2020年XX镇防汛防旱工作方案

2020年XX镇防汛防旱工作方案

为切实做好2020年全镇水旱灾害的防范和处置工作，确保抗洪抢险、抗旱救灾工作有序进行，最大限度减少水旱灾害带来的损失，根据有关法律法规规定，结合我镇实际，特制定XX镇2020年防汛防旱调度方案和1.8米以上水位防汛预案。

一、工作要求

（一）按照《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定，全面落实防汛防旱责任制，将责任制逐级分解，落实到人，认真履行职责。

（二）做好度汛前各项准备工作。

汛前对各项防汛设施，特别是圩堤、闸、站、电力等进行全面检查，对检查中发现的隐患，确保汛前按标准整改到位。对跨汛期在建工程，要落实度汛措施，明确责任人，确保安全度汛。

（三）建立健全防汛抢险组织。

加强防汛抢险队伍建设，全力做好防汛抢险准备。落实圩长、段长、口长三级联防联动责任机制。

（四）按时备足防汛物资。

镇防指落实巡查船一艘，应急车一辆，一支45人的抢险队伍，由各单位部门抽调专职人员组成。各村根据圩堤状况，储备蛇皮袋6000只以上，储备毛竹300根以上，木材3立方米，柴油3吨，铁丝120公斤，元钉80公斤，每村建立一支20人的抢险队伍，按照规定和需要储存其它相应的防汛物资，各自然村落实巡查船一条。

（五）坚持团结治水。

妥善解决联圩结合部存在的矛盾，以及高效设施农业、工业园区、集镇等重点区域的防洪保安工作，确保安全度汛。在主汛期来临前，确保完成各联圩巡查中存在的险工患段加修和河湖障碍、淤积的清除。

（六）禁止违法侵占河道行为。

维护河道行蓄洪和排涝能力，当水位达到警戒线时清除河道内鱼簖、鱼罾等阻水障碍。

（七）足额保障防汛抗旱资金投入。

镇、村两级落实好防汛抗旱工作专项资金，确保汛前各项物资筹措到位，各项工程维修到位。

二、主要措施

（一）汛前检查。

各圩长牵头组织对所属圩堤险工患段、闸底清理、排涝站维修、电力设施维护等隐患进行一次大排查、大检查，针对存在的薄弱环节组织人力、机械在5月20日前除险加修到位。

（二）联圩闭口方案。

1、水位1.7米时，部分低洼地区先行关闭圩口闸。2、水位1.8米时，全镇关闭大部份圩口闸，每个圩留1-2个闸通行。3、水位1.9米时座圩口闸全部关闭，XX圩、狄垛圩、长银圩、机排水预降圩内水位。4、水位2.5米时，3个联圩全部开机排水将圩内水位降到2.0米以下，各村落实专人对圩口闸、排涝站、坝头、上下水口、庄台以及圩堤的险工患段进行全天候24小时巡查。

（三）市镇河道清障方案。

入汛以后，清除市镇河道所有鱼簖、网箔等行水障碍。

（四）2.5米水位防汛预案。

当水位达到2.5米，并且有继续上涨的趋势时，将对全镇工农业生产和人民群众生命财产安全构成较大威胁，为了迎战可能发生的洪涝灾害，实施以下防汛预案：1、强化领导，有关单位联合办公。加强防汛办公室工作，提高办事效率，增强应变能力。镇党委政府主要领导坐镇指挥，镇防指成员单位派出熟悉业务的同志到防汛办公室集中办公，及时处理涉及本部门的有关事项，解决全镇防汛中突出的问题。2、组织抢险突击队伍，调用运输车辆，备足常规抢险器材，当一些要害部位出现险情时，立即赶赴现场抢险。

（五）3.0米水位防汛预案。

当水位达3.0米以上，并继续上涨时，突击调度抢排泵等机械解决重点地区排涝动力不足的困难，并要求各单位部门全体人员配合各圩长分段包圩，全力投入抢险抗灾之中，举全镇之力，夺取抗洪救灾的胜利。

（六）根据发生不同干旱等级适时提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务，组织动员社会力量、调度机械、抗旱物资投入抗旱减灾，并将灾情在第一时间即10分钟内向镇防指报告。

（七）险情报告制度。

发现圩堤管涌、塌方，闸门漏水量大，下水口堵漏等重大隐情，各圩各村必须在第一时间即10分钟内向镇防指报告，必须在第一时间（半个小时内）排险抢险。

三、部门职责

为保证防汛防旱工作顺利进行，把可能发生的灾害损失降到最低限度，现将镇防指成员单位职责明确如下：

防堵办公室：负责联络各成员单位，做好协调、信息上报等工作。

水务站：负责镇防汛防旱指挥部办公室日常事务和防汛排涝抗旱工程的行业管理。组织防汛值班，提供雨情、水情、旱情及水情预报，搞好旱涝等灾情信息的上传下达；组织防汛及水毁工程的修复，制定抗灾工程措施；制定防汛防旱抗灾所需经费、物资、设备、油电方案；督促指导排涝设施的检查维修和运行管理；组织好排涝设施配件的供应；检查指导和督促排涝机电工岗位责任制的落实。

供电所：及时抓好输变电线路的维修和新建排涝站的增容、接线工作；做好排涝抗旱用电调度。

工服中心：检查督促企业落实防洪设施建设；指导企业备足防汛防旱所需能源物资。

集镇办、村建站：抓好集镇防汛，负责集镇排水管网的检查维修和疏通，确保雨后街道无积水；负责协调指导集镇与村结合部和在建工程度汛方案的落实；加强汛期施工的工程安全的监督。

环保办：掌握企业物资存放地点,协助保证储存、转运安全，汛情发展时，督查有关单位做好转移等工作；监测污染源和被污染水体，制定和指导水污染防治和处理方案并进行检查督促。

电信支局：采取切实有效措施，确保通讯畅通；及时、准确、安全传递水情、雨情、险情、灾情和气象等防汛防旱的各种信息。

财政所、经管站：负责及时安排和调拨防汛防旱及抢险救灾所需的经费，并监督使用。

农路办：负责抢险救灾物资调运的协调组织工作；按照清障要求，协同做好清除河道行水障碍；协助公安部门抓好陆上交通安全管理，保证汛期抢险救灾车船优先通行。

市监分局：负责防汛抢险期间市场经营秩序，打击欺诈违法行为；确保防汛器材顺利调度。

派出所：负责维持防汛抢险秩序，加强汛期治安管理，确保汛期治安稳定和车辆畅通；依法打击偷抢防汛防旱物资、破坏防汛防旱设施和阻碍依法执行防汛防旱抢险救灾公务等各种违法犯罪行为，协助做好水事纠纷的调处；根据汛情发展,协调组织居民因灾撤离和转移，保护人民群众生命安全及国家、集体、群众的财产安全；协助做好河道清障工作。

农技中心、多服站、兽医站：及时掌握灾害情况，负责农业、多种经营的防灾、减灾、救灾及灾后的生产自救工作。

水产站：负责拆除引水和行洪河道上的鱼网、鱼簖；水位2.5米时，负责督促滞涝区的开口滞涝。

农机站：协助做好防汛抗旱社会动力的调度使用，协助做好排涝设施的维修和运行管理。

国土所：负责清除圩堤上和其它影响圩堤安全的小土窑等违章设施；负责抢险地段取用土源的协调等。

民政办：及时了解、掌握和核实灾情，并按程序上报；组织开展救灾，处理灾后事宜。

卫生院：负责抗灾期间全镇饮用水源的消毒处理；抓好灾期灾区的卫生防疫；确保抗灾中伤病人员的及时救治。

人武部：负责组建以民兵、预备役官兵为主体的抢险救灾队伍，组织抢险演练，出现险情时及时投入抢险救灾。

安监办：负责汛期全镇安全生产监督管理及处理突发性事件。

文化站、广电站：利用各种宣传媒体，发挥舆论导向作用，普及防汛防旱知识，提高全民防汛防旱、抢险意识，及时报道险情、灾情和抗灾的经验。

镇防指各成员单位的负责人为本单位防汛防旱工作的第一责任人，除组织指挥好本系统本单位的防汛抗旱抢险救灾工作外，要在镇防指的统一指挥下，按照职责分工，相互协调配合，团结拼搏，迎战可能发生的各种灾害。各村要参照镇防指成员单位职责要求，明确本村村干部职责，真正做到各负其责，团结抗灾。

四、加强领导和考核

镇防汛防旱指挥部对各村、各圩防汛防旱责任状执行情况进行督查，对发现的险情、隐患，限期整改到位，对整改不力的将根据《中华人民共和国防汛条例》第七条“对因玩忽职守、工作不力等造成严重损失的”依法追究有关责任人的渎职责任。