关于开展群众性义务巡防“红袖标工程”的实 施 意 见

第一篇：关于开展群众性义务巡防“红袖标工程”的实 施 意 见

观综委[2013]18号

关于开展群众性义务巡防“红袖标工程”的

实 施 意 见

各村居，各综治成员单位：

为更好地发展壮大群防群治队伍，广泛发动和组织群众共同维护社会治安，筑牢社会治安防范基础，形成各方齐抓共管、群众积极参与，共同促进社会和谐稳定的良好局面。镇综治办、派出所决定在全镇开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，特提出如下实施意见：

一、指导思想

始终坚持“打防结合、预防为主”的方针，牢固树立重在防范的理念，把更多精力放在预防犯罪、压降案件上，始终坚持“专群结合、依靠群众”的方针，充分认识到警力有限、民力无穷。开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，是加强社会治安综合治理、维护社会治安大局稳定的重要举措，是做好新形势下群防群治工作、构建和谐警民关系的有力抓手，也是深化平安创建、建设更高水平平安观音寺的必然要求。

二、工作目标

（一）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，进一步壮大义务巡防队伍，进一步完善群防群治体系，进一步加强基层基础工作，使基层收集报告治安信息、发现举报违法犯罪线索的能力明显增强，为公安机关预防打击违法犯罪提供有力支撑，推进社会治安整体防控水平不断提升。

（二）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，更加广泛地宣传防范知识，使广大群众自防意识明显增强，单位人防、物防、技防建设协调发展，带动更多群众积极参加社会治安综合治理工作。

（三）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，使各有关部门参与社会治安综合治理的措施和责任进一步落实，公安机关和广大民警开展群众工作的能力明显提高，进一步形成人民群众帮警助警的良好局面，警民关系更加和谐。

三、力量建设

义务巡防力量建设，坚持因地制宜、形式多样，发动群众、自愿参加的原则。从实际出发，合理确定义务巡防队员发展对象和布局，重点抓好三支力量建设：一是村居义务巡逻力量，主要由村居村组干部、治安志愿者、治安积极分子、退休人员等组成；二是街头路面流动协防力量，主要由环卫保洁员、送报员、水电气抄表员等组成，三是是场所部位治安守望力量，主要由单位内部保卫人员，加油站员工，沿街店面业主等组成。义务巡防队员根据自身条件，分别参与保村护院、邻里守望、治守协防、防范宣传等活动，及时向公安机关报告治安信息、举报违法犯罪线索。

四、主要任务

（一）广泛动员，统筹推进。各村居综治办、警务室要联合动员部署，统一思想认识，制定工作计划，明确目标要求，把建设任务分解落实到位。要通过群众容易接受的方式广泛开展社会宣传和内部发动，大力宣传开展义务巡防的重要意义，采取单位组织发动、个人自愿报名的方式，动员广大群众踊跃参加义务巡防活动，迅速掀起建设热潮。同时各村（居）、警务室做好审核把关工作，明确标准，严格条件，尽可能多地把志愿参加义务巡防的人员吸收到队伍中来。对各类义务巡防队员，除职业特殊或其他原因不宜佩戴红袖标外，派出所均配发红袖标。红袖标由观音寺镇派出所统一制作：红底黄字，名称为“治安巡逻”。

（二）建立平台，发挥效能。由观音寺派出所建设义务巡防队员管理系统，将他们的手机或小灵通号码分类编组，及时发送预警信息，引导义务巡防队员开展治安防范工作；针对案件高发的时段、路段、类型，向在相应时段、路段工作的义务巡防队员发送提示短信，提醒他们注意发现报告。将义务巡防力量建成掌握治安动态、加强防范控制的“观察点”、“流动哨”和“千里眼”、“顺风耳”。

（三）抓好结合，严密设防。一要坚持专业巡防与义务巡防相结合，统筹安排义务巡防力量的布局，将义务巡防力量安排到专业巡防力量相对较少的路段、部位，做到信息互通、力量互动、工作互补，减少防范盲区，有效挤压犯罪。二要坚持人防与技防相结合，在扎实推进群众性义务巡防工作的同时，通过广泛开展防范宣传，促进技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并进的格局。

（四）健全制度，规范管理。一是组织管理制度。派出所是义务巡防队伍的业务指导和管理部门，负责建立本辖区义务巡防队员基本台帐，对义务巡防工作进行指导和考核，对义务巡防队员报告的重要情况及时查证处置；社居义务巡防力量、场所部位治安守望力量原则上由各村居、各场所部位所在单位分别建设和管理，其义务巡防队员需经公安机关审核登记，并接受公安机关的业务指导和考核。二是教育培训制度。派出所要对义务巡防队员进行必要的培训，交任务、教方法、明要求，提高他们发现识别违法犯罪嫌疑人员的能力，提醒他们应当注意的事项，加强自我保护。三是互动交流制度。巡防民警要结合日常工作，经常走访义务巡防队员，通报辖区治安情况，加强沟通，加深感情，增进对公安机关的理解与信任。四是考核奖励制度。观音寺派出所将依据《江苏省公安机关表彰奖励提供治安信息有功人员暂行规定》实行一案一奖、一事一奖；对协助公安机关破获重大案件、扭送（抓获）重大犯罪嫌疑人、有效防止重大治安灾害事故发生的，给予重奖。

五、工作要求

（一）加强组织领导。群众性义务巡防“红袖标工程”建设是一项长期工作，涉及面广、工作量大。观音寺派出所成立由所长曹成学任组长，辅导员吴伟东为副组长的领导小组，负责全镇的“红袖标工程”工作。各村（社区）成立领导小组，负责各地的“红袖标工程”工作。各相关单位要相互联系沟通、协作配合，切实履行自身义务巡防力量的建设、管理职能，不断完善和深化义务巡防工作。各村居综治办、警务室要切实发挥组织协调作用，定期通报交流情况，分析遇到的困难和问题，研究针对性措施。

（二）严格检查考核。各综治办要将“红袖标工程”建设作为加强群防群治队伍建设的重要内容，纳入社会治安综合治理工作目标考核，加强检查督导。各有关部门要对义务巡防队员佩戴红袖标情况及时进行检查监督。综治办、派出所每半年将对开展义务巡防工作进行一次考核，推动各项工作任务和责任的落实。

（三）注重典型引导。各部门要对组织义务巡防工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，营造争先创优的浓厚氛围。要教育广大综治干部和公安民警牢固树立群众观念，提高群众工作本领，用亲民安民的实际行动赢得广大群众的信任和支持；要注重总结在建设、管理、使用义务巡防队伍过程中探索积累的好做法、好经验，及时予以宣传推广。

盱眙县观音寺镇社会管理综合治理委员会

盱眙县公安局观音寺派出所

二○一三年三月十二日

第二篇：关于开展群众性义务巡防.doc实施意见

孙综治委【2011】7号

孙楼镇开展群众性义务巡防“红袖标工程”

实施意见

为认真贯彻落实市、县综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》精神，更好地发展壮大群防群治队伍，广泛发动和组织群众共同维护社会治安，筑牢社会治安防范基础，形成各方齐抓共管、群众积极参与，共同促进社会和谐稳定的良好局面。镇综治办、派出所决定在全镇开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，特提出如下实施意见：

一、指导思想

始终坚持“打防结合、预防为主”的方针，牢固树立重在防范的理念，把更多精力放在预防犯罪、压降案件上；始终坚持“专群结合、依靠群众”的方针，充分认识到警力有限、民力无穷。开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，是加强社会治安综合治理、维护社会治安大局稳定的重要举措，是做好新形势下群防群治工作、构建和谐警民关系的有力抓手，也是深化平安创建、建设更高水平平安武进的必然要求。

二、工作目标

（一）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，进一步壮大义务巡防队伍，进一步完善群防群治体系，进一步加强基层基础工作，使基层收集报告治安信息、发现举报违法犯罪线索的能力明显增强，为公安机关预防打击违法犯罪提供有力支撑，推进社会治安整体防控水平不断提升。

（二）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，更加广泛地宣传教授防范知识，使广大群众自防意识明显增强，单位人防、物防、技防建设协调发展，带动更多群众积极参加社会治安综合治理工作。

（三）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，使各有关部门参与社会治安综合治理的措施和责任进一步落实，公安机关和广大民警开展群众工作的能力明显提高，进一步形成人民群众帮警助警的良好局面，警民关系更加和谐。

三、力量建设

义务巡防力量建设，坚持因地制宜、形式多样，发动群众、自愿参加的原则。从实际出发，合理确定义务巡防队员发展对象和布局，重点抓好三支力量建设：一是村庄义务巡逻力量，主要由村组干部、治安志愿者、治安积极分子、退休人员等组成；二是街头路面流动协防力量，主要由出租车司机，环卫保洁员、送奶工、送报员、送水工、水电气抄表员等组成；三是场所部位治安守望力量，主要由单位内部保卫人员，加油站员工，停车场、非机动车寄存点看守人员，报刊亭、沿街店面业主等组成。义务巡防队员根据自身条件，分别参与保村护院、邻里守望、治守协防、防范宣传等活动，及时向公安机关报告治安信息、举报违法犯罪线索。

四、主要任务

（一）广泛动员，统筹推进。各村、各单位制定工作计划，明确目标要求，把建设任务分解落实到各组、科室。要通过群众容易接受的方式广泛开展社会宣传和内部发动，大力宣传开展义务巡防的重要意义，采取单位组织发动、个人自愿报名的方式，动员广大群众踊跃参加义务巡防活动，迅速掀起建设热潮。同时各村、各单位做好审核把关工作，明确标准，严格条件，尽可能多地把意愿参加义务巡防的人员吸收到队伍中来。

（二）建立平台，发挥效能。由镇派出所建设义务巡防队员管理系统和“短信阵控平台”，将他们的手机号码录入平台，及时发送预警信息，引导义务巡防队员开展治安防范工作；针对案件高发的时段、路段、类型，向在相应时段、路段工作的义务巡防队员发送提示短信，提醒他们注意发现报告。将义务巡防力量建成掌握治安动态、加强防范控制的“观察点”、“流动哨”和“千里眼”、“顺风耳”。

（三）抓好结合，严密设防。一要坚持专业巡防与义务巡防相结合，统筹安排义务巡防力量的布局，将义务巡防力量安排到专业巡防力量相对较少的路段、部位，做到信息互通、力量互动、工作互补，减少防范盲点，有效挤压犯罪。二要坚持人防与技防相结合，在扎实推进群众性义务巡防工作的同时，通过广泛开展防范宣传，促进技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并进的格局。

五、工作要求

（一）加强组织领导。群众性义务巡防“红袖标工程”建设是一项长期工作，涉及面广、工作量大。镇成立由副书记刘宗保、张广峰任组长，巡防中队队长郭德杰为副组长的领导小组，负责全镇的“红袖标工程”工作。各相关单位要相互联系沟通、协作配合，切实履行自身义务巡防力量的建设、管理职能，不断完善和深化义务巡防工作。

（二）注重典型引导。我镇要对组织义务巡防工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，营造争先创优的浓厚氛围。要教育广大综治干部和公安民警牢固树立群众观念，提高群众工作本领，用亲民安民的实际行动赢得广大群众的信任和支持；要注重总结在建设、管理、使用义务巡防队伍过程中探索积累的好做法、好经验，及时予以宣传推广。

孙楼镇综治委 二Ｏ一一年三月五日

第三篇：“红袖标工程”实施方案

“红袖标工程”实施方案

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央社会管理综合治理委员会关于进一步加强社会管理综合治理基层基础建设的若干意见》精神，更好地发展壮大群防群治队伍，经街道党工委研究决定在全办开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，特提出如下实施方案：

一、指导思想

始终坚持“打防结合、预防为主”的方针，牢固树立重在防范的理念，把更多精力放在预防犯罪、压降案件上；始终坚持“专群结合、依靠群众”的方针，充分认识到警力有限、民力无穷。开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，是加强社会管理综合治理、维护社会治安大局稳定的重要举措，是做好新形势下群防群治工作、构建和谐警民关系的有力抓手，也是深化平安创建、建设更高水平平安九里的必然要求。

二、工作目标

（一）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，进一步壮大义务巡防队伍，进一步完善群防群治体系，进一步加强基层基础工作，推进社会治安整体防控水平不断提升。

（二）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，更加广泛地宣传教授防范知识，使广大群众自防意识明显增强，单位人防、物防、技防建设协调发展，带动更多群众积极参加社会管理综合治理工

（居）、基层单位、派出所做好审核把关工作，明确标准，严格条件，尽可能多地把愿意参加义务巡防的人员吸收到队伍中来。对各类义务巡防队员，除职业特殊或其他原因不宜佩戴红袖标外，均配发红袖标：红底黄字，名称为“义务巡逻队员”，标底注明“九里街道”字样。

（二）建立平台，发挥效能。建设义务巡防队员管理系统，将他们的手机或小灵通号码录入平台，分类编组，及时发送预警信息，引导义务巡防队员开展治安防范工作；针对案件高发的时段、路段、类型，向在相应时段、路段工作的义务巡防队员发送提示短信，提醒他们注意发现报告。将义务巡防力量建成掌握治安动态、加强防范控制的“观察点”、“流动哨”和“千里眼”、“顺风耳”。

（三）抓好结合，严密设防。一要坚持专业巡防与义务巡防相结合，统筹安排义务巡防力量的布局，将义务巡防力量安排到专业巡防力量相对较少的路段、部位，做到信息互通、力量互动、工作互补，减少防范盲区，有效挤压犯罪。二要坚持人防与技防相结合，在扎实推进群众性义务巡防工作的同时，通过广泛开展防范宣传，促进技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并进的格局。

（四）健全制度，规范管理。一是组织管理制度。派出所是义务巡防队伍的业务指导和管理部门，负责建立本辖区义务巡防队员基本台帐，对义务巡防工作进行指导和考核，对义务巡防队员报告的重要情况及时查证处置，并会同有关部门直接建设和管理街头路面流动协防力量；社区村庄义务巡防力量、场所部位治安守望力量原则上由各社区村庄、各场所部位所在单位分别建设和管理，接受公安机关的业

第四篇：红袖标工程建设工作计划

全镇开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设

工 作 计划

各村（社区），各有关部门：

为认真贯彻落实市综治办、市公安局《关于印发<全市开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设实施方案>》通知精神，进一步发展壮大群防群治队伍，广泛发动和组织群众共同维护社会治安，筑牢社会治安防范基础，形成各方齐抓共管、群众积极参与，共同促进社会和谐稳定的良好局面，镇研究决定在全镇开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设。特制定工作意见如下：

一、指导思想

在全镇开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，是加强社会治安综合治理、维护社会治安大局稳定的重要举措，是做好新形势下群防群治工作、构建和谐警民关系的有力抓手，也是深化平安创建、建设更高水平平安丁伙的必然要求。各村（社区）、各部门要始终坚持“打防结合、预防为主”的方针，牢固树立重在防范的理念，把更多的精力放在预防犯罪、压降案件上；要始终坚持“专群结合、依靠群众”的方针，充分认识到警力有限、民力无穷，积极创新新时期群防群治工作的思路、载体和方法，更加广泛地发动和组织群众开展义务巡防活动，共同构筑防范打击犯罪的铜墙铁壁，维护全镇持续平安稳定。

二、工作目标

（一）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，义务巡防队伍进一步壮大，群防群治体系进一步完善，基层基础工作进一步加强，收集报告治安信息、发现举报违法犯罪线索的能力明显增强，为公安机关预防打击违法犯罪提供有力支撑，推进社会治安整体防控水平不断提升。

（二）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，更加广泛地宣传教授防范知识，使广大群众自防意识明显增强，单位人防、物防、技防建设协调发展，带动更多群众积极参加社会治安综合治理工作。

（三）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，各有关部门参与社会治安综合治理的措施和责任进一步落实，公安机关和广大民警开展群众工作的能力明显提高，进一步形成人民群众帮警助警的良好局面，警民关系更加和谐。

三、力量建设

义务巡防力量建设，坚持因地制宜、形式多样，发动群众、自愿参加的原则。各村（社区）要从本地治安防范工作的实际出发，合理确定义务巡防队员发展对象和布局，重点抓好三支力量建设：一是社区村庄义务巡逻力量，主要由社区村组干部、治安志愿者、治安积极分子、退休人员等组成，在居民小区推广院长、楼长制；二是街头路面流动协防力量，主要由出租车司机、载客三轮车主、环卫保洁员、送报员、水电抄表员等组成；三是场所部位治安守望力量，主要由单位内部保卫人员，物业保安，加油站员工，露天停车场、公用电话网点、沿街店面业主等组成。义务巡防队员根据自身条件，分别参与护村护院、邻里守望、治

安协防、防范宣传等活动，及时向公安机关报告治安信息、举报违法犯罪线索。

四、主要任务

（一）广泛动员，统筹推进。各村（社区）、相关部门要通过群众容易接受的方式广泛开展社会宣传和内部发动，大力宣传开展义务巡防的重要意义，采取组织发动、个人自愿报名的方式，动员广大群众踊跃参加义务巡防活动，迅速掀起建设热潮。要会同建设、镇容、交通等相关部门和辖区单位做好审核把关工作，明确标准，严格条件，尽可能多地把愿意参加义务巡防的人员吸收到队伍中来。对各类义务巡防队员，除职业特殊或其他原因不宜佩戴红袖标外，镇派出所均应配发红袖标。红袖标由派出所统一制作，原则上为红底黄字，名称为“义务治安巡逻”，标底为江都市公安局丁伙派出所。

（二）建立平台，发挥效能。镇派出所要把义务巡防力量建成掌握治安动态、加强防范控制的“观察点”、“流动哨”和“千里眼”、“顺风耳”。要依托信息化手段，建设义务巡防队员管理系统和“短信阵控平台”，将他们的手机或小灵通号码录入平台，分类编组，及时发送预警信息，引导义务巡防队员开展治安防范工作；要针对案件高发的时段、路段、类型，向在相应时段、路段工作的义务巡防队员发送提示短信，提醒他们提高警惕；对“两抢”等重大现行案件犯罪嫌疑人实施围追堵截时，视情向相关义务巡防队员发送布控短信，提醒他们注意发现报告。

（三）抓好结合，严密设防。要坚持专业巡防与义务巡防相结合，统筹安排义务巡防力量与专业巡防力量的布局，将义务巡防力量安排到

专业巡防力量相对较少的路段、部位，做到信息互通、力量互动、工作互补，减少防范盲区，有效挤压犯罪。要坚持人防与技防相结合，在扎实推进群众性义务巡防工作的同时，通过广泛开展防范宣传，促进技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并进的格局。

（四）健全制度，规范管理。一是建立组织管理制度。镇派出所要建立本辖区义务巡防队员基本台帐，所有义务巡防队员需经派出所审核登记，并接受派出所的业务指导和考核。二是建立教育培训制度。镇派出所要对义务巡防队员进行必要的培训，交任务、教方法、明要求，提高他们发现、识别违法犯罪嫌疑人员的能力，提醒他们应当注意的事项，提升他们自我保护的意识和水平。三是建立互动交流制度。镇派出所社巡民警要结合日常工作，经常走访义务巡防队员，通报辖区治安状况，加强沟通，加深感情，增进对公安机关的理解与信任，并在力所能及的范围内为义务巡防队员提供必要的帮助服务。四是建立考核奖励制度。坚持定期奖励与即时奖励相结合，充分利用见义勇为基金奖励发挥作用的义务巡防队员。对及时提供重要信息的义务巡防队员，要实行一案一奖、一事一奖；对协助公安机关破获重大案件、扭送重大犯罪嫌疑人、防止重大治安灾害事故发生的，要给予重奖。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为确保此项工作得到全面落实，镇成立群众性义务巡防“红袖标工程”建设领导小组，由镇党委分管政法的领导任组长，派出所所长任副组长，镇综治办、派出所、建设、城镇综管站、教育、卫生等部门及各村（社区）委员会主任为成员，领导小组下设办

公室，办公室设在派出所，由镇综治办副主任任主任，派出所所长任副主任，具体负责面上工作的督促、指导和协调，以及各村（社区）工作开展情况收集、掌握和上报。各村（社区）也要成立相应领导小组，明确职责分工，不断完善和深化义务巡防工作。

（二）严格检查考核。各村（社区）要将“红袖标工程”建设作为加强群防群治队伍建设的重要内容，纳入社会治安综合治理工作目标考核，加强检查督导。派出所每半年要对开展义务巡防工作情况进行一次考核，推动各项工作任务和责任的落实。各村（社区）、有关部门要对义务巡防队员佩戴“红袖标”情况及时进行检查监督。

（三）注重典型引导。镇将对组织义务巡防工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，营造争先创优的浓厚氛围。各村（社区）、各有关部门牢固树立群众观念，提高群众工作本领，用亲民爱民安民的实际行动赢得广大群众的信任和支持；派出所要注重总结在建设、管理、使用义务巡防队伍过程中探索积累的好做法、好经验，及时予以宣传推广。

（四）完善长效机制。派出所和各村（社区）要根据形势和任务的需要，不断创新新形势下有效组织群防群治工作的思路和方法，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，不断完善工作机制，推动义务巡防工作长期坚持、科学发展。

吴城镇综治办

二○一二年四月二十二日

第五篇：镇红袖标常态化巡防工作的实施方案

XX镇红袖标常态化巡防工作的实施方案

为进一步加强全镇平安建设工作，确保全镇社会持续稳定，按照县综治办等部门通知要求，经镇党委、政府研究，特制定我镇“红袖标”常态化巡防工作方案，请遵照执行。

一、指导思想

坚持以党的十九大精神为指导，镇、村两级上下联动，充分发挥镇治安巡逻队、村治安巡逻小分队的作用，通过治安巡逻有效防范治安案件发生，提高群众的安全感、幸福感、获得感，营造和谐的社会环境。

二、组织领导

镇上成立治安巡逻工作领导小组：

组  长：XX

副组长：XX XX

成  员：全体镇干部 各村巡逻队员

领导小组下设办公室于法治服务中心，由朱康发任办公室主任。

三、工作重点

按照“属地管理”的原则，采取警民联巡、邻里守望等多种形式，开展“十户联防、山湾联防”，发动和组织群众进行自我管理、自我防范和自我服务，对巡防中发现的问题及时报告处理。一是加强镇政府驻地“红袖标”巡逻。由镇党委、政府牵头主抓，充分发挥各单位职工干部、镇级巡逻队伍力量，全面加强驻地、主要街道以及集贸市场等重点场所、部位的“红袖标”巡逻。二是加强村、组的“红袖标”巡逻。由各村组织村“红袖标”巡逻队，在派出所民警的指导下，主要对村居周边、外来人口聚居地等区域进行巡逻。

四、工作职责

1、负责辖区内治安防范工作，预防和制止抢劫、盗窃、诈骗等各类治安案件的发生。

2、负责随时掌握辖区居民住户和外来人口的情况，对可疑人员要及时进行盘查处理，对嫌疑人员要及时报告综治工作中心和辖区派出所。

3、负责及时劝阻、制止打于架斗殴、聚众闹事行为，把可能发生的治安案件控制在萌芽状态。

4、负责配合综治工作中心和公安机关开展“扫黑除恶”专项活动。

5、负责做好辖区夜间治安巡防守护工作，对重要场所、重点部位和重要地段实行重点巡防，督促社区和单位做好守护工作。

五、巡逻时间、路线、人员安排

1、巡逻时间。春节及全国“两会”等重要时段和敏感时期要24小时治安巡逻，平时做好夜间巡逻，做到动静结合，明暗结合，群防群治。

2、巡逻人员。镇上治安巡逻工作全员参与，每天巡逻工作由当天值班领导组织本组成员开展治安巡逻工作。村上由各村支部书记组织人员进行本辖区范围内的治安巡逻。

3、XX镇红袖标巡逻的路线路是场镇街道、绕场镇环线、西古路、射蓬路。各村红袖标巡防路线是本村范围内的所有村道、社道公路，存在治安隐患的地段要重点巡防，高速公路沿线的村要重点加强高速公路沿线路段的治安巡逻。

六、工作要求

1、严格考勤。镇村巡逻队要严格执行治安巡逻工作制度，坚守工作岗位，不迟到、不早退，准时交接班。坚持签到制度，规范出勤签到。

2、履好职责。巡逻队员要严密注视可疑人、事、物，依法盘查可疑人员。预防、制止违法犯罪活动，及时抓获违法犯罪嫌疑人。消除各种治安隐患，配合调查处理治安肇事纠纷。协助有关部门做好来信来访化解工作。发现刑事、治安案件和治安灾害事故，及时报告公安机关，维护好现场周围的治安秩序。绝不允许发生隐情不报和漏报的情况，遇有突发性事件、事故或其他治安紧急情况，应立即上报镇综治信访维稳中心作出应急处置。

3、建立台帐。提高巡逻的知晓率，增加群众的安全感。每日要有巡查记录，建立完整的巡逻档案。

4、严格奖惩。对巡逻工作开展不到位，被上级部门通报批评，影响全镇平安建设工作考评的镇党委政府将按有关规定做出处理。

附件：1、XX镇红袖标巡逻镇、村巡防员名单

2、XX镇红袖标治安巡防队员工作制度

3、红袖标巡防工作重点：十户联防、山湾联防

附件1

XX镇红袖标巡逻镇、村巡防员名单

村别

组长

成员

XX社区

XX

居委会四职干部。两委班子成员

XX村

XX

村四职干部，两委班子成员

XX村

XX

村四职干部，两委班子成员

XX村

XX

村四职干部，两委班子成员

XX村

XX

村四职干部，两委班子成员

XX村

XX

村四职干部，两委班子成员

XX村

XX

村四职干部，两委班子成员

XX村

XX

村四职干部，两委班子成员

XX村

XX

村四职干部，两委班子成员

XX村

XX

村四职干部，两委班子成员

XX村

XX

村四职干部，两委班子成员

XX村

XX

村四职干部，两委班子成员

XX村

XX

村四职干部，两委班子成员

XX村

XX

村四职干部，两委班子成员

XX村

XX

村四职干部，两委班子成员

XX村

XX

村四职干部，两委班子成员

XX村

XX

村四职干部，两委班子成员

附件2

XX镇红袖标治安巡防队员工作制度

一、严格遵守巡逻队工作纪律和巡逻时间，不准擅自违反巡逻队工作纪律，在巡逻时间不准任何人无故缺席，有特殊情况的必须向队长或副队长请假。

二、严格遵守国家法律法规和巡逻队规章制度，依法行政，依法办案，不准有任何违法违纪行为发生。

三、严格实行岗位责任制度，爱岗敬业，要具有乐于奉献和勇于牺牲的精神。对当班所发生的各种案件原则上由当班队员负责处理，不得有任何故意回避和推诿现象发生。负责作好当班情况记录和案件处理记录。

四、严格执行巡逻轮班制度，按时上班、下班，自觉登记签到，不准迟到早退，不准代签值班记录。

五、严格遵守警具管理和使用规定，上街巡逻时要携带手电、橡胶等普通防范器械，确保自身安全，不准违规使用警具。

六、严格执行办案询问制度，涉案人员必须要有2人以上参加询问，不准一对一单独询问。

七、严格执行交接班和协作办案制度，交接班时，当班负责人必须向接班负责人清楚交待当班情况，做到上不清下不接；对各班发生的复杂案情需要协作办案时，应全力配合，不得推诿。

附件3

红袖标巡防工作重点：十户联防、山湾联防

“十户联防、山湾联防”的意义：开展“十户联防、山湾联防”工作，就是要发动和组织群众进行自我管理、自我防范和自我服务。它是强化基层基础政权、巩固农村社会治安防控体系建设的需要，是新形势下，加强农村治安工作，维护农村稳定、构建“XXX”的需要，是组织引导人民群众共同参与、共同构建社会主义和谐社会的需要。

“十户联防、山湾联防”的工作机制：1、就近方便原则，科学设定治安联防区域。治安联防区域的设定是十户联防、山湾联防的基础内容。设立治安联防要根据地域状况、自然形成的地貌、村庄和住户情况就片而定，少则三五户，多则二三十户

2、一群众意愿为基础，选好中心户长。中心户长的条件是：政治思想素质好，身体条件良好，热心公益事业，有在群众有一定威信。中心户长可以实行一岗多责，村组干部、护林员、计生助理员、乡村医生、离退休老教师等，都可以兼任。3、以村民责任区为基础，明确中心户长的职责。中心户长的职责是：在驻村民警和治保会的指导下，开展防火、防盗、防事故、防诈骗等治安防范工作、矛盾纠纷排查调处、法制宣传教育、掌握并及时上报社情民意和治安信息，协助公安机关侦查、查处刑事、治安案件。

“十户联防、山湾联防”工作的内容：“十户联防、山湾联防”工作就是把相邻农户（一搬为十户）组成一个联防组，每户轮流值班，明确一人为中心户长，由中心户长负责，查看农户日常防火措施，防盗、防事故、防诈骗等治安防范工作、矛盾纠纷排查调处工作、法制宣传教育、掌握并及时上报社情民意和治安信息，协助公安机关侦查、查处刑事、治安案件。对农户用火、用电、用油、用气进行检查，对村民日常防火情况进行巡视。每半月进行一次拉网式矛盾纠纷大排查，做到及时发现，及时解决。组织党员、退伍军人等开展夜间巡逻防范和护青工作，使犯罪分子无从下手，无处藏身。大力宣传党的方针政策、法律法规和村规民约，提高群众治安防范意识。调解家庭、邻里等民间纠纷，落实治安防范措施。协助做好刑释解教人员和监管对象的帮教工作，预防和减少重新犯罪。协助公安派出所做好其他治安工作。收集民情社意，反馈群众对治安防控工作的建议与意见。