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2020年环境空气质量预警响应整改方案
一、工作目标
通过严厉举措、严格监管、严格执法、严肃问责,对影响市区环境空气质量的主要污染源开展强力整治,力争到xxxx年第三季度末实现环境空气质量优良天数比例同比去年上升,PMxx(可吸入颗粒物)、PMx.x(细颗粒物)累计平均浓度同比去年下降,确保全年完成省、市下达的环境空气质量考核目标任务。
二、整改措施
(一)强化建筑扬尘污染治理
区所有建筑工地须设置封闭式围档墙,配备降尘设施,并在施工工地显著位置对扬尘污染防治措施、负责人、联系人等信息进行公示。施工工地出口设置冲洗装置,确保xxx%使用,禁止车辆从未设置冲洗装置的出口驶出工地。施工现场的主要出入口、主要道路及材料加工区、堆放区、生活区等地面按照规定作硬化处理,裸露的场地采取覆盖、固化、洒水、绿化等措施。停止施工达xx天以上的区域必须实施裸土覆盖、固化或绿化。x城区施工禁止现场搅拌砂浆,推广应用预拌砂浆。以上措施必须于xxxx年x月xx日前落实到位,未达到标准要求的一律停工整改。
(二)严控建(构)筑物拆除扬尘污染
x城区内区属所有棚改拆迁项目工地旧城改造、拆迁拆除工程全部设立有效围挡和警示,规范设置场区出入口,所有房屋拆除工地必须配备使用加压喷淋压尘或其他压尘设备。五级以上风力或重污染天气条件下一律停止拆除工程施工。其中房屋拆除由所在地乡镇办、管委会派专人现场监督。市政基础设施拆除由住建部门派专人现场监督。
(三)严控道路扬尘污染
公路施工要实行封闭施工,不能完全封闭施工的,必须分段封闭施工,并采取围挡、覆盖、洒水、车辆冲洗等防尘抑尘措施,未达到标准要求的一律停工整改。加强全区交通运输领域监管,防治运输车辆超载易抛洒物料,大力整治公路扬尘污染。以上措施必须于xxxx年x月x日前落实到位。
(四)严控堆场扬尘污染
x.加强各工业企业环境监管,工业企业存放的煤炭、粉煤灰、粉料、砂石料等易扬散的物料应当密闭,不能密闭的应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。以上措施必须于xxxx年x月xx日前落实到位,未落实到位的一律停产整改。
x.对长期堆放的民用砂石料等,应责令物主尽快清除,确不能清除的,必须于xxxx年x月xx日前采取遮盖措施防治扬尘污染。
x.对城乡无主的弃土、建筑垃圾等堆场要于xxxx年x月xx日前清运、处置。
(五)强化工业污染治理
对所有工业企业进行排查,责令各企业配齐配强大气污染防治设施并正常运行,确保各企业于xxxx年x月xx日前实现大气污染物稳定达标排放,未实现达标排放的一律停产整改。开展“小散杂污”企业专项整治,对污染严重、治理无望的一律于xxxx年x月xx日前依法处理到位。
(六)强化燃煤污染防治
x.严格执行x市城区高污染燃料禁燃区相关规定。
x.推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设,于xxxx年x月底前,全区范围内淘汰或改造所有每小时xx蒸吨以下的燃煤锅炉。
(七)强化机动车排气污染整治
x.加大淘汰x标车和老旧车辆淘汰力度,xxxx年xx月底前全面完成x标车淘汰任务。
x.优化道路通行措施,提高车辆通行效率,保障交通畅通,减少因机动车怠速行驶造成的污染。
x.加快机动车排污管理机构和监控平台建设,xxxx年x月底前实现与省级监控平台联网,切实提高机动车尾气污染防治管理水平。
(八)强化餐饮业油烟专项治理
对城乡餐饮业集中区和群众投诉重点区开展全面清查,并开展餐饮油烟综合治理。责令规模以上经营场所安装高效油烟净化设施,并强化运行监管。
(九)严格防控秸秆垃圾露天焚烧
x.禁止清扫废物、园林废物、建筑废弃物等露天焚烧,禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质,要加大宣传和巡查力度,及时发现、及时处置。
x.禁止秸秆露天焚烧,加大巡查频次和范围,配置无人机开展巡查,落实网格化、五级责任体系xx小时值班制度,发现火点及时扑灭并依法查处。
(十)严格禁止燃放烟花爆竹
全面落实《市人民政府关于印发x市中心城区全面禁止燃放烟花爆竹的规定的通知》(x政规〔xxxx〕x号),切实做好市中心城区全面禁止燃放烟花爆竹工作,并逐步扩大禁止燃放烟花爆竹区域。
(十一)加强挥发性有机物治理
x.于xxxx年x月xx日前开展加油站油品质量大检查,对经营劣质油品的一经发现即依法予以扣押或封存,并倒查来源,依法严厉打击经营假冒伪劣燃油或不合格油品的违法行为。
x.xxxx年x月底前全面完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理任务,确保所有油气回收装置正常运行,达到国家排放标准要求。
x.全面落实《x省重点行业挥发性有机物污染整治实施方案》(x环委办〔xxxx〕xx号)要求,继续深入实施石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业挥发性有机物综合整治工作,到xxxx年x月底,上述行业挥发性有机物治理项目累计完成率达到xxx%。
(十二)积极应对重污染天气
完善应急联动工作机制,各地各部门要按照区政府应急文件要求,积极采取措施予以应对,围绕工业企业污染、施工扬尘、道路扬尘、渣土运输等重点管控对象及时开展应急联动管控。
三、工作要求
(一)加强组织领导。严格落实各相关单位主要领导是大气污染防治工作的第一责任人责任,要坚持亲自抓、负总责,及时研究、部署、解决重大问题。分管领导要具体组织,抓时间进度、抓工作推动、抓检查考核。区直相关部门要自觉履行“管行业必须管环保、管发展必须管环保”部门责任,建立行业环境督查督导机制,迅速把工作任务分解到岗位、落实到人头,确保每个责任环节都有人抓、有人管,努力形成“网格化、全覆盖”齐抓共管的良好局面。对x区无管理职权的或则管辖范围之外的,各牵头单位应积极与市主管部门对接,主动配合落实整改。
(二)严格执法监管。各有关单位要认真落实《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规,建立“定人、定责、履责、问责”的大气污染防治监管体系,着力解决企业偷排漏排、秸秆露天焚烧、扬尘等突出问题,始终保持打击环境违法的高压态势,切实扭转大气污染防治工作被动局面。
(三)强化巡查督办。区政府分管领导亲自带队,适时对各部门大气污染防治履责情况进行检查督办。区政府督查室定期对各部门大气污染防治工作进行检查督办。各相关部门应从xxxx年x月开始,针对承担的大气污染防治职责每月开展不少于x次的现场巡查督办活动,确保各项工作要求落到实处。
(四)定期调度通报。各相关单位要按照本方案安排,全面排查工业污染源、燃煤锅炉、加油站和油罐车、建筑及道路施工场地、挥发性有机物排放源、x标车、“小散杂污”企业、各类堆场料场、餐饮油烟经营单位、重点防控区域路段等重点领域的污染源信息,建立问题项目清单,制定整改方案报于xxxx年x月xx日之前区环委会办公室备案,对大气污染防治突出问题,要实行整改销号制度,并于每月xx日前将整改进展报区环委会办公室,对于重要的安排部署、整改督办、任务完成等情况要及时报告。区环委会办公室每月对照各项任务完成情况,实行“完成一件、销号一件”,在一定范围内进行通报。同时,区环委会办公室要建立大气污染防治短信或微信推送平台,在一定范围内每天发布环境空气质量及各单位整改动态信息。
(五)严格考核问责。区环委会办公室要强化大气污染防治工作的考核,对于大气污染防治工作不力、履责不到位、严重影响全区大气质量改善任务的单位一把手按照“一次提醒、二次警告、三次问责”的要求,坚决严肃追责问责。