XX镇道路沿线环境综合整治实施方案

XX镇道路沿线环境综合整治实施方案

为进一步改善我镇路容路貌，全力构建“畅、安、舒、美”的公路通行环境。根据2020年XX镇城乡环境综合整治工作实施方案的安排部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以建设全面小康社会和和谐美好家园为目标，逐步提高广大群众文明素质和环保意识，不断提高我镇道路养护和环境管理水平，不断美化全镇人居环境和生态环境，着力打造一个整洁优美、安全文明、秩序井然的秀美XX。

二、综合整治范围及内容

整治范围为国道SXX、XX线公路、XX公路、XX公路、集镇街道、农村公路沿线。一是道路用地范围内的路面和基础设施综合管理治理，重点整治非法营运及超限超载、村民非法加水等不文明行为；二是道路用地范围外沿线两侧50米可视范围内的环境综合整治，重点整治公路沿线环境的“脏、乱、差”现象。三是集镇街道主次干道规范经营，重点整治经营业主出店经营、占道经营、门前三包等。

（一）道路基础设施综合管理

1.路基路面。全面落实路政巡查机制，对重要路段要落实专人负责，加大巡查力度；维护路产路权，彻底清理沿线垃圾堆、柴草堆、粪堆，及时处置路政案件，保障公路桥梁安全畅通。严防损坏路面沥青，路肩的违法非法行为，切实加强道路养护管理，路基坚实，边坡稳定，路面整治，无行车隐患，技术指标达到规范要求。

2.桥梁运行摸牌监管。严格执行“危桥动态报告制度”，积极抓好经常检查、定期检查、特殊检查等重点工作环节，对桥梁技术状况进行动态监控，提高对病桥、危桥的摸牌掌控及预测能力；对新出现的桥梁病害，根据实际情况制定预防性养护措施，及时对桥梁微小病害进行维修整治；对新出现的危桥及时采取妥当处置措施，加强交通管制，不能及时加固改造的坚决封闭交通，确保桥梁安全运营，全面提高公路通行条件和安全保障水平。

3.交通安全保障。全面实施道路安全保障工程，科学编制道路交通管理规划，强化交通秩序管理，对道路交通各类标志线、信号灯、指示牌、隔离栏等进行全面检查和维护，保证齐全整洁；严厉查处酒后驾驶、冲闯红灯、违章超车、非法载客、超限超载等违法违章行为，严禁随意调头、逆向行驶，严禁占用非机动车道、人行道违规停车，切实打造安全、便捷、畅通的城市交通体系。规范道路两侧村民加水等非法行为。

4.违法占用道路用地及违章建筑物，构筑物的治理。加大城乡道路沿线乱搭乱建的查处力度，严格禁止侵占公共绿地、道路红线、公共设施用地等现象的发生，拆除未经许可的违法建筑。对于沿路破旧的建筑及有碍观瞻的设施，坚持拆除、改造、遮挡相结合的原则处理。

（二）道路沿线环境综合整治。

1.通行秩序整顿。重点路段加强管控大力开展马路市场整治迁移，以集镇街道为重点整治，加强对占用公路摆摊设点等违法行为进行查处；规范穿镇路段交通秩序，优化穿镇路段标志标线和隔离设施的设置；加强施工路段监管，规范施工路段标志设置、施工物品堆放和施工作业流程，保障施工路段通行顺畅。

2.建筑控制区管理。加强公路沿线建筑物管控，由镇政府牵头负责，公路、城建、国土等部门配合，对公路沿线两侧违法建筑物、违法搭建、废弃建筑物、地面构筑物进行坚决拆除；拆除、迁移、封闭、规范破旧建筑、无序市场、露天砂石建材等有碍观瞻的场所；对公路沿线可视范围内有碍观瞻的建筑物予以拆除或进行规范整修；同时，加强对违法建筑物拆除现场的巡查复查，严防违法建筑死灰复燃。

3.道路沿线亮化和绿化。以公路改造升级为契机，开展公路用地范围裸露边坡复绿，减少公路边坡水土流失和公路塌方，恢复边坡生态功能。开展XX大道、XX路街面改造提升工程，提供安全、畅洁、舒适、美丽的行车环境。

4.严查不文明交通行为。强化路面执法，提升通行能力开展超限运输、撒落物污染公路专项整治。加强与道路运政、公安派出所、综合行政执法等部门之间联动，对车辆超限超载行为和公路抛、洒、滴、漏污染公路现象进行查处；对公路沿线无序挖砂、采石进行治理；各部门之间加强沟通、紧密配合、协同作战，加大路面综合整治工作力度，形成安全、高效执法的联动机制，有效提升公路总体通行能力。

三、组织机构及职责分工

（一）领导小组

为加强综合整治活动组织领导，成立XX镇道路沿线环境综合整治活动领导小组，镇长XX组长，其他班子成员为副组长，各村书记、主任为成员，领导小组下设办公室，办公室设在交通办，主任XX，副主任XX，联络员XX、XX，办公室成员由党政办、交通办、综合行政执法队组成，负责对全镇道路沿线环境卫生整治工作的指导、监督、检查和考评工作。

（二）具体工作

1、对公路沿线环境整治负总责，建立健全政府主导、部门联动、各司其职、责任到村的工作体制。

2、负责清理公路沿线生活、建筑垃圾，落实各村委会、各部门辖区环境卫生责任区制度，负责制定垃圾处理办法，建立长效机制。

3、负责依法拆除公路沿线违法违章建筑和构筑物，必要时与公安、城管、交通，公路等部门联合开展违章建筑综合治理。

4、负责公路沿线可视范围内的违法和无序户外广告治理工作，提出公路沿线户外广告设置规划及规范设置广告的初审意见。

5、负责开展公路沿线建筑物立面的清洁和粉刷，并结合地方特色统一规范公路沿线商铺门头牌匾，使其整洁、大方、美观。

6、负责对公路沿线两侧近距离的房屋与公路之间的地方实行土地平整、硬化，补栽花草、林木，因地制宜实施造林绿化。

（二）部门联动

1、养护队：负责公路用地范围内环境整治工作，配合当地做好公路用地范围外环境整治工作。具体负责清理和整修公路路肩、边坡、边沟，保持路面清洁、无坑槽，桥涵构造物完好，标志标线齐全、醒目、规范，宜林地段无缺苗死苗。负责公路用地范围内非公路标志的审批、管理和公路建筑控制区内广告牌整治工作配合相关部门拆除乱搭乱建。查处各类侵害路产路权、影响安全畅通的行为。

3、区治超办、派出所、综合行政执法队：负责依法规范渣土、砂石运输车辆的通行管理。负责整顿公路通行秩序，加大执法力度，严格查处公路交通违法行为，整治路面超限超载治理。配合相关做好公路施工路段的交通安全管理工作，确保公路通行安全。

4、交通办、综合行政执法队：联合交警、公路等相关部门按照路权职责做好城市规划区路段的公路沿线两侧环境治理工作；规范公路沿线两侧的加水洗车点、摊点、作坊、临时构筑物和杂乱的非公路标志牌等。防止乱搭乱建、乱堆乱放等现象反弹。指导、协调乡镇公路沿线的非法构筑物和广告标牌的整治工作。

5、卫健办、应急办、综合行政执法队：负责依法登记公路沿线商铺和集贸市场经营户的经营主体资格，配合交警、公路部门联合对其实际经营产地进行督察；协同交警、公路部门联合整治公路用地范围内摆摊设点等违法违规行为。负责户外广告发布的登记审核及经营许可，牵头做好公路建筑控制区外的户外广告登记发布的整治工作。

6、综合行政执法队：在建筑工程施工阶段，负责加强建筑工地管理，确保各类建筑工程文明施工、规范施工。负责集中整治公路沿线在建工地乱堆乱放等不文明施工现象。

7、环保办：负责加大对公路沿线污水排放企业的监管力度，配合公路部门查处利用公路两侧边沟排放污物等违法行为。

8、交通办：负责按要求做好公路沿线绿化工作。

9、文旅办、交通办：负责按照国家相关标准规范，联合公安交警、交通，公路等部门规范和完善旅游景区外部的旅游交通标志标牌。

四、工作步骤

公路沿线坏境整治工作从2020年10月1日起至2021年2月30日止，分前期准备、集中整治和检查验收三个阶段组织实施。

（一）前期准备阶段（2020年10月1日-2020年10月15日）。

根据整治要求，对辖区内国道、省道沿线进行调查摸底，制定整治实施方案。抓好动员发动，明确职责分工，分解落实任务，建立组织、协调和工作推进机制。

（二）集中整治阶段（2020年10月16日-2020年12月30日）。

根据整治方案，以垃圾清理、清除杂草为重点，基本消除公路沿线垃圾污染问题，沿线违章建筑清理工作取得明显成效，超限超载非法运输基本得到遏制，同时开展公路沿线绿化提升和非公路标志治理工作。

（三）检查验收阶段（2021年1月-2021年2月）。

按照“政府主导、部门联动、齐抓共管、全面治理”的原则，探索形成健全有效的日常工作机制、考核问责机制，基本形成长效管护机制。

五、工作要求

（一）加强协调配合。

道路沿线环境卫生整治工作领导小组成员要加强协调、配合、指导、支持和督促责任单位做好整治工作；各村要齐抓共管，上下联动，形成合力，共同推进农村主要道路环境卫生整治行动。

（二）加强宣传发动。

各单位要充分开展宣传教育活动，使道路沿线环境卫生整治工作家喻户晓，营造良好氛围。要采取各种形式，调动广大干部职工和群众支持、参与道路环境卫生整治工作的积极性，引导群众树立文明观念，提高爱路护路和环境卫生意识，确保整治工作真正出成效。

（三）加强督查考核。

各单位要将整治工作每阶段进展情况报领导小组汇总，呈报镇主要领导和区城乡综合治理有关单位。