XX镇红袖标常态化巡防工作的实施方案
为进一步加强全镇平安建设工作，确保全镇社会持续稳定，按照县综治办等部门通知要求，经镇党委、政府研究，特制定我镇“红袖标”常态化巡防工作方案，请遵照执行。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神为指导，镇、村两级上下联动，充分发挥镇治安巡逻队、村治安巡逻小分队的作用，通过治安巡逻有效防范治安案件发生，提高群众的安全感、幸福感、获得感，营造和谐的社会环境。
二、组织领导
镇上成立治安巡逻工作领导小组：
组 长：XX
副组长：XX XX
成 员：全体镇干部 各村巡逻队员
领导小组下设办公室于法治服务中心，由朱康发任办公室主任。
三、工作重点
按照“属地管理”的原则，采取警民联巡、邻里守望等多种形式，开展“十户联防、山湾联防”，发动和组织群众进行自我管理、自我防范和自我服务，对巡防中发现的问题及时报告处理。一是加强镇政府驻地“红袖标”巡逻。由镇党委、政府牵头主抓，充分发挥各单位职工干部、镇级巡逻队伍力量，全面加强驻地、主要街道以及集贸市场等重点场所、部位的“红袖标”巡逻。二是加强村、组的“红袖标”巡逻。由各村组织村“红袖标”巡逻队，在派出所民警的指导下，主要对村居周边、外来人口聚居地等区域进行巡逻。
四、工作职责
1、负责辖区内治安防范工作，预防和制止抢劫、盗窃、诈骗等各类治安案件的发生。
2、负责随时掌握辖区居民住户和外来人口的情况，对可疑人员要及时进行盘查处理，对嫌疑人员要及时报告综治工作中心和辖区派出所。
3、负责及时劝阻、制止打于架斗殴、聚众闹事行为，把可能发生的治安案件控制在萌芽状态。
4、负责配合综治工作中心和公安机关开展“扫黑除恶”专项活动。
5、负责做好辖区夜间治安巡防守护工作，对重要场所、重点部位和重要地段实行重点巡防，督促社区和单位做好守护工作。
五、巡逻时间、路线、人员安排
1、巡逻时间。春节及全国“两会”等重要时段和敏感时期要24小时治安巡逻，平时做好夜间巡逻，做到动静结合，明暗结合，群防群治。
2、巡逻人员。镇上治安巡逻工作全员参与，每天巡逻工作由当天值班领导组织本组成员开展治安巡逻工作。村上由各村支部书记组织人员进行本辖区范围内的治安巡逻。
3、XX镇红袖标巡逻的路线路是场镇街道、绕场镇环线、西古路、射蓬路。各村红袖标巡防路线是本村范围内的所有村道、社道公路，存在治安隐患的地段要重点巡防，高速公路沿线的村要重点加强高速公路沿线路段的治安巡逻。
六、工作要求
1、严格考勤。镇村巡逻队要严格执行治安巡逻工作制度，坚守工作岗位，不迟到、不早退，准时交接班。坚持签到制度，规范出勤签到。
2、履好职责。巡逻队员要严密注视可疑人、事、物，依法盘查可疑人员。预防、制止违法犯罪活动，及时抓获违法犯罪嫌疑人。消除各种治安隐患，配合调查处理治安肇事纠纷。协助有关部门做好来信来访化解工作。发现刑事、治安案件和治安灾害事故，及时报告公安机关，维护好现场周围的治安秩序。绝不允许发生隐情不报和漏报的情况，遇有突发性事件、事故或其他治安紧急情况，应立即上报镇综治信访维稳中心作出应急处置。
3、建立台帐。提高巡逻的知晓率，增加群众的安全感。每日要有巡查记录，建立完整的巡逻档案。
4、严格奖惩。对巡逻工作开展不到位，被上级部门通报批评，影响全镇平安建设工作考评的镇党委政府将按有关规定做出处理。
附件：1、XX镇红袖标巡逻镇、村巡防员名单
2、XX镇红袖标治安巡防队员工作制度
3、红袖标巡防工作重点：十户联防、山湾联防
附件1
XX镇红袖标巡逻镇、村巡防员名单
村别
组长
成员
XX社区
XX
居委会四职干部。两委班子成员
XX村
XX
村四职干部，两委班子成员
XX村
XX
村四职干部，两委班子成员
XX村
XX
村四职干部，两委班子成员
XX村
XX
村四职干部，两委班子成员
XX村
XX
村四职干部，两委班子成员
XX村
XX
村四职干部，两委班子成员
XX村
XX
村四职干部，两委班子成员
XX村
XX
村四职干部，两委班子成员
XX村
XX
村四职干部，两委班子成员
XX村
XX
村四职干部，两委班子成员
XX村
XX
村四职干部，两委班子成员
XX村
XX
村四职干部，两委班子成员
XX村
XX
村四职干部，两委班子成员
XX村
XX
村四职干部，两委班子成员
XX村
XX
村四职干部，两委班子成员
XX村
XX
村四职干部，两委班子成员
附件2
XX镇红袖标治安巡防队员工作制度
一、严格遵守巡逻队工作纪律和巡逻时间，不准擅自违反巡逻队工作纪律，在巡逻时间不准任何人无故缺席，有特殊情况的必须向队长或副队长请假。
二、严格遵守国家法律法规和巡逻队规章制度，依法行政，依法办案，不准有任何违法违纪行为发生。
三、严格实行岗位责任制度，爱岗敬业，要具有乐于奉献和勇于牺牲的精神。对当班所发生的各种案件原则上由当班队员负责处理，不得有任何故意回避和推诿现象发生。负责作好当班情况记录和案件处理记录。
四、严格执行巡逻轮班制度，按时上班、下班，自觉登记签到，不准迟到早退，不准代签值班记录。
五、严格遵守警具管理和使用规定，上街巡逻时要携带手电、橡胶等普通防范器械，确保自身安全，不准违规使用警具。
六、严格执行办案询问制度，涉案人员必须要有2人以上参加询问，不准一对一单独询问。
七、严格执行交接班和协作办案制度，交接班时，当班负责人必须向接班负责人清楚交待当班情况，做到上不清下不接；对各班发生的复杂案情需要协作办案时，应全力配合，不得推诿。
附件3
红袖标巡防工作重点：十户联防、山湾联防
“十户联防、山湾联防”的意义：开展“十户联防、山湾联防”工作，就是要发动和组织群众进行自我管理、自我防范和自我服务。它是强化基层基础政权、巩固农村社会治安防控体系建设的需要，是新形势下，加强农村治安工作，维护农村稳定、构建“XXX”的需要，是组织引导人民群众共同参与、共同构建社会主义和谐社会的需要。
“十户联防、山湾联防”的工作机制：1、就近方便原则，科学设定治安联防区域。治安联防区域的设定是十户联防、山湾联防的基础内容。设立治安联防要根据地域状况、自然形成的地貌、村庄和住户情况就片而定，少则三五户，多则二三十户
2、一群众意愿为基础，选好中心户长。中心户长的条件是：政治思想素质好，身体条件良好，热心公益事业，有在群众有一定威信。中心户长可以实行一岗多责，村组干部、护林员、计生助理员、乡村医生、离退休老教师等，都可以兼任。3、以村民责任区为基础，明确中心户长的职责。中心户长的职责是：在驻村民警和治保会的指导下，开展防火、防盗、防事故、防诈骗等治安防范工作、矛盾纠纷排查调处、法制宣传教育、掌握并及时上报社情民意和治安信息，协助公安机关侦查、查处刑事、治安案件。
“十户联防、山湾联防”工作的内容：“十户联防、山湾联防”工作就是把相邻农户（一搬为十户）组成一个联防组，每户轮流值班，明确一人为中心户长，由中心户长负责，查看农户日常防火措施，防盗、防事故、防诈骗等治安防范工作、矛盾纠纷排查调处工作、法制宣传教育、掌握并及时上报社情民意和治安信息，协助公安机关侦查、查处刑事、治安案件。对农户用火、用电、用油、用气进行检查，对村民日常防火情况进行巡视。每半月进行一次拉网式矛盾纠纷大排查，做到及时发现，及时解决。组织党员、退伍军人等开展夜间巡逻防范和护青工作，使犯罪分子无从下手，无处藏身。大力宣传党的方针政策、法律法规和村规民约，提高群众治安防范意识。调解家庭、邻里等民间纠纷，落实治安防范措施。协助做好刑释解教人员和监管对象的帮教工作，预防和减少重新犯罪。协助公安派出所做好其他治安工作。收集民情社意，反馈群众对治安防控工作的建议与意见。
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