第一篇：2021年关于领导干部做好信访工作的经验交流材料
2021年关于领导干部做好信访工作的经验交流材料范文
领导干部定期接待群众来访，是坚持党的群众路线，密切联系群众的具体体现，是正确处理人民内部矛盾、提高执政能力的重要途径，对深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，促进和谐社会建设具有十分重要的意义。实行领导干部接访制度，是党中央就做好新时期信访工作对各级领导干部提出的一项明确工作要求，对于xx来讲，更具有现实性和针对性。
xx省xx市作为一个内陆省份的欠发达地区，经济总量小，公共财政弱，民生方面欠账多。xx又是一个发展新区，经济社会加速转型，社会利益矛盾更加凸现，新旧矛盾交织，人民群众的利益诉求越来越多，都要通过信访渠道反映出来。对于群众反映较多的问题，尤其是群众反映比较集中或比较严重的深层次问题和矛盾，领导干部必须亲自出面，把握问题的是非，疏导群众的情绪，调动各种行政资源，才能从根本上有效解决信访难题。今年以来，xx市把领导干部接访作为做好信访工作的重要抓手，自5月27日全市信访工作千人大会后，市、县、乡三级领导干部共接待来访群众7413批次30749人次，其中，市级领导接待来访群众96批次672人次，县市区党政一把手共接待1924批次6847人次，其他党政班子成员和乡镇领导共接待5393批次23230人次；市级党政领导和县委书记、县长共包处案件118件，其中，市级领导包处41件，息诉罢访38件，县委书记、县长包处77件，已结案74件，息诉罢访59件；市委、市政府领导批阅群众来信和信访问题报告卡83件，所反映的问题解决78件，其中，市委书记、市长批处29件，已全部得到解决；全市排查信访积案1056件，处理解决了950件；到市赴省进京非正常上访量持续下降，在全省十一个地市的位次排列由原来的前三名逐步降到了进京非正常访排第十位，赴省访排第九位。在国庆xx周年信访维稳的50多天里，xx市没有发生一起进京非正常上访，实现了省委提出的“零非正常上访”目标，完成了首都“护城河”的任务，起到了“防火墙”的作用，在全省国庆期间信访工作总结表彰大会上，受到省委通报表扬，并在大会上代表11个地市做经验介绍。通过亲自接待上访群众、包案解决信访案件，我切身体会到：领导干部接访要真正取得实效，关键是要解决好不愿接访、不敢接访、不会接访的“三不”问题，做到乐于接访、勇于接访、善于接访。
一、领导干部要心系群众乐于接访
实践表明，领导干部发自内心愿意接访、主动接访、乐于接访，是接访取得实效的前提。一些地方、一些部门的领导干部不愿接待群众上访，还存在一些错误认识：一是认为搞项目、争投资、促发展是“大事”，接上访、解民忧、保稳定是“小事”，抓大事还忙不过来，哪还顾得上接访这些小事。对信访工作重视不够，接访工作只是流于形式。二是认为抓信访工作是信访部门的事，信访问题解决的好与坏，是看不见的成绩，对个人成长进步关系不大，做不做好信访工作都无所谓，因而，各职能单位的领导压力不大、动力不足。三是认为上访群众是和党委政府唱对台戏来的，是“刁民”“找茬”来的，干嘛要“接待”他们?那样岂不是太“抬举”他们，有的还抱怨政策失之于软，没有硬手段，凡此等等。殊不知，经济发展和社会稳定二者是辩证统一的，经济发展为社会稳定提供物质支持，社会稳定为经济发展提供环境保障。没有良好的发展环境，经济发展就很难搞好，从这个角度来说抓信访就是促稳定，促稳定才能搞发展，是大事情。中国崛起，在国际上需要和平发展的大环境，这是国策，人所共知。具体到一个地方，也需要和谐安定的好环境，才能一心一意谋发展。基于这一认识，我们在全市确定的项目建设、扶贫开发、安全生产、信访稳定、环境保护五大攻坚战中，把信访稳定工作作为一大攻坚战来抓。今年专门召开了市、县、乡三级千名干部参加的全市信访大会，进行了思想大统一，使全市广大干部看到了市委、市政府抓信访工作的决心和信心，认识到在新形势下，不会抓信访工作的干部不是成熟的干部，抓项目、增加GDP是政绩，抓信访、保稳定、化解矛盾也是政绩。这些做法和举措，为全市各级党员干部特别是领导干部主动抓信访、主动搞接访奠定了坚实的思想基础，营造了良好的工作氛围。各级党委、政府特别是市级主要领导自上而下也注重倡导这种用人导向，使广大干部真正能看到抓信访工作照样有奔头、有前途，这样的话，领导干部的接访工作就会变成发自内心的自觉行动了。去冬今春，xx县xx村民群体上访反映村矿纠纷问题，招致原支书雇凶报复打人，引发群众强烈不满，一百五十余人三次进京上访。市委针对xx县工作中存在的问题，提出严厉批评，免掉了原乡党委书记职务，责成公安部门限期破案，原支书等犯罪嫌疑人受到了法律的严惩。县委主要领导知耻后勇、进村蹲点、变上访为下访、深入细致地做群众工作，顺利选出了村民信任的两委班子，问题得到圆满解决，群众敲锣打鼓表庆贺，感谢党和政府为他们做了主，办了实事。
二、领导干部要直面问题勇于接访
群众上访反映的问题，很多是疑案积案难案，处理起来比较棘手，一般不是现场能拍板解决的，而且有时群众情绪比较激动，甚至难免有些过激言行，少数领导干部不同程度地存在畏难情绪，能绕则绕、能躲则躲，不愿或不敢面对上访群众，还有一些干部见了上访群众就害怕，心发慌，腿发软。领导干部不敢接访，一个重要的原因，就在于他们怕丢面子，失威信，也有的是因为自己对政策法规不熟悉，解决问题的底气不足，怕处理不好可能会使矛盾激化，从而“引火烧身”。对待群众上访的态度问题，不仅是一个干部作风问题，而且还是执政理念问题。领导干部勇于接访必须做到“三敢于”。一是敢于直面群众。广大人民群众是我们的衣食父母，要将他们当作亲人对待，任何时候都要贴近群众。要实行开门办公，不管什么时候，不管工作有多忙，只要群众来找我们，都要热情地接待，要耐心倾听群众的诉说，不要不耐烦，让群众说话天塌不下来。对反映的问题认真负责地解决，对提出的合理建议及时采纳。要经常到信访部门或深入基层主动接待来访群众，帮助他们解决生产生活中的困难和各种问题。遇有群体性上访事件，领导干部要站在一线接待群众，稳妥进行处置。二是敢于面对矛盾。信访问题拖不起、绕不开、回避不了，早解决早主动、早解决效果好，越拖情况越复杂，矛盾越激化，小事拖大，大事拖“炸”，解决的难度和成本也就越大。对任何矛盾和问题，领导干部都要主动面对，亲自上手解决。要弄清矛盾的来龙去脉，搞准矛盾的症结所在，在依法按政策解决的基础上，做好政策宣传和思想政治工作，力所能及地解决群众的实际困难，理顺信访群众的情绪。三是敢于承担责任。对群众反映的问题要敢于负责，敢于承担过失。办事难免惹事，出了错不要紧，只要我们对办错的事坦诚对待，对不符合政策的事耐心解释，对群众不满意的事认真反思，对失职渎职的有关人员严格问责，尽心尽力为群众办事，帮助群众解决各种问题，群众最终会理解和支持的。忻府区董桂枝宅基地纠纷案，上访17年，市、区两级法院先后四审四判也没有解决。我包案接待后，经过耐心细致的做工作，帮助解决生产生活困难3万元，劝他：何必为10公分地皮劳心费力打官司呢?图啥呢?古人云：宁舍远亲不舍近邻。处理好邻里关系，好好过日子比甚都强。通过入情入理的疏导，这一上访17年的陈年老案彻底化解了。
三、领导干部要讲究方式方法善于接访
接待上访群众要“真心”，解决信访矛盾要“科学”，信访接待既要有原则性，又要有灵活性，无论什么性质的案件和什么上访对象，都要坚持依法、依规去解决问题，任何人都不能超越法律的“红线”、政策的“界限”和道德的“底线”。从来信来访情况看，上访反映的多数是基层问题，所反映的问题多数是有道理或有一定道理的，很多是由于一些地方或部门没有认真妥善解决所造成的。在实际接访中也发现，不少个访或群体性越级上访事件虽然基层有过处理，但由于个别领导干部接访方式不当，措施不力，解决问题不彻底，使矛盾进一步升级甚至激化，导致了更大的重复访、越级访。因此，各级领导干部必须在创新接访方式、提高接访能力上作文章、下功夫，灵活地采取定点接访、重点约访、带案下访和跟踪回访等多种方式，综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等综合手段，实现由“堵”和“控”向“疏”和“导”转变，要把接待信访工作变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程，变成密切联系群众的过程，变成维护党和政府形象的过程。因此，领导干部善于接访要做到“三善于”。一是善于面对面。信访群众来找我们，我们要积极主动接待，依据政策妥善解决群众反映的问题。对大规模集体上访和群体性突发事件，保持清醒头脑，不卑不亢，运用智慧和胆识，运用政策和法规，缓解激烈情绪，劝返大多数，留下代言人，召集有关部门协调解决。要带案下访，经常深入到信访群众家中，通过拉家常式的交谈，及时掌握思想动态，摸清具体情况，对症下药，一案一策有针对性地给予解决。二是善于心贴心。在接待上访群众中以热心解寒心，一张笑脸、一杯热茶、一句贴心话，拉近我们与信访群众的感情，缓解其对抗、激动、怨愤等对立情绪。要以耐心解烦心，认真地听取信访群众的诉求，摸清真实意图，理清处理思路，找准解决的办法。要真心帮忧心，坚持依法办事维护群众的合法权益，及时纠正侵犯群众利益的问题，对利益纠纷公正调处，对合理诉求千方百计给予解决，切实维护群众的合法权益。三是善于实打实。要向群众说实话、掏心窝子，解开思想疙瘩。要办实事，对群众的合理诉求，依法按政策倾心尽力解决。对不合理诉求，耐心说服，讲清政策，绝不能简单的花钱买平安。市煤机厂贾德祥等是建国前48年参军的，抗美援朝跨过江，后转业到地方一直从事技工，是退休老工人。他们坚持认为是建国前参加工作的，应按同期参加工作的干部一样享受离休待遇，多年上访找领导提诉求。我接待了他们，并请劳动、人事等部门的同志面对面地给他们解释政策，明白地告诉他们，没有政策依据，不能答复。同时责成企业负责人要尽可能帮其解决生活上的困难，逢年过节要搞好慰问，多关心一下他们，毕竟为革命流过血、负过伤、出过汗，是有功之臣，一番话说得老人们既感慨又理解，纷纷表示，你作为市委书记能亲自接待、理解、关心我们，十分感动，不说了、不访了。我深深体会，在解决问题的同时，耐心细致地做好思想疏导工作，理顺信访群众的情绪，才能将广大人民群众凝聚到共谋发展、同奔小康的道路上来，才能推动经济社会又好又快地发展。
第二篇：信访工作经验交流
多措并举 力促信访工作实现良性循环
**季度以来，我局信访工作在县委、县政府的坚强领导和大力支持下，切实总结上半年工作的经验和教训，不断调整工作思路，改进工作方法，拓宽工作渠道，以“构建和谐黄龙”为总体目标，积极探索新时期信访工作的特点和规律，着力提高信访工
作的实效和水平，使我县集体访、越级访、缠闹访较去年同期大幅度下降，整体工作较前有很大提高，逐步实现了信访工作的良性循环。我们的主要做法是：
高度重视，全面落实信访工作责任制。
一是落实“四个一”工作机制。对重点信访问题，实行“一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底”的工作方法，促进了信访责任的落实；对重大突出的上访事件，及时组织相关部门、单位召开信访联席工作会议，加强单位间的协作，落实责任单位责任，提出处理建议和意见，加大督办力度，力促问题尽快予以解决；二是落实稳控责任制。在重要节日、重点时段和重要会议前期，信访局都要对全县近期所有信访信息进行排查摸底，归纳梳理出一些重点问题和重点上访人员，并向各乡镇、各单位发出提醒函、督办函，督促落实好责任，落实稳控措施，促进问题全面解决。
周密细致，广泛开展信访矛盾大排查。
一是深入开展“三访三听”活动，即敞开大门接访，倾听群众呼声；深入实际下访，细听基层诉求；拓宽视野寻访，悉听网民建言。真正把群众的愿望呼声和意见建议搞清楚。二是积极抓好督办案件落实。对于不能及时解决的信访问题，派专人督查督办，以保证案件的实际办理效果，防止因同一问题而引发的重复访、越级访事件的发生。
转变作风，切实做好信访稳控工作。
信访工作千头万绪，只有抓住主要矛盾，牢牢把握工作重点，特别是抓住重点部位、重点人员和关键环节，有针对性地做好工作，带动其它矛盾和问题的解决，这样就会起到事半功倍的效果。在日常工作中，信访工作人员坚持一快二细。发生矛盾时不推诿、不扯皮，立即受理调解，注重做细致的说服教育工作，稳定情绪，清除隔阂。凡发现给群众生产生活带来不便的问题，我们都主动帮助解决，确保无群体性上访、重复上访和突发性事件发生。
分类处置，力促信访矛盾及时化解。
化解社会矛盾是信访工作的落脚点、出发点。在实际工作中，我们本着解决问题的初衷，实行“一人一案、因案施策、分类处置”的方针，化解信访矛盾，解决实际纠纷。一是对一些诉求合理或部分合理的信访问题，通过专人包案，及时通知相关部门协调加以解决，这样畅通了信访渠道，提高了工作效率。二是对涉及公安、检察、法院的信访案件，建议其通过正常司法渠道解决，逐步纠正上访人信访不信法错误观念。三是制定重大事件、突发事件的应急预案。在县上重大会议召开、重要活动举行、重要领导视察等期间，对频繁串联，拟相约上访的，及时制定相关应急预案，防止上访事件发生。四是对长期缠访、闹访、违规上访的人员，由执法机关予以相应的制裁，以打击这类人的嚣张气焰，肃清了上访环境，进一步引导了群众正常的上访途径。
我县信访工作在为群众排忧解难、化解矛盾、解决复杂疑难信访案件中取得了一定的成绩，掌握了一定的方法，群众的满意度得到提升，逐步走出了一条适合我县特色的信访工作新路子。在今后的工作中，我们从要实际出发，探索创新、调研总结，不断提高新时期解决新问题的能力和水平，切实做好县域信访工作，更好地为广大人民群众服务。
第三篇：信访工作经验交流
24字信访工作法经验交流
面对信访人烦躁怨愤的情绪，面对信访人的各种诉求，面对形形色色的各类信访案件，我们信访工作者应该怎么办。怎样应对，才能更为有效地化解信访矛盾，才能让信访人在心理和利益诉求上得到更大的满足，才能使信访工作产生更好的维稳效应？阳高县委副书
记、县长解先文在总结多年信访工作经验的基础上，提出了处理信访问题的“24字工作法”，使得许多信访难题迎刃而解，进一步推动了阳高县信访工作的开展。
一、讲政策，占住理。
处理信访问题，首先必须做到有理有据、依法行事，即“法、理、情”相结合。“讲政策，占住理”，就是要不厌其烦地向信访人解释、阐述相关信访问题的政策性规定和法律规定，并让信访人明白，解决这一信访问题的前提就是必须在政策和法律的规范内。让“糊涂人”明白政策法规，知道“理”是什么，“理”在那里，让“胡搅蛮缠”者打消侥幸心理，让“无理取闹”者知难而退。为了进一步加强讲理就法的权威性和认同感，阳高县委政法委成立了“矛盾纠纷专家巡调组”，组织政策法规素质高、有调解经验的政法人员、乡村干部、有关部门的专业人士，巡回各地处理各种复杂疑难矛盾纠纷，在实践中收到了很好的效果。
二、尽全力，办彻底。
实际工作中，有不少信访案件是由于我们在处理过程中措施不力，落实不到位，使信访当事人的诉求长时间得不到回复，或有回复却难兑现，问题不能彻底解决，从而造成案件久拖不决，当事人重复访、越级访，甚至是闹访。因此，处理信访问题，一定要倾尽全力，使矛盾得到彻底妥善化解，真正做到案结事了、息诉罢访，确保问题不反弹。近年来，我县在信访工作中特别注重各项制度和措施的落实，坚持领导带头接访、全员接访、开门接访，严格执行“首接首办负责制”、“一把手负责制”、“信访联席会议制”，每个案件都明确包案领导、包案责任人、化解时限，对信访积案、社会影响较大的重点案件，通过信访联席会议采取“联合会诊、共同把脉、一对一开方”的办法，制定出科学有效的针对性化解方案，认真落实各项措施，使案件从根本上得到彻底解决。
三、少连带，不捎泥。
一些信访案件具有普遍性，可能“牵一发而动全身”，如果处理不慎，处置不当，处办不公，就会产生连带效应，引发更多甚至更大的纠纷。那么，在解决这样的矛盾时，一定要多方考虑、反复研究、科学应对、妥善化解，决不能“拔出萝卜带出泥”。比如，在城市拆迁改造中，必然会面临这样那样的矛盾，若有一起上访案件处理不慎，造成不公现象，就可能会引起更多的上访事件，甚至会造成群体性上访事件。所以，我们一定要做到公平、公正，用同样的标准和尺度对待同样的问题，“一把尺子量到底”，实现“化解一案、教育一片、稳定一方”的社会效果。
四、耍赖皮，对不起。
处理信访问题，要分清情况，区别对待，既要让真正有诉求的群众话有处说、事有人管、理有人评、矛盾纠纷有人调解，又不能乱开口子、随意承诺，让无理取闹、恶意出头、扰乱正常信访秩序的人钻了空子，捞到好处。对于恶意缠访闹访、以访为业捞好处的，决不能妥协、姑息，应严格依法处置，坚决予以打击。通过坚持解决问题与依法打击相结合，将政策的惠民性与政策的严肃性、导向性和可持续性高度统一，形成更加明确的信访导向，促进信访工作的良性循环。今年以来，我县对一些以缠访闹访非访为手段，向政府部门施压索求好处的不法分子，依法进行了有效处置，切实营造了良好的信访工作氛围，维护了社会稳定。
第四篇：信访工作经验交流材料
夯实责任强化措施全力开创信访工作新局面信访工作经验交流材料富县位于**西延安市**，土地总面积4182平方公里，总人口14.7万人。近年来，随着社会事业的飞速发展，各种新矛盾、新问题不断出现，给信访工作带来巨大压力。全县各级各部门上下联动，共同努力，坚持从构建和谐社会的大局出发，紧紧围绕“一控、两降、三无”的工作目标，夯实领导责任，强化工作措施，创新工作机制，有效化解了大量矛盾纠纷，及时解决了对越自卫反击战退役人员、民办教师和临聘教师待遇、村务财务、牛武煤矿与纸箱厂等企业改制及青兰高速公路建设，西延铁路复线、华能电厂、污水处理厂等重点工程建设引发的一系列问题。使大量信访问题解决在了基层、控制在县内，为全县经济发展和重点项目建设营造了良好的环境。多年来富县信访工作取得了显著的成绩：2009年、2010年富县连续两年被评为省级“三无”县，2007年至2010年连续四年被市政府评为市级“信访工作先进县”，县信访部门也于2008年至2010年连续三年被县委县政府评为“综合考核先进单位”。主要做法是：加强领导夯实责任领导重视是做好信访工作的前提和基础。近年来，富县把信访工作作为维护稳定工作的重要内容，列入重要议事日程，建立了县委统一领导，联席会议协调，信访部门督促落实，相关部门各尽其责，全社会齐抓共管的信访工作大格局。每年年初都要召开全县信访维稳工作会议，全面安排部署信访工作，层层签订目标责任书，将信访工作纳入工作目标考核之中。富县还坚持县委常委会、县政府常务会、信访工作联席会分别定期召开会议，分析研究解决信访工作中存在的突出问题。对每阶段排查出的重点问题，及时明确任务，落实责任，对重大信访事项实行领导包案、部门负责制度，使各项信访工作任务落到实处，逐步得到化解处理。突出重点强化措施一是扎实开展社会稳定风险评估。制定了《富县社会稳定风险评估办法》和详细的工作流程，在重大项目、重要政策出**首先开展社会稳定风险评估，以便对重大事项的把握更加全面，决策更加科学，有效地预防和减少了各类不稳定事件的发生，实现了从被动保稳定向主动创平安的转变。二是狠抓初信初访和日常来访接待。按照“预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的工作思路，要求县乡领导经常深入基层，认真开展调查研究，广泛听取群众呼声和意见，发现问题，化解矛盾，有效防止了因忽视处理初信初访问题而导致的越级访、集体访和重复访。三是深入开展县乡领导大接访活动。坚持和完善县乡领导大接访制度，实行县委书记、县长定期接访，其他县级领导每天轮流在县信访大厅值班接访，乡镇书记和县直单位“一把手”敞门接访，机关干部集中定点下访，促进了信访问题的有效解决，受到了广大群众的欢迎和称赞。创新思路健全机制一是建立了矛盾纠纷排查调处机制。建立了乡镇综治维稳工作中心和村组综治工作站，配备了综治工作中心主任。增设司法所，组建城区巡逻队伍，为综治维稳系统配齐配强工作人员。推行了维稳、信访、司法等“十位一体”的联调机制，充分发挥县、乡、村、组四级网络优势，采取“过筛子”、“拉网式”的方法，坚持经常性排查梳理，准确掌握信息，及时发现隐患。二是建立了领导包案机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，建立了领导包案机制。严格实行“五包”责任（即包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置），及时有效解决了信访突出问题。将领导包案工作纳入各级领导干部实绩考核的重要内容，严格奖励和责任追究制。三是建立了信访案件分级办理机制。明确责任主体，限期进行解决。对涉及面广、政策性强、单个部门难以解决的问题，及时召开联席会议共同研究解决。对一些重大疑难信访案件，坚持实行县委、县政府领导包抓责任制，采取“五包”措施集中进行解决。四是建立了信访工作财政投入机制。落实了全县总人口人均一元的信访工作经费，并逐年增加，年初及时列入预算。2009年以来，县财政拿出1300万元资金，用于解决纸箱厂、牛武煤矿改制遗留问题和民办教师、临聘教师待遇等突出信访问题，有效地化解了大量矛盾纠纷；投资430余万元，提升科技防范水平，健全了治安防控网络，实现了社会和谐稳定。强化督查严格奖惩一是扎实督查督办。落实了县委、政府班子成员对分管工作范围内的信访工作进行定期不定期督查责任，县委、政府督查室每年均要多次联合对各乡镇、各部门单位矛盾纠纷排查和信访工作进行专项督查，县信访部门对全县信访工作情况和重点疑难信访案件办结情况进行经常性督查检查。同时，利用《富县信访》等信息平台，及时推广经验，快速通报问题，激励了先进，鞭策了后进，推动了工作落实。二是严格奖惩兑现。每年年初，将矛盾纠纷排查化解率、初信初访办结率、重信重访率等作为信访工作目标管理及考核奖惩的主要内容，对因领导不重视，工作措施不力而造成到市、赴省、进京非正常访的单位进行严格的责任追究和考核兑现。
第五篇：信访工作经验交流材料
信访工作经验交流材料
着力解决群众关心的实际问题，努力构建和谐社会
国务院新修订的《信访条例》将于今年五月正式实施，这是信访工作逐步走向法制化和规范化的重要标志。平昌县结合保持共产党员先进性教育活动的开展，进一步强化信访工作，着力解决群众关心的实际问题，切实维护群众的正当权益，努力构建和谐社会。
一、强化认识，增强做好信访工作的责任意识。
群众信访表现出对党和政府的信任，是群众民主意识、参政意识逐步增强的具体体现。“群众利益无小事”。切实关心、解决群众关心的热、难点问题，对增强党和政府与人民群众的联系，对构建和谐社会起着不可替代的作用。平昌县委、县政府从增强党的执政能力、扩大党的群众基础的高度，引导各级党委、政府强化政治意识、大局意识和责任意识，牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识，进一步端正对信访工作的认识，准确把握信访工作的定位，将信访工作作为党委、政府保障人民民主权利、接受群众监督的有效方式，作为了解社情民意、集中群众智慧的重要途径，作为正确决策和正确实施决策的重要条，跳出信访看信访，自觉把信访工作放在党委、政府总体工作中来思考，放在改革、发展、稳定的大背景下去谋划，放在解决群众具体问题中去推进，切实维护群众的正当权益，努力促进县域经济和谐发展。以开展“先教”活动为契机，深入宣传贯彻新修订的《信访条例》，增强各级党委、政府做好新形势下信访工作的责任意识。
二、构建整体联动的信访工作体系，逐级分流处理群众信访。
基层基础工作是处理群众信访的关键环节。构建整体联动的信访工作体系，对减少群众越级信访、集体上访至关重要。今年来，平昌县在各镇乡人民政府设立了“综治信访安全”办公室，确定专职分管领导兼任办公室主任。县级各职能部门设立了信访办（室），挂牌办公，接待群众来访，处理群众来信。同时将信访工作的“触角”延伸到村社、街道、社区居委会，设立群众信访调解组织，形成了“横向到边、纵向到底”的信访工作体系。信访工作体系的健全进一步增强了各级党委、政府处理信访问题的敏感性，使群众的信访问题能够在“第一时间”得到及时处理，在极大程度上减少了群众越级信访、集体上访的发生。
三、坚持“系统抓信访”，从源头减少群众信访。
平昌县始终坚持“跳出信访看信访”，用系统的、历史的、发展的、全局的观点看待改革、发展、稳定中的信访问题，把信访工作落实到每一个工作环节。通过公正用干部，防止干部任用上的腐败带来的群众信访；通过招投标，杜绝因工程建设暗箱操作带来的群众信访；通过转变领导干部思维方式和领导方法不当带来的群众信访；通过转变干部作风，防止干部和部门不作为带来的群众信访；通过深化改革，防止停产半停产企业的发展权和职工生存权得不到维护带来的群众信访；通过建立有序偿债机制，防止乡镇无序和乏力带来的群众信访；通过政务、村务、厂务公开，防止群众因不知情带来的群众信访；通过定期召开形势报告会和加强新闻媒体的正面引导，防止重大决策出台后因社会不支持不理解带来的群众信访；通过查处群众反映的热难点问题和典型案，防止因问题解决不及时和案查处不力带来的群众信访；通过遏止乱告、诬告歪风，建章立制，防止因不良信访现象和不规范的信访工作行为带来的群众信访。以此从源头上减少了群众信访，促进全县政治、经济和谐发展。
四、整合信访工作资源，建设高素质信访干部队伍。
干部素质是提高工作时效的关键。为了提高信访工作时效，增进群众对党和政府的信任，平昌县调整行政编制27个，按照“群众观念强、基层经验丰富、政策水平高、能吃苦耐劳”的原则确定乡镇专职信访干部27人，县级各职能部门确定专（兼职）信访干部，接受县信访办的业务考核。为提高干部的工作激情，县财政预算专项经费为信访干部每人每月解决0—100元的信访津贴，统一由县信访办考核发放，极大程度提高了信访干部的工作热情。
五、健全落实各项制度，集中解决热难点问题。
今年来，我县在继续坚持定期研究信访稳定工作制度、信访首问责任制、信访稳定信息预排报送制度、设立公开电话制度、领导干部挂包处理信访案和信访值班接待制度、信访问题分类归口办理制度、异常上访处置制度、处理信访问题成本分摊制度、信访稳定工作目标管理和责任追究制度的基础上，进一步完善了干部下访、群众建议征集、信访听证、律师参与涉法信访接待制度。对重大信访热难点问题定期进行排查，落实县级领导挂包处理，使群众反映的热难点问题能够及时得到妥善处理。
六、强化保障，推进信访工作有序运行。
县委、县政府高度重视信访工作保障机制，为确保信访工作有序开展提供了必要的保障。一是经济上舍得给钱。县政府继续加大财政对信访工作的投入，在全额预算信访津贴的同时，积极改善办公条，为县信访办新添置微机一台，购置了录音笔、摄像机等先进办公设备，将信访办配备专门交通工具纳入计划。二是政治上舍得给待遇。优先解决信访干部的职级待遇，并将优秀的信访干部作为后备干部进行培养。三是工作上舍得给人。从乡镇选调了工作能力强的副科级干部充实到信访办工作，壮大了信访工作力量。同时，注重对信访干部的交流，并规定拟提拔任用的干部都定期交流到信访办锻炼。四是管理上舍得给权。县委决定，凡拟任的副科级以上干部和县以上表彰的先进个人都必须经信访办签字认可，对全县分管信访领导和专职信访人员由信访办认定和考核，专职信访人员由信访办调配，对信访量较多的单位由信访办抽调该单位人员来信访办配合工作，直至信访量下降。
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