镇“厕所革命”回头看专项整改行动工作方案

XX镇“厕所革命”回头看专项整改行动工作方案

为认真学习党的十九大和十九届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于推进农村厕所革命的一系列重要指示批示精神，严格按照中央、省市关于农村改厕工作的决策部署，从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，切实增强“小厕所、大民生”理念，坚持问题导向，全面检视我镇农村改厕存在的问题，扎实完成问题厕所整改。现结合实际，制定XX镇“厕所革命”回头看专项整改行动工作方案。

一、整改任务

全面彻底排查我镇2018—2019年农村“问题厕所”，逐项制定“问题清单”，落实整改举措、整改责任领导、责任单位、具体责任人及整改时限，对“问题厕所”的整改不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。力争4月底全面完成“问题厕所”整改工作。

二、整改步骤

（一）摸底排查阶段（2月1日—2月15日）逐村逐户摸排问题，核实底数和基本情况。

在精准摸排的基础上，以问题为导向，梳理归类问题，建立整改问题清单，一户一档整改台账。

（二）问题整改阶段（2月16日—4月15日）对照问题清单和整改台账，逐户制定整改方案，逐一整改，逐一销号。

（三）核实验收阶段（4月16日—4月30日）镇改厕办将组织人员对所有整改的问题逐户进行验收。

三、整改内容

（一）已改厕所出现水泥揭面损坏破裂的甚至没有揭面的；

三格变一格的；三格化粪池鼓起来漂在地面的；蹲便器没有接到化粪池内的；自来水没有接通等工程质量问题：镇改厕办对已出行问题的厕所建立“问题厕所”台账，镇负责监督落实原中标方进行维修，对不进行维修和维修不到位的扣除相应的质量保证金。

（二）对于没有厕屋的，只埋个桶的问题：各村（社区）要加大宣传力度，引导群众限时自建厕屋，厕具安装和管道连接由中标方实施。

（三）少数厕具质量问题：镇改厕办将公布服务维修电话，落实专门机构对改厕后出现的厕具损坏进行检查维修工作，由原中标方落实维修资金。

（四）粪污处理难问题：一是落实好三方责任。

落实镇党委政府、村委会（监理）、农户三方签订《XX市农村改厕协议书》，教育和引导农户科学清掏，推进农户将粪液粪渣还田资源化利用；二是落实改厕公示牌公示制度。各村（社区）要将有维修电话、清掏服务电话、监督举报电话及地址的公示牌张贴到自然村，方便群众联系。

四、整改措施

（一）成立工作专班。

建立镇级统筹、村级落实的工作机制，成立以镇长为组长、分管负责人为副组长、相关办公室同志为成员的XX镇农村“问题厕所”整改工作组，统筹指导各村（社区）开展“问题厕所”的整改落实。

（二）制定整改方案。

镇改厕办将对照各村（社区）排查出的问题登记造册、形成整改清单，深刻剖析“问题厕所”原因，按照一户一方案要求制定完善整改方案，明确整改责任人、整改时限，确保按时按质完成“问题厕所”整改工作。

（三）抓好施工监督。

镇将成立“问题厕所”整改技术指导组，按照《安徽省农村改厕技术导则》要求，及时督促施工方按照要求进行整改，各村（社区）要充分发挥监理作用，一户一户的进行跟踪监督。对于施工不到位、质量不过关的施工方要返工重建，并扣除保证金。镇改厕办将加大质量巡查力度，不定期的检查“问题厕所”整改情况，及时下达整改通知单，确保整改任务落到实处。

（四）严把验收关口。

在完成“问题厕所”整改后，XX镇改厕办将按照“四看一问”方式逐村逐户开展验收考核，即一看厕所是否正常使用，旱厕是否填埋；二看盖板是否损坏，内置隔板是否变形；三看污水是否有效利用，是否影响周边环境；四看长效管护机制是否建立，监督公示牌是否上墙。一问群众对改厕是否满意。确保“问题厕所”整改取得实效。

（五）建立管护机制。

坚持“政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务”的原则，积极探索和建立农村改厕长效管护机制，建立“政府补助、群众付费、市场化运作”的粪污清掏管护机制，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，巩固和扩大农村改厕工作成果，逐步建立起“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效管护机制。

（六）强化宣传引导。

镇、村两级进一步加大对农村改厕工作的意义和相关政策的宣传，教育和引导群众增强环保意识、健康意识，形成良好的卫生习惯，积极参与厕改工作，营造良好的工作氛围。改进施工方式，采取群众参与、政府补助的方式，增强农户在改厕工作的积极性。

五、整改要求

（一）加强领导，落实责任。

镇“厕所革命”回头看专项整改工作由镇改厕办统筹协调，具体抓整改、抓推进、抓落实；镇党政主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，具体负责农村厕所整改工作。

（二）举一反三，注重实效。

强化责任意识、质量意识，举一反三，对标对表，整改到位。对排查出的问题要登记造册、建档立卡、形成整改清单，深刻剖析原因，明确整改计划、责任单位，制定完善的工作措施。要严格落实工程质量责任制，加强施工质量监督，务必做到改一座、成一座、验收通过一座。

（三）强化督导，严肃追责。

镇党委、政府将对全镇厕所整改工作进行全面督查；镇改厕办定期对各村（社区）“问题厕所”整改情况进行调度，对于推诿扯皮、虚假整改，严肃依规依纪追究相关责任人责任。