“红袖标工程”实施方案

第一篇：“红袖标工程”实施方案

“红袖标工程”实施方案

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央社会管理综合治理委员会关于进一步加强社会管理综合治理基层基础建设的若干意见》精神，更好地发展壮大群防群治队伍，经街道党工委研究决定在全办开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，特提出如下实施方案：

一、指导思想

始终坚持“打防结合、预防为主”的方针，牢固树立重在防范的理念，把更多精力放在预防犯罪、压降案件上；始终坚持“专群结合、依靠群众”的方针，充分认识到警力有限、民力无穷。开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，是加强社会管理综合治理、维护社会治安大局稳定的重要举措，是做好新形势下群防群治工作、构建和谐警民关系的有力抓手，也是深化平安创建、建设更高水平平安九里的必然要求。

二、工作目标

（一）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，进一步壮大义务巡防队伍，进一步完善群防群治体系，进一步加强基层基础工作，推进社会治安整体防控水平不断提升。

（二）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，更加广泛地宣传教授防范知识，使广大群众自防意识明显增强，单位人防、物防、技防建设协调发展，带动更多群众积极参加社会管理综合治理工

（居）、基层单位、派出所做好审核把关工作，明确标准，严格条件，尽可能多地把愿意参加义务巡防的人员吸收到队伍中来。对各类义务巡防队员，除职业特殊或其他原因不宜佩戴红袖标外，均配发红袖标：红底黄字，名称为“义务巡逻队员”，标底注明“九里街道”字样。

（二）建立平台，发挥效能。建设义务巡防队员管理系统，将他们的手机或小灵通号码录入平台，分类编组，及时发送预警信息，引导义务巡防队员开展治安防范工作；针对案件高发的时段、路段、类型，向在相应时段、路段工作的义务巡防队员发送提示短信，提醒他们注意发现报告。将义务巡防力量建成掌握治安动态、加强防范控制的“观察点”、“流动哨”和“千里眼”、“顺风耳”。

（三）抓好结合，严密设防。一要坚持专业巡防与义务巡防相结合，统筹安排义务巡防力量的布局，将义务巡防力量安排到专业巡防力量相对较少的路段、部位，做到信息互通、力量互动、工作互补，减少防范盲区，有效挤压犯罪。二要坚持人防与技防相结合，在扎实推进群众性义务巡防工作的同时，通过广泛开展防范宣传，促进技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并进的格局。

（四）健全制度，规范管理。一是组织管理制度。派出所是义务巡防队伍的业务指导和管理部门，负责建立本辖区义务巡防队员基本台帐，对义务巡防工作进行指导和考核，对义务巡防队员报告的重要情况及时查证处置，并会同有关部门直接建设和管理街头路面流动协防力量；社区村庄义务巡防力量、场所部位治安守望力量原则上由各社区村庄、各场所部位所在单位分别建设和管理，接受公安机关的业

第二篇：红袖标工程建设工作计划

全镇开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设

工 作 计划

各村（社区），各有关部门：

为认真贯彻落实市综治办、市公安局《关于印发<全市开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设实施方案>》通知精神，进一步发展壮大群防群治队伍，广泛发动和组织群众共同维护社会治安，筑牢社会治安防范基础，形成各方齐抓共管、群众积极参与，共同促进社会和谐稳定的良好局面，镇研究决定在全镇开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设。特制定工作意见如下：

一、指导思想

在全镇开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，是加强社会治安综合治理、维护社会治安大局稳定的重要举措，是做好新形势下群防群治工作、构建和谐警民关系的有力抓手，也是深化平安创建、建设更高水平平安丁伙的必然要求。各村（社区）、各部门要始终坚持“打防结合、预防为主”的方针，牢固树立重在防范的理念，把更多的精力放在预防犯罪、压降案件上；要始终坚持“专群结合、依靠群众”的方针，充分认识到警力有限、民力无穷，积极创新新时期群防群治工作的思路、载体和方法，更加广泛地发动和组织群众开展义务巡防活动，共同构筑防范打击犯罪的铜墙铁壁，维护全镇持续平安稳定。

二、工作目标

（一）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，义务巡防队伍进一步壮大，群防群治体系进一步完善，基层基础工作进一步加强，收集报告治安信息、发现举报违法犯罪线索的能力明显增强，为公安机关预防打击违法犯罪提供有力支撑，推进社会治安整体防控水平不断提升。

（二）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，更加广泛地宣传教授防范知识，使广大群众自防意识明显增强，单位人防、物防、技防建设协调发展，带动更多群众积极参加社会治安综合治理工作。

（三）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，各有关部门参与社会治安综合治理的措施和责任进一步落实，公安机关和广大民警开展群众工作的能力明显提高，进一步形成人民群众帮警助警的良好局面，警民关系更加和谐。

三、力量建设

义务巡防力量建设，坚持因地制宜、形式多样，发动群众、自愿参加的原则。各村（社区）要从本地治安防范工作的实际出发，合理确定义务巡防队员发展对象和布局，重点抓好三支力量建设：一是社区村庄义务巡逻力量，主要由社区村组干部、治安志愿者、治安积极分子、退休人员等组成，在居民小区推广院长、楼长制；二是街头路面流动协防力量，主要由出租车司机、载客三轮车主、环卫保洁员、送报员、水电抄表员等组成；三是场所部位治安守望力量，主要由单位内部保卫人员，物业保安，加油站员工，露天停车场、公用电话网点、沿街店面业主等组成。义务巡防队员根据自身条件，分别参与护村护院、邻里守望、治

安协防、防范宣传等活动，及时向公安机关报告治安信息、举报违法犯罪线索。

四、主要任务

（一）广泛动员，统筹推进。各村（社区）、相关部门要通过群众容易接受的方式广泛开展社会宣传和内部发动，大力宣传开展义务巡防的重要意义，采取组织发动、个人自愿报名的方式，动员广大群众踊跃参加义务巡防活动，迅速掀起建设热潮。要会同建设、镇容、交通等相关部门和辖区单位做好审核把关工作，明确标准，严格条件，尽可能多地把愿意参加义务巡防的人员吸收到队伍中来。对各类义务巡防队员，除职业特殊或其他原因不宜佩戴红袖标外，镇派出所均应配发红袖标。红袖标由派出所统一制作，原则上为红底黄字，名称为“义务治安巡逻”，标底为江都市公安局丁伙派出所。

（二）建立平台，发挥效能。镇派出所要把义务巡防力量建成掌握治安动态、加强防范控制的“观察点”、“流动哨”和“千里眼”、“顺风耳”。要依托信息化手段，建设义务巡防队员管理系统和“短信阵控平台”，将他们的手机或小灵通号码录入平台，分类编组，及时发送预警信息，引导义务巡防队员开展治安防范工作；要针对案件高发的时段、路段、类型，向在相应时段、路段工作的义务巡防队员发送提示短信，提醒他们提高警惕；对“两抢”等重大现行案件犯罪嫌疑人实施围追堵截时，视情向相关义务巡防队员发送布控短信，提醒他们注意发现报告。

（三）抓好结合，严密设防。要坚持专业巡防与义务巡防相结合，统筹安排义务巡防力量与专业巡防力量的布局，将义务巡防力量安排到

专业巡防力量相对较少的路段、部位，做到信息互通、力量互动、工作互补，减少防范盲区，有效挤压犯罪。要坚持人防与技防相结合，在扎实推进群众性义务巡防工作的同时，通过广泛开展防范宣传，促进技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并进的格局。

（四）健全制度，规范管理。一是建立组织管理制度。镇派出所要建立本辖区义务巡防队员基本台帐，所有义务巡防队员需经派出所审核登记，并接受派出所的业务指导和考核。二是建立教育培训制度。镇派出所要对义务巡防队员进行必要的培训，交任务、教方法、明要求，提高他们发现、识别违法犯罪嫌疑人员的能力，提醒他们应当注意的事项，提升他们自我保护的意识和水平。三是建立互动交流制度。镇派出所社巡民警要结合日常工作，经常走访义务巡防队员，通报辖区治安状况，加强沟通，加深感情，增进对公安机关的理解与信任，并在力所能及的范围内为义务巡防队员提供必要的帮助服务。四是建立考核奖励制度。坚持定期奖励与即时奖励相结合，充分利用见义勇为基金奖励发挥作用的义务巡防队员。对及时提供重要信息的义务巡防队员，要实行一案一奖、一事一奖；对协助公安机关破获重大案件、扭送重大犯罪嫌疑人、防止重大治安灾害事故发生的，要给予重奖。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为确保此项工作得到全面落实，镇成立群众性义务巡防“红袖标工程”建设领导小组，由镇党委分管政法的领导任组长，派出所所长任副组长，镇综治办、派出所、建设、城镇综管站、教育、卫生等部门及各村（社区）委员会主任为成员，领导小组下设办

公室，办公室设在派出所，由镇综治办副主任任主任，派出所所长任副主任，具体负责面上工作的督促、指导和协调，以及各村（社区）工作开展情况收集、掌握和上报。各村（社区）也要成立相应领导小组，明确职责分工，不断完善和深化义务巡防工作。

（二）严格检查考核。各村（社区）要将“红袖标工程”建设作为加强群防群治队伍建设的重要内容，纳入社会治安综合治理工作目标考核，加强检查督导。派出所每半年要对开展义务巡防工作情况进行一次考核，推动各项工作任务和责任的落实。各村（社区）、有关部门要对义务巡防队员佩戴“红袖标”情况及时进行检查监督。

（三）注重典型引导。镇将对组织义务巡防工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，营造争先创优的浓厚氛围。各村（社区）、各有关部门牢固树立群众观念，提高群众工作本领，用亲民爱民安民的实际行动赢得广大群众的信任和支持；派出所要注重总结在建设、管理、使用义务巡防队伍过程中探索积累的好做法、好经验，及时予以宣传推广。

（四）完善长效机制。派出所和各村（社区）要根据形势和任务的需要，不断创新新形势下有效组织群防群治工作的思路和方法，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，不断完善工作机制，推动义务巡防工作长期坚持、科学发展。

吴城镇综治办

二○一二年四月二十二日

第三篇：国庆红袖标工作总结

荆溪街道办事处2011年国庆维稳暨

“红袖标行动”工作总结

按照市、区维稳工作会议精神和区综治办的通知要求，我办事处紧密结合规划工作实际把各项安保工作任务落在实处，领导班子成员带头履行职责，全办事处同志做了大量卓有成效的工作，圆满地完成了国庆安保和维护社会稳定的工作。

一、加强组织领导，严格工作责任。

为更好地贯彻落实中央、省、市、区关于做好国庆安保工作的精神，我办事处把确保实现国庆62周年社会稳定作为当前一项重要的政治任务，和压倒一切的头等大事抓紧抓好。一是成立了以刘胜萍书记为组长，班子成员为副组长，有关部门负责人为成员的国庆安保督查组。负责辖区内国庆安保的部署安排、检查落实各项工作。二是及时召开我办事处国庆维稳工作动员大会。传达了省、市、区有关做好国庆期间维稳工作的通知，做到了国庆期间安保和规划工作的有机结合、互相促进。三是强化安保教育。通过学习、座谈、传达会议精神等多种形式的安保教育，使全体干部职工明确国庆安保重要意义所在，树立坚定的政治意识、大局意识、责任意识，切实做到“国庆安全、人人有责”。四是严格制度。先后下发了“关于进一步加强国庆期间安保值班的通知”，“关于严格值班制度的通知”，制定了 “迎国庆、保平安”安全保卫工作措施。在全镇形成系统的国庆安保体系，做到有组织、有领导、有分工、有落实。六是坚持机关二十四小时专人值班和领导带班制度，实行双岗制。同时加大了巡查力度，发现隐患及时排除。措施到位、人员到位、责任到位、领导到位的落实，做到换届期间没出现任何问题。在圆满完成国庆安保任务的同时，各项规划工作在全镇同志夜以继日的努力下，完成了预期的目标任务。

二、迎国庆保平安全力做好大接访工作。

为确国庆62周年期间各项工作顺利推进，成立了以副书记温科为组长的“大接访”工作领导机构，并召开机关中层干部会议进行部署。在大接访工作中，全办事处干部职工把思想统一到上级的决策部署上来，全力做好国庆安保、接访工作。为使工作责任落实到位，一把手与科室及部门负责人签订了责任状。确保大接访工作分工到位、人员组织到位、措施落实到位。

根据接访反映的问题，按照领导分工负责制的要求，将接访件逐级分包给每个领导，同时确定责任部门和责任人、联络人，负责到底。

国庆期间，每天有一名班子成员在信访接待室负责接访，以便群众随时反映情况。亲自协调处理了多起群众信访件，确保了国庆期间安保和社会稳定。班子成员在参加接访的同时，深入现场调研，与有关人员进行沟通，全力以赴做好信访工作。

三、积极组织参加干部下基层活动。

为做好国庆安保和稳定工作，我镇在人员少、工作任务重的情况下，抽调四名政治素质好，事业心、责任感强，具有较强组织协调能力的干部分别到各村参加国庆安保工作。四名下基层干部在统一领导下，紧紧依靠村党组织积极开展各项工作，认真细致地落实各项具体措施，在围绕“迎国庆、保平安、促发展、办实事”，扎扎实实推进社会主义新农村建设等方面做了大量卓有成效的工作，确保了国庆期间的社会稳定。

在基层工作的同志，克服家庭困难，坚持工作在一线，认真落实下基层工作队的职责任务，结合所在村实际情况，因地制宜，和村党组织、村委会共同研究制定了国庆安保工作目标，建立完善了工作台帐，划分了责任片区，对流动人口、闲置房屋、外出人员务工、基层办实事等一一进行了登记，并依此开展了认真细致的工作，为所在村的国庆安保工作做出了贡献。他们的辛勤工作得到了村党组织和群众的认可，为我镇争了光。

四、国庆“红袖标”行动效果良好

10月1号到7号，我办事处共组织参加“红袖标行动”达两百余人次，其中包括机关企事业单位干部、村社干部、治安积极分子，特别是当场天，加强对集镇的巡逻，有效打击了街面“两抢一盗”现象，七天长假，辖区内一起刑事案件和群体性事件，为荆溪民创造了一个喜庆、祥和的节日氛围。我办事处续加强“红袖标行动”的开展，以迎接十七届六中全会和市、区党代会的召开。

国庆安保工作的开展，锻炼了队伍，增强了凝聚力。今后我们要把国庆安保精神融入到规划各项工作中，为规划工作再上新台阶，促进北部新城经济社会又好又快发展做出新的贡献。

荆溪街道办事处社会治安综合治理 办公室 二○一一年十月九日

第四篇：红袖标工程、治安志愿者队伍治安巡逻制度

星甸镇红袖标工程、治安志愿者队伍治安工作制度

一、职责与任务

1、做好宣传教育工作，不断增强群众法制观念和安全防范意识；

2、协助村居警务室落实群众性防盗、防火、防破坏和其他治安灾害事故的防范措施；

3、协助公安机关及村居警务室开展治安巡逻，维护当地治安秩序；

4、协助和配合村居综治调解中心、调委会及时疏导和调解一般性民事矛盾纠纷工作；

5、在发生治安案件、其他事故时，协助公安机关保护现场，并提供有关情况线索；

6、发现现行违法犯罪活动时，应尽可能予以制止并及时向上级有关部门汇报和提供案件相关信息；

7、积极参加镇、派出所、村居组织的义务消防活动，做好安全防火的宣传教育和防范工作；

8、主动向镇、派出所、村居委会反映群众对治安工作的意见和要求；

9、做到治安四个盘查：一是盘查携带和运送可疑物品的；二是盘查以买物卖物为名走村串巷，形迹可疑的；三是盘查深夜三五成群游荡街头巷尾，形迹可疑的；四是盘查其他形迹可疑的；

二、制度与纪律

1、学习制度。学习党和国家的政策、法律、法规以及联防业务，不断增强队伍人员的政策、法律观念，提高业务水平。

2、巡逻制度。巡逻队员以义务形式，以定期或不定期在本辖区范围内进行巡逻、伏哨或配合公安派出所、村居警务室进行活动，每月不少于2次，具体见工作安排表。

3、会议制度。每月末召开一次会议，主要掌握分析治安巡逻的情况及辖区内治安形势和工作动态，结合派出所和村居警务室的要求研究出本月的巡逻方案。

4、情况登记汇报制度。由出巡小组长负责做好每次巡逻记录，对有关重大情况或疑难问题要及时向有关部门和领导汇报。

5、服从命令，听从指挥，忠于职守；

6、严格依法办事，不打人、骂人、体罚和变相体罚，不侮辱人格，不刁难群众，文明执勤，礼貌待人，自觉接受群众的监督；

7、不包庇坏人，不徇私受贿，不贪赃枉法，不泄露秘密；

8、执勤时佩带统一制作的治安巡逻队执勤臂章，在进行盘查和扭送现行违法犯罪人员时，出示治安志愿者队员证件；

9、不得假借治安巡逻队的名义向群众收受任何费用或做出其他有损队伍声誉的行为。

三、奖惩办法

1、治安志愿者在执勤中，有失职、违规、违纪、违法行为的，视情节分别给予批评教育、触犯刑法的依法追究刑事责任。

2、对于工作积极，表现突出的治安志愿者、红袖标工程队伍人员，分别给予通报表扬或一定的奖励。

星甸镇社会治安综合治理办公室 二0一一年二月二十一日

第五篇：红袖标工程、治安志愿者队伍治安巡逻制度

社区治安巡逻志愿者责任与任务

1、做好宣传教育工作，不断增强群众法制观念和安全防范意识；

2、协助社区警务室落实群众性防盗、防火、防破坏和其他治安灾害事故的防范措施；

3、协助公安机关及社区警务室开展治安巡逻，维护当地治安秩序；

4、协助和配合社区综治调解中心、调委会及时疏导和调解一般性民事矛盾纠纷工作；

5、在发生治安案件、其他事故时，协助公安机关保护现场，并提供有关情况线索；

6、发现现行违法犯罪活动时，应尽可能予以制止并及时向上级有关部门汇报和提供案件相关信息；

7、积极参加镇、派出所、社区组织的义务消防活动，做好安全防火的宣传教育和防范工作；

8、主动向镇、派出所、社区委会反映群众对治安工作的意见和要求；

9、做到治安四个盘查：一是盘查携带和运送可疑物品的；二是盘查以买物卖物为名走街串巷，形迹可疑的；三是盘查深夜三五成群游荡街头巷尾，形迹可疑的；四是盘查其他形迹可疑的。

社区治安巡逻志愿者制度

1、学习制度。学习党和国家的政策、法律、法规以及联防业务，不断增强队伍人员的政策、法律观念，提高业务水平。

2、巡逻制度。巡逻队员以义务形式，以定期或不定期在本辖区范围内进行巡逻、伏哨或配合公安派出所、社区警务室进行活动，每月不少于2次，具体见工作安排表。

3、会议制度。每月末召开一次会议，主要掌握分析治安巡逻的情况及辖区内治安形势和工作动态，结合派出所和社区警务室的要求研究出本月的巡逻方案。

4、情况登记汇报制度。由出巡小组长负责做好每次巡逻记录，对有关重大情况或疑难问题要及时向有关部门和领导汇报。

5、服从命令，听从指挥，忠于职守；

6、严格依法办事，不打人、骂人、体罚和变相体罚，不侮辱人格，不刁难群众，文明执勤，礼貌待人，自觉接受群众的监督；

7、不包庇坏人，不徇私受贿，不贪赃枉法，不泄露秘密；

8、执勤时佩带统一制作的治安巡逻队执勤臂章，在进行盘查和扭送现行违法犯罪人员时，出示治安志愿者队员证件；

9、不得假借治安巡逻队的名义向群众收受任何费用或做出其他有损队伍声誉的行为。