乡辖区内铁路、旅游公路沿线环境治理专项行动工作方案

XX乡辖区内铁路、旅游公路沿线环境治理专项行动工作方案

根据省市县开展铁路、旅游公路沿线环境治理相关工作部署，经乡政府研究，决定在全乡辖区内开展铁路、旅游公路沿线环境治理专项行动，现制定如下工作方案：

一、整治范围

在全乡范围内旅游公路、高速公路和高铁过境沿线可视范围内全面开展环境治理专项行动。其中，重点开展以下范围整治工作：

（一）铁路过境沿线：成都至贵阳高铁兴文县境内沿线涉及XX乡路段。

（二）XX路、XX路沿线XX乡路段

二、整治内容

（一）铁路沿线环境治理

1.实施铁路沿线环境综合治理。铁路用地红线外可视区域（城镇100米、农村500米）环境综合治理，以XX乡政府为责任主体开展相应工作。

（1）加强沿线城镇规划建设管理工作。依法整治铁路用地红线外废品收购站、物资堆放点、维修加工厂等场所，消除安全隐患，净化周边环境。依法拆除铁路用地红线外的违法违规店招、彩钢棚、广告牌等，清除断壁残垣。依法迁移上跨铁路的通信线路，确保美观整洁、走向规范、安全可靠。依法拆除铁路用地红线外不符合要求的畜禽养殖场所及农用薄膜等。加强各类城镇工程管线、综合管廊、城镇道路和铁路交汇工程建设的规划、建设和管理。加强铁路用地红线外黑臭水体治理，加快铁路沿线城镇生活污水处理设施建设。完善铁路沿线环卫收转运设施建设，按照标准合理设置垃圾收转运设施，提高收储运能力。加大乱堆乱倒垃圾的查处力度，有效清理铁路用地红线外生活垃圾、建筑垃圾、屋顶垃圾。大力整治焚烧秸秆等行为，消除黑烟现象。（乡环治办负责落实）

（2）规范铁路沿线建设生产作业。严禁在铁路桥梁跨越河道上下游各1000米范围内围垦造田、拦河筑坝、架设浮桥或者修建其他影响铁路桥梁安全的设施。从严整治铁路沿线采石场，坚决关闭取缔违法采石场，并对裸露岩石进行边坡防护绿化处理，对尚处于合法运行期内的采石场，要通过围挡、控尘、调整作业时间等方式进行规范，采矿许可证到期后，原则上不再办理延续手续。严禁在铁路桥梁跨越河道上下游禁止范围内采砂、淘金。严禁在铁路桥梁跨越河道上下游各500米范围内违规进行疏浚作业。坚决取缔铁路沿线不符合规定的危险化学物品、易燃易爆物品场所，整治非法施工、采砂取土、抽取地下水、开矿、爆破等行为。（乡安监站、国土所、村镇办、治理办负责落实）

（3）严格整治涉污企业。依法处置未经建设项目环评擅自投产或未按“三同时”规定擅自设置生产、加工、堆放场地的涉污企业（经营业主），对生产工艺落后、设备陈旧、产能不符合国家产业政策的涉污企业，限期整改，逾期仍不能达标的予以关闭、搬迁、拆除。严禁工业废水直排。（乡经发办、安监站、治理办负责落实）

（4）打造独特的铁路沿线景观。加强铁路沿线城区段景观设计，抓好铁路沿线乡村段既有生态景观的保护，对影响视野内景观绿化效果的乡镇村街、农田林网等进行改造提升，打造优美的乡村田园风光。结合铁路沿线山体绿化造林工作，选取具有地方特色的植物花卉进行搭配，形成各具特色、季相丰富的森林景观，进一步挖掘、梳理与提升铁路沿线原生态的景观资源，形成各具特色的原生景点。对影响列车瞭望的树木进行适当规整，充分展露四川特色乡镇风貌和田园景观。突出地域特色和历史文化改造建筑立面，建筑立面要融入当地传统民居特色元素，确保房屋安全和构件完整。（乡治理办负责落实）

2.开展铁路沿线环境治理“宣传月”活动。在春运、黄金周等旅客出行高峰期，开展铁路沿线环境治理“宣传月”活动，充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，加大宣传力度，营造浓厚的宣传氛围。重点在铁路车站和列车内宣传爱路护路、保障铁路运行安全、维护清洁环境卫生等方面知识，树立先进典型，引导群众爱护铁路，自觉维护铁路周边及列车内的清洁卫生。铁路监管部门定期对铁路沿线内外环境卫生秩序和列车卫生状况进行检查，发现问题及时整改。加强对乘务员文明培训，微笑服务、文明执勤，营造温馨舒适的乘车环境。（乡治理办、安监站、综治办负责落实）

（二）旅游公路（XX路）沿线环境治理

1.农房风貌塑造结合乡村振兴战略、农村人居环境清洁行动、“美丽乡村、宜居兴文”，突出农房乡土特色、竹特色和民族风格，编制完善场镇和农房风貌塑造规划设计方案。对场镇建筑物立面和农房外观进行穿衣戴帽改造，整治砖墙、水泥墙面，拆除长期无人居住破旧房屋；拆除陈旧、破损、有碍观瞻防护栏（窗）、雨棚、广告、招牌和其他依附农房违章搭建各种建（构）筑物；规范空调外机、广告招牌、防护栏、雨棚、柴草棚等；提标改造可视范围的生活垃圾收集设施，消除视觉污染；美化绿化农户庭院，使其更加整洁、明快、大方、经久耐用，进一步彰显体现川南民居风格和地方特色。（乡治理办、村镇办负责落实）

2.乡村环境整治

（1）开展容貌秩序整治。加大执法力度，大力开展广告乱贴、车辆乱停、摊点乱摆、工地乱象、杂物乱堆等突出问题整治；清理拆除破损、内容欠缺、位置不当等问题的户外广告、标志标识牌，规范道路交通和旅游标志标识；搬迁或规范占道修车、卖车、洗车场点、废旧回收点；修缮、调整更换或提标改造公路两侧垃圾收集池、果皮箱等生活垃圾收集容器，加快垃圾中转站建设，规范生活垃圾收转运作业，做到生活垃圾“日产日清”。（乡治理办负责落实）

（2）开展沿线环境卫生整治。落实保洁人员，加大沿线可视范围村庄公共环境日常清扫保洁力度，对卫生死角进行集中清理；开展农户房前屋后清洁卫生行动，整治杂物乱堆、垃圾乱扔、污水乱排、畜禽散养突出问题；硬化旅游公路两侧连接道路，抑制车辆带泥上路，加大公路路面清扫保洁频次，保持道路本色；推进“厕所革命”，加强沿线公厕日常管护，提升管理水平。（乡治理办负责落实）

三、时间安排

（一）调查摸底。2019年6月1日---6月12日。由治理办负责，对整治范围开展调查摸底，建立问题清单、工作台账，填写表册报县治理办。

（二）规划设计。2019年6月12日---6月30日。6月底前，积极配合县自然资源规划局牵头将编制或修订完善的场镇和农房风貌塑造规划设计方案报市自然资源和规划局审定。

（三）分类推进。

1.铁路沿线示范试点：2019年7月1日---2020年12月31日完成XX段示范试点工作。

2.旅游公路沿线（XX路）：2019年7月25日---9月30日。XX路XX路段公路沿线可视范围为重点的环境治理专项行动。各相关站办所积极发挥牵头作用，积极开展风貌塑造规划设计、环境整治、绿化美化工作，相互配合，形成合力，为全面开展整治奠定基础。

（四）全面推进。2019年7月1日---2022年11月。各站办所总结经验基础上，查漏补缺、加大投入，按照属地管理原则，全面推进辖区范围内铁路、旅游公路沿线环境整治工作。

四、强化组织领导

为进一步加强对铁路、旅游公路沿线环境治理相关工作领导，成立XX乡铁路、旅游公路沿线环境治理专项行动领导小组。

组长：XX

党委副书记、乡长

副组长：XX

党委委员、武装部长、副乡长

XX

副乡长

成员：XX

党政办副主任（主持工作）

XX

经发办主任

XX

治理办主任

XX

综治办专职副主任

XX

村镇办主任

领导小组办公室设在乡治理办，办公室主任由XX担任，负责办公室日常事务。

五、工作要求

（一）强化领导，落实责任。XX乡党委政府是铁路、旅游公路沿线专项行动工作的责任主体，要形成党委、政府统一领导，各站办所分工负责的领导机制，切实做到主要领导牵头、分管领导包片、负责部门包段、工作人员包户，点对点、户对户进行整治。

（二）突出重点，加大投入。全县铁路、旅游公路沿线环境整治专项行动具有长期性和复杂性，我们要作好“打好持久战”的思想准备，强化责任担当，既要抓长远的铁路、旅游公路沿线环境治理规划建设，又要突出重点，抓好本年度专项整治工作目标任务。要加大对专项行动的经费投入，同时积极探索政府政策支持和市场化运作模式，动员社会公众和市场主体参与，共同塑造特色风貌，提升城乡环境卫生管理水平，展示形象。

（三）密切配合，常态整治。乡镇领导要切实担当起牵头责任，相关部门要充分行使职能职责，配合开展专项整治。同时要加大整治力度，坚决杜绝“一阵风”、“冷热病”、搞突击，务必从常态抓、抓常态、保长效上下功夫，建立符合自身实际的常态化管理机制。相关站办所要各司其职，强化督促指导，共同抓好本方案的落实。

（四）建立机制，监督考核。及时将县专项督查组每月督查情况予以全乡通报，通报结果作为相关站办所年终考核依据。