县委书记在全县安全生产工作会上的讲话

县委书记在全县安全生产工作会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府召开201X年全县安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省市安全生产工作会议精神，总结201X年安全生产工作，安排部署201X年工作。刚才，XX副县长总结了201X年工作情况并对201X年工作做了安排和部署，XX县长就如何抓好201X年安全生产工作，强调了六点意见，我完全赞同。请大家抓好贯彻落实。

刚刚过去的一年，全县各级各部门特别是安全生产监管部门，紧紧围绕中心、主动服务大局，认真贯彻落实国家、省市关于加强安全生产工作的一系列决策部署，按照建设平安XX、构建和谐社会的总体要求，坚持抓源头，扎实开展安全生产大检查和专项治理行动，全面完成了安全生产各项工作任务，我县在全市201X年目标责任考核和消防工作考核中被评为优秀单位，道路交通安全考核获得一等奖，为全县经济社会发展作出了积极的贡献。借此机会，我代表县委、县政府，向长期奋战在安全生产工作一线的广大干部职工，致以亲切的慰问和衷心的感谢!希望大家再接再厉、发扬成绩，持之以恒地抓好安全生产各项措施的落实。

下面，我再强调几点意见。

一、准确研判形势，警钟长鸣，不断增强安全生产工作的责任感和紧迫感

发展是第一要务，安全是永恒主题。各级各部门必须充分认识安全生产工作的极端重要性，自觉从全县改革发展稳定大局出发，进一步增强使命感和责任感，全力以赴抓紧抓实抓好。

党的十八届三中全会对强化公共安全体系建设提出了明确要求，习近平总书记对安全生产工作作出了一系列重要指示，明确提出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”、“牢牢紧绷安全生产这根弦，坚决遏制重特大事故”。省委、市委接着召开安全生产工作会议，提出了新的更高的要求。中央、省、市领导的这些重要讲话精神，充分体现了对安全生产工作的高度重视，更加突出了安全生产不仅是发展问题和民生问题，而且是重大的政治问题，无论是哪一级组织、哪一级领导干部，只要踩到安全生产这根红线，就要付出沉重代价。我们必须把学习领会这些重要指示和讲话精神作为重大政治任务，吃透精神实质，把握核心要义，始终保持头脑清醒，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚定不移抓好安全生产工作。

随着经济社会的持续快速发展，我们在安全生产领域的矛盾和问题将更加突出，面临的安全生产形势将更加严峻。201X年，全县共发生事故XX起、死亡X人、受伤X人。究其根源，是个别单位和部门对安全生产工作重视不够，责任意识不强，监督管理措施落实还不到位；部分干部对经济社会发展抓得多，对安全生产工作关注少；一些企业重生产经营、轻安全管理的现象还不同程度地存在，企业安全生产主体责任不到位；部分群众安全意识淡薄。这些问题都需要引起高度重视，各级各部门一定要牢固树立抓安全就是抓发展，抓安全就是抓民生，抓安全就是抓和谐的理念，坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理，认真研究，逐一解决。

二、突出重点，严防死守，扎实做好安全生产各项工作

安全生产是人命关天的大事。各级各单位要牢固树立“大安全”理念，从安全生产大检查、“打非治违”和专项整治、隐患排查治理入手，全力以赴抓好各项任务落实。

（一）着眼夯实基层基础。

一是要推进企业安全管理标准化。安监部门要会同相关部门，督促企业依据国家标准，修订完善各自的技术规范、操作规程和相关制度，尽快健全安全管理体系，推动安全生产工作制度化、标准化。二是要加强安全生产培训。各乡镇（街道）、安监部门和各企业要建立完善安全生产教育培训长效机制，坚持高危行业企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位”人员持证上岗制度，督促企业强化对新聘职工、一线操作人员的安全培训，不断提高员工安全防范意识。三是要提高装备水平。坚持人防、物防和技防并重，下大气力，加大投入，确保人民生命财产安全。在人防上，要对重点企业职工和从业者开展有针对性的安全生产培训，使人人都成为安全监督员、安全生产者；在物防上，要确保安全生产设施到位、安全防护用品到位、安全逃生通道到位，决不能舍不得花钱配置而因物害人；在技防上，从监测监控、安全避险、通信联络等方面，提升技术装备水平，做到有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。

（二）紧盯重点领域和关键环节，狠抓检查整改。

一是紧盯重点行业领域，强化安全监管。从我县的安全形势看，问题比较突出的是道路交通安全、建筑施工安全，这些都是社会关注、群众关心的热点问题。各级各单位要在全面加强日常监管的同时，紧盯重点行业领域，抓好重点场所、要害部位、关键环节，切实把安全工作抓好。二是紧盯重点隐患，强化排查治理。要牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，突出矿山、道路交通、食药品、消防安全、学校等重点领域和重点行业，全面开展安全生产隐患的排查专项整治，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。三是紧盯重点时间节点强化安全检查。要针对重大节假日人流物流集中的特点，结合天气和路况制定有针对性的措施，加大管理力度、巡查力度、整治力度，特别要加大对车站、客运中心的隐患排查力度。

（三）全面落实网格化管理。

就是按照“属地管理”和“分级管理”相结合和“谁主管、谁负责”的原则，继续实施网格化管理，通过建立一个纵向有县、乡(镇、街道)、村(社区)分级监管，横向有政府职能部门分工负责，条块结合，纵横交叉，全方位覆盖，责任明晰的立体网格化监管体系，做到定人、定岗、定责，构建“责任全覆盖、监管无盲区”的网格化、单元式安全生产监管责任体系。

（四）着力强化应急管理。

各乡镇（街道）、安监等部门要进一步抓好应急救援能力建设，不断提高安全事故应急救援处置能力，确保一旦有事能妥善应对、科学处置，最大限度地减少事故造成的损失。要健全安全生产应急救援联动机制，探索完善以企业为主体，乡镇（街道）为补充的专业应急救援队伍，有针对性地加强日常训练，开展实战演练，进一步提高事故救援实战能力。

（五）强化宣传教育。

要营造舆论氛围，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，采取设立安全生产专栏、企业安全承诺、知识竞赛等活动，以形式多样的宣传方式，普及党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规及安全常识，提高人民群众的自我防范意识和能力，变“要我安全”为“我要安全”，努力在全社会形成人人讲安全、事事讲安全的良好氛围。

三、加强组织领导，落实责任，努力提高安全保障能力和水平

各级党委、政府和各部门、各行业，要进一步强化组织领导，深入研究、精心谋划、扎实推进，确保安全生产政策措施不折不扣落实、目标任务如期圆满完成。

（一）进一步强化责任。

落实安全生产责任制，最重要的是健全完善和落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系。一要严格落实党政同责和一岗双责。各级党政一把手要有强烈的责任意识和担当意识，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上；分管领导要当好助手，协助主要领导抓好经常性的安全生产工作，其他副职也要抓好各自分管领域的安全生产工作并对其负责。二要严格落实属地管理和部门监管责任。各乡镇（街道）、各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，切实负起对本乡镇（街道）和本行业领域安全生产的监管责任。三要严格落实企业主体责任。企业法人作为生产经营活动和生产安全的直接责任人，要切实负起对安全生产的主体责任，牢固树立“安全生产就是效益”的理念，抓好安全生产第一道防线。

（二）进一步建立健全管理机制。

一要建全企业安全生产风险抵押金制度。进一步完善安全生产工作措施，充分保障从业人员的合法权益。二要健全安全生产制度。建立健全各环节、各岗位的安全工作标准，规范安全生产行为，推动企业安全质量管理上等级、创水平。三要健全安全投入机制。各乡镇（街道）、各部门、各生产经营单位要舍得拿钱买平安，舍得花钱保安全，加大安全生产投入，提高防范安全生产事故的能力和水平。

（三）进一步严格执法。

对安全投入不到位、隐患整治不细致、安全生产制度不落实的企业，该整顿的要整顿，该取缔关闭的要取缔关闭，决不含糊。对非法违法、违规违章生产经营要严厉打击，决不心慈手软。对“打非治违”不坚决、隐患治理不积极、安全专项整治成效不明显、安全生产状况长期得不到有效改善的，要严肃追究有关乡镇及有关部门负责人的责任。

（四）进一步强化考核。

要进一步完善安全生产目标责任体系，加大考核力度，强化量化考核。要建立健全监督检查和考核奖励机制，把领导干部的政绩、业绩与安全生产责任落实挂钩。对没有认真履行安全生产“党政同责”、“一岗双责”责任的，发生重大安全事故的，要进行严肃问责。

同志们，安全责任重于泰山，希望大家尽心竭力，履职尽责，把安全生产各项工作做深、做细、做实，坚决守住安全生产红线，为全县经济社会持续健康发展提供坚强的安全保障。