第一篇：2020年在全省水利“放管服”改革工作会议上的讲话
2020年在全省水利“放管服”改革工作会议上的讲话
同志们：
9月11日，在全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议结束后，我省紧接着召开了全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议，克强总理、唐仁健省长分别在会议上作了重要讲话，对全国、全省下一步深化“放管服”改革工作做出了全面部署和精细安排，为我们当前一段时间做好“放管服”工作指明了基本方向、提供了根本遵循。今天，我们召开全省水利系统深化“放管服”改革转变政府职能工作视频会议，主要任务是认真贯彻落实国务院、省政府会议精神，进一步总结取得新成效，分析研判水利发展新形势，查找改革新问题，研究应对新对策，进一步部署下一阶段我省水利系统深化“放管服”改革各项工作，持续提高水利系统治理服务效能。刚才，省水利厅“放管服”改革领导小组办公室主任、政策法规处处长对我省水利“放管服”改革工作作了全面总结通报，省水利厅“放管服”改革领导小组成员单位厅规计处、水资源处、河湖处、水保处等单位分别围绕各自主管的行政审批事项制度改革情况作了书面发言，讲得都很好，指出的问题真实存在，提出的意见中肯客观，找出的措施精准明确，我完全赞同。下面，我就如何进一步做好全省水利深化“放管服”改革和优化营商环境工作，再强调三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强深化水利“放管服”改革和优化营商环境的紧迫感、责任感
“放管服”改革旨在推动政府职能深刻转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是一场重塑政府机构和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，也是激发市场活力、推动高质量发展的战略举措。党的十八届三中全会全面开启了深化改革、整体推进改革的新时代，明确提出到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。七年来，在党中央、省委省政府的统一部署和坚强领导下，全省水利系统高举改革旗帜，全省上下认真贯彻落实中央和省上关于全面深化改革、优化营商环境的一系列决策部署要求，主动适应和把握水利发展新常态，坚持把水利“放管服”改革作为有效应对水利发展不稳定因素的关键举措，始终将“放管服”改革作为抓实一切涉水改革工作的“牛鼻子”，作为深化一切水利改革的“先手棋”、转变水利部门职能的“当头炮”和落实当前“六稳”“六保”任务的重要抓手，作为优化水利市场领域营商环境的切入点和突破口，紧紧围绕“为激发涉水企业有效投资拓空间、为涉水企业公平营商创条件、为涉水群众办事增便利”的责任目标，从“简政放权”入手，在更高起点、更高层次、更高目标上全面深入推进水利系统行政审批制度改革各项工作，形成了“放”“管”“服”三管齐下、互为支撑的改革新局面，改革总体呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，部分领域走在了时代潮头、省内前列。
一是水利部门职能发生深刻转变。我们在接好、管好中央和省下放审批事项的同时，持之以恒减权、放权、赋权，水利部门管理长期滞存的“重审批、轻监管、弱服务”、“重事前、轻事后”的局面得到明显改观。通过简政放权，将该放的权力放给水利市场和企业，以水利部门权力“瘦身”打开了激发水利市场活力之门；水利“放管服”改革推动了全省水利系统履职理念、方式和体制的变革，及时对部门权责清单进行大范围动态调整，目前省级权责事项共71项，其中行政许可20项，从不同方面厘清厘实了水利部门与水利市场的边界，基本形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的水利职能体系，扭转了水利部门职能越位、缺位、错位现象，创新实行“首问负责制”，初步建立先现场踏勘、再联合评审、后审批发证的运行审批模式，有效避免了盲目审批，推动了从“严进宽管”到“宽进严管”的转变，有力避免了“监管真空”。
二是水利营商环境持续优化。全面落实减时间、减环节、减材料、减流程、减费用、减跑路等“六减”政策措施，制定“减审批提效能优服务工作方案”，大幅压缩涉水行政审批事项，省级层面核准的企业投资项目压减%，非行政许可审批全部退出历史舞台，市场准入负面清单管理制度全面实施。清理了行政事业性收费项目和收费标准X项，事中事后监管得到加强，划转行政审批事项X项，厘清和理顺行业监管体制机制，严格落实行政执法“三项制度”，推行涉水企业“双随机、一公开”日常抽查监管常态化；水利建设市场信用体系建设逐步加快，涉水企业信用信息公示系统和守信联合激励、失信联合惩戒机制进一步健全；公平竞争审查制度严格落实；原来涉及X职能处室的20项许可事项统一授权首席代表派驻政务服务中心现场审批，全部实现“一站式”和“网上办理”。大幅压缩办理时限，所有事项办理时限由原来的X个工作日压减至X个工作日，压减率达X%，审批环节由原来的X个减少到X个，减幅达X%。
三是“放管服”信息公开制度落实有力。近年来，不断完善水利政务信息公开制度，坚持“公开为常态，不公开为例外”，全面推进涉水决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开，实行审批结果及时推送公示，主动公开行政许可事项清单、公共服务事项清单、随机抽查事项清单、行政审批中介服务事项清单等水利“放管服”改革信息，让群众和企业了解放权情况、监督放权过程、评价放权效果。同时按照“互联网+政务服务”工作要求，加快与省级有关部门和市县水利部门的信息系统互联互通，初步打破了“信息孤岛”，让基层、群众和涉水企业办事更方便、更快捷、更有效率。
虽然我省水利系统“放管服”工作打出了行政审批流程优化再造、部门“权责清单”制定推行、事中事后监管有效提升等一系列组合拳。但我们也清醒地认识到，取得的成效仍是阶段性的、初步的，深化水利“放管服”改革还有不少“硬骨头”要啃、不少“肉中刺、眼中钉”要拔，必须提高思想认识，坚定信心，切实增强新时代推进水利“放管服”改革的紧迫感和责任感。主要表现在三个方面：一是“放”的效率不高。有的审批权限虽然下放，但相应的证明材料存在随意增加，“审批加码”现象仍然滞留；一些审批事项承诺了时限，但囿于各种因素，实际无法完成，存在“承诺打折”；个别下放事项就解决涉水企业痛点难点堵点问题上“含金量”不足，没有全链条下放，存在“明放暗不放”的现象。二是“管”的精准度不高。我省水利系统监管任务点多、线长、面广，但习惯于应急式、被动式、静态式和运动式监管，常态化监管仍存在短板；协调监管、联动监管、互通监管机制有待优化，社会化、公众化、多元化、信息化监管比较滞后，监管内容仍存在粗放、精细化、精准化程度不够，监管的方式方法创新不足，监管中现代科技手段运用不够，难以适应新形势下加强事中事后监管的现实需求。三是“服”的效能有待提升。水利部门虽然实现了信息数据互联互通，但存在推送信息数据少、部分共享数据不能用的情况，基本信息处于“碎片化”状态，“信息孤岛”问题尚未得到破解；水利政务服务功能发挥欠佳，线上受理和线下运作两头跑的情况依然存在，部分工作人员服务意识不强、业务能力滞后、工作效率低下；高频事项电子印章建设长期迟滞不前，整体上进展比较缓慢，电子化服务的认可度和利用度也比较低，等等。从日常掌握和督查的情况看，这些问题在我省水利系统都不同程度存在，有的还比较突出。对于这些问题，我们必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、突出重点，精准发力，推动全省水利“放管服”改革和优化营商环境取得新突破
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击和历史性洪涝灾害双重压力，中央、省上出台实施了一系列惠企利民政策，力度非常大、含金量非常高。推动这些政策在全省水利系统全面落地见效，必须通过深化水利“放管服”改革的办法，创新实施方式，采取更加有力的举措，在直面问题、破解难题中，最大限度消除堵点、缩短时滞，不断提高政策落地的实效性和精准性，确保水利“放管服”改革、优化营商环境不断向纵深推进。
第一，“放”的力度要更大，进一步放出活力、放出创造力。
虽然目前市级政府部门行使的行政审批事项基本都是国家法律、法规设定的，但仍然存在限制多、门槛高、审批繁等突出问题，影响了企业创新创业创造。各级各部门要按照唐仁健省长关于“要继续做好为市场主体“降门槛”“提效率”的工作，进一步压减企业各类准入许可证办理环节，取消不必要审批，推行业务集成化办理，把门槛降到最低，把效率提到最高”的要求，对全省现有的行政审批事项、各种具有审批性质的管理措施，进行系统梳理并形成清单，分类推进行政审批制度改革。一是聚焦“精准放权”，着力推进“简政放权协同化”。改革越深入，越要注意协同，不仅要抓改革落实协同，也要抓改革效果协同，促进水利各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。简政放权不是简单的层层下放，需要强化沟通配合，建立健全层级之间、地区之间的协同联动机制。各级各单位要科学合理划分事权，统筹协调已下放的权力事项，实现改革“一盘棋”，持续清理要求企业群众提供的不合理、不合法、不必要手续，坚决杜绝“奇葩证明、无谓证明”，推动由原来的“粗放式削权减证”向“精准式协同减放”转变。二是聚焦“审批时限”，着力推进“压缩时限最短化”。要本着环节紧凑、运转高效的原则，进一步优化调整审批流程环节，推进审批流程再造，由原先申请受理-审查-决定-发证/办结四个环节合并简化为申请受理（1个工作日）-审查/决定-发证/办结三个环节；在原有法定审批时限的基础上，压缩一批重点事项的审批时限，确保审批时限“应压尽压”；政务窗口要及时与各审批单位加强协同，密切配合，实行提前介入审批制度，健全审批时限预警机制，对确实审批周期长、申请材料复杂的行政许可事项实行容缺后补和先行批准，切实做到审批更加精简快速、便捷高效，各环节无缝衔接、有序实施、按期办结。三是聚焦“审批方式”，着力推进“审批方式再优化”。要广泛推行告知承诺制，强化涉水企业诚信意识，实现水利部门定标准、涉水企业或个人作承诺、实行过程强监管、失信严惩戒。要切实破除水利信贷、招投标方面的隐形障碍，全面落实“非禁即入”，让各类水利市场主体、水利社会资本公平参与，依法平等进入水利市场，促进水利市场公平竞争。
第二，“管”果要更好，进一步管出公平、管出质量。
减政不可减责，放权不是放任。要坚持放管结合、并重推进，把主要精力用在事中事后监管上，着力构建“事前管标准、事中管达标、事后管信用”的水利监管体系。一要推进监管转型，打造多元监管体系。长期以来，水利系统行业监管多唱“独角戏”、少打“组合拳”，监管方式单一，积极构建以权责清单为基础、以“双随机、一公开”监管为原则、以信用监管为核心、以智慧监管为支撑、以衔接配套“制度链”为保障，行政监督、行业规范、社会监督相结合的综合性、多元化监管体系，是推进监管方式转型、实现水利领域从严监管的必然选择，各级水务部门要聚焦“监管转型”，创新监管的方式方法，着力推进“新型监管科学化、元化”加大重点从严监管。二要突出信用监管，打造信用管控新引擎。信用监管是促使水利市场主体守法诚信经营的重要抓手，要重视推进以信用监管为核心的新型水利市场监管，加快水利建设市场信用体系建设，完善水利建设市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制，抓好随机抽查结果与社会信用体系衔接，强化信用结果在水利领域行政审批、招标投标、评奖评优中的运用，健全守信激励和失信惩戒机制，及时公示、共享信用信息，推动实施信用约束。对中介机构要加强信用监管，公开涉水中介服务事项清单，把对其信用评价的结果作为清理规范中介服务机构的重要依据。三要强化智慧监管，打造“互联网+监管”体系。要紧紧依托国家“互联网+监管”系统，要准确把握在线政务服务平台建设工作的总体要求、目标任务和工作重点，同步做好水利领域“互联网+监管”系统建设和对接工作，加强监管信息归集共享，将行政许可、行政检查、行政处罚等信息，以及执法决定、违法失信、抽查抽检等信息关联整合，全面实现水利政务服务事项标准统一和全流程网上办理，打造以网管网、线上线下一体的水利监管体系。
第三，“服”的质量要更高，进一步服出便利、服出实惠。
推进政务公开，创新服务方式，提高办事效率是水利部门增强服务意识、体现服务理念的务实举措，各级税务部门要强化对水利建设市场主体的服务，加快建设服务型系统。一是加大“互联网+政务服务”推行力度。网上平台是优化政务服务的重要载体，各级水务部门要强化互联网思维，切实抓好“互联网+政务服务”工作，推动各级政务服务大厅水利窗口规范化建设，实现省、市、县、乡一体化服务，在一些重点审批领域事项“就近能办”的基础上，逐步探索推进政务服务事项“异地可办”，促进政务服务网络化、移动化、智慧化。二是加大政务信息资源共享和政务公开力度。紧紧依托政务信息资源共享交换平台和水利系统基础信息资源库，综合运用互联网+技术应用、大数据支撑等现代信息技术手段，大力推进水利数据归集共享，建立完善水利系统政务数据开放标准体系，健全水利基础信息资源库，促进全省水利部门政务数据信息互联互通和共享共用。坚持应公开、尽公开原则，持续开展政务公开，自觉接受社会公众监督，实现水利部门履职透明化。三是加大政务服务标准化、规范化建设力度。要建立健全水利领域政务服务标准和配套制度体系，以制度化推动政务服务标准化。各级水务部门要先行先试，探索制定出台水利政务服务基本标准、制度和服务规范，科学细化量化审批服务标准，推行权责清单标准化建设，探索实行同一涉水审批事项无差别受理、同标准办理的标准化水利审批服务模式。积极开展水利领域政务服务标准化示范基地建设，在政务服务标准化方面积累更多的水利经验。
三、压实责任，齐抓共管，为深化水利“放管服”改革和优化营商环境提供坚实保障
深化水利“放管服”改革、优化水利营商环境是刀刃向内的自我革命，也是应对新形势下水利领域一切困难挑战的关键一招，要紧紧依靠改革破解水利难题、促进水利全局发展，紧紧依靠优化水利营商环境为全省水利发展增添新动力、释放新活力。全省水利系统要统一用力，努力推动水利“放管服”改革走深走实、水利营商环境持续优化。
一是强化责任担当。切实把深化水利“放管服”改革、优化水利营商环境摆上重要议事日程，牢固树立抓水利“放管服”改革就是抓水利营商环境、抓水利营商环境就是抓水利发展的总体理念，从全省水利全局利益出发，勇于打破利益束缚，推动各项任务落细落小、落地落实。厅“放管服”改革协调小组作为这项工作的领导机构，要加强水利“放管服”改革顶层设计和政策集成创新，根据水利“放管服”改革实际进展情况，及时研究阶段性目标任务和工作安排，调整、确定重点水利改革领域，制定改革路线图和时间表，分阶段细化重点工作，督促指导全省水利系统落实改革措施，动各项改革协调配套、整体推进。各级水务部门主要负责同志要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，分管领导要抓具体、抓深入，协调解决水利“放管服”改革和优化营商环境领域的难点堵点问题，扎实抓好问题整改，确保水利改革工作顺利推进。
三是强化督查问责。切实有效发挥“放管服”改革督查考核指挥棒作用，建立健全省级统一的水利“放管服”改革监督考核评价体系，科学规范督查考核，重点做好水利领域精准协同削权减证、放权工作有效承接、事中事后监管创新、政务服务便民化进展等事项的督导检查，发现问题及时督促整改。要进一步完善水利系统“好差评”制度，倒逼水利部门深化改革、改进服务。建立健全企业和群众满意度评价机制，常态化开展满意度调查，让涉水企业和群众评判水利改革成效。
三是强化法治引领和保障作用。“放管服”改革不可避免地会涉及现行法律法规的修改，各水务部门要主动与立法、司法机构沟通协调，及时推动相关法律法规调整和授权工作，健全立法与改革的衔接机制，善于以法治思维和法治方式推进改革，依法严厉打击非法取水、乱挖滥采、违法设障等突出问题，坚决查处水利工程施工分包、违法转包、出借借用资质等违法行为，着力清除水利建设市场壁垒和不正当竞争行为，巩固已有改革成果，将行之有效并可长期坚持的做法逐步上升为制度规范，以法治手段维护公平竞争环境，保障水利领域各项改革依法有序推进。
同志们，深化水利“放管服”改革、优化水利营商环境，事关水利改革发展全局，既是当务之急、又是长远之计。让我们更加坚定信心和决心，坚定不移推进和深化水利改革，破除体制机制障碍，把深化水利“放管服”改革和优化营商环境进行到底，为实现水利治理体系和治理能力现代化和全省水利“十四五”开好局、起好步作出更大贡献！
第二篇：放管服改革汇报
***放管服改革工作汇报
根据县两办下发的《郓城县深化放管服改革进一步优化政务环境工作方案》的通知，我镇根据划分改革任务，认真研究，抓好贯彻落实。现将工作情况汇报如下。
一、开展流程再造行动，提升服务效能。进一步扩大和规范综治大厅服务，方便群众办事。把常规业务部门如民政、计生、劳保、残联、司法、矛盾纠纷调解等与群众办事相关部门纳入服务大厅业务窗口，提供一站式服务。建立咨询服务台，补充AB角轮岗制度、一次性告知制度，首问负责制度，落实奖惩制度，增强窗口服务人员的责任心和服务意识，坚决杜绝出现态度生硬，慵懒散拖，推诿扯皮情况发生，不断提升服务质量。
二、削权减证行动，减少证明材料。认真对各单位部门如：农业综合服务中心、财务结算服务中心、计划生育服务中心、社会事务综合服务中心、经济贸易服务中心、民政部门、司法所、国土资源所、扶贫办、党政办等职能部门的职责进行了彻底清理，完善了行政权力清单、责任清单，明确了该谁管、该谁做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等问题，理顺了隶属关系、工作职责和范围，对于需要提供证明的材料进行了梳理和清洗。经过各乡直部门仔细梳理排查，我镇列出开具需要村证明材料共计54种，涉及14个单位。其中残联1项，诚信医院要求1项，城建所2项，扶贫办5项，高校要求1项，国土所1项，计生办2项，劳保所4项，民政办26项，派出所6项，综治办1项。
三、下步工作计划。接下来我镇要在县委县政府的指导下，把握好五个基本原则，在削权减证，办事流程再造、精准监管3大任务方面抓好贯彻落实。
***人民政府 2017年11月16日
第三篇：放管服改革自查报告
放管服改革自查报告
为全面推进简政放权、放管结合、优化服务，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进“放管服”改革，县畜牧局严格按照上级相关文件要求，进一步梳理行政审批事项，优化行政审批流程，精简审批报件材料，缩短审批时限，提升公共服务能力。现根据县职能办《关于做好全县放管服改革自查整改工作的通知》精神，我局对放管服改革工作进行了认真梳理自查，形成如下报告。
一、工作推进情况
（一）事项全覆盖。根据县职能办《关于编制全县“一次办好”事项清单的通知》要求，我局组织各相关科室负责人召开会议研究商讨，在将依申请政务服务事项拆分成“颗粒化”最小单元的基础上，按照“一次办好”改革理念对行政权力清单和公共服务事项清单进行了再梳理，编制出“一次办好”事项清单，实现全面覆盖，为申请人提供更加便捷满意的服务。
自2014年以来我局共承接上级下放行政权力事项两项，分别为动物防疫条件合格证和兽药经营许可证，针对承接事项，我局组织召开相关会议，研究部署相关工作，明确办事流程、操作规范和相关工作制度等工作，制定了承接落实方案，并逐项编制服务指南。
（二）服务全推进。政务服务中心畜牧局窗口全面落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制等服务制度，行政审批按时办结率达到100%。积极推进线上线下一体化管理，努力实现“一次办好”事项的“一窗受理、一链办结、一网通办、一号联通、一次办结”服务模式，不断提高事项审批信息化水平，推进网上审批、主动介入、跟踪服务等办理方式。
（三）信息全公开。行政许可事项目录清单、行政权力清单、公共服务事项清单以及根据行政审批服务事项制作服务指南等材料及时通过县政府门户网站、公示栏等形式向社会公开。及时更新业务手册和服务指南，在山东政务服务网站提供下载服务，纸质版摆放在政务服务中心畜牧局窗口供公众取阅。
（四）监管全到位。全面推开“双随机、一公开”监管，按照简政放权、依法监管、公正透明、权责一致、社会共治原则，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，畅通群众投诉举报渠道，充分调动社会监督力量，形成政府监管、行业自律、社会监督的新格局。
二、存在问题
一是人员配备不足，受编制、人员的约束，因此工作人员业务能力水平有待提高，需不断加强学习，提高业务能力。二是政务服务宣传引导不够，办事群众对服务事项动态变化了解不全面。三是“一次办好”事项所涉及的证件邮递方式和费用问题有待解决。
三、整改措施
（一）加大宣传力度，让更多的企业和群众了解审批办理流程，提高企业参与审批和监督审批的意识和能力，促进我局审批行为更严谨、更规范、更阳光。
（二）严格依法行政，合规、简明、高效地做好每一项审批服务。严格按照法定条件和法定程序，取消重复性、形式化的审批手续，推行网上审批，对审批事项通过县政府门户网站及公示栏向社会公示，及时发现和纠正违规审批行为。
（三）严格依法行政，加强窗口人员法律法规学习，推进权力清单、责任清单制度建设，严格依法、合规、简明、高效地做好每一项审批服务。
第四篇：社会救助放管服改革会讲话
社会救助放管服改革会讲话
根据省、市关于推进社会救助领域“放管服”改革工作要求，我们今天召开这次会议，安排部署全县社会救助领域“放管服”改革工作。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，充分认识社会救助领域“放管服”改革工作的重要意义
社会救助是保障和改善民生的一项重要工作，是社会保障制度体系中的最后一道防线，是履行脱贫攻坚中“兜底保障一批”职责的主要手段，与人民群众的利益密切相关，事关困难群众冷暖和社会公平正义。
深入推进社会救助领域“放管服”改革，是提升民生服务保障水平，编密织牢困难群众基本生活保障安全网的重要举措，在新时期具有重要意义。将社会救助审批权下放到乡镇，优化简化了审核审批流程，压缩了办理时限，能够有效提高社会救助的效率和实效。
各乡镇（街道、开发区）要充分认识做好社会救助工作的政治性、严肃性和重要性，切实落实好社会救助领域各项工作任务，让社会救助更加贴近群众，更加高效便捷，充分发挥社会救助在基本民生保障中的兜底作用。
二、细化工作措施，全力保障社会救助领域“放管服”改革工作有序进行
一要健全工作机制。对经济状况核对符合相关规定的，乡镇（街道、开发区）干部要进行入户调查，调查结果符合申请条件的，报分管领导审批。乡镇（街道、开发区）要全面建立社会救助“一窗受理、协同办理”综合服务工作平台，负责分类纳入各类社会救助事项，以及救助事项的政策宣传、申请受理、入户调查、审核确认、公开公示、动态管理等工作。
村（居）设立社会救助工作站，负责社会救助政策宣传、业务咨询、信息统计、帮办代办、调查评议等工作，及时发现辖区内各类困难群众和在保对象家庭状况变化，做到早发现、早上报、早救助、早调整。切实做到县级放得下、乡镇接得住，把好事办好，提高群众满意度，该救助的一户不漏，小康路上一个都不能少。
二要优化简化流程。各乡镇（街道、开发区）要建立快速响应机制，创新工作方式方法，做好社会救助审批权下放的各项承接工作。在申请人提出低保、特困人员救助供养申请时，经申请人授权后，先行开展家庭经济状况核对，经核对符合相关规定的，按程序开展审核审批工作。不符合相关规定的，严格按照要求及时向申请人出具书面告知书。
取消低保和特困人员救助供养审核阶段公示和评议2个环节，审批结果由乡镇（街道、开发区）直接在申请人所在自然村进行公示。将低保、特困人员救助供养、支出型临时救助审核审批时限压缩到10个工作日内。急难型临时救助要在24小时内先行救助，提高救助时效。
三要与扶贫有效衔接。一要托清托明辖区内建档立卡脱贫享受政策人口中未纳入低保或特困人员供养的困难对象人口底数，组织专门工作力量，集中逐一开展入户调查，对符合低保或特困救助供养条件的，及时按程序纳入保障范围。
二要及时发现因患重大疾病、意外事故、重度残疾等造成基本生活困难的群众和家庭，综合运用各项救助政策资源，符合低保条件的及时纳入低保，对暂时陷入生活困境而又不符合低保或特困供养条件的，要及时足额给予临时救助，符合医疗救助、教育救助、慈善救助等政策的要指导和帮助申请办理，坚决杜绝因病因残致贫返贫现象，真正做到“应保尽保、应救尽救”。
四要加强培训宣传。县民政局要定期组织对乡镇民政工作人员进行业务培训，有针对性的讲解政策、梳理思路、解决在审核审批运行中出现的问题。乡镇（街道、开发区）每年至少开展一次专题培训班，重点加强村“两委”班子成员和社会救助协理员业务能力建设，切实提高社会救助政策执行力。
要广泛宣传社会救助政策，通过张贴社会救助政策明白纸、发放社会救助宣传手册等多种方式，将政策送到群众身边，提高群众对社会救助政策知晓度，做到家喻户晓、人人皆知。
三、加强组织领导，切实落实社会救助领域放管服改革保障措施
一要强化人员选配。各乡镇（街道、开发区）要充实加强民政办服务力量，配齐配强3-5人有爱心、有公心、有责任心的专职社会救助工作人员，5万人以下的不得少于3人，原则上辖区人口每多2万人要增加1名专职工作人员，充分满足工作需要。工作人员数量不足或是不能适应当前信息化、高效化工作要求的，分管负责同志要第一时间向主要领导汇报，该调整的要坚决调整，该充实的要及时充实，确保在审批权下放前调整充实到位，保障工作有序开展。
二要强化公开公示。要落实好低保、特困救助供养长期公示制度，及时通过zf网站、微信公众号、社会救助公示栏等多种渠道公开最新社会救助领域相关政策性文件、低保发放公示名单、特困供养人员名单、监督举报方式等，保障群众知情权、参与权、监督权，确保公开公正、阳光透明。
三要强化工作保障。要对办公场所进行规范化建设，配备电脑、打印机、复印机、多拍仪、读卡器、照相机等必要设备，设备陈旧的要及时更新，以满足日常办公、入户调查及信息化建设的需要。乡镇（街道、开发区）要根据村居人口数量、工作量、走村入户等实际需要，合理安排民政工作经费。
四要强化工作监管。县民政局要充分发挥职能作用，切实加强事中事后监管，重点检查社会救助规范化运行情况，确保城乡低保、特困人员救助供养、临时救助等社会救助政策执行准确性，坚持做到不重、不漏、全覆盖，坚决杜绝虚假瞒报、应付拖沓现象的发生，严禁出现漠视侵害群众利益问题，全力维护群众合法权益。
第五篇：放管服改革情况汇报材料
放管服改革情况汇报材料
目前，我单位运行的主要办公系统有：卫生监督信息报告管理系统、医师执业注册联网管理系统，这两个系统是省级开发管理，并和国家级平台对接，由省卫生计生委负责运营。2018年省卫生计生委在周口、开封等4地市开展试点，实现了卫计办公系统与当地政务服务平台的对接，按省卫生计生委工作安排，预计2019，全省都能实现对接。截止目前，网上办件量5件。
按照县里安排，我单位已经定做了20个“掌上办事”APP易拉宝宣传画，计划放置在委机关、各二级机构大厅，各乡镇卫生院、县直各医院候诊大厅，并印制了10万份“掌上办事”APP宣传折页，计划放置到全县483个村卫生室，直接对本村群众宣传发放。目前，我系统已经通过微信工作群对“掌上办事”APP进行了推广宣传，所有宣传品将于下周3全部放置到位。
2018年8月30日
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