XX镇生猪定点屠宰和肉品冷链统一配送试点工作实施方案

XX镇生猪定点屠宰和肉品冷链统一配送试点工作实施方案

在我镇实施生猪定点屠宰和肉品冷链统一配送试点工作。为确保工作顺利开展，结合我镇实际,特制定本实施方案。

一、工作目标

在全镇试运行三个月，设立XX镇便民批发服务点，争取实现全镇范围内生猪定点屠宰和生猪产品统一冷链配送全覆盖。建立健全定点屠宰集中检疫检验,杜绝私屠滥宰、防止因私屠滥宰造成环境污染，防范未经检验检疫的生猪产品流入市场，利益共赢、衔接有序、运转顺畅的生猪肉品集中配送体制,不断完善生猪肉品安全监管体系,保障生猪肉品市场供应充足、价格稳定、质量安全,确保人民群众吃上“放心肉”。

二、实施步骤

（一）前期筹备阶段(2020年9月1日至11月30日)

1.开展调查摸底。组织开展对全镇生猪经销商、屠宰户、猪肉零售商、生猪日均需求等情况调查摸底,全面了解掌握从业人员的数量和乡镇生猪日屠宰情况,建立台账档案,已将摸底情况于2020年9月30日上报区领导小组办公室。

2.组织宣传发动。通过召开座谈会、张贴通告、发放宣传材料和微信公众号及融媒体等形式,广泛宣传动员,真正做到家喻户晓。

3.确定实施主体。由XX区牲畜定点屠宰有限公司以及XX容和盛食品有限公司作为当前实施试点工作的生猪定点屠宰企业,由具有资质和具备条件的企业负责每天按指定路线进行运送，统一配送到XX镇便民批发服务点所需生猪产品。肉品经营户到便民服务点采购分销。

4.组建执法队伍。组建由XX村工作队、食安办、乡村振兴服务中心、城管中队组成的市场巡查队伍暨综合执法队,负责开展我镇生猪屠宰相关违法违规行为的日常巡查。巡查人员：卢建兴、余剑鸿、严万丰、卢维超、卢扬文、卢发禄、卢春辉。

(二)试点阶段(2020年12月20日至2021年3月19日)

1.组织实施推动。冷链肉品供应企业根据实施方案,严格按照操作规程和试点乡镇的要求统一收购生猪、规范合理开展屠宰加工和配送业务、确保猪肉供应稳定。

2.加强执法巡查。实行每日一巡查,对市场流通生猪产品进行“索票索证”监督检查,强化追踪潮源,制止私屠滥宰、销售未经检疫检验或检疫检验不合格的生猪产品等违法违规行为。

3.强化应急处置。做好各种突发事件应急预案和处置工作,有效应对生猪肉品供应短缺、停电停水、价格不稳和市场秩序混乱等宾发事件,保障生猪市场供应秩序稳定。

三、职责分工

镇宣传办:负责对生猪定点屠宰和肉品冷链统一配送工作目的、意义等进行宣传解释,正确引导舆论,宣传法律法规,营造社会氛围。

镇乡村振兴服务中心：负责牵头打击跨乡镇私屠滥宰违法行为；严格落实产地检疫和屠宰检疫;做好生猪饲养、屠宰环节质量安全监管和疫情防控工作,加强屠宰场日常监管。

XX市场监督管理所、镇食品安全办：负责生猪产品市场销售监督管理,加强猪肉推贩日常检查;严厉打击乡镇集市销售未经检疫检验或检疫检验不合格的生猪产品等违法行为;定期对市场流通肉品进行“索票索证”监督检查,规范市场肉品经营行为;加强价格监督检查,防止出现哄拾、垄断、操纵价格等扰乱市场的行为。

派出所：配合做好打击配送过程中出现的阻碍执法、暴力抗法等违法犯罪行为;受理经行政执法部门调查取证后移送的各类需要行政拘留的行政案件和涉嫌犯罪案件。

镇综合执法队、应急分队：配合实施过程中的执法行动。

镇公路站：负责对总质量4.5吨以上运输生猪及其肉品运输车辆的日常监管,把好新增总质量4.5吨以上冷链运输车辆准入关，瑜保运输畅通、安全。

镇财政所：负责统筹落实各级各项资金保障。

镇卫计办：负责生猪定点屠宰加工、生猪肉品流通从业人员健康证件的发放工作。

四、工作要求

(一)强化组织领导。

成立镇生猪定点屠宰和肉品冷链统一配送试点工作领导小组(见附件)。各镇直有关部门要充分认识生猪定点屠宰和肉品冷链统配送工作的重要性,狠抓责任落实,扎实推进工作有序稳妥开展。

(二）强化宣传引导。

及时召开座谈会，动员会,做好群众的宣传引导工作,宣传部门要通过报刊、广播、电视、微信公众号等融媒体,广泛宣传生猪定点屠宰和肉品冷链统一配送试点工作的必要性和重要性，营造良好社会氛围、确保社会安定稳定。

（三）强化应急管理。

镇直相关部门要密切关注市场动态,加强突发事件预防和应急管理、及时化解和妥善解决配送过程可能产生的矛盾纠纷，保障市场经营秩序和社会稳定。

（四）强化巡查执法。

巡查队伍要加强巡查检查,及时制止私屠滥宰、屠宰销售病死猪和未经检疫的生猪及其产品以及阻碍执法等各类违法行为，确保生猪定点屠宰和肉品冷链统一配送工作顺利进行。

（五）强化制度保障。

依托“XX”等举报投诉平台,建立监督举报制度,鼓励和引导全社会共同监督配送工作进一步健全完善生猪养殖、屠宰和肉晶流通等各环节的长效管理和政策服务机制,促进我镇生猪产业健康发展，保障市场供应稳定。