20110812 关于进一步繁荣群众性文体活动的实施意见[最终版]

第一篇：20110812 关于进一步繁荣群众性文体活动的实施意见[最终版]

关于进一步繁荣群众性文体活动的实施意见

（第四稿）

为深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，牢牢把握建设和谐文化这一主题，进一步繁荣我县群众性文体活动，不断满足人民群众日益增长的文化需求，为我县建设“海西生态型工贸旅游强县”、实现永定科学发展、跨越发展营造良好的氛围。现制定繁荣我县群众性文体活动实施意见如下：

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署和服务我县经济社会发展大局；以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，坚持以人为本，贴近实际，贴近群众，贴近生活，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，激励和鼓舞全县人民以更加饱满的工作生活热情和昂扬振奋的精神风貌，充分展示幸福和谐的生活家园，在全县形成团结协作、共创辉煌的良好氛围。

二、目的意义：

通过广泛性地开展群众性文体活动，加大公共文化设施建设力度，建立覆盖城乡的公共文化服务体系，提升公共文化服务

水平，进一步丰富人民群众的文化生活，满足人民群众的文化需求，展示人民群众的精神风貌，增强社会的凝聚力，促进农村经济、社会发展，构建和谐社会主义新农村、推进精神文明建设，为我县城乡一体化发展，实现“海西生态型工贸旅游强县”建设的宏伟目标营造良好氛围。

三、发展目标：

根据我县当前经济社会发展的新形势和农村文体活动发展现状，按照“趣味性、大众化”的原则，把握群众性文体活动项目的定位，选准切合农村基层实际、老百姓乐于接受的文体项目和形式，注重引导群众，激发广大群众参与热情，力争做到全县24个乡（镇）、279个行政村周周有活动、月月有好戏、村村有特色、乡乡有品牌，基层文体设施进一步完善，功能不断健全，作用得以充分发挥，使农村群众性文体活动成为我县“海西生态型工贸旅游强县”建设中的一大亮点。

四、主要任务：

（一）开展丰富多彩的群众性文体活动

1、大力开展农民趣味性文体活动。要以“参与、健身、娱乐”为理念，本着趣味性、娱乐性、参与性、大众化的原则，组织开展形式多样、内容丰富、群众喜爱又富有生活气息的文娱体育活动，把农民日常的劳动、生活场景演化为兼具趣味性和健身性的文化体育项目，促进农村趣味性文体活动的蓬勃发展。有条件的乡（镇）要以行政村为单位每年在农闲时期举办

一次农民趣味运动会，可以因地制宜、就地取材、有创造性地开发趣味性运动会比赛项目。

2、积极开展广场文化活动。以文化广场为平台，充分利用农村业余文艺爱好者、民间文艺能人、离退休干部等人才资源组织开展形式多样的各类文化活动，如跳健身舞、民间文艺表演、歌舞晚会、露天电影、猜谜语、拔河比赛等。要加强组织协调、规划指导、引导广场文化单一型向综合型转变，从个别参与到大众化转变，从不定期向经常性转变，逐步推广成功经验，使其发展成为覆盖全县乡村的群众参与面最广的文化活动项目。

3、组织开展城乡文体交流活动。群众性文体活动要做到以城带乡，上下互动、统筹规划，实现我县文体活动的大繁荣。县土楼艺术团、老年大学艺术团等文艺团体要结合“三下乡”活动，有计划、适时安排文艺演出下乡（镇）、入村居；城区各群众性文艺演出队、俱乐部应积极组织与各乡镇开展文艺互动交流演出；县书法协会、美术协会、棋牌协会、乒乓球协会等要向乡村延伸，适当降低入会门槛，广泛的在乡村文体爱好者中发展会员，并定期下乡组织会员进行乡际或村际交流，通过开展各种形式的活动，吸引乡村广大的文体爱好者参与。

4、办好重大节庆日文体活动。积极办好传统的节庆文化活动，做到“月月有节庆，镇镇有特色”，通过节庆日文体活动的开展，进一步弘扬传统文化，促进文化的传承、发展和经济

社会的全面进步。各乡镇党委、政府要结合当地实际，在重大活动、重大节庆日期间，适时组织开展上规模、上档次、有影响力的大型文体活动。可举办乡村文化艺术节、文艺汇演、农民演唱会等等，以此带动乡村文化活动开展，活跃农村文化活动氛围。

5、引导好农村民俗文化活动。结合新农村文化建设，针对湖坑“作大福”、抚市“走古事”、陈东“四月八”等民俗文化活动，文化部门每年定期组织对各乡（镇）、村组织者、牵头人进行培训、指导，摒弃活动中陈旧、腐化、迷信的东西，把各级党委、政府的中心工作、重大决策布署及健康时尚的新元素融入其中，引导传统民俗文化向积极、健康的方向发展，更好地服务于中心工作，推动当地经济社会的发展。

6、保护好民间文化艺术。民间文化艺术是中华民族千百年来民众创造并享受的文化，是民众智慧的创造。要重点做好“十番音乐”、凤城镇下坑社区叠罗汉、西北社区踩高跷、南郊社区落地古事、下洋镇大罗鼓吹等民间非物质文化遗产的保护、传承工作。进一步建立健全民间艺术人才培养和激励机制，加强年轻队伍的培养，使民间文艺事业后继有人。逐步形成“少年学、青年演、老年教”传、帮、带的艺术良性循环机制。要设立民间艺术人才项目库，将优秀人才纳入人才培养规划，建立落实人才联系服务制度和对民间文化能人、文化传承人的评价机制，大力挖掘民间文化、民间艺人，积极支持民间艺术团体 的发展，对那些植根民间、活跃于基层的各类民间艺术团体及艺人，既要积极鼓励给予必要的扶持，又要强化管理引导其健康发展，充分发挥其在传承与发展传统文化，活跃基层、繁荣群众性文体活动中的作用，使之成为开展基层文化活动的一支重要力量

（二）、加强基层文化阵地建设

文化体育设施是开展农村文体活动的主要平台，是文化体育事业发展的重要标志。加强农村文化阵地建设、完善文化设施，逐步构建以“图书室、农家书屋、综合文化站、宣传文化中心、乡村文化广场、农民休闲公园”等为主的文化阵地网络，满足广大农民群众“求知、求富、求乐”的精神需求。

1、抓好“农家书屋”和“农民读书社”建设。以农家书屋和农民读书社为依托，为广大农民提供精神食粮，提高广大农民综合文化素质；积极争取省、市项目建设资金，在村一级规划新建一批、完善一批“农家书屋”和“农民读书社”，积极推广湖雷莲塘读书社先进经验，让农家书屋和农民读书社成为新农村文化建设的重要支撑。

2、抓好乡（镇）宣传文化活动中心建设。乡镇宣传文化活动中心是农村文化阵地的“领头雁”，设施完善、功能齐全、管理到位，有着很强的辐射带动作用，要统筹规划，集中力量建设好乡镇宣传文化活动中心，目前，全县已建好 个宣传文化活动中心，要对其加强管理，在管好、用好上下功夫，充分发

挥活动中心的功能和作用；尚有 个乡镇来完成宣传文化活动中心建设，要积极争取中央、省财政专项补助资金；多方面筹措，力争2012年完成全县24个乡镇宣传文化中心建设任务。要把乡镇宣传文化中心建成集图书、广播电视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育活动等于一体的综合性阵地，实现资源共享，优势互补，发挥乡镇宣传文化活动活动中心“宣传、培训、活动载体”三大功能作用。有条件的乡镇要争取建一座多功能影剧院。

3、抓好“乡村文化广场”建设。乡村文化广场是各乡（镇）、村（社区）广场文化活动开展必不可少的基础条件，建好“乡村文化广场”是当前农村文化阵地建设的一项重要任务，各乡（镇）党委、政府要根据《永定县2011年宣传文化思想工作要点》中提出的要求，切实抓好各行政村、自然村的文化广场建设并完善相关设施，争取到2012年底全县一半以上的行政村拥有独立的文化广场。

4、抓好“农民休闲公园”建设。农民休闲公园是农村文化阵地建设上水平，上档次的重要标志，能有效提升农村文化活动的品位。各乡镇要结合新农村建设和农民健身工程，把农民休闲公园建设列入规划，分期分批建设好，让农民休闲公园成为广大群众健身、休闲、沟通交流的好去处。此外，还要建立健全各项管理制度，加强对公共设施、设备器材的管理和维护。

（三）加强文化品牌建设

1、要认真贯彻落实市委打造“海峡客家文化品牌”的精神，深入挖掘客家文化内涵，做大做强基层文化，每个乡（镇）要认真开展“一乡一品”创建工作，结合实际培育当地特色文化，打造乡土文化品牌。

2、要鼓励文化能人、社会热心人士、文体活动爱好者组织创建各类群众性文艺团体，如演出队、文体协会、俱乐部等。

3、要抓住国家加速发展文化产业的战略机遇，引导农村文化品牌向产业化方向发展。要逐步改变乡村经济传统的经营观念和产业格局，扩展农民职业内涵，鼓励农民从事文化旅游、文化服务、民间工艺加工等职业，鼓励农村文艺团体走市场化、商业化运作的路子。

（四）加大扶持力度

1、积极向上争取项目、资金。结合中央支持原中央苏区县发展和海峡西岸经济区建设相关政策，积极寻求与中央、省、市对口政策扶持、资金扶持。

2、争取社会支持，吸引民间资本。要制定出台扶持农村文化发展的具体政策，积极引入民营资本参与，推进文化资源开发，改善乡村基层文化设施条件；积极倡导“以文养文”、“以店养文”等形式，维持农村文体活动的日常运转，逐步形成“政府扶持、社会捐助、群众集资”的多渠道投入机制。

3、以奖代补，重点扶持。县财政每年拿出150万元，设立农村文化发展专项资金，重点对农村文体活动开展得好、有特色有品位的活动项目、团体或个人进行奖励，设一等（2个）、二等（5个）、三等奖（10个），给予分别给予1-3万元的奖励，通过以奖代补助的形式，促进群众性文体活动的发展。

（五）加强人才队伍建设

1、要进一步充实城基层文化工作力量，人事、编办、文体等有关部门应在人员、编制配备上予以充实和加强。

2、取消原有的村级文化协管员，建立专业管理队伍。要培养一批基层文化组织员、管理员、指导员，在每个乡（镇）培养一批15-20人的组织员、管理员队伍，在全县建立一支50-60人的指导员队伍，深入全县各乡（镇）、村（社区）进行组织、协调、指导。

3、加强业务培训。采取“请进来”、“走出去”和“互动交流”的方式，由乡（镇）文化部门组织，开展文艺培训讲座、文艺参观学习和开展文艺交流学习活动，加强对农村文艺演出队伍和民间文艺人才的技术辅导，让农村的文艺队伍的演出技巧和水平得到提高，不断提升农村文艺队伍的整体水平。

（六）加大资源整合力度。

就当前农村现状看，各类文化资源“散、杂、乱”，功能作用没有很好地发挥。要整合现有的活动场所，公共文化设施，把文化活动室、读书社、公共广场、闲置的校舍、老年活动室、村部等地方进行整顿，配齐相应的设施，让其为农村文化活动服务；要整合现有的管理队伍，取消村级文化协管员，充分发挥群众性文艺团体负责人、文艺爱好者、离退休干部、村主干等人员力量的作用，集中力量在每个乡（镇）成立文化综合管理队；定期、有序地对各村文体活动进行指导；要整合现有的活动项目和功能作用，综合利用现有的文体设施，进一步丰富活动形式，开辟新的活动项目最大限度地发挥其学习、宣传、教育、培训、文艺演出、科技推广、健身休闲等综合性功能，达到文化资源共享的目的。

五、组织保障：

1、要高度重视，列入考评。各级党委、政府要高度重视，要把“繁荣农村文化活动”作为“一把手”工程来抓，切实承担起该负的责任；各有关部门应把该项工作列入党建目标考评，将其作为县对乡、对村考评的一项重要内容。

2、要以点带面，逐步推广。要注重文化活动典型品牌的示范，带动作用，重点抓好乡（镇）所在地，基础好的行政村，通过举办影响力的大型活动、打造文化品牌、组建文艺团体、创建活动阵地等方式，在农村基层普及文体活动，扩大文体活动覆盖面，逐步形成城、乡（镇）、村一体化的文体活动新格局。

3、要创新机制，持续发展。要结合县、乡（镇）村实际情况，建立一套完整的与之相适应的投入机制，管理机制、人才培养机制，才能保证全县文体活动持续健康发展。

4、要加大宣传，提高意识。要加大对农村文体活动重要性及目的意义的宣传，真正从思想意识上提高广大群众参与文体活动的主动性和积极性，推动农村文体活动繁荣发展。

宣传部宣传股 2011年8月11日

第二篇：关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的实施意见

各市、县（区）人民政府，省政府各部门：

为贯彻落实《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》（国发〔2009〕29号）精神，进一步促进我省少数民族文化事业繁荣发展，不断开创少数民族文化工作新局面，结合江西实际，制定如下实施意见。

一、认清形势，深化认识，进一步明确繁荣发展少数民族文化事业的指导思想、基本原则和目标任务

我省是少数民族杂散居省份。近年来，在各地、各部门的高度重视下，全省少数民族和民族地区经济社会事业得到全面发展，少数民族文化事业取得长足进步。民族地区公共文化服务体系建设不断加强，少数民族优秀传统文化得到保护、传承和弘扬，少数民族群众文化生活逐渐丰富，少数民族题材文艺作品不断涌现，少数民族文化事业呈现出良好的发展局面。但是，由于受历史、社会、自然条件和经济发展水平等因素影响，我省的少数民族文化事业基础仍比较薄弱，发展还面临一些困难和问题，有的地方少数民族文化事业投入不足，民族地区公共文化服务体系建设相对滞后；有的地方少数民族优秀传统文化存在流失现象，文化遗产保护难度加大；有的地方少数民族文化人才队伍建设还比较薄弱，少数民族文化事业发展水平与社会发展水平存在较大差距。全面推动少数民族文化事业繁荣发展，不仅关系到少数民族和民族地区群众文化素质的整体提高，而且关系到党和国家民族政策的全面落实以及少数民族和民族地区经济社会事业的全面发展。各地、各部门一定要站在深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略高度，把思想和行动统一到党中央、国务院的要求上来，切实采取有效措施，促进少数民族文化事业迈上新的台阶。

（一）指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”民族工作主题，始终把握建设社会主义核心价值体系这根主线，完善公共文化服务体系，加强基础设施建设，推动文化创新，完善体制机制，全面提升我省少数民族文化事业发展水平，不断满足各族群众日益增长的精神文化需要，为实现“促进民族团结、实现共同进步”的根本任务，加快江西崛起新跨越做出积极贡献。

（二）基本原则。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣方针，保护、继承、弘扬少数民族优秀传统文化；坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分发挥政府和市场的作用，生产出更多更好的少数民族群众喜闻乐见的优秀精神文化产品；坚持因地制宜、分类指导、优先支持，不断完善扶持少数民族文化事业发展的政策措施，切实保障少数民族和民族地区各族群众的基本文化权益；坚持保持民族性、体现时代性、注重多样性、把握规律性，推动少数民族文化不断创新，为少数民族和民族地区经济社会全面发展提供不竭动力。

（三）目标任务。通过五年努力，全省民族地区公共文化基础设施基本完备，建立起覆盖少数民族和民族地区的公共文化服务体系，主要指标达到或超过全省平均水平；普及开展群众性少数民族文化活动，推出一批体现民族特色、反映时代精神、具有较高艺术水准、适应各族群众需要的优秀文化作品；加大对全省少数民族文化遗产的挖掘、整理和保护力度，少数民族优秀传统文化得到传承和弘扬；全面增强少数民族文化管理和服务职能，建立健全少数民族文化工作体制机制，完善有利于少数民族文化事业发展的政策法规，加强少数民族文化工作队伍建设。

二、突出重点，狠抓落实，全面促进少数民族文化事业繁荣发展

（一）加快少数民族和民族地区公共文化基础设施建设，积极推动重大文化项目的全面实施。大力推进少数民族乡、村文化设施和文化活动场所的新建和改扩建工程，全面实施和巩固农家书屋工程、文化信息资源共享工程、广播电视“村村通”工程以及农村文化“三项活动”等重大文化项目建设。到2010年底，全省每个少数民族村都建成一所标准化书屋，落实民族地区图书馆、基层文化站、文化室的图书配备政策，所有少数民族村都纳入文化信息资源共享工程村级服务点建设体系。到2012年底，完成全省20户以上自然村“村村通”广播电视工程。到2015年，在实现民族乡和辖有民族村的乡镇有综合文化站、民族村有文化活动室的基础上，少数民族乡、村文化基础设施全部达到省颁标准。继续开展农村文化“三项活动”，积极推出内容新颖、形式多样、数量丰富的少数民族文艺演出、展览、电影放映等活动，更好地满足民族地区各族群众多层次、多方面、多样化的精神文化需要。

（二）加大文化创新工作力度，积极开展群众性少数民族文化活动。各级各类媒体要加大对全省少数民族工作的宣传报道力度，全面宣传党和国家的民族政策和少数民族先进典型，努力营造各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的社会氛围。各级出版部门和报刊、电台、电视台对优秀少数民族题材文艺作品，在出版、刊发、播出、宣传、评奖等方面要给予重点支持和鼓励。积极扶持我省重点新闻网站建设少数民族类栏目。开展少数民族文化与赣文化、红色文化、生态文化相结合的研究以及畲族精神的发掘和弘扬。加大对少数民族文化工作的扶持力度，鼓励文艺单位和广大文艺工作者深入群众、深入生活，积极创作少数民族题材的优秀文艺作品，推出一批体现江西地域特色和民族特色、反映时代精神、具有较高水准的文学、戏曲、影视、音乐、舞蹈等文化艺术作品，对优秀少数民族文化作品及有突出贡献的文化工作者给予奖励和表彰。精心组织全省畲族文化艺术节、少数民族文艺调演和参加全国少数民族文艺汇演等重大活动，积极支持少数民族传统节日、民风民俗文化活动的开展，广泛开展丰富多彩的村寨、社区、校园少数民族文化活动。

（三）加强对少数民族文化遗产的挖掘、整理和保护，弘扬少数民族优秀传统文化。结合第三次全国文物普查和非物质文化遗产普查，组织开展全省少数民族文化遗产调查登记工作，将少数民族文化遗产的保护和利用纳入全省文化遗产保护体系，对濒危少数民族重要

文化遗产进行抢救性保护。加强对畲族“铁书”、“样式雷”、瑶族“花棍舞”、“盘王节”等我省少数民族文化遗产以及第一次反“围剿”纪念馆、瑞金苏维埃旧址等全国民族团结教育基地的保护、管理和利用。加强少数民族非物质文化遗产的挖掘和整理工作，加大对各级少数民族非物质文化遗产项目的宣传和保护力度，推进少数民族非物质文化遗产申报工作。加强全省少数民族古籍的抢救、搜集、保护和整理出版工作，切实抓好《江西省畲族志》编纂工作。扶持少数民族文艺团体、民族民俗博物馆或陈列室的建设，在有条件的少数民族乡村开设本民族语言课程。积极开展少数民族文化生态保护工作，对少数民族传统文化生态保持较完整并具有特殊价值的村落或特定区域进行整体性动态保护，扶持少数民族特色村寨建设。充分发挥少数民族文化资源优势，积极引导和鼓励少数民族文化产业多样化发展，促进具有少数民族特色的文化产业与旅游、商贸、体育、教育等领域联动发展，努力形成一批具有江西特色的少数民族文化产业品牌。

三、加强领导，形成合力，为少数民族文化事业繁荣发展提供有力保障

（一）建立健全促进少数民族文化事业发展的体制机制。各级政府和有关部门要高度重视少数民族文化事业的发展，把少数民族文化工作纳入重要议事日程，纳入当地经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系。在党委统一领导下，建立健全政府统筹协调、有关部门各司其职、社会各界广泛参与的少数民族文化工作格局。加强对少数民族文化工作的调查研究，关心支持少数民族文化工作部门的建设，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。建立省少数民族文化工作联席会议制度，由省民族宗教事务局牵头，省发改委、省财政厅、省教育厅、省文化厅、省广播电影电视局、省新闻出版局、省旅游局、省文物局等部门参加，协调解决少数民族文化事业发展中的重大问题。省少数民族地区建设工作领导小组成员单位要把对少数民族乡村的文化帮建工作纳入各自的对口支援工作范围，切实推动受援少数民族乡村少数民族文化事业的发展。

（二）完善少数民族文化事业发展的政策法规，加大对少数民族文化事业的投入。加强少数民族文化法制建设工作，研究制定有关少数民族文化保护和发展的法规和政策措施。在制定文物保护、文化资源开发、知识产权保护、文化市场管理和文化产业发展等方面的政策法规时，要充分考虑少数民族文化的特殊性，予以统筹兼顾，切实保障。省财政设立少数民族文化事业发展专项资金，重点用于扶持民族地区公益性文化事业、保护重要少数民族文化遗产、支持少数民族文化创新和精品生产。进一步完善与少数民族文化事业和文化产业发展相关的优惠政策，扶持少数民族和民族地区文化事业和文化产业发展。积极鼓励社会力量参与少数民族文化建设。

（三）切实加强少数民族文化工作人才队伍建设。加强少数民族文化工作者队伍，少数民族文化专业技术人才、经营管理人才、艺术拔尖人才队伍以及少数民族优秀民间艺人、濒危文化项目传承人队伍的建设。积极完善人才培养机制，营造有利于少数民族文化优秀人

才脱颖而出的社会环境，努力造就数量充足、素质较高的少数民族文化工作者队伍，抓好人才库建设。做好人才培训工作，对全省民族地区基层文化队伍开展重点培训和普遍轮训，努力提高其整体素质。加大高等院校和各类少数民族文化基地的人才培养力度，支持各类高校和科研机构参与少数民族文化研究，加强相关学科建设。全面推动少数民族教育事业的发展，做好少数民族文化人才队伍建设的基础性工作。

各地可根据本实施意见，结合实际，制定具体实施办法。有关部门要加强对本实施意见贯彻执行情况的督促检查。

第三篇：扎实开展群众性文体活动

扎实开展群众性文体活动 努力提高职工素质

增强企业凝聚力

机运分公司工会

几年来，机运分公司工会贯彻落实职工素质工程，扎实开展有益于职工身心健康的文化体育活动，培养了职工团队精神，提高了职工文化修养和身体素质，增强了企业凝聚力。我们公司03年、06年两次被授予鞍钢集团公司体育工作先进单位；06年被鞍山市命名为厂矿精神文明先进单位。职工文化体育活动的开展助推了企业文化建设，促进了公司持续健康稳定发展。

一、适应公司发展需要，增强开展群众性文体活动的思想意识 机运分公司作为建设集团公司承担重点工程的前期土石方施工单位，担负着土方工程转入建筑施工顺利衔接的重任。近些年，鞍钢集团公司实施“建精品基地，创世界品牌”战略，技改项目接连不断，05年鲅鱼圈钢铁项目开工后，机运分公司先期进入鲅鱼圈施工，移山填海，围沿造地，工期紧迫，任务艰巨。缺电少水，职工队伍面临严峻考验，职工身体素质面临极限挑战。我们班子对此形成共识，认为，越是条件艰苦越是锻炼队伍的最佳时期，要适应企业长远发展的需要，在市场竞争中具有强大的竞争力，最关键的是要以人为本，不仅要培养一支技术高超、业务娴熟的职工队伍，更要打造一支能够适应环境身体健康勇于奉献的建设铁军。工会作为维护职工切身利益的第一责任人，责无旁贷的肩负起提高职工素质的任务。我们倡导职工每天锻炼10分钟，轻松工作一整天。将健康是工作之本，运动是健康之源，我运动我健康，我运动我快乐，我运动我受益等健康理念及1是健康倒下全是零哲理性小故事向职工大力宣传。动员职工利用业余时间参加文明健康、积极向上的文化体育活动，远离低级趣味、腐化堕落不健康生活，使职工精力充沛，情绪饱满投入施工生产。

二、完善工作制度，为开展群众性文化体育活动奠定基础 一是建立长效机制。我们把群众性文化体育活动作为增强企业凝聚力的有效手段列入工会一项长期性工作，将建设集团公司每年定期开展的几项文体活动重点纳入实施工会“三大工程”计划，按照活动时间严格组织落实，我们连续四年开展的职工篮球联赛、乒乓球竞赛、游泳比赛，深受职工们的欢迎。同时培养了一批体育活动积极骨干，特别是在篮球项目上，由我公司代表建设集团公司组织的篮球队参加鞍钢二十一届运动会篮球联赛在十八支代表队中脱颖而出获得第一名的好成绩。也为建设集团公司培养、输送了鞍钢篮球项目上的顶级运动员。

二是建立激励机制。我们制定了群众性文体活动考核奖励标准，将活动列入工会工作目标责任制定量考核，同时将基层工会主席参与组织活动效果直接纳入责任制考核，并作为衡量评价工会主席业绩的重要依据，为了鼓励和调动职工参与活动的积极性，我们在开展活动中，坚持对参与活动职工进行物质奖励与精神鼓励，根据鞍钢、建设集团公司、机运分公司不同层次获得的不同名次给予不同的奖励，06年对获得鞍钢篮球联赛第一名的全体队员一次性拿出2万元奖金，今年4、5月份在鲅鱼圈高中开展了乒乓球赛和篮球联赛，为160名参赛职工投入奖励费用17565元，同时为参赛单位、获得名次选手颁 发集体奖和荣誉证书。我们还建立了文化体育活动骨干分子档案，为他们创造业余文体活动条件，乒乓球赛重点列入年终工会积极分子，以人为本，保障员工的身心健康，提高员工的身体素质，是工会履行维护职能的具体体现，也是保障企业健康和谐发展的基本要求。我们着眼于加强员工文化体育活动基础建设、注重活动的制度建设、增强活动的组织建设，在员工中适时开展文化体育活动，收到较好效果，我们的作法是：

一、领导重视，加强基础建设，为活动创造条件

员工的文化体育活动是企业文化的重要组成部分，同时也是落实工会“三大工程”，实施员工素质工程的一项重要内容。我们认为，领导重视文化体育活动，对提高员工的身体素质，增强企业凝聚力，发挥团队精神，调动员工生产（工作）积极性起到重要的作用。一是加强基地体育活动设施建设，创建了“三室一场”活动场所。为了解决员工中午和工余时间没有体育活动场所的问题，我们得到了公司行政、建设集团公司工会大力支持下，公司行政积极配合工会提供活动场所和场地，集团公司工会为我们提供资金资助，先后在公司西沙河基地设备物资供应部办公楼、设备协力中心办公楼和公司机关建立了三个 乒乓球活动室，工会派专人到沈阳福兰德乒乓球体育器材生产厂家购买了三套乒乓球案子，同时为三个活动室分别配备了两套乒乓球拍和活动用球。为了扩大员工业余体育活动范围，增加活动项目，我们在基地项目一部停车场规划出一个篮球场地，对篮球场地进行了修整，配备了专业篮球架，六个基层项目部同时配备篮球，“三室一场”的创建，调动了员工参与业余体育活动的积极性。二是解决好外埠施工员工“两项生活”问题，确保员工安居乐业。去年8月份营口鲅鱼圈场平工程开工后，我们陆续进驻鲅鱼圈工地施工员工400余人，达到公司总人数的70％以上，为了解决外埠员工物质生活和文体生活，公司两级工会组织及时调整工作中心，围绕鲅鱼圈参战员工组织了六个基层工会活动小组，负责员工的生活起居和文体活动。目前，公司员工分别居住在鲅鱼圈港城、来福酒店和项目部办公楼3个生活区，根据员工工作时间的不同分别编排了每天的业余文化活动区域和休息区域，同时按照员工居住情况分别建立了5个生活区小食堂，为倒班休息的员工提供伙食。在施工现场员工休息活动区设立了1个大食堂，24小时为在岗员工提供饮食、休息。在生活管理上，严格按照鲅鱼圈项目部管理规定执行，每个月给员工一次两天的探亲假，除了给核销往返路费外，员工探亲期间的工资按照项目部员工平均工资正常发放。在伙食上，员工的一日三餐由专人负责，保证员工们吃好、喝好、休息好。项目一部工会 为员工们准备了洗衣机，公司工会在鲅鱼圈设立了3个理发点，公司工会定期到鲅鱼圈慰问服务，为员工送一些常用必备药品，为员工缝补衣裤等服务活动。在文体活动上，由鞍山定期为鲅鱼圈员工送去钢建周讯、鞍钢日报等阅读材料，今年，我们还为 员工在当地增订了营口日报和一些杂志供员工们阅读。去年11月份，集团公司工会陈琦主席带领工会的同志和建设集团公司文艺演出队演职人员前赴鲅鱼圈现场慰问一线员工，在为鲅鱼圈员工送上精采文艺节目的同时为每名参战员工配送了一台半导体收音机。集团公司工会先后还为参战的基层单位配备了12台电视机和一套乒乓球案子，由于后勤保障有力，解除员工的后顾之忧，员工能够安心的在岗位上工作，调动了员工的生产（工作）积极性，保证了施工生产的顺行。目前，公司鲅鱼圈参战员工以饱满的工作热情，夜以继日拼抢工期，每天以挖运6万立岩土方量的速度向前推进。

二、严格管理，注重制度建设，为活动奠定基础

管理出效益，管理出成绩。员工文体活动的开展同样需要严格管理和制度建设。一是注重员工活动场所的管理制度。在创建“三室一场”活动场所之初，我们为三个乒乓球室和一个篮球场制定了严格的活动管理规定，总体上要求是“履行一项职责、发挥两项功能”，我们把员工体育活动区域管辖的基层工会主席确定为履行管理职责的第一责任人，负责活动场所的设施维护、环境卫生和开放时间，即要确保活动场所的按时开放，又要严格控制员工的活动时间，保证公司正常的生产（工作）秩序。发挥两项功能，一个是发挥活动场所员工体育锻炼的业余活动功能，满足员工业余体育活动的需要。第二个是发挥活动场所的竞技比赛功能，我们利用现有的体育活动场所连续两年成功的举办了两届规模较大的员工篮球比赛和乒乓球比赛，两项活动都分别取得了预期的比赛效果。二是注重员工活动结果的定量考核制度。年初，我们在安排员工活动内容时，把参加活动人员范围、活动协作 部门、活动安排时间、组织责任者在活动计划表中进行明确，对员工参与文化体育活动取得的成绩，分别按照级别对所在单位对照目标管理责任制定量考核标准给予加减分。纳入单位考核，对基层组织活动效果突出，按照要求完成活动任务的单位授予组织优秀奖。活动结果的定量考核，进一步激励了员工队伍的团队精神。员工的团结协作精神得到有效发挥。三是注重员工活动的亮化考核制度。在公司组织开展的每一项文体活动中，我们对成绩优秀的选手做好记录，在对单项活动进行表彰后，公司工会建立各项文体活动人才档案，年末作为提名推荐公司工会积极分子的重点人选。对员工活动的亮化考核，充分的调动员工积极参与文体活动的积极性和主动性。

三、规范程序，增强组织建设，为活动取得实效提供保障

每一项文体活动的成功举办，都离不开活动的缜密组织和精心策划，我们在对员工开展文体活动中抓住“三个环节”，保证了活动的有效运行。一是抓住活动前期准备环节。我们在组织开展的各项文体活动中，把活动前期准备工作作为活动的关键环节。在活动时间上，改变以往利用工作时间开展活动的形式，利用休息日两天时间组织开展活动，尽可能避开工作时间，保证施工生产正常运行。在活动内容上，选择大众体育项目，尽最大限度的让员工参与活动，我们连续组织开展了三届较大规模的员工篮球比赛和员工乒乓球比赛活动，每一项活动运动员都达到80人以上，并有逐年上升的趋势，体现了文体活动的群众广泛参与性。在活动规则上，按照正规的国际标准制定切合实际的比赛方案，每一项都按照标准严格执行。

抓赛前准备环节的体会：我公司在承办建设公司参加鞍钢举办的 “冀东杯”篮球联赛中，获得了第二名的好成绩，成绩的取得不是偶然的，在整个比赛前后，我们重点抓住了队员的赛前的集训这一关键环节，赛前我们通过了解参加比赛的各代表队队员的年龄大部分都比我们的队员年轻，在年龄上我们的队员处于年龄偏大的位置，处于劣势，论体能我们比不过人家，拿什么与人家较量。当时公司李茂祥主席为队员召开了动员会，重要一点要求队员要尽快投入集训，提高体能，打战术战。经过20天不间断的体能拉练，全体队员在体能上都分别有不同程度的提高，在配合上也有了相互的默契，比赛中全体队员精诚团结，奋力拼抢终于获得了好得成绩，为建设公司争得了荣誉。二是抓住活动期间比赛环节。我们在组织开展的各项文体活动中，把比赛过程作为活动的重要环节。比赛前安排了赛前仪式，宣布了比赛规则，在篮球和乒乓球比赛过程中，我们聘请了鞍钢体协人员担任裁判，保证了比赛的公正、公平。抓赛中比赛环节的体会：经过真正的竞技比赛较量，选拔出一批心理素质好、技术水平强的选手作为我们推荐参加上级公司比赛的人选，同时对带动群众文体活动起到积极的推动作用。三是抓住活动后期激励环节。在文体活动中，我们把做好比赛后期工作作为活动的重点环节。比赛结束后，当场安排颁奖仪式，宣布比赛成绩，建立单项比赛成绩档案。抓赛后激励环节的体会：重要一点是通过当场颁奖，进一步激励选手的荣誉感，增强团队意识，提高公司凝聚力，激励员工拼抢意识，立足岗位，更好的为公司的发展做贡献。

第四篇：关于开展群众性义务巡防.doc实施意见

孙综治委【2011】7号

孙楼镇开展群众性义务巡防“红袖标工程”

实施意见

为认真贯彻落实市、县综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》精神，更好地发展壮大群防群治队伍，广泛发动和组织群众共同维护社会治安，筑牢社会治安防范基础，形成各方齐抓共管、群众积极参与，共同促进社会和谐稳定的良好局面。镇综治办、派出所决定在全镇开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，特提出如下实施意见：

一、指导思想

始终坚持“打防结合、预防为主”的方针，牢固树立重在防范的理念，把更多精力放在预防犯罪、压降案件上；始终坚持“专群结合、依靠群众”的方针，充分认识到警力有限、民力无穷。开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，是加强社会治安综合治理、维护社会治安大局稳定的重要举措，是做好新形势下群防群治工作、构建和谐警民关系的有力抓手，也是深化平安创建、建设更高水平平安武进的必然要求。

二、工作目标

（一）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，进一步壮大义务巡防队伍，进一步完善群防群治体系，进一步加强基层基础工作，使基层收集报告治安信息、发现举报违法犯罪线索的能力明显增强，为公安机关预防打击违法犯罪提供有力支撑，推进社会治安整体防控水平不断提升。

（二）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，更加广泛地宣传教授防范知识，使广大群众自防意识明显增强，单位人防、物防、技防建设协调发展，带动更多群众积极参加社会治安综合治理工作。

（三）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，使各有关部门参与社会治安综合治理的措施和责任进一步落实，公安机关和广大民警开展群众工作的能力明显提高，进一步形成人民群众帮警助警的良好局面，警民关系更加和谐。

三、力量建设

义务巡防力量建设，坚持因地制宜、形式多样，发动群众、自愿参加的原则。从实际出发，合理确定义务巡防队员发展对象和布局，重点抓好三支力量建设：一是村庄义务巡逻力量，主要由村组干部、治安志愿者、治安积极分子、退休人员等组成；二是街头路面流动协防力量，主要由出租车司机，环卫保洁员、送奶工、送报员、送水工、水电气抄表员等组成；三是场所部位治安守望力量，主要由单位内部保卫人员，加油站员工，停车场、非机动车寄存点看守人员，报刊亭、沿街店面业主等组成。义务巡防队员根据自身条件，分别参与保村护院、邻里守望、治守协防、防范宣传等活动，及时向公安机关报告治安信息、举报违法犯罪线索。

四、主要任务

（一）广泛动员，统筹推进。各村、各单位制定工作计划，明确目标要求，把建设任务分解落实到各组、科室。要通过群众容易接受的方式广泛开展社会宣传和内部发动，大力宣传开展义务巡防的重要意义，采取单位组织发动、个人自愿报名的方式，动员广大群众踊跃参加义务巡防活动，迅速掀起建设热潮。同时各村、各单位做好审核把关工作，明确标准，严格条件，尽可能多地把意愿参加义务巡防的人员吸收到队伍中来。

（二）建立平台，发挥效能。由镇派出所建设义务巡防队员管理系统和“短信阵控平台”，将他们的手机号码录入平台，及时发送预警信息，引导义务巡防队员开展治安防范工作；针对案件高发的时段、路段、类型，向在相应时段、路段工作的义务巡防队员发送提示短信，提醒他们注意发现报告。将义务巡防力量建成掌握治安动态、加强防范控制的“观察点”、“流动哨”和“千里眼”、“顺风耳”。

（三）抓好结合，严密设防。一要坚持专业巡防与义务巡防相结合，统筹安排义务巡防力量的布局，将义务巡防力量安排到专业巡防力量相对较少的路段、部位，做到信息互通、力量互动、工作互补，减少防范盲点，有效挤压犯罪。二要坚持人防与技防相结合，在扎实推进群众性义务巡防工作的同时，通过广泛开展防范宣传，促进技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并进的格局。

五、工作要求

（一）加强组织领导。群众性义务巡防“红袖标工程”建设是一项长期工作，涉及面广、工作量大。镇成立由副书记刘宗保、张广峰任组长，巡防中队队长郭德杰为副组长的领导小组，负责全镇的“红袖标工程”工作。各相关单位要相互联系沟通、协作配合，切实履行自身义务巡防力量的建设、管理职能，不断完善和深化义务巡防工作。

（二）注重典型引导。我镇要对组织义务巡防工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，营造争先创优的浓厚氛围。要教育广大综治干部和公安民警牢固树立群众观念，提高群众工作本领，用亲民安民的实际行动赢得广大群众的信任和支持；要注重总结在建设、管理、使用义务巡防队伍过程中探索积累的好做法、好经验，及时予以宣传推广。

孙楼镇综治委 二Ｏ一一年三月五日

第五篇：市文化发展大繁荣实施意见

为认真落实*市关于“深化文化体制改革，推进和谐文化建设”工作会议部署，推动文化大发展大繁荣，进一步增强文化软实力和综合竞争力，今年初，铁西区拟定了推动文化大发展大繁荣实施意见。

一、推动文化大发展大繁荣的指导思想和发展目标

指导思想：以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，推进文化创新，努力建设和谐文化，弘扬中华文化，繁荣发展富有铁西特色的先进文化，推动我区文化建设与经济建设、政治建设、社会建设全面协调发展，促进我区文化大发展大繁荣，满足人民群众日益增长的精神文化需求，为在新起点上实现富民强区新跨越，实现小康社会建设目标，提供强有力的精神支持。

发展目标：未来三年内，形成区域文化特色明显，公共文化体系健全，文化事业全面繁荣的局面。通过进一步加强公共文化设施建设，不断丰富公共文化产品供给，形成以政府为主导，社会力量积极参与，城乡协调发展的公共文化服务体系；通过文化产业规模化，形成全区统筹规划，城乡协调发展的文化产业布局。文化发展主要指标和文化综合实力居全市前列。打造具有一流文化体育设施，举办一流会展、演出、体育赛事，组织一流群众文体活动的文化创新、文化交流、文化展示的平台，切实保障人民群众基本文化权益，真正让人民群众共享文化发展成果。

二、推动全区文化大发展大繁荣的主要任务

（一）进一步加强公共文化设施建设

继续开展区、街（镇）、社区（村）公共文化设施建设，形成布局合理、重点突出、功能齐全、发展均衡、投资多元的公共文化设施网络，使全区公共文化设施能够充分满足居民群众开展多样化文化活动的需求。未来三年内，规划立项和基本完成以下几项文化设施：

每年建设5个面积在500平方米的街道（乡镇）文化站；建设10个面积在200平方米以上的社区文化活动室和至少10个面积在150平方米以上的村文化活动室。

科学选址，合理布局，新设6个图书馆分馆（城区4个，农村2个）。每个分馆面积不低于200平方米，藏书1-2万册，与区图书馆联网，方便读者借阅。

在铁西十字金廊上，规划建设一座功能齐全、设施现代的大剧院或电影城，并使之成为十字金廊具有代表性的文化建筑。

适应建大以北居民住宅小区建设快速发展的要求，兴建一个占地3万平方米具有综合功能的大型文化广场。

在区体育馆附近，规划建设一座5000平方米、有标准比赛泳道的游泳馆。

在艳粉地区规划建设一座民俗展示馆，与正在建设的滑翔神羊大型游乐园形成文化娱乐、民俗文化聚集展示演艺区。

在铁西新城规划建设一批文体活动中心和文化广场。

（二）进一步完善公共文化服务体系

打造政府主导、社会参与、功能互补、运转协调的公共文化服务组织体制和责任明确、富有效率的文化服务运行机制。以区文化馆、图书馆为中心，以街道、社区文化阵地为依托，以健康多样的群众文化活动为载体，形成覆盖全区的公共文化服务网络，并推动公共文化服务职能向农村延伸。

1、打造10分钟群众文化体育活动圈。城区14个街道、114个社区形成“街道有一站（文化站）、社区有一室（文体活动室）、一个活动广场、一套健身器材、一副室外乒乓球案、一个图书阅览室”的群众文化体育活动普及网络，使群众出家门步行不超过10分钟，就能有活动场所和健身器材。在农村实现镇镇有文化活动站、村村有文化活动室的目标。

2、创建4个群众文化活动基地和5个活动中心。4个群众文化活动基地即：以辽宁省少儿美术书法基地为中心的青少年、中老年书法学习基地；以区文化馆、启工二校、区青少年宫为中心的少儿舞蹈基地；以铁西区老年大学和中老年合唱团为基础的中老年文化艺术活动基地；以区文联为中心的群众文学文艺作品创作基地。5个活动中心即：以区文化馆、区体育场（馆）、区图书馆（含少儿图书馆）、区妇女会馆及区青少年宫等公益性文化服务机构为依托的全区群众文化活动中心、大型群众文化活动策划中心、群众文化活动指导培训中心、文化活动成果展示中心、青少年课外教育辅导中心。

3、实施文化信息资源共享工程。以数字资源建设为核心，以基层服务网点建设为重点，以共建共享为基本途径，开展文化信息资源共享工程建设。整合现有39个社区图书室和图书流动站资源，适当增加居民欢迎的报刊杂志的比例，满足居民群众阅读需求。开展农家书屋建设，为镇、村文化活动站、室配备相应图书和视听设备，力求做到内容丰富、服务规范、农民满意。做好农村电影放映工作。

4、推动群众文化活动更深入更好地发展。在开展社区文化、军营文化、企业文化、校园文化等基层群众文化活动的基础上，不断提升工人文化周、文化广场演出、元宵灯谜竞猜等品牌文化活动内涵和水平。开展各种主题读书活动及文化艺术培训、展示、展览活动、各类讲座论坛活动。开展送书下乡、送书到特困群体工作。完善群众文化活动辅导员制度，培养群众文化活动骨干，培育群众文化社团，鼓励区文化馆文艺团队人员进入社区、乡村开展文艺辅导。实施精品工程，鼓励创作人员深入生活，挖掘创作题材，精心磨砺并积极推荐优秀群众文艺作品参加全国、省市精品节目展示及评奖。每年安排一定场次的低价演出或电影放映，为外来务工人员和特困家庭群众提供免费或低价的基本文化服务。

5、推进城乡文化多样性发展。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则，做好非物质文化遗产保护工作。以铸造博物馆等已有的一批文博场馆为依托，继续深入做好具有地域特色的工业文化遗产的挖掘、保护、利用工作，全面展现铁西工业文化历史。

6、进一步提高文化市场服务管理水平。加大知识产权保护力度，强化文化娱乐场所的整顿管理，做好“扫黄”、“打非”工作，确保文化市场健康有序发展，使群众享受到良好的文化消费环境。

（三）进一步推动文化产业快速发展

文化产业是发展现代大文化的重要组成部分，是把文化资源优势转化为产业优势的重要途径，也是我区形成新的经济增长点的重要选择。从现有文化产业资源状况和文化产业发展走势看，我区可以形成7个文化产业聚集区和一个工业特色文化旅游带。未来三年，文化产业发展重点将放在大型演出会展、艺术培训、体育健身、娱乐休闲、文化旅游、文化创意、文化产品销售等7个领域，力求形成适合自身特点、独具区域特色的文化产业体系。

以北二路为轴心，整合区文化馆、图书馆、少儿图书馆、少年宫、妇女会馆资源，形成北部文学艺术培训、娱乐休闲聚集区。

加快建成铁西十字金廊上的大剧院或电影城，使与*工人会堂相呼应，构成现代化演艺传媒产业聚集区。

对区体育场、体育馆进行多方位的项目包装，加快承接商业会展、体育服饰和体育用品经销，各种球类、棋牌类会馆及瑜伽、健身房、跆拳道等体育健身中心的产业化进程，形成西部体育休闲产业聚集区和展览会展服务聚集区。

以南部艳粉民俗文化展示馆为中心，形成民俗文化聚集展示演艺交易区。

以铸造博物馆、东方美术馆文化艺术创意为雏形的创意产业形成规模效应，引进艺术家和商业机构入驻创业，成为文化创意产业聚集区。

在建大以北地区或某地铁出站口，建设一个书刊电子制品批发零售市场，成为沈城西部文化市场的集散区，并引导植入新兴文化业态。

以遍布区内的民营个体歌舞厅、音像社、网吧等文化经营场所为依托，通过加强管理和有效引导，使之成群众文化生活中不可缺少的健康文化消费场所。

以铸造博物馆、蒸汽机车博物馆、工人村生活馆、东方美术馆、艳粉街民俗文化展示馆为主线，延伸到经济技术开发区的工业特色文化旅游带。同时，在部分搬迁（破产）企业旧址设立永久性纪念标志，开辟一批工业旅游景点，打造具有工业文化韵味的人文景观。

三、保障措施

1、加强对文化工作的组织领导。落实党的十七大精神，从科学发展观的高度，从实现现代化和构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识加强文化建设的重要性，把文化建设作为全局性、战略性的工作纳入经济社会发展的总体规划和重要议事日程。健全工作机制，树立科学的文化发展观，加强对文化发展重大问题的研究。

2、进一步落实文化经济政策。制定关于支持文化事业和文化产业发展的经济政策，进一步加强公共文化建设，推进文化单位改革，促进文化产业发展。进一步从财政政策、税收政策、投融资政策、工商管理和文化设施建设政策、社会保障政策等方面加大对文化事业和文化产业发展的扶持力度。改革传统的公共文化服务提供方式，引入竞争机制，对重要公共文化产品、重大公共文化服务项目和公益性文化活动，实行政府采购、项目补贴、定向资助等办法给予扶持。

3、探索多元化的文化投资体制。政府财政重点扶持公益性文化事业、文化精品创作和具有地方特色的文化艺术团体，保障公益性文化设施建设和群众性文化活动的资金需求。设立群众文化体育活动扶持基金、文化产业发展专项基金，会展产业发展基金和创意产品生产创业基金。建立文化援助机制，鼓励社会力量捐助公益文化事业。积极引导社会力量以兴办实体、赞助或冠名承办活动、免费提供设施等多种形式参与公共文化服务。支持各类文化基金会和文化投资公司参与公共文化服务。支持民办公益性文化机构的发展，鼓励民间开办博物馆、图书馆等，促进公共文化服务方式多元化、社会化。

4、形成文化大发展大繁荣的社会合力。着力创造有利于文化大发展大繁荣的政务、政策、舆论环境，形成良好氛围和强大合力。切实保证相关部门重视参与重大文化项目和文化设施建设的立项规划建设。各文化艺术协会充分发挥组织联系群众的作用，动员全社会广泛参与文化建设。

5、加强文化队伍建设。按照实施人才强区战略的总体部署，建立和完善人才培养、管理使用机制，通过选拔、培训和引进，培养一批学历较高、专业对口、适应新形势下文化体育工作需要的文化管理干部，全面提高文化体育管理队伍的素质，同时发掘整合群众文化人才，组建高质量的群众文化活动队伍。