的能力,做到从小事做起,从小处做起,自觉做到“四慎”、“四自”:即慎始、慎微、慎独、慎交友;自重、自警、自省、自励。要增强法纪观念,遵守职业道德,守住清贫,耐住寂寞,抵制诱惑。要带头执行廉洁自律各项规定,经常对照检查,自觉用党纪国法和廉洁自律规定规范自己的从政行为。各级领导班子和领导干部要积极主动地按照党风廉政建设责任制的要求,抓好分管部门和单位党员干部的廉洁自律工作。领导干部的腐败,往往是从礼品、礼金等所谓“正常人情往来”开始的,稍有不慎,就会一滑到底。领导干部务必从点滴做起,特别是在金钱、权力、美色面前,要防微杜渐,注重小节。无论在公务活动中还是在个人生活中,党员干部特别是党员领导干部交友要慎,选友要准,往来有度,不离原则。要多交一些有思想、有知识、有见解、敢说真话的知心朋友,维护好自身形象。
四、切实加强监督,规范权力运行,造就良好和谐的工作环境 反腐倡廉的实践证明,权力滥用导致腐败的重要原因在于对权力的运行缺乏有效的监督。因此,要防止领导干部滥用权力,防止领导干部犯错误,仅靠“自律”还不够,必须加强“他律”,加强对领导干部的监督。
对领导干部的监督,要突出重点,围绕权力行使的重要部位和环节进行,抓住最容易滋生腐败的行政审批、资金支配、人事安排、工程发包、土地出让、产权交易以及行政执法和司法等权力相对集中的环节,强化对权力的有效规范和监督约束。要加强对领导干部决策、执行环节的监督,使领导干部严格按照程序决策,决策的过程符合民主集中制原则,所做出的决策科学合理,决策的执行全面、高效。要加强领导班子内部的监督,认真贯彻民主集中制,班子成员之间要积极开展经常性的批评与自我批评,自觉克服明哲保身、怕得罪人的庸俗作风。要将党内监督与人大监督、政协民主监督、司法监督、行政监督、群众监督和新闻舆论监督有机结合,形成监督合力,做到领导干部的权力行使到哪里,监督就实行到哪里,真正解决监督缺位和监督流于形式的问题。
作为领导干部,要正确对待监督,摒弃抵制、害怕监督的错误心理,要把党和人民的监督看成是对自己的爱护,拿出共产党人的气度和胸怀,自觉、虚心地接受来自各方面的批评和监督。要做发展党内民主的表率,带头贯彻执行民主集中制,鼓励班子成员发表不同意见,充分调动和保护党员群众监督的积极性,营造一种监督有理、监督有功的氛围,造就良好和谐的工作环境。
五、齐心协力,分工负责,做好《实施纲要》的贯彻落实 贯彻落实《实施纲要》,是当前和今后一个时期反腐倡廉工作的重中之重。市委已经印发了《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防预防腐败体系实施纲要>的具体办法》,市纪委已经召开了任务部署大会,任务明确,要求具体。各区县、各部门的主要负责同志,要切实负起领导责任,按照市委的要求,把贯彻落实工作列入重要议事日程,纳入经济社会发展的总体规划,与本部门、本单位业务工作一起研究、部署、考核和实施。要从本地区、本部门容易引发不廉洁行为的薄弱环节入手,组织研究制定有针对性和可操作性的措施。要抓好任务分解,明确具体目标、工作措施、时间进度、分管领导、责任部门和责任人。要抓好督促检查,既要注意总结好的做法和经验,推动工作开展,又要认真检查和研究工作任务落实不力的原因,有针对性地采取措施,切实加以解决。要建立健全责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制和保障机制,真正把教育、制度、监督、改革、惩处等各项工作任务落到实处。同志们,反腐败斗争任重而道远,反腐倡廉教育要时刻警钟长鸣。我们要坚持从严治党的方针,认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,全面落实市委十届七次全会精神,进一步解放思想,与时俱进,不断提升反腐倡廉能力,为全面建设国际化、市场化、人文化、生态化的新西安提供坚强有力的政治保证。
谢谢大家!
通过查办案件,惩治了腐败分子,纯洁了党的组织,严肃了党的纪律,进一步密切了党同人民群众的血肉联系,同时也给我们带来了许多的警示。
警示之一:尚失理想信念是党员领导干部走向腐败堕落的根源所在。有些党员干部没能树立起共产主义远大理想,忘记了我们党的宗旨是全心全意为人民服务,内心彷徨,精神空虚,过于计较个人名利得失,世界观、人生观、价值观扭曲,直至走上违纪违法犯罪的不归路,这时才真正意识到坚定的理想信念对自己是多么的重要,殊不知“一步错、百步歪”,“祸到临头悔恨晚,船到江心补漏迟”。
警示之二:价值观取向发生偏差,心理失衡,是党员干部走上违法犯罪道路的一个重要通道。有的人看到别人待遇比自己高,住房比自己好,口袋比自己鼓,心理严重失衡,认为自己吃亏了,组织上“对不起”自己,由此产生“堤内损失堤外补”,“政治损失经济补”,“仕途损失金钱补”等心理,于是把党和人民赋予的权力变成了为自己和亲属谋取私利的工具,把公共权利当作了个人的摇钱树。
警示之三:放任小节,由小节不保到大节有失,是领导干部犯错误的通例。有的党员干部慕腐心态严重,认为一些高官恣意腐败尚逍遥法外,自己辛辛苦苦工作,吃点、喝点、拿点、占点、玩点没啥了不起,不过是生活小节罢了,只要在大是大非问题上不出纰漏就行,殊不知“骄纵起于奢侈、危亡起于细微”,对看似不起眼的小节问题不引起足够重视或掉以轻心,日积月累终会酿成大祸。
希望广大党员干部特别是党员领导干部要从发生在我们身边的这些典型案例吸取深刻教训,加强自身修养,不断增强拒腐防变和抵御风险的能力。借此机会我诚恳地提出三点意见与大家共勉。一是一定要对权力有清醒地认识:权力是把双刃剑,权力能使人高尚,也能使人堕落,能成就一个人,也能毁掉一个人。正确运用权力,掌权为公,执政为民,就会使权力造福于人民;滥用权力,掌权为已,以权谋私,就会使权力祸害于人民。凡是用权力经营起来的“花园别墅”,往往就会成为埋葬自己的“坟墓”。二是一定要把握好用权尺度:“官”是为人民服务的岗位,“权”是为人民服务的工具,领导就是服务,权力就是责任。要保持权力应有的尊严和威信,防止权力私有化、商品化、庸俗化,党员干部要不为名所缚,不为物所累,不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱,要为人民掌好权、用好权。三是一定要绷紧廉洁自律这根弦:要以案为鉴,认真吸取反面典型的沉痛教训;信念动摇不得,自律放松不得,责任松懈不得,监督忽视不得,形象损害不得。任何时候,个人欲望的实现必须以遵守党纪国法为前提,我们必须划清公欲与私欲、正欲与斜欲的界限,择其善而从之。要经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫。
同志们:
6月5日,市委召开了全市领导干部警示教育大会,深刻剖析了郴州市原市级领导班子主要成员严重违纪违法案件,市委戴书记在给领导干部讲廉政党课时特别强调,要认真吸取郴州系列腐败案的沉痛教训,深刻反思,亡羊补牢,努力开创反腐倡廉建设新局面,为郴州“两城”建设、科学跨越发展营造良好的环境。戴书记首先深刻分析了郴州市原市级领导班子主要成员严重违纪违法案件发生的深层原因。腐败案的发生,首先是个人层面的原因,也就是说腐败分子自甘堕落,这是内因,也是腐败案得以发生的根本原因;其次是集体层面的原因,主要是班子和组织监管不力,这是腐败案得以发生的关键因素;第三是社会层面的原因,即干部群众中存在一些不良风气,这是腐败案得以发生的社会基础。前事不忘,后事之师。痛定思痛,我们要认真吸取郴州系列腐败案的深刻教训,教训有五个方面:(1)不受制约和监督的权力必然导致腐败;(2)疏于加强自我修养则拒腐防线不攻自破;(3)制度的缺失是留给腐败的最大空间;(4)惩治腐败不力等于助长腐败之风;(5)什么样的执政理念就有什么样的为政之德。因此,要常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住小节,干干净净做事,清清白白做官,堂堂正正做人。
亡羊补牢,犹为未晚。我们要在认真吸取教训的基础上,一切向前看,以推动郴州科学发展为取向,努力开创郴州反腐倡廉工作的新局面。戴书记具体讲了六个方面的要求:一要以系列腐败案为反面教材,全面加强对党员干部的反腐倡廉教育;二要以约束“一把手”为重点,切实强化对领导干部的监督管理;三要以规范权力运行为关键,建立完善经济社会各领域的制度建设;四要以转变党员干部作风建设为核心,推动党风政风好转;五要以惩治腐败为有力武器,旗臶鲜明地开展反腐败斗争;六要以推进科学发展为取向,努力实现百业俱兴、政通人和的良好局面。
根据市委的统一安排,县委今天在这里召开领导干部警示教育大会。刚才,大家观看了郴州系列腐败案的警示片,康德同志组织大家认真学习了郴办发电„2009‟51号文件和《关于郴州系列腐败案的剖析报告》。同时,也宣读了市纪委《关于杨文、黄湘鄂、曹立根严重违纪违法案件的通报》,请各单位认真组织好以“吸取郴州系列腐败案教训,树立为民务实清廉良好形象”为主题的专题教育活动。今天,大家非常认真地看了系列腐败案的录像,里面所点到的人物,过去都是领导,离我们并不遥远,或者说有些甚至就发生在我们身边。这一系列案件令人震憾,发人深思。它警示我们,权力失去监督,就必然滋生腐败;忽视世界观的改造,就必然走向腐败;目无法纪,放纵自己,就必然沦为阶下囚。我希望大家通过这次警示教育,一定要深刻反思,引以为戒,做到警钟长鸣。借这个机会,我跟大家上一堂廉政党课,作为一次集体廉政谈心,也作为正在开展的学习实践活动的一项重要内容,同大家交流,与各位共勉。
第一,要算一算腐败的风险帐,倍加珍惜人生。李大伦、周政坤、曾锦春、樊甲生、刘清江、雷渊利等6名罪犯,过去都是郴州市委、市政府原领导班子主要成员,都是一呼百应、八面威风、响当当的主政郴州的“风云人物”,他们蜕变为今日的腐败分子、沦为阶下囚、甚至走上不归路,其教训是惨痛的,代价是巨大的。要知道,他们的地位,他们头上的光环,也是经过一番辛勤、一番努力得来的,而今,他们的所作所为令人深恶痛绝,结局也十分令人痛惜!我们一定要认真吸取深刻教训!每位同志都要经常算算腐败的风险帐,看看搞腐败值不值、划不划算。过去我在省国资委工作的时候,在省属国有企业推行过一种新的管理理论,叫做全面风险管理,主要应用在企业管理领域。所谓全面风险管理,就是通过对风险的识别,运用多种分析方法进行辨析、测评,有针对性地采取不同的风险应对措施和风险监控措施,力争使风险降到最低。我想,全面风险管理理论,也完全可以引入进行反腐倡廉教育。从某种意义上讲,任何单位和个人,都存在着腐败的风险,特别是在座的党政领导干部,承担着一定的责任,手上有一点权,无论职务高低、责权大小,都有被腐败的风险,但风险有的大有的小,职位越高风险越大,权力越大风险越大,所以在座的每位同志都要经常盘算一下,算算四笔帐。一是算算政治帐。在座的都有一官半职,能够走到这个位臵很不容易,组织的培养,个人的努力。如果不慎走上腐败之路,总有东窗事发的时候,那么政治前途丧失殆尽,身败名裂。二是算算经济帐。县里很多同志尽管工资不高,但是过日子没问题,如果去贪一点,心存侥幸,就会越贪越多,贪到最后这个钱是不会属于你的。东窗事发,过的就是铁窗生涯。就算能够出来,将来什么也没有,工作没了,工资没了,生活没了保障。当干部搞腐败的风险是最大的,还比不上一个工人,工人还有社保,我们的干部养老金都没有,后半生怎么过,这笔经济帐大家要好好算。所以从某种意义上讲,当官莫发财,发财莫当官,想借当官发财的人,最终只会人财两空。三是算算家庭帐。我们每个人都有家庭,家庭是遮风挡雨的港湾。我们看腐败分子的家庭,大都家人被牵连进去,一家人都害得很惨,抬不起头。搞腐败不但毁自己,也害家人,甚至影响几代人。一人腐败,全家遭殃,有的家破人亡、妻离子散。四是算算健康帐。搞腐败,心里会不踏实,成天提心吊胆,身心都会受到打击。像原来省机械厅厅长林国悌,他收了几百万,一分钱都不敢花,都存银行,一听到警车叫,就提心吊胆,睡不好觉,进去以后就更不用说了。这些帐,大家都要好好算一算,特别是当前,大兴土木、大抓项目之时,每位同志都面临很大的诱惑,甚至面对的是陷阱。当然,跟老板接触,只要不违四条底线,可以大胆接触。但在面对诱惑、陷阱时,大家都要冷静一下,算算帐。对可能的风险进行风险评估、风险识别、风险测评,都得掂量掂量,做出正确的风险应对措施。郴州系列腐败案这几位过去风光的人物都是身败名裂,倾家荡产,有些甚至是妻离子散,付出的代价非常之大,也充分证明,搞腐败是划不来的,不值得的。有句古话叫做 “天作孽尤可为,自作孽不可恕”,我们一定要吸取郴州系列腐败案的深刻教训,千万不要“自作孽”!
要倍加珍惜人生。人生一世,草木一秋。人生苦短,每个人来到这个世界都很不容易,饱含了母亲十月怀胎的辛酸,饱含了父母含辛茹苦的养育。在座的各位能有今天的成就和地位也很不容易,饱含了自己付出的艰辛努力,离不开组织和人民的教育培养。我们每位同志都要倍加珍惜人生。首先要珍惜生命。按照美国著名的心理学家马斯洛的人生需求论,人有五种需求,首先是生存的需求,即生理—安全—交往—尊重—自我价值实现。生理生命是人最起码的需求。生命是可贵的,父母亲给了我们生命,把我们养育成人,是希望我们回馈社会、回报父母,所以特别要珍惜生命,切不可违法乱纪,与社会背道而驰,对家庭、对国家都是大逆不道。二是要珍惜自由。安全自由是人的第二需求。很多腐败分子一旦琅珰入狱,失去自由,才觉得自由的珍贵,都发出同样的感慨:人生最大的不幸莫过于失去自由。在座的领导干部现在要受很多约束,包括纪律约束、法律法规约束、道德约束……看似不怎么自由,但我们起码没有失去自由,如果我们今天放任自由,不受约束,不受监督,明天最终会失去自由。三是要珍惜友情。每个人都是社会人,人活在世界上总有亲情友情,总得到了家人朋友的帮助支持。因此,一定要珍惜家人、珍惜友情,切不可因一念之差,害了家人,害了朋友。我们在一起工作,来自五湖四海,是一种缘分,同志之间要建立一种纯粹、纯洁的友谊,不要搞得铜臭味十足,庸俗低下,最终害人害己。四是要珍惜名誉。人都有面子,都希望受到他人尊重。对干部来说,除了生理生命,政治生命同样重要。各级领导干部都要珍惜自己的政治声誉,维护好自己的政治形象。五是要珍惜组织培养。自我价值的实现,离不开组织的培养,组织上培养一个干部不容易,培养成主政一方的“一把手”更需要付出长期的心血。在座的都可以说是宜章的成功之士,切不可放纵自己,千万不能掉以轻心。培养一个干部不容易,一个干部被毁掉却很容易。极少数领导干部走上违纪违法的道路,是我们极不愿意看到的。我们一定要倍加珍惜组织上提供的干事创业的平台,常怀一颗忠诚之心,在大是大非面前绝不能有丝毫闪失;常怀一颗进取之心,在开拓创新中绝不能有丝毫懈怠;常怀一颗律己之心,在严格要求上绝不能有丝毫放松。贪廉一念之间,荣辱一瞬之间,自由与监狱一墙之隔,人间与地狱一步之遥。珍惜人生,根本是“做好人”,核心是“干好事”,关键是“过好关”。我们必须时刻警醒、谨言慎行、从严要求、防微杜渐。第二,要注重道德修养,保持良好的心态。一些腐败分子成为阶下囚的原因,说到底就是思想变质,党性丧失,行为失范。我们每个领导干部都要从中吸取深刻教训,一定要在改造客观世界的同时,切实加强自身主观世界的改造,注重道德修养。孔子曰:君子谋道不谋食,君子忧道不忧贫。有知识教养的人应该淡泊物欲,注重道德操守。德才兼备,是我们党用人的大政策、大原则、大标准。德与才是相辅相成的。德和才是支撑人字一撇一捺。没有德字这一撇,不成其人;没有才字这一捺,人难自立。德才兼备德为先,成人比成才更重要。上世纪60年代,陈毅同志曾讲过这样一段话,一个空军飞行员,如果开不好飞机,那总不好吧;然而,飞机开得再好,开到敌人那边去了,反过来打自己的国家,那就更糟了。这段深入浅出的话告诉我们,无能固然不好,无德就更不好,才高而缺德是灾难。作为党的各级执政骨干,我们要高度重视德性问题,致力提升自己的品质。一要强化道德意识。大量事实证明,有德才有得,有诚才有成。德是做人的灵魂,诚是为人的根基。许多人之所以有成功,得益于细微而不起眼的美德。伏尔泰曾经说过,“造就政治家的,绝不是超凡出众的洞察力,而是他的人格”。人格德性是最重要的,能力则总是相对而言的。人格的力量,是最可靠的事业资本。林肯曾说:“坚守人格,是世界上最伟大的一种力量。”人格比“名”更崇高,比“利”更伟大。人格是非权力影响因素,是权力影响因素所不能及的。作为我们个人来讲,一定要具备履行公职的良好品行和职业操守,做到表里如
一、言行如
一、始终如一。对组织、对事业、对人民,一定要诚实守信。二要严格道德自律。“喊破嗓子,不如做出样子。”桃李不言,下自成蹊。领导干部践行道德规范,以身作则,率先垂范,就是无声的命令。干部重德性,首先要讲大德,就是说要坚定理想信念,坚守政治原则,坚持服务宗旨。具体讲,就是要忠于党、爱祖国、为人民。同时要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,在社会做个好公民,在单位做个好职员,在家庭做个好成员。这些都得从自己做起,从现在做起,从小事做起。如果说的一套,做的一套,对人一套,对己一套,怎么可能让人信服、跟着来做呢?讲道德自律,不能忽略细节、轻视小事。许多细节和小事,常常影响着大节,折射出领导干部的道德品行。这就是人们所说的,小节不守,大节不保。我们常犯的错误有四种:知识不足的错误,经验不足的错误,能力不足的错误,德性不足的错误。这几种错误,都应当努力避免,尤其要着力防止犯德性不足的错误。三要坚持道德修养。加强道德修养,很重要的是能够有效驾驭自身欲望。人都有七情六欲。“欲”字与“火”字常连在一起,表明两者有着相似的热势与疯狂,控制不好,就将毁掉一切。事因知足而常乐,人到无求品自高。“贪”字近乎“贫”,“婪”字近乎“焚”,控制欲望,可以得到财富;控制饮食,可以得到健康;控制情绪,可以得到快乐;控制感情,可以得到幸福。
与此同时,还要保持良好的心态,做到心态平稳。我们每个人都要有一颗平常心。得而不骄狂,失而不气馁,追求不强求。要保持良好心态,关键念好“顺、慎、和”三字诀,顺,就是顺其自然,顺随四季气候变化养心,顺理依章处臵矛盾纠葛,凡遇不如意事,顺其来去,不背忧虑包袱,否则劳心伤神、损害健康。慎,就是谨慎处事,凡事做最好努力,又有风险防范预案。谋求最好,虑及最差。这样不怕一万,就怕万一,规避了万一的风险,进可以成功,退可以安全。和,就是和谐为上,心平气和,从容镇定,坦然面对一切。要知道,虽然在你上面的有的比你弱,但在你下面的更有比你强的,比你富裕的人千千万,比你困难的更有万万千,持有这种心境意念,就能够气顺心安,过好每一天。现在有些干部不能正确对待困难挫折、名利得失、进退去留。在学习实践活动动员大会上我讲过,有的干部官还没有当两天,就想着提拔,首先不想怎么把工作做好,而是怎样拉关系往上爬,这都是没有一个好的心态造成的,所以每位同志都要保持良好的心态。凡事不要心存饶幸,对待腐败尤其要高度注意,腐而不败的人是没有的。“莫伸手,伸手必被捉”。要想人不知,除非己莫为。这些,大家都要谨记。有一段话大家可能也曾听过,我觉得很有道理:想不开时,可以去看看“三座山”。一是井冈山,中国革命牺牲了多少英烈,与他们比,我们还活在世上,很幸福了。二是普陀山,看佛的大境界、大度量、大胸怀、大慈悲。三是八宝山,无论什么级别的官员、多么有钱的富翁,到了八宝山,最后都是一缕青烟。个人得失实在是小事,不要动不动就想不开。还有人建议,人在浮躁之时,不妨去三个地方看看。一是常去医院看看,你会觉得在这个世界上,只有身体是最重要的。二是常去监狱看看,身陷囹圄,失去自由,那才是最痛苦的。三是常去火葬场看看,无论什么级别、荣耀、富贵,在这里实现了最终的平等。许多东西都是身外之物,不能为之弄得神形憔悴。如果有了权和钱,却失去了尊严,没有了健康,活着又有什么乐趣,把人生想深想透,把名利看轻看淡,心态自然平衡。
第三,要携手共建腐败风险防范体系,开创我县反腐倡廉工作新局面。廉政建设,是一项大的系统工程,长期战略任务,需要全党参与、全民参与,需要协同推动,共同努力,党内与党外、纵向与横向、机关与基层、整体与个体,都要心往一处想,劲往一处使,才能够把风气搞正,把廉政搞好。
一要提高拒腐防变能力。我们每个领导干部都要严格要求自己,按照胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的要求,切实加强自身修养,增强纪律观念。在思想上筑牢拒腐防线,恪守道德底线,在行动上增强拒腐防变的能力。勿以善小而不为,勿以恶小而为之。腐败往往从薄弱环节突破,我们如果意志不坚定,把握不住自己,就很容易受到病毒感染,走向党和人民的反面。领导干部的腐败,往往是从礼品礼金等所谓“正常人情往来”开始的,行贿受贿也是从“第一次”开始的,结果越收越大,越收越多,最终一滑到底,跌入深渊,难以自拔。这就是第一道防线被冲垮,往往“兵败如山倒”,第一道“闸门”被打开,欲望的“洪水”就会一泻千里。各位同志务必从点滴做起,特别是在金钱、权力、美色面前,要防微杜渐,严把小节关,挡住第一次,真正做到勤政从一言一行做起,廉政从一分一厘拒之。
二要完善制度体系。制度具有长期性、稳定性、根本性和全局性,是源头预防最基本、最有效的方式。从查处的违纪违法案件暴露出来的问题看,制度缺乏、制度建设滞后、制度执行不力等问题越来越凸显。今天,我要跟纪委的同志出个题,怎么样探索将全面风险管理的理论应用于我们的反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律产生的思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险,探索建立前期预防、中期监控、后期处臵三大防线,作为一种探索,也作为我们先行先试的一种内容。把西方企业管理方面的理论,甚至包括质量管理的PDCA循环管理理论,引入到反腐倡廉预防腐败的体系建设是非常有效的。纪委怎么从制度层面,引入这个理论,探索建立惩防结合的反腐倡廉长效机制,还有很多工作需要我们去探索。要完善用制度管事、管人、管权的制度体系,切实做到权力运行到哪里,制度就跟进到哪里,形成用制度规范权力,靠制度管人、管事、管钱的有效机制,特别是要建立对“一把手”约束机制。县里已经下发“三重一大”事项集体决策制度和三项工作“一把手”不直接分管制度等文件,马上要推行“禁赌禁酒令”,着力治懒、治贪、治玩。下一步还要建立领导干部绩效管理制度,实行绩效考核,并把民调引入到绩效考评中来,对每位干部、每个班子进行绩效考评。总之,就是要通过学习实践活动,边学边改,边查边改,在廉政建设上要取得良好实效。
三要明确廉政责任。搞好廉政建设,人人有责任。领导干部既要独善其身、洁身自好,又要兼齐天下、风正一方职责。我们每位领导干部,在严格自律、接受监督、当好表率的同时,要认真承担分管范围的党风廉政建设和反腐败工作任务,全面落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”职责。要加强对配偶、子女和直接分管的下属单位、负责干部以及身边工作人员的教育管理,及时指出问题,及时作出纠正,是领导干部的一份职责,不仅要把自己管好,还要把周边的人也管好,四要加强监督管理。不受监督的权力必然导致腐败,拒绝监督的干部迟早走向腐败。最好的监督是防患于未然。各级党组织要加强对各级干部的经常性教育提醒,引导干部见贤思齐。纪检监察部门对各级领导干部尤其是“一把手”的廉政情况要定期分析,及时把握动态,建立健全预警机制,必要时及时诫勉谈话,提醒告诫。要加强权力制衡,强化对“一把手”的监督,进一步推进权力“阳光”运行。权力在阳光下运行,腐败就没有滋生的土壤。领导干部尤其是“一把手”要带头接受监督,欢迎大家监督,做到“不送礼从你做起,不收礼从我做起”,“我在台上教育大家不要腐败,也请大家在台下监督我不腐败”。这样才能正一方风气。
五要强化案件查处。要进一步加大案件查处力度。特别是对那些不听招呼、不受教育、我行我素、胆大妄为、顶风违纪的,不管是谁,不管涉及到哪个部门单位,都要从严查处,决不失之于宽、失之于软,决不姑息迁就,决不搞“下不为例”。在办案导向上,只要是守住“四条底线”,我们允许工作失误,但必须及时改正错误。要大力支持改革创新者、先行先试者,保护干事创业者,正确区分渎职腐败与工作失误的界限。严查工作渎职者,宽容肯干事、能干事、会干事,工作有点失误者;严查不肯干事甚至造谣生事、捕风捉影、无中生有、诬陷他人者。通过查案扶正祛邪,营造风清气正、心齐气顺、和谐稳定的发展环境,为我们宜章科学跨越发展提供坚强有力的纪律保证。第四,要以廉促政,统筹抓好当前工作。抓好廉政建设,是为了更好地促进各项工作。当前,全县项目建设工作已经推向一个新的热潮,这是主导我们全年工作的一条红线、一条主线。全县各级各部门都要振作起来,紧张起来,全身心投入到工作当中,全力以赴抓好项目建设,以良好的精神风貌迎接全市项目建设调度会在我县召开。当前主要工作,我在5月31日项目调度会上已经作了安排,今天,再跟大家强调一下,有些工作还要交待一下。
一要全力以赴抓好项目建设。项目建设是今年工作的主线,也是全县经济社会发展的生命线。必须按照5月31号县委、县政府召开的全县主要项目建设调度会上提出的要求,在保证质量、保证安全的前提下,快马加鞭、全力以赴、心无旁鹜、聚精会神抓项目建设。特别是要切实抓好项目建设的“三个一批”,就是开工建设一批,申报争取一批,包装储备一批。加强资金保障,破解发展难题,完善高效协同推进机制,抓住目前晴好天气,尽快形成实物工作量,扎扎实实把项目建设推向到一个新的台阶、新的水平。就全市来讲,我们有很多工作并不靠前,有些甚至落后得很厉害。所以大家一定要有紧迫感、危机感,不能再这样慢腾腾地干活,整个6月份乃至今后,我们每位同志都要按照市委倡导的“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作。特别在项目建设上,必须凝心聚力、聚精会神、全力以赴,确保5月31日全县项目建设调度会议精神能够落到实处。近段时间,我看了一些项目,现在都动起来了,有些情况不错,有些还有差距,项目建设作为第一位任务,希望各位联系领导、有关乡镇都要高度重视。
二要深入开展学习实践科学发展观活动,认真扎实开好民主生活会。这个主要是在县直单位,包括县委、政府几大家和县直有关部门,以及作为试点单位的白石渡镇,都是第一批开展学习实践活动的单位,要在本月认真扎实开好民主生活会,认真查摆问题,提出分析检查报告,特别要把这次警示教育纳入民主生活会的范畴,认真对待。“一把手”要带头剖析党风廉政建设方面的突出问题,认真剖析根源,同志之间要开展严肃认真的批评与自我批评,按照学习实践活动领导小组办公室的部署,扎扎实实把学习实践活动推向深入。
三要全面调度,切实抓好上半年的经济工作。上半年马上就要过去了,今年能不能够实现时间过半、任务过半就看我们的工作。现在我们既要对保增长、保民生、保稳定工作充满信心,又不能有丝毫的松懈,对一些数据的变化趋势大家都要心里有数,我们的财政收入的增长比例、收入水平、生产总值情况怎么样,对整个走势、整个运行态势,特别是规模工业的运行态势,各种生产要素的配臵情况都要有数,要切实把上半年的工作抓实,特别是各位分管领导、各个部门要力保上半年有个圆满的结局。7月份县委、县政府将召开务虚会,对上半年的工作进行总结回顾,对今后的工作作出安排。
四要全力以赴加快园区建设。6月6日在开发区调研时,我就提出,我们要把宜章经济开发区打造成宜章的特区,赋予了它几个方面的历史使命和它的功能定位。当前园区建设情况严重滞后,严重影响了我们招商引资工作,6、7、8这几个月,全县上下都要举全力支持园区基础设施建设项目,在搞好控制性详细规划的基础上,加快园区的基础设施建设,加快标准厂房建设,加快招商引资步伐,能够使我们的园区在短短几个月迅速把形象树立起来。“一区三园”牵涉到的相关乡镇,城关、城南、白石渡要围绕工作大局,做好你们必须做好的工作。
五要创新招商引资模式。这是这几个月苦苦在外招商引资得出的一个结论、启示。招商引资再也不能点对点,采取这种模式是不可能有成效,必须创新招商引资模式。在广东召开经贸洽谈会时,我们跟东莞塘厦镇进行了接触,提出了合作共建东莞(宜章)工业园的设想,得到他们的呼应,这项工作正在积极的地做,能否做成,取决于我们的工作,取决于我们的诚意。除了专业招商、合作招商以外,县里准备出台文件,充分调动各个科局、委办、各乡镇招商引资的积极性,将来在园区里建园中园,或者说“飞地园区”。所谓“飞地园区”,就是乡镇、机关引进的项目,由县政府提供土地在园区建立企业,任务算乡镇的,将来产生的税收县政府与乡镇分成。有的乡镇较为偏远,不具备建开发区的条件,引进的项目,特别是产业项目,原则上一律进园区,除非一些有特殊要求的矿产项目以外。乡镇在招商引资方面搞个评价,大家比一比、评一评,像白沙圩乡在招商引资方面的意识就比较强,引进台湾石材厂。我期望每一个乡镇包括科局同志都有这个意识,把人脉资源充分挖掘出来,多宣传宜章的好形象、好环境,多带客商来,把他们引到宜章来,少讲些空话。有些干部、老百姓不知出于什么用意,在外面净讲宜章不好的话,甚至还有些干部在拆迁过程中,跟政府唱反调。这样的人和事,我希望越少越好,大家都要共同为了宜章的事业来想办法、出主意,把你们的关系都挖掘出来,县里提出全民创业、全民招商,将来都会有一些具体举措,像江苏只要你是老板,愿意到这里投资,连出租车司机都有这个意识,愿意带客户去跑,为你忙乎。我想,全县上下都要形成这么一种全民创业、全民招商的格局,宜章的发展就大有希望。今天就特别跟科局和乡镇的同志讲,充分发挥你们的主观能动性,发挥你们的人脉关系,大家各显所能,积极招商引资,引进的项目进园区,园区一路为你开绿灯。当然,项目要符合产业结构的要求,不能是高污染的项目。对有本事招商引资过来的,到时候县里还要奖励。
六要切实抓好当前的三农工作。一是早稻田间管理。这两天天气连晴几天,可能又会干旱。各个乡镇特别是农口系统、农业部门,要把农业生产抓紧抓实,确保夏粮丰收。特别要强调安全防汛的问题,前几天,徐明华副省长到我们宜章察看病险水库的加固除险工程,看了雷洞水库,给予了好评。今年这方面工作我们是出了不少力,动了不少脑筋,水利部门做了不少工作,但是不能有丝毫的松懈。林子坪水库要加快采取措施,确保今年能安全渡汛。还有两处是在市里挂了号的,容易出现山体滑坡发生地质灾害的两个重点,一个是麻田的桐子树下,一个是里田的塔下,请两个乡镇的同志及相关部门务必要高度重视。
七要抓好安全生产,确保月月无事故。安全生产工作今年形势总体较平稳,但安全生产主管部门、各个乡镇,特别是煤炭和烟花爆竹产地所在乡镇,要时刻绷紧安全生产这根弦。
八要切实加强社会治安综合治理和维稳工作。今年整个民调排名在上升,这是好事,但基础不牢,还要巩固。我们要继续坚持开展“领导大接访、干部大下访”等行之有效的措施,倾听群众的意见,努力化解社会矛盾,确保社会大局的稳定。
九要启动创建文明卫生城市的工作。
4、5月份,我们集中整治了县城市容市貌,有了效果,但现在又开始反弹了,街道又开始乱起来了,乱停乱摆乱放的问题还是很严重,希望有关部门不要做虎头蛇尾的事。在这个基础上,尽快出台“创卫、创文明”的实施方案,到时再召开一次动员大会。
十要狠抓卫生防疫和计划生育。甲型H1N1流感病毒呈大面积的扩散趋势,越来越厉害,每天都有新增病例甚至还有第二代病例的发生。宜章是个车水马龙的地方,卫生、防疫部门、分管领导要高度重视。计划生育工作必须常抓不懈,不能有丝毫放松,每位乡镇的负责同志都要高度重视。
同志们,宜章正处在科学跨越的关键时期,任务艰巨,前景广阔。我们要深刻吸取郴州系列腐败案的沉痛教训,倍加珍惜肩负的使命,倍加珍惜良好的发展机遇,倍加努力地做好工作,以更加坚定的信心,更加昂扬的斗志、更加务实的作风,开拓创新,干事创业,争先创优,努力为加快推进宜章科学跨越发展作出积极的贡献。
(2009年6月8日)
第四篇:在警示教育大会上的讲话
在**警示教育大会上的讲话
2008年5月16日
同志们:
今天,我们用一个下午的时间组织警示教育活动,目的就是通过反面典型案例,教育全体工作人员廉洁自律、恪行操守、保持气节,为**开发建设又好又快进行提供强有力的保证。刚才,我们一起赴市看守所现场接受了教育,观看了案例碟片,传达了市委赵书记的讲话精神,我想,大家的感触应该是比较深的,心灵震撼是比较大的。戒备森严的监狱是谁也不愿意进去的,进去了就意味着失去饭碗、失去人生自由。碟片上出现的干部有些大家是很熟悉的,甚至曾是在自己身边工作过的同事,原本是风华正茂的年轻有为干部,也曾有过理想、有过追求、有过奋斗,也曾有过鲜花、有过掌声、有过辉煌,现在却因为一时的冲动沦为阶下囚,这种教训是惨痛的,是发人深省的。
前车之辙,后车之鉴。我们应该从这些反面典型中得到教育,吸取教训,引以为戒,警钟长鸣。**的每一位同志手中都或多或少地掌握着一定的权力,经常性与工程队、开发商、材料供应商等打交道,尤其要加强廉政建设,慎独慎为,干干净净做事,清清白白做人。可能开发商一个工程做下来,能赚几十万、上百万,是我们工作人员的几十年、一辈子的工资,但我们不能眼红。黄埔军校的校训说得好:贪生怕死请 走别路,升官发财莫入此门。要想端公家的饭碗,就请你断绝发财求荣的念头;要想发财求荣,就请你别端公家的饭碗,自己到市场中去打拼。鱼和熊掌不可兼得,一旦贪字出现,人生道德防线就会决堤。“善恶之间,一念之差;高墙内外,一步之遥”,从公仆到罪人,往往是一步之遥,一念之差。所以,我认为对金钱还是保持一种知足常乐的心态,心态平衡了,理念搞清了,私欲克制了,就能使自己立于不败之地。
目前,**负责的工程多起来了,资金投入大起来了,大家的责任越来越大,风险也相对越来越大。每一位同志都要加强廉政建设,筑牢思想防线,绷紧防腐拒变这根弦,对**负责,对自己负责,对家人负责。同志们现在大多是35岁左右的年青人,加上各种费用平均年收入大约为4万元,就算到75岁,你也会总收入达到160万元,而且这种收入是每年逐步增长的,医疗、养老国家都会包揽下来的,切莫为了区区一点蝇头小利而自毁前程、深陷囹圄,否则就会追悔莫及。市委、市政府对我们也寄予厚望,现在大家确实比较辛苦,但有为就会有位,相信将来我们在座的同志也许会到各级机关的领导岗位上工作,前途广阔,大家一定要志存高远,洁身自好,慎独有为。
下面,我结合**的工作实际,就廉政建设向大家提几点具体要求:
1、所有工程管理人员不得参加施工单位任何名目的宴请,发现一次将严肃查处一次。
2、所有工程管理人员一律不得接收施工单位、开发商、监理单位的实物馈赠和有价证券。
3、**任何人不得与开发、施工、监理单位等有一分钱的经济往来。
4、工程管理人员不得参加一切与工程建设有关的娱乐活动。
5、**任何人员不得借用工程建设、开发等相关单位的交通、通讯工具。
同志们,加强廉政建设、增强防腐拒变的能力,是一项长期的工程。我们一定要以此次警示教育活动为契机,结合**正在开展的“二比二看”和“深入解放思想、推进科学发展”主题教育,进一步采取措施,完善制度,强化管理,严格监督,不断建立健全内部防范机制,不断增强防范意识,切实有效地预防和减少违法行为的发生,为**开发建设事业持续健康发展提供优良的组织保证。
第五篇:充分发挥警示教育在全面从严治党中的重要作用
充分发挥警示教育在全面从严治党中的重要作用
党的十八大以来,总书记高度重视警示教育工作,多次发表重要讲话、作出重要批示,反复强调要加强警示教育,为做好警示教育工作提供了思想指南和根本遵循。中央国家机关党组织和纪检组织要深入学习贯彻总书记关于警示教育重要讲话和重要批示精神,把开展警示教育作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容,进一步加强警示教育工作,推动中央国家机关全面从严治党向纵深发展。
一、深刻认识警示教育的重要意义,进一步增强自觉性主动性
警示教育是中央国家机关深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措,是弘扬积极的党内政治文化、构建机关良好政治生态的有效途径,在全面从严治党中发挥着重要作用。我们要深刻认识加强中央国家机关警示教育的重要意义,进一步增强做好工作的自觉性主动性。
(一)加强警示教育是推进中央国家机关党风廉政建设和反腐败斗争的迫切要求。总书记指出,全面从严治党取得重要阶段性成果,反腐败斗争压倒性态势已经形成,但反腐败斗争形势依然严峻复杂。就中央国家机关来看,党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效,但不正之风和腐 败 问 题 仍 比 较严重。根据中央巡视 组 反 馈 和 工 委掌握的情况来看,“四风”问题屡禁不绝、隐形变异现象比较突出。有的党员干部一意孤行、心存侥幸,不收敛、不收手,腐败问题时有发生;一些部门审批仍然过多过细、自由裁量权较大,有的部门重大项目投资和财政资金使用缺乏监管、审核把关不严,一些领域利益输送的链条尚未斩断,廉政风险较大;一些部门落实全面从严治党“两个责任”不到位,没人抓、不敢抓、不会抓、不真抓的现象还没有杜绝。2016年,中央国家机关各级纪检组织受理信访举报22459件次,比2015年增长302%;处置问题线索3428件,处分党员607名,比2015年增加119.9%。这充分说明,中央国家机关反腐败的形势依然严峻复杂,任务仍然艰巨繁重。一些党组织和党员干部在思想上对党风廉政建设的重视程度仍显不足,拒腐防变的思想防线还没有真正建立起来。我们必须要把警示教育摆在更加突出的位置,作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的有效举措,切实下大气力,进一步抓紧抓好。
(二)加强警示教育是推进中央国家机关纪律建设的客观要求。总书记强调,要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例,发挥警示、震慑、教育作用,让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。实践证明,纪律教育千言万语,不如通报曝光一个违纪案件直接有效。以案说纪是最生动的纪律教育公开课,一个个反面典型案例,扯下了违纪违规干部的“遮羞布”,释放了纪律的震慑力量,既是对心存侥幸者的棒喝,产生“敲山震虎”的警示作用,也让广大党员干部深切认识到“手莫伸,伸手必被捉”的道理,以案为诫,逐步形成对腐败的戒惧、对纪律的尊崇、对权力的敬畏。通过点名道姓曝光,既保障了每一名党员的知情权和监督权,也唤醒了每一名党员与违纪行为作斗争的“零容忍”意识,从而筑牢党内监督的基础。我们要通过违纪典型案件通报,充分发挥反面教材的警示教育作用,向广大党员干部传递正风肃纪的强烈信号,坚决维护党的纪律的刚性约束力,使纪律真正内化于心、外化于行,成为每个党员的圭臬,成为管党治党的尺度。
(三)加强警示教育是推进中央国家机关全面从严治党向纵深发展的内在要求。当前,全面从严治党正从治标向治本转换,处在标本兼治的节点上。推动中央国家机关全面从严治党向纵深发展,必须把“全面”的要求落到实处,坚持抓惩治和抓教育相统一、正面引导和反面警示相统一,既发挥先进典型示范引领作用,又发挥反面教材惩前毖后、治病救人的作用,通过从正反两方面发力增强反腐倡廉教育整体效果。管党治党是看不见硝烟的战争,绝不可“温良恭俭让”。这既体现在“严惩”,也体现在“严教”,时常敲敲警钟。只有机关各级党组织和广大党员干部都牢固树立预警观念、强化问题意识,善于从反面教材中举一反
三、防微杜渐,敢于用“放大镜”查找“小问题”、用“扩音器”放大“微声音”,才能做到防患于未然,变被动为主动,变事后监督为事前事中监督,进一步增强全面从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。
二、深入总结中央国家机关警示教育的丰富实践,努力把握规律?
近年来,特别是党的十八大以来,中央国家机关各部门着眼加强党风廉政建设和反腐败工作,结合部门行业系统实际,进行了大量的警示教育,取得了明显成效。我们要深入研究警示教育的丰富实践,深刻总结好做法好经验,努力把握警示教育的内在规律,进一步提高警示教育工作科学化水平。
(一)要把警示教育作为履行全面从严治党“两个责任”的重要内容。中央国家机关一些单位之所以多发频发违纪违法案件,一个重要原因,就是这些单位的党组织和党员领导干部履行全面从严治党“两个责任”不力,特别是警示教育缺失,导致党员干部缺乏底线思维,屡屡“以身试法”。因此,开展警示教育,关键是形成倒逼机制,让机关各级党组织、纪检组织和党员领导干部都能从推进全面从严治党的战略高度,把警示教育作为落实全面从严治党“两个责任”的重要内容,更好发挥警示教育“惩戒”和“以儆效尤”的作用。比如,工委制定印发的《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》,明确规定警示教育是机关基层党组织履行全面从严治党主体责任的重要任务;最高法、教育部等部门在加强党风廉政建设责任制的有关文件中,也要求经常性地开展廉政警示教育,以案说法、以案释纪,告诫党员干部职工时刻警钟长鸣;还有一些部门通过召开典型案例通报会、专题民主生活会等形式,深刻剖析反面典型案例的惨痛教训,向各级党组织层层传导履行“两个责任”的压力,向党员干部说明违纪违法的沉重代价。总之,开展警示教育不是目的,通过警示教育,让机关各级党组织和党员领导干部主动对照检查,从反面典型案例中查找履职尽责存在的薄弱环节,提出整改措施,更好履行责任,才是最终目的。
(二)要把通报曝光典型案件作为警示教育的主要方式。进行点名道姓通报曝光,是党的十八大以来中央纪委的一项重要创新。去年,“点名道姓通报曝光”写入《中国共产党党内监督条例》,固化为制度。中央国家机关认真落实中央要求,坚持不遮丑、不护短、不留“暗门”、不开“天窗”,形成了典型案例通报、部门转发联动、涉案部门召开专题通报会和警示教育大会的集中警示教育制度,实现了典型案例通报的常态化。截至目前,党的十八大以来中央国家机关共通报违纪违法典型案例25批202起。各部门第一时间通过门户网站、机关内网或纸质文件,把中央纪委和工委、纪工委通报的典型案件及时转发到支部层面,认真组织广大党员干部接受警示教育。还有一些部门及时召开案件通报会、反腐倡廉警示教育大会、系统警示教育视频会议等,把警示教育覆盖到所有党组织和党员干部。
(三)要把创新方式方法作为警示教育的重要法宝。警示教育主要是运用反面教材达到警示的教育目的,其内容是相对固定的,但其形式载体、方式方法却是不断发展变化的。近年来,中央国家机关各部门结合各自特点和实际,积极探索创新警示教育方式方法,取得了很好的效果。比如,国家民委、质检总局等部门精选近年来发生在本部门本行业本系统的典型腐败案件,深入分析违纪违法案例特点规律,编写了《警示教育读本》,大大提高了警示教育的科学性、针对性、实效性;公安部等部门建立专门的警示教育基地,集中展示近年来全国公安机关发生的110起典型违纪违法案例,通过图片展示、实物雕塑、情景再现、环幕视频等形式,深刻剖析腐败案件发生的特点、规律和教训;交通运输部、贸促会等部门要求涉案部门、单位必须召开警示教育专题民主生活会,从落实“两个责任”上查找原因,开展批评与自我批评,深刻汲取教训,研究制定整改措施;住建部、安监总局等部门要求基层组织开展警示教育主题党课,进行学习研讨,撰写心得体会;科技部、财政部等部门制作了警示教育专题片,最高检影视中心、工委紫光阁杂志社等还分别组织创作了反腐电视剧《人民的名义》和反腐电影《决不饶恕》,受到普遍好评;中科院、社科院、社保基金会等部门积极运用微信公众号、手机报、共享平台等开展警示教育,实现了“线上”“线下”的有机结合。总的来看,中央国家机关各部门各有特色和亮点,在警示教育上呈现出多样化、立体化的良好发展势头,做到了与时俱进。
三、以开展主题警示教育月活动为契机,推动形成警示教育长效机制
当前,中央国家机关正在深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。中央印发的意见要求,“把本地区本部门本单位严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,认真开展警示教育”。工委在中央国家机关组织开展“警示教育月活动”,是贯彻落实中央部署的重要举措。各部门要结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以开展“警示教育月活动”为契机,积极推动形成警示教育长效机制。
(一)突出思想教育这个根本,确保警示教育的正确方向。总书记强调,要用好反面教材,使广大党员干部明是非、辨真伪,养正气、祛邪气,管思想、固根本。这就要求我们,开展警示教育必须把思想教育放在首位,使党员干部补足“精神之钙”,筑牢“思想之魂”。要强化理论武装,把学习贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略不断引向深入,全面把握其丰富的时代内容和思想内涵,深刻认识其重大的政治意义、理论意义、实践意义和方法论意义,坚定“四个自信”,牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化党性教育,通过深入剖析反面典型案件,加强党员干部党性锻炼,引导党员干部坚守真理、坚守正道、坚守规矩。要强化道德教育,推动党员干部明大德、严公德、守私德,重品行、正操守、养心性。
(二)突出严明纪律这个关键,准确把握警示教育的目标。总书记强调,加强警示教育,就是要让广大党员干部真正敬法畏纪、遵规守纪。这也是警示教育能否取得实效的关键。实践证明,以案释纪明纪是最受党员干部欢迎的党章党规教育形式。各部门党组织要突出党章党规党纪教育,通过科学选取典型违纪案件,深化党内法规的学习教育,推动党员干部举一反
三、引以为戒,真正在思想上警醒、行动上自觉。要严格执纪问责,用好“四种形态”,加大查处惩戒力度,对不担当、不负责的严肃问责,防止党的纪律出现“破窗效应”,切实强化党员干部的“底线”意识。
(三)突出制度建设这个保障,不断提高警示教育常态化制度化水平。开展警示教育,既要抓好教育月活动、典型案件通报、节假日曝光等集中警示,更要注重日常警示,坚持常态化制度化。今后,工委每年都要召开一次警示教育会,各部门也要持之以恒,做到久久为功。要重点收集、整理本部门十八大以来发生的违纪案件,尤其是性质严重、影响恶劣、教训深刻的典型案件,深入剖析案件发生的原因,对照本部门、本行业、本系统的廉政风险点,进一步健全完善加强廉政风险防控的措施。要加强警示教育制度化建设,把警示教育的任务和内容固化下来。比如,把反面典型案例警示教育列入党校的必修课,把警示教育作为“三会一课”的重要内容,把警示教育纳入部门党建述职评议考核的内容,等等。要充分调动基层党组织的积极性主动性,把开展日常警示教育作为党支部的一项经常性工作,认真组织全体支部成员参加,通过身边的反面典型案件,引导支部成员对照检查、深刻反思、引以为戒。
(四)突出创新这个要求,努力增强警示教育的实效。随着党风廉政建设和反腐败斗争形势任务的发展变化,警示教育也要与时俱进,进行理念创新、内容创新、载体创新和制度创新,不断增强教育实效。要结合中央国家机关全面从严治党向纵深发展的要求,及时充实新的警示教育案例内容。要充分借鉴心理学、教育学成果,丰富、创新警示教育的形式。要注重依托“三微一端”等新媒体新技术新平台,着力构建多层次、立体化、全方位的警示教育网络。
(本文为作者在中央国家机关警示教育会上的讲话,有删节)