市森林火险预警响应实施办法

第一篇：市森林火险预警响应实施办法

市森林火险预警响应实施办法

第一条 为建立健全森林火险预警响应运行机制，不断提高森林火灾预防和扑救工作科学化、规范化水平，有效防范和控制森林火灾的发生，根据《福建省森林火险预警响应状态暂行规定》，结合我市实际制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于我市行政区域内，除城市园林景区及街道绿化树木外的森林火险预防、扑救工作的管理和监督。

第三条 本实施细则所称森林火险预警信号，是指由省和设区市森林防火指挥部，根据森林火灾天气条件预测和林区可燃物状况，以及野外用火实际做出的专项预警结论，并向社会公众发布的预警信息。

第四条 地方各级人民政府、森林防火指挥部和林业主管部门，为预防和快速扑救森林火灾，按照省森林防火指挥部和设区市森林防火指挥部发布的森林火险预警信息，采取应对性预防措施。实施森林火险预警响应应当遵循因险施策、科学应对、分级响应、分层落实的原则。

第五条 全省统一将森林火险预警信号划分为黄色、橙色和红色三个等级，并用中英文标识。在高森林火险预警期，县（市、区）森林防火部门应将森林火险预警信号标识，悬挂放置在进出入林的道路口，以及林区人员活动频繁密集场所的显要位置，以便公众及时识别警示标识。

一、森林火险黄色预警信号

图标：

含义：在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物较易点燃，林火较易蔓延，具有中度危险性。

二、森林火险橙色预警信号

图标：

含义：在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物容易点燃，易形成强烈火势，快速蔓延，且可能在本省局部地方造成森林火灾持续发生，并形成较大范围的蔓延，具有高度危险性。

三、森林火险红色预警信号

图标：

含义：在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物极易点燃，林火极易迅猛蔓延，扑救难度极大，且可能在全省形成森林火灾暴发性发生，大面积蔓延，具有极度危险性。

第六条 在森林防火期内，森林火险预警响应行动，划分为黄色预警（三级森林火险）；橙色预警（四级森林火险）；红色预警（五级森林火险）三个等级状态。各级人民政府、森林防火指挥部必须依据不同的预警信息和响应状态规定，迅速组织开展森林火灾的防范和扑救准备工作。

一、黄色预警响应行动

（一）将黄色预警信息传达到市、县（市、区）人民政府、指挥部成员单位和基层乡（镇）、场（所、站）。

（二）组织指挥部成员单位和有关部门适时开展森林火灾隐患排查，发现问题及时整改。

（三）督促基层严格野外生产性用火的审批管理，确保安全用火。组织基层护林员加强对野外违章用火的查禁，及时消除火灾隐患。

（四）县（市、区）森林防火指挥部应有一名副指挥在位，组织森林防火办公室加强24小时值班和火情调度，随时掌握辖区内火灾情况，及时处置各类火情。

（五）组织各级森林消防队伍和应急扑火队，加强戒备，切实做好扑救火灾的各项准备工作。

二、橙色预警响应行动

（一）将橙色预警信息迅速传达到市、县（市、区）人民政府、指挥部成员单位和基层乡（镇）、场（所、站）、村，并通过媒体和网络向社会发布。

（二）县级以上人民政府或森林防火指挥部应适时发布森林防火戒严令，在林区严格控制野外用火活动，并组织基层护林员和了望台（哨）的了望员到岗，加强对重点地段和重点部位的野外火源巡查、监测。

（三）各级人民政府应当迅速部署当前森林防火工作，组织工作组深入重点区域督查，确保各项防范措施的落实。

（四）市、县（市、区）森林防火指挥部指挥应进入工作状态，组织分析辖区森林火灾发生的趋势，提出应对性工作措施。对局部地方持续发生森林火灾并造成较大范围蔓延时，应亲临第一线指挥，组织当地军民迅速投入扑救，尽快扑灭火灾。

（五）各级森林防火指挥部办公室应全员进入戒备状态，加强24小时值班和火情调度，加强各级防火值班督查，及时收集报告本地区防范和扑火抢险动态，并会同气象部门预测通报火险天气情况。

（六）各县（市、区）森林防火指挥部应组织所属各级扑火队伍进入戒备状态。县级专业（半专业）骨干扑火队伍应进入待命状态，可组织模拟实战演练，进一步落实扑火通讯、车辆、机具设备的准备到位。

（七）各县（市、区）森林防火指挥部，各乡（镇）人民政府和林业主管部门，应充分利用广播、电视和报刊等各种宣传媒体，组织开展防火宣传工作。

三、红色预警响应行动

（一）将红色预警信息迅速传达到市、县（市、区）人民政府、森林防火指挥部和基层乡（镇）、场（所、站）、村，并通过各种媒体广泛向社会发布。

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（二）市、县（市、区）人民政府或森林防火指挥部应立即发布禁火令，严禁林区一切野外用火活动，组织动员基层乡（镇）、林业站、森林公安和护林员，全面查禁林区野外用火行为。

（三）省预警监测中心、各设区市、自然保护区远程视频林火监测站和各了望吧（哨）全员进入戒备状态，实行24小时林火监测，及时掌握火情。

（四）各县（市、区）、乡（镇）人民政府应当及时召开会议或下发文电，周密部署当前防火灭火工作。广泛发动群众，组织各方力量全面加强森林火灾的防范，确保不发生大的问题。

（五）市、县（市、区）森林防火指挥部指挥应到位主持抓好火灾的防范扑救，组织召开指挥部全体会议，分析辖区火险火灾形势；按照各级政府作出的工作部署，研究制定落实措施；组织指挥部各成员单位深入包片责任区督查，抓好各项防扑火措施的落实；协调当地驻军（警）部队，做好防扑火工作准备。

（六）市、县（市、区）森林防火指挥办公室应进入应急工作状态，除执行橙色预警响应行动第五条有关工作外，应实行每日零火情报和高火险天气发布制度。

（七）各县（市、区）森林防火指挥部应组织各级森林消防队伍进入临战状态，并切实按照扑救森林火灾预案的规定，全面落实应急救援力量和各类物资，及时果断开展应急处置工作。

（八）各县（市、区）森林防火指挥部、各乡（镇）人民政府和林业主管部门应组织林区基层护林防火协会和有关防火责任单位，深入一线，进村入户采取鸣锣告示等多种形式，全面开展各项防火宣传和火源管理。

（九）对已发生的森林火灾，尤其是爆发性大面积蔓延的森林火情，市、县（市、区）、乡（镇）人民政府主要领导应亲自坐镇，组织力量，科学指挥，全力扑救，减少损失。

第七条 森林火险预警信息，由省森林防火指挥部和设区市森林防火指挥部发布。凡本省范围内需要发布红色森林火险预警信号的由省森林防火指挥部负责发布，其余等级森林火险预警信号由设区市森林防火指挥部负责发布。

第八条 森林火险预警响应状态由高级别向低级别转换，应以天气发生有效降雨、高温旱情减低或发生爆发性森林火灾模式天气消除为条件。由省、设区市森林防火指挥部，按照森林火险预警信号发布的权限作出决定后，方能转换响应状态和解除防范。在此之前，任何单位和个人均不得擅自转换解除响应状态。设区市在决定转换或解除响应状态后，书面向省森林防火指挥部报备。

第九条 本实施细则所做出的森林火险预警等级响应状态的规定，为市、县（市、区）人民政府及其森林防火指挥部落实本地区森林火险预警响应状态工作要求的基本依据。各地在具体实施中应结合实际，切实按照危险程度越高，措施力度越大和确保重点区域安全的原则，全面落实本实施细则，辖区内的国家级自然保护区和国家级森林公园，以及林区厂矿企事业单位，应按森林火灾属地管辖的原则，执行本实施细则。

第十条 设区市森林防火指挥部和气象主管部门应当加强森林火险预警监测的技术合作和信息沟通，不断提高森林火险预警信息测报的准确性和科学性。各级人民政府和林业主管部门要增加投入，进一步加强和完善森林火险监测设施和预警信息测报网络建设，努力推进森林火灾预防工作上新台阶。

第十一条 驻南平解放军和武警部队是我市扑救森林火灾和抢险救援的主力军。各级人民政府和森林防火指挥部应当按照中央军委、国务院和总参谋部关于军队参加抢险救灾的有关规定，建立军警民共建扑救森林火灾机制，积极主动的商请部队协助配合实施火险预警响应规定，支援地方扑救森林火灾。

第十二条 各级人民政府、森林防火指挥部应当将执行本实施细则的情况列入森林防火工作检查、监督的重点内容，建立健全森林火险预警响应状态运行监督管理机制，凡是森林火险预警响应状态工作存在疏漏，经指出仍无明显改进，将进行通报批评并取消年度评先资格。

第十三条 对拒不执行本实施细则的，由当地人民政府或森林防火指挥部督促整改。对在执行森林火险预警响应状态时，发现火灾隐患不作为，防火责任不落实，组织扑火不得力等失职、渎职行为，并造成重大损失或重大伤亡的，要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。

第十四条 本实施细则由南平市森林防火指挥部负责解释，自发布之日起实行。

第二篇：市森林火险预警响应实施细则

市森林火险预警响应实施细则

市森林火险预警响应实施细则

第一条为建立健全森林火险预警响应运行机制，不断提高森林火灾预防和扑救工作科学化、规范化水平，有效防范和控制森林火灾的发生，根据《福建省森林火险预警响应状态暂行规定》，结合我市实际制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于我市行政区域内，除城市园林景区及街道绿化树木外的森林火险预防、扑救工作的管理和监督。

第三条本实施细则所称森林火险预警信号，是指由省和设区市森林防火指挥部，根据森林火灾天气条件预测和林区可燃物状况，以及野外用火实际做出的专项预警结论，并向社会公众发布的预警信息。

第四条地方各级人民政府、森林防火指挥部和林业主管部门，为预防和快速扑救森林火灾，按照省森林防火指挥部和设区市森林防火指挥部发布的森林火险预警信息，采取应对性预防措施。实施森林火险预警响应应当遵循因险施策、科学应对、分级响应、分层落实的原则。

第五条全省统一将森林火险预警信号划分为黄色、橙色和红色三个等级，并用中英文标识。在高森林火险预警期，县（市、区）森林防火部门应将森林火险预警信号标识，悬挂放置在进出入林的道路口，以及林区人员活动频繁密集场所的显要位置，以便公众及时识别警示标识。

一、森林火险黄色预警信号

图标：

含义：在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物较易点燃，林火较易蔓延，具有中度危险性。

二、森林火险橙色预警信号

图标：

含义：在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物容易点燃，易形成强烈火势，快速蔓延，且可能在本省局部地方造成森林火灾持续发生，并形成较大范围的蔓延，具有高度危险性。

三、森林火险红色预警信号

图标：

含义：在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物极易点燃，林火极易迅猛蔓延，扑救难度极大，且可能在全省形成森林火灾暴发性发生，大面积蔓延，具有极度危险性。

第六条在森林防火期内，森林火险预警响应行动，划分为黄色预警（三级森林火险）；橙色预警（四级森林火险）；红色预警（五级森林火险）三个等级状态。各级人民政府、森林防火指挥部必须依据不同的预警信息和响应状态规定，迅速组织开展森林火灾的防范和扑救准备工作。

一、黄色预警响应行动

（一）将黄色预警信息传达到市、县（市、区）人民政府、指挥部成员单位和基层乡（镇）、场（所、站）。

（二）组织指挥部成员单位和有关部门适时开展森林火灾隐患排查，发现问题及时整改。

（三）督促基层严格野外生产性用火的审批管理，确保安全用火。组织基层护林员加强对野外违章用火的查禁，及时消除火灾隐患。

（四）县（市、区）森林防火指挥部应有一名副指挥在位，组织森林防火办公室加强24小时值班和火情调度，随时掌握辖区内火灾情况，及时处置各类火情。

（五）组织各级森林消防队伍和应急扑火队，加强戒备，切实做好扑救火灾的各项准备工作。

二、橙色预警响应行动

（一）将橙色预警信息迅速传达到市、县（市、区）人民政府、指挥部成员单位和基层乡（镇）、场（所、站）、村，并通过媒体和网络向社会发布。

（二）县级以上人民政府或森林防火指挥部应适时发布森林防火戒严令，在林区严格控制野外用火活动，并组织基层护林员和了望台（哨）的了望员到岗，加强对重点地段和重点部位的野外火源巡查、监测。

（三）各级人民政府应当迅速部署当前森林防火工作，组织工作组深入重点区域督查，确保各项防范措施的落实。

（四）市、县（市、区）森林防火指挥部指挥应进入工作状态，组织分析辖区森林火灾发生的趋势，提出应对性工作措施。对局部地方持续发生森林火灾并造成较大范围蔓延时，应亲临第一线指挥，组织当地军民迅速投入扑救，尽快扑灭火灾。

（五）各级森林防火指挥部办公室应全员进入戒备状态，加强24小时值班和火情调度，加强各级防火值班督查，及时收集报告本地区防范和扑火抢险动态，并会同气象部门预测通报火险天气情况。

（六）各县（市、区）森林防火指挥部应组织所属各级扑火队伍进入戒备状态。县级专业（半专业）骨干扑火队伍应进入待命状态，可组织模拟实战演练，进一步落实扑火通讯、车辆、机具设备的准备到位。

（七）各县（市、区）森林防火指挥部，各乡（镇）人民政府和林业主管部门，应充分利用广播、电视和报刊等各种宣传媒体，组织开展防火宣传工作。

三、红色预警响应行动

（一）将红色预警信息迅速传达到市、县（市、区）人民政府、森林防火指挥部和基层乡（镇）、场（所、站）、村，并通过各种媒体广泛向社会发布。

第三篇：林场森林火险预警响应预案

xxx林业局xxx林场 森林火险预警响应预案

为有效预防和控制森林火灾的发生，提高森林火灾预防和扑救准备工作的科学化、规范化、制度化水平，根据上级及xxx林业局森林防火指挥部指示精神，结合xxx林场实际情况，制定本响应预案。

一、林场自然概况及响应预案适用范围

（一）自然概况

xxx林场总经营面积xxxx公顷，林业用地xxxx公顷，现有职工xxx人，其中，森林防火半专业扑火队xx人，义务扑火队xx人。

（二）适用范围

本响应预案适用于xxx林场

二、森林防火责任划分和预制性措施

（一）森林防火组织机构

总 指 挥：

xxx（场长）

常务副总指挥：

xxx（主管森林防火副场长）副总指挥： xxx（党支部书记）

xxx（扑火队队长）指挥部成员： xxx（监督站站长）xxx（副场长）xxx（工会主席）

xxx（林场派出所所长）

（二）森林防火责任划分和预防力量配置

xxx林场森林防火工作实行行政场长负责森林防火全面工作，承担第一责任，主管副场长负责森林防火具体工作，承担第二责任，其他场领导分片负责，承担保护责任，护林员承包沟系、林班，承担主要责任。

三、预防管理措施

（一）进入森林防火期后，林场严格执行森林防火值班制度，主要场领导要亲自带班，发生火情时，场长、主管副场长必须立即进入指挥扑救状态，并启动本级《森林火灾扑救预案》。

（二）在森林防火期内，林场每天早、午、晚利用广播宣传《防火常识》、《xx省森林防火命令》、《森林防火条例》等，每周出一期板报，报道森林防火形势和有关森林防火常识等，并建立形式多样、气氛浓厚的森林防火宣传一条街，时刻营造浓郁的警示氛围。

（三）在本辖区内，各入山道口和主要林区公路两侧每2公里左右设立固定森林防火宣传警示物。在各个沟系签订森林防火协议，明确森林防火责任区域。

（四）制定落实“十户联防”制度，落实率达到100%。防火期内，每个住户都要悬挂防火旗，每“十户联防”组组长家都要张贴联防公约。

（五）认真执行林区《入山管理办法》和《火源管理办法》，按照要求布哨设卡。遇有4、5级高森林火险时，林场要增加防范力量。

（六）按《规定》要求，适时组织开展计划烧除工作。

（七）扑火机具库房要达到上级要求，扑火机具、扑火物资储备要配齐备足；扑火车辆要处于完好状态，不准挪为他用，各类扑火力量要全部准备充分，并在人力、物力、财力上予以优先 2 安排。

（八）建立健全各种规章制度，做好日常调度、巡护日记、会议记事等各种记录。

四、森林火险预警响应预案的确认程序

森林防火期内，xxx林场根据局森林防火指挥部办公室每天8：30时通告的森林火险预警信息，由场长或主管副场长组织安排当日或次日的森林防火工作。遇到发生三级以上森林火险时，林场要在场部悬挂森林火险预警旗，时刻提醒广大林区群众、职工家属以及其他进入林区人员，要时时注意森林防火。森林防火预警响应状态由高级向低级转换时，由林场主要领导根据本地的气象条件，并有明显降水过程，及时向局指挥部办公室提出申请，经指挥部办公室同意后，方可降低预警状态或彻底解除防范。否则任何单位和个人不得擅自转换预警状态。

五、森林火险预警响应行动的划分 森林火险预警响应行动划分为四个等级

（一）二级预警（低度危险，二级森林火险）

（二）黄色预警（中度危险，三级森林火险）

（三）橙色预警（高度危险，四级森林火险）

（四）红色预警（极度危险，五级森林火险）

六、森林火险预警响应行动中的基本规定

（一）二级火险预警：（二级火险预警，森林可燃物难以燃烧，难以蔓延，低度危险。）

林场要有一名场领导带班，保持与各个岗位防火人员的通讯联络，重点做好阳坡地、草地和林缘等易燃地带的看护工作，同时还要利用广播、板报、标语、散发传单等形式进行森林防火宣传教育，条件许可的情况下，按照要求适时组织计划烧除 3 工作，以减轻森林防火压力。

入山道口看守员：从有入山人员开始到日落结束，对所有入山人员进行火源检查、入山证明和登记，同时做好森林防火宣传教育。

了望员：检查了望设备，维护各类设施，按规定时间上台进行了望观察。林场电台及防火办每天不间断抽查，按规定时间下塔汇报。

巡护员：要对能燃烧的阳坡地、荒地和草地等区域进行巡护检查和用火管理监督。

电台员：林场电台昼夜开机，电台员要按时上岗，保持随时联络，白天电台员按规定调度和掌握各个岗位工作状态，同时做好上传下达森林防火命令。夜间林场值班员与局防火办值班人员之间，相互保持联络，随时处理有关事宜。

半专业扑火队：各种扑火机具、运兵车等全部准备好，20名扑火队员整装待发。

义务扑火队：按规定30分钟内集结出发。

（二）黄色预警：（三级森林火险，森林可燃物较容易点燃，容易蔓延，具有中度危险。）

林场辖区内所有入山岔路口要实行专人看护，主管副场长要亲自督促，并派出监督员巡查各个岗位的防火人员在岗情况，及时消除隐患，做到防患于未然。

入山道口看守员：从有入山人员开始到日落结束，对所有入山人员进行火源检查、入山证明和登记，同时做好森林防火宣传教育。

了望员：从上午9时开始至下午17时，每15分钟用望远镜了望观察一周。下塔时向请示防火办主台。

巡护员：从日出1小时后，要不间断地对所属责任区域进行巡护检查和用火管理监督，林场要根据实际情况，适当增加巡护力量。

电台员：电台员要按时上岗，昼夜开机，随时保持与防火指挥部办公室联络，白天要随时检查各个岗位工作状态，增加检查频次，并随时保持与本单位领导，外线人员联络。夜间林场值班员与局防火办值班人员之间保持相互联络，随时处理有关事宜。

半专业扑火队：各种扑火机具、运兵车等全部准备好，20名扑火队员整装待发。中午集体在林场用餐。

义务扑火队：按规定30分钟内集结出发。

（三）橙色预警：（四级森林火险，森林可燃物很容易被点燃，易形成强烈火势，快速蔓延，具有高度危险。）林场辖区内所有入山岔路口要实行专人看护，并增加防护力量，重点地段、重点部位要派人严看死守。场长和主管副场长要亲自督促，亲自落实，各包片场领导要对包保区域时时进行检查，进一步消除死角死面，确保做到万无一失，各类防火工作人员、专业人员以及临时护林员也要延长工作时间。

入山道口看守员：林场要增加看守人员数量，从有入山人员开始到日落结束，对所有入山人员进行火源检查、入山证明和登记，同时做好森林防火宣传教育，提醒要时时注意森林防火。

了望员：从上午8时开始至下午18时，每10分钟用望远镜了望观察一周。定点向防火办报告，从上午10点至15时每一小时报告一次，日落后每30分钟观察一周至21时结束，并保持联系。

巡护员：林场要增加巡护力量，从日出1小时后，要不间断地对所属责任区域进行巡护检查，全面禁止林区内的一切用火，包括生活要火，以防家火上山，引发森林火灾。中午在责任区内用餐。

电台员：林场电台昼夜开机，电台员要按时上岗，保持随时联络，白天场电台员随时检查各个岗位工作状态，增加检查频次，并随时保持与本单位领导，外线人员联络。夜间林场值班员要与了望台、局防火办值班人员之间保持相互联络，随时处理有关事宜。

半专业扑火队：各种扑火机具、运兵车等全部准备好，20名扑火队员整装待发。中午集体在林场用餐。

义务扑火队：运兵车要处于完好状态，义务扑火队员40人，按规定30分钟内集结出发。

（四）红色预警：（五级森林火险，森林可燃物极度干燥易燃，且林内湿度、风力指标很高，极易迅猛蔓延，具有极度危险。）

林场辖区内所有入山岔路口要实行专人看护，并增加防护力量，重点地段、重点部位要派人严看死守。场长和主管副场长要亲自督促，亲自落实，各包片场领导要对包保区域时时进行检查，进一步消除死角死面，确保做到万无一失，各类防火工作人员、专业人员以及临时护林员也要延长工作时间。

入山道口看守员：林场要增加看守人员数量，从有入山人员开始到日落结束，对所有入山人员进行火源检查、入山证明和登记，同时做好森林防火宣传教育，提醒要时时注意森林防火。

了望员：从上午7时30分开始至下午19时，每10分钟 6 用望远镜了望观察一周。3座了望塔6人基础上，增加3人，轮班了望，日落后每20分钟了望一次。

巡护员：林场要增加巡护力量，从日出1小时后，要不间断地对所属责任区域进行巡护检查，全面禁止林区内的一切用火，包括生活要火，以防家火上山，引发森林火灾。中午在责任区内用餐。

电台员：林场电台昼夜开机，电台员要按时上岗，保持随时联络，白天场电台员随时检查各个岗位工作状态，增加检查频次，并随时保持与本单位领导，外线人员联络。夜间林场值班员要与了望台、局防火办值班人员之间保持相互联络，随时处理有关事宜。

半专业扑火队：各种扑火机具、运兵车等全部准备好，20名扑火队员整装待发。中午集体在林场用餐。

义务扑火队：运兵车要处于完好状态，义务扑火队员40人，按规定30分钟内集结出发。

七、森林火险预警响应预案的执行措施

林场职工、个人和森林防火工作人员、专业人员以及护林员，必须严格按照《森林火险预警响应预案》实施，做到恪尽职守，文明执岗、执勤。对拒不按本《响应预案》实施的责任人、当事人等，一经发现，按森林防火有关规定，严肃处理。对擅离职守，造成森林火灾的，按照有关规定，严厉惩处，直至追究刑事责任。

八、本《森林火险预警响应预案》解释权归xxx林场森林防火领导小组。

第四篇：福建省森林火险预警响应状态暂行规定(闽政办[2006]96号)

【发布单位】福建省

【发布文号】闽政办[2006]96号 【发布日期】2006-04-28 【生效日期】2006-04-28 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】福建省

福建省森林火险预警响应状态暂行规定

(闽政办[2006]96号)

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校:

经省人民政府同意，现将《福建省森林火险预警响应状态暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。

福建省人民政府办公厅

二○○六年四月二十八日

福建省森林火险预警响应状态暂行规定

（二○○六年四月）

第一条第一条 为建立健全森林火险预警响应运行机制，不断提高森林火灾预防和扑救工作科学化、规范化水平，有效防范和控制森林火灾的发生，根据国家和省政府防灾减灾及森林防火有关规定，结合我省实际制定本暂行规定。

第二条第二条 本暂行规定适用于我省行政区域内，除城市园林景区及街道绿化树木外的森林火灾预防、扑救工作的管理和监督。

第三条第三条 本暂行规定所称森林火险预警信号，是指由省和设区市森林防火指挥部，根据森林火险天气条件预测和林区可燃物状况，以及野外用火实际做出的专项预警结论，并向社会公众发布的预警信息。

第四条第四条 本暂行规定所称的森林火险预警响应状态，是指地方各级人民政府、森林防火指挥部和林业主管部门，为预防和快速扑救森林火灾，按照省森林防火指挥部和设区市森林防火指挥部发布的森林火险预警信息，而采取的应对性预防措施。实施森林火险预警响应应当遵循因险施策、科学应对、分级响应、分层落实的原则。

第五条第五条 按照森林火险天气条件，林内可燃物易燃程度及林火蔓延成灾的危险程度，在原有国家规定的森林火险天气五个等级的基础上，全省统一将森林火险预警信号划分为黄色、橙色和红色三个等级，并用中英文标识。在高森林火险预警期，县（市、区）森林防火部门应将森林火险预警信号标识，悬挂放置在进山入林的道路口，以及林区人员活动频繁密集场所的显要位置，以便公众及时识别警示标识。

一、森林火险黄色预警信号

图标:（略）

含义:在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物较易点燃，林火较易蔓延，具有中度危险性。

二、森林火险橙色预警信号

图标:（略）

含义:在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物容易点燃，易形成强烈火势，快速蔓延，且可能在本省局部地方造成森林火灾持续发生，并形成较大范围的蔓延，具有高度危险性。

三、森林火险红色预警信号

图标:（略）

含义:在未来24和48小时内，天气条件将导致林内可燃物极易点燃，林火极易迅猛蔓延，扑救难度极大，且可能在全省形成森林火灾暴发性发生，大面积蔓延，具有极度危险性。

第六条第六条 在森林防火期内，森林火险预警响应行动，划分为黄色预警（三级森林火险）；橙色预警（四级森林火险）；红色预警（五级森林火险）三个等级状态。各级人民政府、森林防火指挥部必须依据不同的预警信息和响应状态规定，迅速组织开展森林火灾的防范和扑救准备工作。

一、黄色预警响应行动

（一）将黄色预警信息传达到市、县（区）人民政府、指挥部成员单位和基层乡镇、场（所、站）。

（二）组织指挥部成员单位和有关部门适时开展森林火灾隐患排查，发现问题及时整改。

（三）督促基层严格野外生产性用火的审批管理，确保安全用火。组织基层护林员加强对野外违章用火的查禁，及时消除火灾隐患。

（四）县（市、区）森林防火指挥部应有一名副指挥在位，组织森林防火办公室加强24小时值班和火情调度，随时掌握辖区内火灾情况，及时处置各类火情。

（五）组织各级森林消防队伍和应急扑火队，加强戒备，切实做好扑救火灾的各项准备工作。

二、橙色预警响应行动

（一）将橙色预警信息迅速传达到市、县（区）人民政府、指挥部成员单位和基层乡镇、场（所、站）、村，并通过媒体和网络向社会发布。

（二）县级以上人民政府或森林防火指挥部应适时发布森林防火戒严令，在林区严格控制野外用火活动，并组织基层护林员和了望台（哨）的了望员到岗，加强对重点地段和重点部位的野外火源巡查、监测。

（三）各级人民政府应当迅速部署当前森林防火工作，组织工作组深入重点区域督查，确保各项防范措施的落实。

（四）各市、县（区）森林防火指挥部指挥应进入工作状态，组织分析辖区森林火灾发生的趋势，提出应对性工作措施。对局部地方持续发生森林火灾并造成较大范围蔓延时，应亲临第一线指挥，组织当地军民迅速投入扑救，尽快扑灭火灾。

（五）各级森林防火指挥部办公室应全员进入戒备状态，加强24小时值班和火情调度，加强各级防火值班督查，及时收集报告本地区防范和扑火抢险动态，并会同气象部门预测通报火险天气情况。

（六）各县级森林防火指挥部应组织所属各级扑火队伍进入戒备状态。县级专业（半专业）骨干扑火队伍应进入待命状态，可组织模拟实战演练，进一步落实扑火通讯、车辆、机具设备的准备到位。

（七）各县级森林防火指挥部和林业主管部门，应充分利用广播、电视和报刊等各种传媒体，组织开展防火宣传工作。

三、红色预警响应行动

（一）将红色预警信息迅速传达到各市、县（区）人民政府、森林防火指挥部和基层乡镇、场（所、站）、村，并通过各种媒体广泛向社会发布。

（二）各市、县（区）人民政府或森林防火指挥部应立即发布禁火令，严禁林区一切野外用火活动，组织动员基层乡镇、林业站、森林公安和护林员，全面查禁林区野外用火行为。

（三）省预警监测中心、各设区市、自然保护区远程视频林火监测站和各了望台（哨）全员进入戒备状态，实行24小时林火监测，及时掌握火情。

（四）各县（市、区）人民政府应当及时召开会议或下发文电，周密部署当前防火灭火工作。广泛发动群众，组织各方力量全面加强森林火灾的防范，确保不发生大的问题。

（五）各市、县（区）森林防火指挥部指挥应到位主持抓好火灾的防范扑救，组织召开指挥部全体会议，分析辖区火险火灾形势；按照各级政府作出的工作部署，研究制定落实措施；组织指挥部各成员单位深入包片责任区督查，抓好各项防扑火措施的落实；协调当地驻军（警）部队，做好防扑火工作准备。

（六）各市、县（区）森林防火指挥部办公室应进入应急工作状态，除执行橙色预警响应行动第五条有关工作外，应实行每日零火情报告和高火险天气发布制度。

（七）各县级森林防火指挥部应组织各级森林消防队伍进入临战状态，并切实按照扑救森林火灾预案的规定，全面落实应急救援力量和各类物资，及时果断开展应急处置工作。

（八）各县（市、区）森林防火指挥部和林业主管部门应组织林区基层护林防火协会和有关防火责任单位，深入一线，进村入户采取鸣锣告示等多种形式，全面开展各项防火宣传和火源管理。

（九）对已发生的森林火灾，尤其是爆发性大面积蔓延的森林火情，各市、县（区）人民政府主要领导应亲自坐镇，组织力量，科学指挥，全力扑救，减少损失。

第七条第七条 森林火险预警信息，由省森林防火指挥部和设区市森林防火指挥部发布。凡本省范围内需要发布红色森林火险预警信号的由省森林防火指挥部负责发布，其余等级森林火险预警信号由设区市森林防火指挥部负责发布。

第八条第八条 森林火险预警响应状态由高级别向低级别转换，应以天气发生有效降雨、高温旱情减低或发生爆发性森林火灾模式天气消除为条件。由省、设区市森林防火指挥部，按照森林火险预警信号发布的权限作出决定后，方能转换响应状态和解除防范。在此之前，任何单位和个人均不得擅自转换解除响应状态。设区市在决定转换或解除响应状态后，应书面向省森林防火指挥部报备。

第九条第九条 本暂行规定所做出的森林火险预警等级响应状态的规定，为市、县（区）人民政府及其森林防火指挥部落实本地区森林火险预警响应状态工作要求的基本依据。各地在具体实施中应结合实际，切实按照危险程度越高，措施力度越大和确保重点区域安全的原则，制定本级森林火险预警响应实施细则，并报送省森林防火指挥部办公室备案。各国家级自然保护区和国家级森林公园，以及林区厂矿企事业单位，应按森林火灾属地管辖的原则，执行所在地人民政府制定的森林火险预警响应实施细则。

第十条第十条 省、设区市森林防火指挥部和气象主管部门应当加强森林火险预警监测的技术合作和信息沟通，不断提高森林火险预警信息测报的准确性和科学性。各级人民政府和林业主管部门要增加投入，进一步加强和完善森林火险监测设施和预警信息测报网络建设，努力推进森林火灾预防工作上新台阶。

第十一条第十一条 驻闽解放军和武警部队是我省扑救森林火灾和抢险救援的主力军。各级人民政府和森林防火指挥部应当按照中央军委、国务院和总参谋部关于军队参加抢险救灾的有关规定，建立军警民共建扑救森林火灾机制，积极主动的商请部队协助配合实施火险预警响应规定，支援地方扑救森林火灾。

第十二条第十二条 各级人民政府、森林防火指挥部应当将执行本暂行规定的情况列入森林防火工作检查、监督的重点内容，建立健全森林火险预警响应状态运行监督管理机制，凡是森林火险预警响应状态工作存在疏漏，经指出仍无明显改进，将进行通报批评并取消评先资格。

第十三条第十三条 对拒不执行本暂行规定的，由当地人民政府或森林防火指挥部督促整改。对在执行森林火险预警响应状态时，发现火灾隐患不作为，防火责任不落实，组织扑火不得力等失职、渎职行为，并造成重大损失或重大伤亡的，要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。

第十四条第十四条 本暂行规定由省森林防火指挥部负责解释，自发布之日起实行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：浅论森林火险防范

据官方提供的消息说，二月十三日到十四日，国家森林防火指挥部监测到了三百八十二个林火热点，经各地反馈发生林火七十九起，目前仍有五十二起正在扑救；而十二日到十三日，在全国监测到的林火热点更是多达六百一十五个，经各地核实反馈发生林火两百二十二起。北方正抗旱浇田的同时，中国南方部分省区持续高温干旱、降水偏少，森林火灾频发。中国持续干

旱，旱情严重，夏粮生产和森林防火面临多年少有、极其严峻的挑战。

历年森林火灾统计数据表明，人为活动因素引发的森林火灾占到森林火灾总数的90%以上。人为活动因素包括生产性和非生产性因素。生产性致火因素主要有烧荒、燎埂、熏肥等；非生产性致火因素主要有吸烟、祭祖、玩火等，这些都是诱发森林火灾的主要原因。当前已进入森林防火警戒期，今年的旱情以及即将到来的清明节让我们有必要重新审视下森林防火。

隐患险于明火，防范胜于救灾。各级政府要积极调整森林防火工作思路，变被动扑火为主动防火。笔者认为可以在如下三方面加强森林火险防范。

一、注重宣传教育，确保思想认识到位。1）要以建设生态文明、严防森林火灾为主题，通过广播、电视、报刊、网络等媒体大造森林防火声势。同时要结合林权制度改革编写宣传提纲，印发宣传广告和文艺演出、知识竞赛、以案说法等群众喜闻乐见的宣传形式，使森林防火的法律、法规、防扑火基本知识和安全自救常识进乡村入家门、进社区入单位、进学校入课堂，不断增强全民森林防火的法制观念和责任意识，不断提高群众防范森林火灾的应急避险和自救能力。2）在公路沿线、林区道口、涉林农家乐等要害部位，设立永久性防火宣传标牌，在森林防火的重要时段，组织人员上街、入户、进山散发防火宣传单，使林区群众始终绷紧森林防火这根弦。

二、注重设施建设，确保基础保障到位。各级政府要把森林防火基础设施建设纳入地方建设发展计划，需要地方财政配套资金的防火项目要积极配套到位。使这些项目投资发挥出较好的工程效益，不断提升森林防火基础设施落后和林火预防及综合扑救能力薄弱的问题。

三、注重扑火准备，确保应急措施到位。1）不断完善预案。要针对辖区内的实际情况，按照应急预案的总要求，合理制定专门的扑火应急预案。明确职责、落实责任，适应火险形势的变化，及时、有序、合理、高效地工作。2）加强值班调度，及时报送信息。做到火情早发现、早报告、早处置。3）提前做好处置突发火情的应急准备。各级要迅速组建专业与半专业扑火队，强化扑火训练，提高应急反应能力，备足各种扑火机具、设备、车辆、物资通讯等并保证处在完好状态。4）做好扑火安全培训。要牢固树立安全第一、以人为本的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，深入开展火场指挥和扑火技能培训，提高扑火指挥的科学性和规范性，全面普及扑火安全和紧急避险技能，并将森林防火安全责任纳入各级政府森林防火目标管理责任状进行检查考核，确保防扑火安全措施落实到位。

总之，森林防火工作是一项系统性工程，需要全社会高度重视和各级各部门通力合作，采取措施，狠抓落实。只有这样，我们才能做到对森林火情和野外荒火早预防、早发现、早扑救，确保小火不致酿成大灾，荒火不致引发森林火灾，把人为活动引发森林火灾的可能性降到最低，最大限度地保护好森林资源。