张早阳同志在全省生猪屠宰和肉品质量安全专项整治现场会的讲话-.

第一篇：张早阳同志在全省生猪屠宰和肉品质量安全专项整治现场会的讲话-.

同志们：

省商务厅召开这次生猪屠宰和肉品质量安全专项整治工作现场会议，其主要目的是贯彻落实国务院、省政府、商务部有关专项整治的一系列文件精神和要求，总结和通报我省前一阶段工作进展情况，通过现场检查，及时发现问题，研究改进措施，狠抓薄弱环节，解决突出问题，推动专项整治工作、特别是乡镇专项整治工作进一步深入，确保到年底“两个100%和一个95%”的专项整治目标任务圆满完成。为什么我们的现场会定在京山召开呢？是因为京山具有两方面的优势。一是地理优势，京山地处湖北中部，“得中独厚”。二是工作优势。京山县社会经济工作已跻身“全国百强”，尤其商务工作步入先进行列。京山县在肉品专项整治方面卓有成效。主要体现在：第一，县委、县政府高度重视商务工作。常委副县长靠前指挥亲自调研督办。商务局成立后马上成立屠宰管理办公室定编15人，并延伸到乡镇。结构健全，定编，定人，定车辆，定待遇，调动了广大屠宰管理人员的积极性。第二，京山县山区、平原、丘陵兼而有之，版图面积大，工作难度大。但我们的商务部门能克难奋进，狠抓落实；第三，现场会不搞假把式，一切从实际出发。不是为了迎检而迎检，不是为了现场而现场。上午，大家共同参观检查了京山县钱场镇生猪定点场、县城关定点屠宰场、京山中百超市和农贸市场，许多台账不是现在才有的，还有评选放心肉销售点的牌子都生了锈、悬挂高处的“如何识别放心肉”的宣传牌已结了丝蔓等等，虽然硬件不够，但软件工作到位。因此选这个点应该是有说服力的，为各地提供了一个联系实际，迎接年底商务部对专项整治的检查验收的蓝本，希望大家照着学、照着做、照着干，落实到基层。刚才，荆门市、京山县、夷陵区、咸安区、广水市等地先后介绍了当地开展专项整治工作的具体情况，省屠管办也通报了各地的有关情况。希望大家好好学习材料、联系实际拿措施。下面根据现场检查和几个地方的发言以及各地书面交流情况，结合我省生猪定点屠宰行业和肉品质量安全专项整治工作进展状况，我讲两点意见：

一、我省肉品质量安全整治工作进展取得了阶段性成果

全国猪肉质量安全专项整治工作开展以来，我省各地高度重视，积极行动，并根据商务部、省政府和省厅制定的专项整治行动方案和有关会议、文件要求，结合我省生猪定点屠宰行业的实际，紧紧围绕专项整治“两个100%和一个95%”的工作目标任务，按照“责任明确、重点突出、扎实推进、确保实效”的总体要求，周密部署，大力推进我省生猪屠宰和肉品质量安全专项整治工作，取得了明显成效，主要表现为：

（一）是加强领导，建立了专项整治工作机构，组建了工作专班。8月23日国务院、省政府电视电话会议，特别是9月5日商务部等六部局电视电话会议和省厅9月14日专项整治工作会后，各地按照开展商务部和省厅关于专项整治工作的要求和部署，迅速行动，制定和完善了专项整治工作方案，分别召开不同层次的会议，举行专项整治工作启动仪式等，迅速拉开我省专项整治工作的大幕，与此同时，各地还成立了专项整治工作领导小组，抽调专门工作人员，添置专用设施设备，增加专门工作经费，确保专项整治工作的顺利进行。全省17个市、州和林区，102个县（市、区）商务主管部门，均成立了专项整治工作领导班子，其中，仙桃市还成立了由市委常委、常务副市长任组长、天门市市委常委任组长、咸安、赤壁等市、区由政府分管领导任组长的肉品专项整治领导小组，强有力的领导班子为专项整治工作的开展奠定了良好基础。

(二)领导靠前指挥，深入基层，层层落实责任目标。为了明确专项整治的目标和责任，扎实推进专项整治工作，各地切实履行“属地管理和谁主管、谁负责”的原则，层层签订肉品质量安全专项整治目标责任书，落实肉品质量安全监管目标和监管责任。省厅10月2日《关于加快推进我省专项整治工作的紧急通知》下发后，各地放弃国庆休假时间，紧急召开动员会，安排部署，迅速将工作要求落实到位，如鄂州市商务局的詹松青同志深入到所辖的60多个生猪屠宰场进行调研，襄樊市国庆期间开车到所属县市一家一家签定目标责任书，十堰市商务局亲自到竹山县督办。截至10月31日，省商务厅已与全省17个市、州、神农架林区签订了目标责任书；各市、州与所属县（市、区）商务局目标责任书签订95份；县（市）与所在地乡镇已签订专项整治目标责任书917份；全省定点屠宰企业与用肉单位签订有肉合同或协议3871份。各地按照所签定责任书内容，认真落实肉品质量安全监管目标和监管责任。省厅根据省政府关于“牵头单位领导班子成员都要划分责任区，明确责任人，建立责任制”的统一要求，将全省17个市、州、林区的肉品质量安全专项整治工作划分为11个区域，由厅机关在职的11位厅级领导分片负责，督办整治。全省大部分地区参照省厅的模式和做法，也迅速逐级落实专项整治目标责任制。

（三）是突出重点，严厉打击私屠滥宰。全省全面开展生猪屠宰和肉品质量安全专项整治工作以来，各地进一步加大了对私屠滥宰的查处和打击力度，取得了重大效果，据统计，到11月1日止（每周四周报表统计），全省共出动执法人员43436人次，整治重点区域1219个（次），取缔私屠滥宰窝点433个，缴获私宰肉、注水肉、病害肉49797.1公斤，销毁病害肉20306.9公斤。各地还切实发挥了社会各方面的监督作用，坚决落实“发现一起，查处一起，举报一起，落实一起，保证举报查处率100%”的总要求，不仅通过当地新闻媒体公布了举报投诉电话，而且我们还将各地投诉举报电话通过《楚天都市报》统一集中进行公布，方便广大消费者举报和投诉。到11月1日止，全省各地共接到私屠滥宰等各类举报和投诉387起，查处和落实380起，7起正在落实之中，其中，省专项整治领导小组办公室接到直接举报三起、商务部转来举报一起、省政府专项整治办公室转来一起，均进行了督办和处理，保证举报查处率100%。在整治工作中，各级认真履行肉品专项整治牵头部门的责任，积极协调工商、卫生等部门，开展了灵活多样的检查，加强对肉品批发市场、集贸市场和集体伙食单位、餐饮企业、加工企业等销售和用肉单位管理，杜绝不合法肉品流入市场，确保销售和使用单位的肉品100%来自于定点屠宰企业。根据各地周报反映，经过重拳出击、重点整治，私屠滥宰窝点、私宰肉数量均明显减少，显现出了专项整治的效果。

（四）是加强生猪定点屠宰管理。在专项整治过程中，各地对照《生猪屠宰屠宰管理条例》和屠宰企业资质等级认定的星级条件，对当地生猪屠宰企业的硬件条件和日常管理情况进行全面的摸底和检查，督促定点屠宰企业进一步加强管理，提高水平，依法生产，诚信经营。如武汉市屠管办组织本市各城区和郊区主管部门对全市102家定点屠宰厂（场、点）进行每周不少于一至二次的检查。十堰市屠管办按照分片包干、责任到人的要求，对各定点屠宰企业每周进行检查和评价，确定等次，即优、良、合格、基本合格和不合格。同时，还组织城区四家定点屠宰企业通过当地新闻媒体《十堰日报》公开向社会承诺，得到了广泛认可。武汉市、咸宁市、仙桃市、潜江市、鄂州市、黄石市等地根据当地特点和情况进行不间断的检查，进一步完善和规范了定点屠宰企业的屠宰行为。我省自开展生猪屠宰和肉品质量安全专项整治以来，各地通过不同形式，共进行各类检查1400余次，检查生猪定点屠宰企业1555家（次），已关闭不符合要求的生猪定点屠宰场（点）40个，关闭违规生猪定点场（点）38家，严格按照要求启动了部分新的屠宰场（点）。目前，我省生猪定点屠宰企业由整治前的1214家下降到1165家，其中，县以上127家，县以下1038家，同时还抽检生猪定点屠宰企业生产的肉品1746次，确保了上市肉品的安全放心。

（五）是积极探索和推进生猪屠宰管理长效机制的建立。各地充分抓住生猪屠宰和肉品质量安全专项整治的契机，积极争取领导，加大工作力度，着眼于生猪屠宰长效管理机制的建立，做了大量卓有成效的工作，为进一步规范和完善生猪定点屠宰管理工作奠定了基础。如武汉市在专项整治中进一步强化了屠宰企业的硬件建设、由市财政投入2400万元，当地配套部分资金完善屠宰场（点）的硬件设施建设；咸宁市借整治的东方，由市政府发文，全面开展和规范定点屠宰，为下一步进一步开展工作打下基础。仙桃市、广水市等地通过专项整治规范了定点屠宰企业的软件环境，统一了各生猪定点屠宰企业的制度建设和台账管理，确保肉品质量的可追溯性等。

开展专项整治工作以来，我们根据各地检查后统计上报数据，到10月25日，我省生猪屠宰和肉品质量安全专项整治目标的“两个100%和一个95%”完成情况为：县以上城市生猪进点屠宰率达到98.26%，乡镇进点屠宰率为80.29%，距离95%的目标尚有较大差距，县城以上城市所有市场、超市、集体食堂、餐饮等单位销售和使用单位的猪肉98%以上来自定点屠宰企业。

两个多月来，我省生猪屠宰和肉品质量安全专项整治工作经过全省商务屠宰管理部门的共同努力，虽然取得了明显成效，但目前存在的问题仍然还很多，主要表现为：一是有的地方重视还不够，人员、经费没有落实，个别地方存在一个局长带一两个人在搞整治，疲于应付、“纸上谈兵”，工作不能完全落实； 二是有的地方工作力度还不够，宣传还不到位，专项整治氛围不浓；三是有的地方尽管认真抓整治，但整治情况反映不充分，数据报送不及时、不准确；四是部分地区乡镇进点屠宰工作推进缓慢，影响了全省工作进度等等。针对存在的问题，各地必须切实重视起来，以高度的责任感和强烈的责任心，齐心协力，集中力量抓好整治工作，不折不扣地完成好商务部、省政府交给我们的“两个100%和一个95%”的专项整治目标任务。

二、下一步我省肉品质量安全专项整治的主要工作

同志们，从现在起，到商务部、省政府年底对肉品安全专项整治工作验收只有四十天了，但实际算起来，有效时间已经不多，要完成“两个100%和一个95%”的目标任务，时间十分紧迫、任务十分艰巨、责任十分重大，因此，各地要切实站在讲政治的高度，明确任务，瞄准目标，再加措施，继续狠抓薄弱环节，解决突出问题，全面完成生猪屠宰和肉品质量安全专项整治目标任务。

（一）抓住机遇，进一步强化组织领导。各级领导一再强调，肉品质量安全专项整治是一项严肃的政治任务，是各级政府对人民群众的庄严承诺，关系到政府的执政形象、公信度和认知度。这次肉品质量专项整治和以往任何整治都不一样，其规格高、规模大、力度大，各级政府将专项整治的任务交给我们，既是对我们的信任，又是对我们的考验。我们不能辜负了信任，要让百姓放心，让领导安心。各地在开展专项整治工作中，既要积极争取当地政府的领导，争取相关部门的支持与配合，又要主动做好牵头工作，领导、督促专项整治的各项工作落实到位。搞好定点屠宰是我们的权力和职责，是依法行政的一个方面。一定要珍惜这把“刀”。因此，在权力面前，我们要“寸土不让，寸步不让”。主要要解决三个问题。一是积极向当地政府汇报，重点解决编制、人员和设备的问题；二是在商务部门内部建立起“一把手负总责”的工作责任制；三是对屠宰厂要认真落实“法人负责制”。

（二）抓住乡镇的薄弱环节，集中进行整改。根据目前我省专项整治工作完成进度，薄弱环节已经一目了然。如果乡镇95%的目标达到了，那么其他两个百分之百就不应该有问题了。我们全省乡镇定点屠宰率只有80%左右，我们还有不到两个月的时间，任务非常繁重。下一段我们整个精力重心下移、措施下移、力量下移。紧紧围绕乡镇95%的目标开展整治工作。

1、要全面、科学理解95%的内涵。要按照商务部417号文件精神，全面、正确、科学理解乡镇生猪定点屠宰率达到95%整治目标的内涵。我的理解有四个方面：

（1）95%是指乡镇政府所在地的定点率，简单讲在乡镇政府所在地的居民食用的肉必须来自定点屠宰企业。

（2）文件规定实行统一配送，交通比较便利的乡镇要用现代流通网络，提高肉品配送能力。城市周边乡镇不一定非得搞定点屠宰，可以实行配送。

（3）少数民族地区的一些乡镇要尊重民族习惯，不能强行实行定点屠宰。

（4）对于人口分散、居住偏远、交通不便，设立生猪集中屠宰点困难的乡镇可实行“屠工制”，商务部门可对屠工进行培训，持证上岗。

商务部417号文件是一个很务实、很有指导性的文件，我们已经转发，请大家认真学习。对照文件再来重新考虑95%的目标。这并不是降低95%的标准，而是因地制宜，因湖北的省情，因各县的县情再来落实这个目标。

2、根据文件精神因地制宜明确乡镇点的条件。根据我们湖北情况，农村乡镇屠宰场受屠宰量的限制，不可能选择高起点、高要求的屠宰。因而只要具备有基本的卫生条件、具备基本的检疫检验条件、有吊挂设施，生猪产品不落地、有基本记录完整，具有可追溯性等硬件条件即可。但软件有规定，该有的要求一定要达到。

3、对那些生猪定点屠宰还没有起步或达不到要求的乡镇要按照模式要求，因地制宜，抓紧进行分类指导、集中整改，做到边整治、边检查、边总结、边推广，确保专项整治工作目标中乡镇进点屠宰率在本月底有一个大的飞跃，必须在全省12月交叉检查以前完成95%的目标。

（三）内抓严管，外抓严打。

放心肉必须从源头抓起。源头是两个方面：

1、屠宰场出去的肉放不放心。定点屠宰场必须实行“法人负责制”，必须建立生猪进场验收制度、肉品品质的检验制度、病害生猪及产品的无害化处理制度、生猪产品出场登记和两证两章管理制度和肉品质量的可追溯制度。

2、对外必须严打。

目标就是两句话：“对该杀的猪一网打尽，对私屠滥宰的重锤打死”。这既是目标又是要求。这是保证我们吃上放心肉的最根本性的措施。各地要进一步加大力度，继续采取行之有效的措施，对那些容易出现或发生私屠滥宰的区域和地段进行不间断地巡回检查，反复检查，防止反弹，巩固整治效果。

（四）认真做好专项整治自我评价、检查和迎接验收工作。《商务部关于建立生猪屠宰专项整治工作评价体系的通知》（商运发[2007]397号文）已转发各地，《湖北省生猪屠宰专项整治工作评价表》也发到大家手中，如果没有新的意见，我们将以正式文件下发，作为全省专项整治检查的依据。各地要认真对照评价体系和评价表的内容，对当地肉品专项整治工作逐条逐项进行实事求是的自我评价，按照“缺什么、补什么”的原则，抓紧整改和完善，本月底我们将组织交叉检查，检查的方式以抽查、检查和暗访相结合，对完不成任务或弄虚作假的地区和单位将按照《特别规定》和签订责任书的内容予以通报和严肃处理。

（五）严肃工作纪律，严格责任追究。开展生猪屠宰和肉品质量安全专项整治工作是一项严肃的政治任务，各地务必站在讲政治的高度认真对待，不折不扣地落实好、完成好。从专项整治进展情况和通报的情况看，形势仍十分严峻，因此，各地务必进一步提高思想认识，进一步加强组织领导，实现定点包片、责任到人。要切实按照责任书的内容进行严格检查和验收，按商务部猪肉专项整治平台有关要求上报各地情况，为了切实掌握工作进度，各地在每周上报的报表中，务必将“三个指标”的完成进展情况一并上报。我们希望，凡是要求各地报送的情况和数据要按时准确上报，对各地每周报送的报表及工作情况我们均进行了详细记载，作为专项整治工作评价记分的依据。在专项整治工作中，对敷衍了事、弄虚作假、不履行职责的相关责任人将追究责任，严肃处理。省厅还将继续组织专班对工作进展缓慢、整治效果不明显的地区进行重点检查和督办。

同志们，这次猪肉质量安全专项整治工作政策性强、涉及面广、时间紧、任务重、难度大。我们一定要抓住机遇，变压力为动力，瞄准目标，再添举措，坚定不移地完成好“两个100%和一个95%”的工作目标任务。

这次全省生猪屠宰和肉品质量安全专项整治现场会在京山县召开，荆门市政府、荆门市商务局和京山县政府、县商务局高度重视，做了大量的组织和准备工作，在此，我代表省商务厅、代表大家向他们的辛勤工作表示衷心地感谢！

谢谢大家！

第二篇：咸丰县生猪定点屠宰企业肉品质量安全承诺书

咸丰县生猪定点屠宰企业肉品质量安全

承诺书

为贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，强化食品安全工作职责，完善食品安全监管措施，确保我市生猪定点屠宰企业的食品质量安全，保障食品安全和人民群众身体健康，资兴市商务局与生猪定点屠宰企业签定食品质量安全承诺书。承诺内容如下：

一、食品质量安全承诺

（一）严格执行国务院颁布的《生猪屠宰管理条例》，并承担本辖区的生猪定点屠宰加工，严格操作规程和技术要求，确保产品质量安全。

（二）如实记录生猪来源和生猪产品的流向。

（三）建立严格的肉品品质检验管理制度，如实记录检验结果，检验合格的生猪产品要加盖肉品品质检验合格验讫印章。不合格产品应在肉品品质检验人员的监督下，按国家有关规定处理并如实记录。

（四）未经检疫或检疫不合格的生猪不得进厂（场）屠宰加工；未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品不得出厂（场）。

（五）不对生猪或者生猪产品注水或注入其它物质。

（六）不向未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位和个

人提供屠宰场所或储存设备。

（七）完善进场验收、信息报送制度、产品质量安全承诺和不合格肉品召回制度以及病害无害化处理登记制度。

二、责任追究

（一）接受商务主管部门和县畜牧局、卫生局、等工商局相关部门的监督管理和指导，履行其食品质量安全承诺。

（二）如违反食品质量安全承诺，按照国务院颁布的《生猪屠宰管理条例》以及国家的相关法律法规予以处罚。

第三篇：萧县生猪屠宰质量安全专项整治方案

萧县生猪屠宰质量安全专项整治方案

为保障生猪产品质量安全，保证广大人民群众肉品消费安全和身体健康，根据《安徽省农业委员会关于印发安徽省生猪屠宰质量安全专项整治方案的通知》（皖农牧[2014]227号）文件要求，省农委决定自即日起至明年三月份组织开展生猪屠宰质量安全专项整治活动，为保证我县专项整治活动顺利开展，经研究制定本方案：

一、总体要求

全面贯彻《食品安全法》、《动物防疫法》、《生猪屠宰管理条例》、《安徽省生猪屠宰管理办法》等法律法规，全面落实生猪定点屠宰质量安全监管职能，集中开展专项整治，强化屠宰企业日常监管，全面落实屠宰企业质量安全主体责任，确保肉品质量安全。

二、工作目标

以生猪屠宰质量安全执法为主题，针对生猪屠宰质量安全的突出问题和薄弱环节，强化屠宰企业日常监管，加大执法力度，严厉打击各类违法违规行为，有效遏制生猪私屠滥1 宰、收购和屠宰病死猪、注水和注入其他物质、宰前使用“沙丁胺醇”的行为，违法案件查处率达100%，举报受理率100%。

三、整治任务

1、强化监管，督促落实屠宰企业主体责任。生猪屠宰企业是猪肉产品质量安全第一责任人。按照《生猪屠宰管理条例》等法规要求，加大屠宰企业日常监管力度，重点检查屠宰企业肉品质量安全制度建立和执行情况。督促屠宰企业严格执行生猪入场查验登记、待宰静养、肉品品质检验、“瘦肉精”自检、无害化处理等制度。加大“瘦肉精”抽检力度，强化对屠宰环节“瘦肉精”的监管和查处。动物检疫人员严格执行屠宰检疫制度，认真做好生猪宰前、宰后检疫。严禁检疫不合格生猪进场屠宰，严防未经检疫或检疫不合格、未经肉品品质检验或检验不合格猪肉产品流入市场，对检疫不合格生猪或检疫、检验不合格猪肉产品要监督货主进行无害化处理。

2、严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。积极采取部门联合与单独执法相结合的方式，加大对城乡结合部、私宰专业村（户）的巡查力度，严厉打击私屠滥宰、注水及注入其他物质、宰前使用“瘦肉精”、屠宰病死生猪等违法行为，坚决取缔私屠滥宰窝点，形成高压态势，严防病害肉、“注水肉”流入市场。

3、加强部门协调合作，加大对生猪屠宰违法案件的查处力度。健全完善生猪屠宰管理联席会议制度，主动会同公安、市场监管、环保等部门开展工作。要强化行政执法与司法衔接，严厉打击生猪屠宰违法行为；涉嫌犯罪的，要及时移交公安部门，依法追究涉案人员刑事责任。

4、广泛宣传，增强社会监督和群众参与。要紧紧抓住节日期间群众业余时间较多、出行人流集中的时机，充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体作用，采取灵活多样的形式，宣传屠宰行业监管和肉品质量鉴别知识，引导群众科学消费肉类产品。及时向社会公布查处的典型违法犯罪案件，增强群众消费信心。要向社会公布畜禽屠宰管理工作举报投诉电话，对群众、媒体反映的生猪屠宰质量安全问题，第一时间组织核查处理。

四、整治步骤

专项整治工作具体分三个阶段：

第一阶段：自查自纠（12月1日—12月15日）。召开各屠宰场专题会议，对专项整治工作进行动员部署，由开源屠宰总厂牵头，组织各屠宰场（点）开展自查自纠，为专项整治工作创造良好环境。

第二阶段：专项检查（12月16日—2015年3月15日）。针对生猪屠宰管理各个环节中的突出问题，联合相关部门，3 在全县范围内开展为期一个月拉网式排查，严厉打击私屠滥宰等各类违法行为。元旦、春节期间持续开展生猪屠宰质量安全大检查，确保两节期间肉食安全。

第三阶段：总结阶段（2015年3月15日-30日）。对全县生猪屠宰质量安全专项整治工作进行全面总结，同时进行对各乡镇生猪定点屠宰管理和肉食品安全进行考评。进一步巩固专项整治成果。

五、工作要求和措施

1、加强领导，精心组织。从贯彻落实科学发展观、构建和谐萧县的高度，切实把生猪定点屠宰和肉食品安全整治作为一项政治任务来抓。切实加强领导。要结合本地实际，研究制定具体工作方案，层层分解任务，整治时间从现在开始到明年3月底结束。

2、明确监管责任，加大整治力度。按照谁主管、谁负责的原则，严格食品安全责任制和责任追究制度，加大对肉食品市场的检查频次和覆盖面；加大对私宰、偷宰查处力度；加强对定点屠宰厂的监管，建立健全各项制度；加强对重大节日的市场检查。维护好肉品市场秩序，确保肉品安全。

3、积极宣传，营造氛围。充分利用广播、电视和乡（村）广播站等媒体的作用，大力宣传专项整治成果，揭露并曝光违规违法案件。完善举报投诉制度（县动物卫生监督所举报4 电话：2201627），广泛发动和正确引导大众参与、坚持正确的舆论导向，形成生产、销售、使用安全肉食品的良好社会氛围。

加强信息沟通，及时通报整治效果。各相关单位要在2015年3月20日前将整治工作总结报送县动物卫生监督所。

2014年12月1日

第四篇：肉品质量安全专项整治活动方案

南阳市城区动物卫生监督所

开展肉品质量安全专项整治活动方案

为深入贯彻实施《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》等法律法规，预防肉品质量安全事故，保障城区广大人民群众食肉安全和身体健康，根据南阳市畜牧局《关于印发南阳市开展肉品质量安全专项整治活动方案的通知》的部署要求，结合我所实际，制定本活动方案。

一、整治目标

针对当前影响肉品质量安全监管工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚持标本兼治、惩防并举、着力治本的原则，积极探索肉品质量安全监管长效机制，巩固近年来肉品质量安全专项整治行动成果，主动加强与商务、公安、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门协作加强监督执法，堵塞漏洞，强化企业责任意识，依法查处收购、加工、贩卖、运输、贮藏病死畜禽及其产品等违法犯罪行为，保障上市肉品质量安全，保障广大人民群众吃上“放心肉”。

二、整治任务

(一)依法开展动物防疫条件审查工作

协助市畜牧局依法开展动物防疫条件审查工作，积极对辖透内现有动物屠宰厂进行摸底调查，分类登记，加强对辖区动物养殖场动物屠宰厂动物防疫条件监督执法工作，对于防疫条件不合格，经审查要求限期整改而拒不改正，未取得《动物防疫条件合格证》的动物屠宰厂，依照《动物防疫法》的相关规定处理。

(二)认真开展屠宰加工环节肉品质量安全整治 要做好屠宰检疫，切实把好“五关”，即入场验证查标关、宰前检疫关、同步检疫关、检疫出证关、宰后处理关。一是严把入场检疫关，严格查验检疫证明、消毒证明、牲畜耳标等，对证物不符、无证(包括证明填写不规范或到达地不符合)、无耳标的，必须先处罚再补检；发现染疫或死亡的，严格按照有关规定处理。二是认真落实同步检疫规定，科学设定检疫岗位，定人定责，做到不漏岗、不漏检，对检疫合格的，规范出具检疫合格证明，加盖验讫印章的部位要准确、印迹要清晰。三是严格落实无害化处理制度，对发现的病害动物或肉品要及时通知并监督屠宰厂进行无害化处理。严禁对冷宰加工的病死或不明原因死亡动物的产品出具检疫合格证明和加盖检疫验讫印章，确保出厂肉品的质量安全。四是切实加强屠宰厂日常清洗消毒监督，督促屠宰厂每天对生猪圈舍、屠宰车间和加工设施设备进行清洗消毒。五是认真做好畜禽屠宰检疫登记，及时、准确、完整的填写相关表格和内容，并每月月底统计上报、分类整理保存，努力实现肉品的检疫监管可追溯。（三)扎实开展流通环节的肉品质量安全整治

要强化流通环节的监管。强化市场、冷藏、加工等场所的检疫监管，严格实行索证验章管理制度，规范购销台帐建立，确保市场上所销售的、贮藏的肉品是来自定点屠宰企业屠宰并经检疫合格的肉品，上市动物及动物产品的检疫持证率要达到100％。

(四)积极配合有关部门开展肉品质量安全其他工作

一是配合工商部门加强注水肉的整治。发现定点屠宰厂对畜禽注水或注入其他物质的，要立即向工商部门提供线索，交流信息，合力整治。

二是配合商务部门开展私屠滥宰整治。发现私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的，要及时向商务部门提供线索，依法查处。

三是配合公安机关加大刑事打击力度。要加强与公安机关沟通协调，发现涉嫌犯罪行为的，要依法及时移送公安机关；对社会反映强烈、情节严重、影响恶劣的重大肉品安全案件，要协调公安机关提前介入，加大刑事打击力度，快速有效惩处犯罪分子。

三、整治安排

(一)动员部署阶段(2010年7月下旬)。结合实际，制定详细整治方案，组织召开专项整治执法会，明确工作目标和工作任务，充分利用各种新闻媒体、宣传版面、传单等形式做好专项整治活动前期宣传动员、部署、准备工作，监督指导生产经营单位进行自查自纠。

(二)集中整治阶段(2010年8月1日至11月30日)。要按照制定的工作方案，对辖区内的屠宰、经营、加工、运输、贮藏畜禽或肉品等单位进行全面检查，针对检查中发现的薄弱环节和重点问题，督促企业制定整改方案，限期整改。对整改结束仍不能达到要求的，按照《动物防疫法》等相关规定进行处理，对多次打击处理仍屡教不改的及重大加工病害肉品行为的，要依法移送公安机关。

（三)总结验收阶段(2010年12月)。对专项整治行动工作情况进行全面总结，并做好迎接上级有关部门组成联合督查组的检查。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。要充分认识打击病死畜禽及其产品的长期性、复杂性和艰巨性，克服松懈麻痹和消极厌战情绪，时刻绷紧肉品质量安全这根弦，为确保本次活动的正常开展，南阳市城区动物卫生监督所成立了以所长李少洋同志为组长，副所长赵强国、王春笋、李猛为副组长的领导小组，各科室负责人为成员的肉品质量安全专项整治活动工作领导小组，并设立办公室，统一协调肉品质量安全专项整治活动。并明确专人汇总工作进展情况进行定期上报，确保整治任务落到实处。(二)加强合作，全面检查。主动加强与商务、公安、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门合作，加大联合执法力度，加强日常监管，对本辖区肉品生产经营企业进行全面清理检查。组织拉网式检查，不放过任何盲区和死角，并要进行不定期抽查。屠宰加工环节要重点检查生猪定点屠宰厂、禽定点屠宰场、活禽交易市场和动物产品加工点；流通环节要重点检查农贸市场个体肉品经营摊位和超市肉品经营专柜等。

(三)加强宣传教育，拓宽监督渠道。要大力宣传《动物防疫法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规，积极宣传肉品质量安全专项整治工作进展、成效和典型案例，支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报道，为专项整治创造良好的社会氛围。同时，为群众提供快速、便捷的举报、申诉、投诉和咨询渠道，拓宽专项整治案件线索来源，形成对违法违规行为的群防群治局面。

二○一○年八月二日

第五篇：泗阳县强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作总结

泗阳县畜禽屠宰监管确保肉品质量安全

专项整治工作总结

为贯彻落实《宿迁市开展强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治行动方案》精神，加强对我县畜禽屠宰监督管理，规范肉品生产经营秩序，保障肉品质量安全，保护全县人民群众的身体健康，我县开展强化强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治工作，现将近期的工作情况汇报如下：

一、层层动员，全面部署

去年8月接到市动监所相关文件之后，县动监所立即组织各乡镇兽医站站长召开强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治专题会议，会议上认真学习文件的精神，会议上成立畜禽屠宰监管确保肉品质量安全专项整治领导小组，祁长川同志任组长，刘须金同志任副组长，赵思捍、倪静、张艾等三位同志为组员。会议要求乡镇畜牧兽医站要认真做好此次专项整治行动工作，积极配合专项整治领导小组的监督检查工作。

二、加大宣传，营造氛围

自去年8月以来，县动物卫生监督所多次宣传《动物防疫法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《动物检疫管理办法》等法律法规，利用节日期间在我县市民广场组织现场咨询会1次，印发各项法律知识小册3000余本，各类法律常识画报4000余份，现场咨询会接到来访者820人。这次宣传活动中还向群众公开县动物卫生监督举报电话，为人民群众提供举报、投诉、咨询的渠道，拓宽了专项整治案件

线索来源，行成对违法违规行为的群防群治局面。此次宣传活动取得很大的成效，为我县开展专项整治营造良好的社会氛围。

三、落实任务、追究责任

辖区内定点屠宰场都派专人监管，监管人员要明确自己的工作职责，明确自己的工作方向。驻场24小时实施监管，并认真填写监管记录。凡责任不落实、监管不到位发生质量问题和安全事故，依法严肃追究责任。

对定点屠宰场的驻场检疫员必须严格执法，秉公办事，准时准点到岗进行检疫。

对集贸市场、定点屠宰场和冷鲜肉超市的监管必须做到专人专管，负责监管的人员必须签订责任状，明确自己的职责，不得懈怠。

四、全面检查，重点整治

（一）农贸市场和肉类经营店的监管情况

我县有42个农贸市场和47家冷鲜肉超市，在市场检查中主要检查白肉及活禽的检疫情况，市场中白肉的检查主要检查有无病害、腐败变质肉，检疫票证是否齐全。确保做到“两证一花”齐全。禽类检查主要检查动物产地检疫合格证和动物产品检疫合格证的齐全情况，以及对活禽的临诊检测。对冷鲜肉专卖店的检查中主要检查该店猪肉的调拨及复检情况。此次专项整治中，查处3起未附检疫证明销售猪肉的案件，并都下发整改通知书，未检查到病害畜禽产品上市销售。

（二）养殖场的监管情况

县动监所对全县规模养殖场的日常饲养管理、防疫、疫病防治、消毒及投入品等进行不定期的监督检查。主要检查养殖场养殖档案建立情况，督促养殖场做好日常生产繁殖、投入品、检疫防疫、消毒、病死畜无害化处理等情况的记录。强调要求各养殖场不得使用国家禁用的饲料、饲料添加剂、兽药及其他对动物和人体具有直接或者潜在危害的物质。在检查中未查出使用瘦肉精、苏丹红等违禁药物。

（三）对屠宰场实施重点监管

我县境内现有4个屠宰场，众兴镇3个，卢集镇1个。对进场的生猪动物检疫合格证明和免疫耳标的认真检查，对无两项的生猪一律进行隔离检查，经宰前检疫合格的方可屠宰，不合格的坚决做到无害化处理。加大对屠宰场的卫生防疫条件进行整顿，进一步规范生猪屠宰同步检疫及屠宰场自检工作，切实规范检疫证章的使用，并监督屠宰场对病害肉无害化处理，严厉打击屠宰病害猪、注水猪的非法行为。

泗阳县动物卫生监督所

2011年5月23日