第一篇：区长在2021年全市安全生产工作会议上的发言
区长在2021年全市安全生产工作会议上的发言范文
尊敬的x书记，各位领导：
今天x点左右，我区xx企业发生xx事故，经过全力扑救，目前明火已经扑灭，无人员伤亡，事故原因正在调查。此次事故发生在“双节”前夕这个特殊时期，造成了严重的负面影响，充分暴露了我区在安全生产方面存在的问题和漏洞，为我们重重敲响了警钟。对此，我深感愧疚和不安，在此向市委、市政府作出深刻检讨。
经过沉痛反思、深挖根源，造成事故发生的原因主要有三个方面：一是思想认识不够深刻。近期以来，国家和省、市多次召开安全生产工作会议，对做好安全生产工作提出明确要求，虽然我们也及时召开会议进行了安排部署并带队开展了暗访督查，但对照习近平总书记的重要指示精神以及省、市主要领导要求，我们的安全发展理念树得还不够牢，底线思维和红线意识还不够强，安全隐患排查治理还不够深入全面，最终导致了事故发生。二是工作责任没有压实。对安全生产工作开展情况、隐患排查情况、问题整改情况跟踪督导不够，没有做到让每名领导干部都清楚自己在安全生产工作中到底该抓什么、怎么抓，导致安全生产工作责任没有真正落实落细。三是工作措施不够过硬。在重点行业和领域隐患排查治理上没有做到抓常抓细，个别行业主管部门在隐患排查、打非治违方面执法标准不严、力度不足，导致个别企业没有真正将安全生产工作责任落实到每个车间、每个班组、每个工位、每个员工，对发现的安全生产隐患没有逐条逐项采取有效措施整改到位。
下步工作中，我们将深刻汲取本次事故教训，站在讲政治、讲大局的高度，坚持问题导向、举一反三整改，切实抓紧抓好安全生产工作：一是痛定思痛，切实树牢红线意识。坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理工作的重要指示精神和今天的会议精神，更加清醒认识当前安全形势的严峻性复杂性，进一步强化红线意识、底线思维，坚决杜绝麻痹大意和侥幸心理，时刻绷紧防范化解风险这根弦，抓早抓小、抓细抓常，把风险想在前、把漏洞补在前、把准备做在前，以最坚决的态度、最有力的举措、最过硬的作风抓安全，确保社会大局和谐稳定。二是痛定思责，切实扛起责任担当。以该起事故为鉴，在全区范围内开展思想、纪律和作风整顿，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”要求，始终把安全生产摆在突出位置抓好抓实，全面压紧压实安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实，确保“全覆盖、无死角、不遗漏”，严防各类事故发生。三是痛定思改，切实守牢安全底线。把“痛点”变成“转折点”，扎实开展安全生产专项整治三年行动，在全区上下全面深入排查整治各领域特别是危险化学品、消防安全、交通运输、建筑施工等重点行业领域安全风险隐患，形成高压督查态势，实施重大隐患挂牌督办，对发现的问题做到铁面、铁心、铁腕“三铁”管理，坚决做到整改不及时不放过、整改不落实不放过、整改不彻底不放过，确保全面整改到位。
第二篇：区长在2010年安全生产工作会议上的讲话
在xx区2010年安全生产工作会议上的讲话
区委副书记、区长 xx（2010年X月XX日）
同志们：
刚才，xx同志对2009年我区安全生产工作进行了全面总结，安排部署了2010年的安全生产工作，对当前和今后一个时期的安全生产目标任务提出了明确要求；会议还对2009年安全生产工作先进集体和先进个人进行了表彰，区政府与各片区管委会、各街道办事处、有关部门签订了2010年安全生产目标管理责任书。这对于进一步提高各级干部对安全生产工作重要性的认识，增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感，必将产生积极影响希望受表彰的单位和个人继续努力，在今年的安全生产工作中做出新的成绩。
下面，我讲五点意见。
一、认清形势，坚定信心，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
2009年，是很不寻常、极不平凡的一年，也是安全生产工作攻坚克难、成绩显著的一年。一年来，全区各级各部门各单位以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，团结带领全区各族群众，全面落实科学发展观，坚持一手抓团结稳定，一手抓改革发展，迎难而上，奋力拼搏，扎实工作，推动了全区经济社会平稳较快发展。
一年来，各街道、各部门、各单位认真贯彻落实市委、市人民政府关于加强安全生产工作的各项决策部署，以高度的政治责任感和不畏艰辛的拼搏精神，团结一心，扎实工作，圆满完成了“安全 1 生产年”各项工作任务，全区安全生产工作取得了明显成效，为维护社会政治大局稳定、推动经济平稳较快发展提供了坚强有力的安全生产保障。但我们也要清醒的认识到，安全生产形势依然十分严峻，一些重要领域和行业的安全生产还很薄弱，存在着责任落实不到位、监管工作不到位的现象，安全生产工作任重而道远。因此，辖区各单位、部门要牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想，充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性和复杂性，不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，扎扎实实做好各项工作，为促进我区经济社会平稳较快发展、维护社会政治大局稳定提供坚强有力的保障。
二、明确责任，狠抓落实，切实提高安全生产工作能力和水平为经济发展和社会稳定创造良好的安全生产环境，是当前我们面临的一项重要任务和重要职责，各街道、各部门、各单位要切实明确职责，落实责任，采取有力措施，严厉查处不履行安全生产职责的行为，切实提高我区安全生产工作能力和水平。
一是要认真落实各级领导的安全生产责任。没有责任，就没有压力，责任不明确，工作任务就难以落到实处。各街道、各部门、各单位主要负责人既是经济社会建设的组织者、领导者，又是安全生产的第一责任人，要切实肩负起抓好安全生产工作的神圣职责，切实履行好安全生产第一责任人的职责，真正做到守土有责，保一方平安。分管安全生产工作的领导要具体抓，认真分析安全生产形势，把握安全生产的规律和特点，认真抓好安全生产各项措施的落实。其他领导要对分管部门、行业的安全生产工作负责，在抓好各项业务工作的同时，要切实抓好对安全生产的研究、部署、检查、2 考核等各项环节，增强责任落实的主动性、强化安全生产工作的执行力，提高工作措施的有效性。要坚决落实安全生产责任制和责任追究制，把领导干部的安全生产履职能力同政绩考核紧密挂钩，切实做到“有作为才有职位”。
二是要强化政府的安全生产监管责任。各街道、各部门要依法加强安全监管责任，强化安全生产队伍建设，确保责任落实到位，监管措施到位，隐患排查整治到位。要深入宣传安全发展理念，指导和帮助企业建立健全安全生产各项制度，督促企业主动把安全责任严格落实到企业管理各个层面和生产经营每个环节，促进企业安全生产主体责任落实到位。在加强重点建设项目、大企业、大集团及中小企业安全监管服务的同时，要把好安全生产关，督促企业将安全生产贯穿于工程项目的设计、施工、生产和使用的全过程，进一步提高建设项目和生产过程的安全水平。要加大对中小企业的帮扶力度，落实促进中小企业加快发展的政策措施，做好对中小企业安全生产监管工作，促进企业提高安全生产水平。
三是要进一步落实企业的安全生产主体责任。落实企业安全生产主体责任，关键在企业主要负责人。企业负责人必须对本单位的安全生产全面负责，认真落实安全责任制，深刻汲取安全事故教训，坚决把事故隐患消除在萌芽状态。不论在任何情况下，企业主要负责人都要把安全生产放在首位，严格遵守安全生产法律法规，加强安全生产管理，保证安全生产投入，向职工大会或者职工代表大会报告安全生产工作情况，接受职工的监督。
四是要依法严肃查处责任事故。严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》，对发生的生产安全事故，要进行认真调查，查清 3 事故原因，分清事故责任，落实防范措施，对责任单位和责任人要坚决严肃查处。放松了事故查处，放过了事故责任人，就是对人民的犯罪，在这个问题上，我们决不能心慈手软。事故责任追究要严格依法依纪，是哪级的责任就追究到哪级，是哪个部门的责任就追究到哪个部门，同时，也不能搞扩大化。安监部门要敢于理直气壮地承担起事故查处牵头部门的责任，通过事故查处，落实责任追究，督促各街道、各部门、各单位认真履行职责，确保安全生产各项措施落到实处。
三、加强领导，狠抓落实，为经济和社会发展创造良好的安全环境
安全生产，事关全局，意义重大。辖区各单位、部门要认真贯彻执行国家、自治区和xxxx市安全生产方针政策、法律法规，切实加强领导，确保安全生产各项政策措施和工作部署的落实。
第一，要加强领导，抓好安全生产责任制的落实。刚才，我与各街道、各部门一把手签订了责任状，2010年全区安全生产的目标、工作重点和具体要求已经明确，责任状就是军令状，希望你们回去以后对照工作目标任务，层层分解，层层签状，真正做到不留“死角”，并结合工作实际，针对薄弱环节，采取更加有效的措施，集中精力抓好落实。行政一把手要亲自安排部署、亲自督促检查，带头执行并督促班子成员抓好责任范围内的安全生产工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要严格实行安全生产“一票否决”制度，加强跟踪检查和监督考核，并将考核结果作为考核领导干部的一项重要内容。
第二，要密切配合，形成安全生产工作合力。安全生产工作涉及面广，难度大，情况复杂，辖区各单位、部门要按照区委、区政府的统一部署，积极调动各方面力量，健全有效的防控机制，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局。各相关部门要与安全生产监管部门主动配合、密切协作、形成合力，共同落实好防范、监控、处置各类事故的各项措施，进一步提升全社会综合防范各类事故的能力。
第三，要明确责任，严格安全生产目标管理考核。我区实行安全事故指标控制以来，安全生产形势保持平稳，重特大事故次数、各类事故死亡人数呈下降态势。对这样一项行之有效的好措施，要认真坚持、不断完善。辖区各单位、部门要结合各自安全生产状况、事故特点，重点研究和落实控制事故的有效措施，开展各具特色的安全生产工作。今年，市政府下达给我区死亡人数控制指标为40人，任务十分艰巨，目标能不能实现，关键取决于工作能不能取得新的进展、实现新的突破。我们务必以更大的决心，更强有力的措施，更严厉的监管手段，尽一切努力完成控制目标任务。在这个问题上，绝不能找借口、争指标，要在落实责任、治理隐患、加强管理、采取措施上狠下功夫。要加强过程控制、进度考核，及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。区安委会办公室要加强监督检查，定期公布控制指标完成情况，对工作不到位、事故隐患长期得不到整改消除的单位和部门要及时通报、严格考核。
四、强化措施，加强监管，确保安全生产形势稳定
隐患险于明火，防范胜于救灾。重特大事故的防范是当前和今后一个时期安全生产工作的重中之重。我们要进一步强化措施，加 5 强监管，抓住重点，突破难点，严查要害, 坚决遏制重特大事故的发生。
（一）突出抓好重点行业和领域重特大事故防范。加强道路交通安全监管，强化对重点时段、重点区域、重点路段的管控力度，严查各类交通非法违法行为。要认真分析人员密集场所、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等其他重点行业领域事故发生的特点和规律，查找安全生产薄弱环节和突出问题，在容易发生重特大事故的重点环节、特殊时段，采取更加有效的措施、更加强硬的手段，坚决防止重特大事故发生。要加强重大危险源管理，制定并落实重大危险源应急预案和监控方案，落实应急措施，确保重大危险源始终处于有效的监控之中。
（二）要全面排查彻底治理事故隐患。治理隐患，是安全生产的重要措施和关键环节。各街道、各部门要加大对公共安全隐患排查治理力度，继续采取挂牌督办、向社会公布重大隐患单位等措施，进一步推动重大隐患治理。要加强对企业排查治理隐患的监督管理，加强沟通，密切配合，采取措施，形成重大隐患整治合力。这里要特别强调的是，在招商引资过程中，我们决不能在利益的驱动下而放松安全生产监管，不按安全生产“三同时”的要求进行审查，引入技术落后、不符合安全生产条件的企业，埋下新的事故隐患。要严格建设项目安全生产“三同时”审查，该走的程序一定要走到，该做的安全评价一定要做到，一定要从源头上把好安全生产准入关。
（三）要严格安全生产执法检查。依法加大对事故的查处力度是防止事故再次发生的必要手段。抓安全生产要有铁的手腕、铁的措施、铁的纪律。不严格执法，就是对违法违规行为的纵容，对人 6 民群众生命财产安全的极端的不负责任。安监部门一定要严格执法，把日常检查、全过程监管结合起来，全面开展安全生产执法检查。在执法检查中，要严防搞形式、走过场和执法不严格、不到位、不敢碰硬的问题。对发现的违法违规行为，要责令限期整改并给予相应处罚，对拒不整改的，该停的停、该关的关、该取缔的坚决取缔。对安全生产责任不落实发生事故造成人员伤亡的，要依法严肃处理，真正起到举一反
三、防范事故的目的。要严厉打击安全生产非法违法行为，防止非法违法生产经营引发重特大事故。各片区管委会、各街道要发挥打击安全生产非法违法行为的主导作用，加强领导，履行职责，落实打击非法违法的各项措施，营造安全生产的良好氛围。
五、加强自身建设，强化宣传引导，为全区安全生产提供有力保障
安全生产事关广大人民群众的生命财产安全，事关党和政府的形象，事关全市改革发展稳定大局。抓好安全生产，保障人民群众生命财产安全，是我们义不容辞的职责。各片区管委会、各街道、各部门一定要加强领导，强化责任，克服“安全工作讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”的官僚主义倾向，克服“只讲经济效益，不讲安全生产”的拜金主义倾向，切实提高安全生产监管能力和安全生产保障能力，确保安全生产各项措施落到实处、取得实效。
一是要进一步加强安全生产队伍建设。要建立健全安全生产执法队伍和安全生产应急救援指挥机构，配齐配强安全监管人员, 尽快形成安全生产上下联动的监管体系，依法履行好安全生产监管职责。各片区管委会、各街道要认真落实《xxxx街道乡镇社区（村）7 安全生产监管工作指导意见》有关要求，确保安监员相对稳定。区法制办要认真研究街道安监人员取证问题，尽快提出科学合理的意见。安全监管部门和广大干部要牢记肩负的责任和使命，切实履行职责，严格遵守党风廉政建设各项规定，把人民群众生命财产安全放在高于一切的位置上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，着力建设一支思想好、能力强、作风正的安全生产监管队伍。
二是要进一步加强安全生产保障能力建设。要加强安全生产监管装备建设，有计划地每年从财政安排一定的专项资金，用于安全生产监管装备和安全生产应急救援体系建设，争取用2年左右的时间，完成各级安全生产监管机构基本装备的配备任务，进一步增强全区安全生产监管装备建设，全面提升安全生产监管能力。要尽快完成安全生产应急救援指挥机构组建任务，全面实施安全生产信息系统建设，整合社会应急救援资源，完善应急救援预案，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急救援指挥机制，切实提高安全生产应急救援能力，有效应对各类事故灾难，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
三是要广泛开展安全生产宣传教育。安全意识是安全行动的先导。加强安全生产，实现安全发展，必须加强宣传教育。要加强领导干部的安全生产教育和培训，使各级领导牢固树立安全意识，以身作则，率先垂范。要坚持以人为本，以提高全社会安全生产意识和职工安全生产技能为重点，大力宣传安全生产的方针政策，普及安全生产法律法规和安全知识，宣传安全生产工作的成果和先进典型，努力在全社会营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全生产氛围，让全社会都来关心、支持和参与安全生产工作，为全市 8 经济又好又快发展提供有力支持。
同志们，安全生产既是经济建设和生产发展的有力保障，也是维护社会稳定的重要环节。做好安全生产工作，使命光荣，任务艰巨。在新的一年里，让我们在市委、市人民政府和区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，突出重点，脚踏实地，真抓实干，全面推动我区安全生产各项工作，以更加有力的措施和扎实的行动，确保我区今年安全生产形势的稳定和进一步好转，为我区经济建设的持续、健康、协调发展，为构建“和谐xx区”创造良好的安全生产环境。
我的讲话完了，谢谢大家！
第三篇：县长在全县安全生产工作会议上的意见发言
同志们：
这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是通报全县当前安全生产形势、特别是××特大交通事故情况，对全县安全生产工作进行再安排、再部署。下面，我讲四点意见：
一、关于当前全县安全形势
应该说，11月底之前，全县的安全生产形势总体平稳。工矿企业事故死亡人数同比下降×；道路交通事故×起、死亡××人，伤××人，同比事故起数和死亡人数分别上升×、×和×，其中特大事故一起，死亡×人；火灾事故×起，同比上升××，未发生人员死亡。但是，近期×选矿溃坝事故的发生、××特大交通事故的发生，充分暴露了安全生产工作的不足，使得安全形势非常严峻，不容乐观。存在的主要问题有：一是非煤矿山安全生产形势依旧紧迫。开采作业不具备安全生产条件，露天开采阶段高度及工作阶段坡面角不符合规范要求，不是自上而下分层按顺序开采，而是由下而上形成掏采；井下开采不具备两个独立的能行人的直达地面的安全出口，提升运输系统、防过卷、防跑车、防坠落等安全保护装置不完备；尾矿库安全形势尤为严峻，一方面是先天不足，缺少尾矿库的基础技术资料，没有正规的资质设计，或虽有设计，但未按设计施工，未通过有关部门审查、批准，建库选址不合理，致使尾矿库从建库之日起就埋下了重大安全隐患；一方面是现场安全运行隐患多，缺乏专业技术人员，违章违规操作。在非汛期还有尾矿库溃坝事故发生，可以想象，今后一旦山洪爆发，尾矿库将是什么样子。二是道路交通形势极其严峻，一年内已发生两起特大以上交通事故，说明我们的工作还有很大漏洞，我们的监管还有死角。三是现在已经进入防火期，消防及森林防火工作容不得一点大意和马虎。四是在一些乡镇、部门和企业，安全生产责任制还流于形式，没有落到实处。
二、集中力量开展一次安全生产大检查
县委、县政府决定，从今天起到本月底，在全县集中开展一次安全生产大检查活动。检查的重点是：道路交通、消防火灾、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、压力容器和特种设备等重点待业和重点领域。
1、道路交通和公众聚集场所消防安全检查。做好运输工具的安全检查，以交通运输工具带病运行、车辆“三超”（超速、超载、超时疲劳驾驶）、农用车载客等为重点，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违章行为；以人员密集场所和高层建筑的消防为重点，加强公共场所和要害部位的安全检查。此项工作由县公安局和交警大队负责。
2、非煤矿山检查。重点对井下开拓、提升和排水系统，尾矿库、爆破作业场所和采场进行检查。特别是对防火、防水设施不完善和存在越层越界开采行为的，责令其立即停产整顿，限期整改，并跟踪复查。此项工作由县安全生产监督管理局负责。
3、无证生产检查。重点查处无证开采、乱采乱挖、以探矿证代替采矿证采矿、违法转让采矿权、未批先占等违反资源管理的行为。此项工作由县国土资源局负责。
4、烟花爆竹等易燃易爆品检查。重点是检查生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节，坚决取缔无证非法生产的烟花爆竹作坊。对佳威化工厂、矿山企业的炸药库要逐一走到、检查到位。此项工作由县公安局负责。
5、危险化学品安全检查。进一步规范危险化学品生产、储存、销售等各个经营环节的生产经营活动。检查重点是易燃易爆和剧毒品，特别是易燃易爆和有毒气体的生产、经营、储存、运输和使用单位。此项工作由县安监局负责。
6、成品油市场的安全检查。重点是检查成品油的运输、销售、储存环节，对全县所有国有、民营、个体加油站进行一次拉网式排查，不漏掉一个加油站，彻底消除隐患。此项工作由县经贸局负责。
7、高压容器的安全检查。以供热锅炉和供热管道为重点，认真排查，加大隐患整改力度。此项工作由县技术监督局负责。
8、食品卫生安全检查。重点查处生产经营条件不符合卫生标准、无卫生许可证的非法生产企业，检查学校食堂和饭店的安全卫生状况，对卫生安全不达标的企业、饭店一律关闭。对学校食堂卫生不达标的要立即限期整改。此项工作由县卫生局负责。
9、火灾隐患的安全检查。重点检查矿山企业、集贸市场、宾馆、学校等人员集聚场所。此项工作由消防队负责。
10、煤矿安全检查。我县煤矿企业较少，主要分布在涝洼乡境内，这次也要专门进行一次检查。主要检查通风是否合理，安全措施是否到位，有没有超能力突击组织生产，是否建立了瓦斯抽放系统。此项工作由县经贸局负责。
各级各部门和各企业要结合安全生产法律法规和行业标准，对本单位存在的问题进行一次严格的自查。对危险行业、危险物品由相关部门进行拉网式排查，本着一个都不放过的原则，彻底消除各类事故隐患，做到不留死角、不留漏洞。对查出的问题和安全隐患一定要抓住不放，记录在案，明确责任，制定出详细具体的整改措施和整改时限；对存在危及安全生产的重大隐患，要采取果断措施立即停产整顿；对过去安
全检查查出隐患但没有按要求整改的单位，要严厉处罚并坚决停产、停业整顿。
各检查组要以高度的责任感、紧迫感和使命感，本着对人民生命财产安全高度负责的精神和严谨务实、一丝不苟的工作态度，认真开展安全生产大检查活动。检查组从明天开始，就要深入乡镇，深入到基层和企业第一线，通过采取有力措施，督促有关乡镇、部门和企业限期进行整改，严格
验收，确保检查取得实效。结合安全大检查，深化专项整治工作。依法关闭一批。对不具备安全条件、达不到规定标准、不能保证安全、存在重大事故隐患的生产经营单位，要立即依法予以关闭。对非法生产的各类小煤矿、小矿山和非煤矿山企业抢占资源、越层越界开采等行为发现一处关闭一处。严厉查处一批。严厉查处已关闭取缔生产经营单位擅自恢复生产的违法行为；加大对交通违章查处力度，坚决打击非法运输；严厉查处企业在生产经营中的违法违规行为，杜绝“三违”现象的发生。
三、加强领导，落实责任，切实把安全生产任务落到实处
××特大交通事故的发生，说明全县安全生产事故隐患仍然存在，重特大事故还没有得到有效控制，一些乡镇、一些部门和单位的领导对安全生产重要性还缺乏足够的认识，有些工作还没有做到位。从这个角度看，我们必须采取有效措施，认真加强和改进安全生产工作。
（一）要充分认识安全生产工作的极端重要性。安全生产事关国家和人民群众的生命财产安全，事关改革发展稳定的大局，事关党和政府的形象，涉及到千家万户和社会稳定。因此，全县各级各部门一定要从讲政治的高度，从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，以对党和人民高度负责的态度，全力做好安全生产工作。
（二）全面落实安全生产责任制。各乡镇、各部门主要领导作为安全生产第一责任人，要亲自抓、负总责，切实把安全生产工作放在心上，抓在手上。要全面实行安全生产目标管理责任制，把控制和管理目标逐级分解，落实到每个人头，层层抓好落实。首先要从县级领导做起，切实负起责任。这次会议以后，所有包乡镇的县级领导，都要立即下去深入到自己所包乡镇，严格进行一次细致的排查，切实把各种隐患排查出来，落实监管责任，把问题真正解决好。xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/
（三）着力解决好目前存在的几个突出问题。一是春运高峰问题。元旦、春节临近，交通运输任务非常繁重。越是这样，各级各部门特别是公安和交管部门，越要采取非常措施，把工作超前做，做深、做细、做实，确保平稳渡过春运高峰，确保不出现大的事故，确保人民群众过一个安乐祥和的春节。二是乡村公路交通管理问题。今年以来，我县举全县之力大力实施了“村村通”水泥路工程，全县共新增水泥公路××公里。乡村交通条件的改善，使车辆运行速度明显加快，在保障经济发展的同时，也增加了安全隐患。特别是交警部门警力有限，既要保证国、省干线公路的交通安全，又要保证乡村公路的交通安全。全县这么大面积，确实有一定困难。因此，各乡镇政府要进一步树立辖区管理责任意识，积极参与到乡村道路的交通安全管理工作中来。抽调专人，明确责任，认真抓好对辖区内司乘人员的教育和管理，定期不定期对交通安全进行检查。发现问题，立即采取措施予以解决，从而形成齐抓共管的良好局面。三是学生上下学乘车问题。特别是县直各中小学校，放学后校门口堆满了小面包车和三轮摩托车。有的一个三轮摩托车内就拉六、七个学生，严重超载，安全隐患非常大。一旦出事，后果不堪设想。因此，从今天开始，交管部门要立即对此进行检查，发现问题必须果断严肃处理，该卸员卸员，该罚款的罚款，同时建立一种长效机制，确保学生上下学交通安全。此外，各学校也要积极配合交管部门，切实加强对学生的交通安全教育，坚决不做超员超载车辆。借此机会，也向教育主管部门和各学校校长打个招呼，提个醒。学生是个特殊群体，而且大量聚集在一起学习和生活，很容易出问题。大家一定要千方百计、想尽一切办法，确保学生的学习安全和生命安全。
同志们，安全生产责任重于泰山，人民生命财产高于一切。我们一定要认清形势，认真履行好自己的职责，以高度的责任感和使命感，全力做好安全生产工作，坚决杜绝重特大事故的再次发生，为全县经济建设和各项事业的发展创造一个良好的社会环境。
第四篇：煤矿安监局长在安全生产工作会议上的典型发言
抓好基层巩固基础不断提高安全管理水平
**集团**煤电公司安监局长**
**煤电（集团）有限责任公司作为中国**集团公司的二级企业，是一个以煤为主、煤电铝运一体化综合经营的国有大型工业企业。近年来，我们牢固树立中央企业安全责任意识，认真贯彻落实安全法律法规以及国家安监总局、国家煤监局、中煤集
团公司的安全工作部署，以“两杜绝一控制（杜绝重大事故和瓦斯、煤尘事故，有效控制零打碎敲事故）”为安全生产目标，以“抓好三个建设（系统建设、班组建设、安全文化建设）、开展四项活动（安全质量标准化活动、上标准岗、干标准活、干部不违章指挥、工人不违章作业活动、安全承诺活动、安全教育活动）、推行一项管理（精细化管理）”为安全工作主线，把区队班组建设作为基层管理的重点，把加强现场管理和规范作业行为作为基础工作的重点，积极在改善安全环境和规范职工行为上下功夫，不断探索建立安全生产长效机制的途径和方法，努力争创本质安全型企业，取得了一定成效，煤炭生产连续五年消灭一次死亡2人以上事故，2006年原煤百万吨死亡率为0.26。现将我公司具体做法汇报如下：
一、认真贯彻《指导意见》，不断强化制度建设
安全管理制度是依法治企、严格管理、强化“双基”的根本。我们按照国家七部委局《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》和国家总局“八个加强、八个提高”的要求，逐项开展对标检查，不断强化制度建设，做到有法可依、有章可循，规范了企业管理行为。一是建立标准化管理体系。我们从05年开始，对已经通过认证的质量、环境、职业安全卫生三个体系进行全面整合，将安全、生产的全过程纳入标准化管理体系，经过一年多的努力，公司标准化管理体系于07年1月1日正式发布，进入试运行阶段，共制定管理标准288个、技术标准56个、工作标准554个。二是完善安全生产责任制和岗位责任制。坚持把落实“两制”作为重要工作来抓，先后三次进行修订和完善，共制定安全生产责任制6830个、岗位责任制7250个，明确了各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任和各部门的业务保安责任。三是健全安全生产事故应急预案体系。为规范应急预案管理，我们制定和完善了公司及所属二级单位的安全生产事故应急预案体系，公司编制和发布综合应急预案及煤矿瓦斯煤尘爆炸事故、煤矿火灾事故等专项预案8个，各单位编制各类应急预案78个。四是建立管理人员下井及带班等制度。公司给各级管理人员下达下井（基层）硬性考核指标，制定管理人员下现场、反“三违”、事故联责处理、干部安全述职、领导带班下井等各项安全管理制度，落实各级管理人员的安全责任，强化了现场安全管理。
二、加大系统建设力度，不断改善安全环境
完善可靠的安全生产系统是有效防范重大事故的基本保障。我们坚持把“一通三防”、采掘系统、机电运输作为系统建设的重点，加大资金投入，依靠科技进步，不断对井下各大生产系统进行优化和改造，努力为职工营造本质安全、稳定可靠的安全环境和生产条件，提高了安全生产水平。近三年，公司共完成系统改造工程和重点整治项目100多项，完成煤炭生产安全费用1.81亿元。一是坚持科技兴安，把完善安全生产系统作为技术攻关和改造的重点，加大新技术、新工艺、新材料推广应用力度，逐步解决制约安全生产的突出问题，提高了矿井整体安全水平。近年来，公司先后在五对井筒建立井壁附加应变自动监测系统，在四个矿全部安装安全生产监测系统，成功开发研制5个具有自主知识产权的矿井高效防火抑尘新材料，共完成主副井加固、注浆系统改造、通风系统改造等大型技术改造项目120余项。二是坚持安全高效，对制约生产的关键环节进行优化，对影响安全的生产工艺进行改造，对增加工人劳动强度的瓶颈进行治理，进一步提升了生产系统的安全保障程度。目前，综采、综放、轻放产量已占公司总产量的95.68%，先后完成电牵引采煤机推广、综放端头液压支架研制、煤巷锚网锚索支护新技术和钢筋树脂等强锚杆应用等项目。三是加大投入力度，从改造矿井系统和改善安全环境入手，选用生产效率高、安全性能好的装备，提高关键设备的可靠性，保障了系统安全。近年来，公司共更换非阻燃胶带2.58万米，井下运输胶带全部实现阻燃化，井下主运皮带运输机实现地面可视化集中控制；各矿井下24kg轨道更换为30kg轨道共5.8万米。
三、加强现场和班组建设，增强安全管控能力
班组是现场作业的主体，是各项管理工作的基础。我们坚持把加强班组建设作为有效控制零打碎敲事故的着力点和切入点，不断规范班组基础工作，积极推进精细化管理，深入开展安全质量标准化活动和上标准岗、干标准活、干部不违章指挥、工人不违章作业活动，增强了生产现场的管理和控制能力。一是加强班组和班组长的管理。建立
健全12项班组管理制度，构建四级班组管理网络，严把班组长的准入关、培训关和任用关，强化班组长的安全量化考核，把考核的结果与个人任用、收入挂钩，提高了他们抓好安全生产的责任心和主动性。二是深入开展安全质量标准化活动。坚持把安全质量标准化作为安全工作的基础，以严把毫米关的精神，推行动态达标，认真贯彻执行新标准，及时修订标准化实施细则和
考核办法，从严检查验收，加大奖罚力度，对季度检查验收前3名的矿井予以奖励，提高了现场管理和安全质量标准化水平，公司保持安全质量标准化公司称号，四矿达到一级标准化矿井。三是深入开展“上标准岗、干标准活，干部不违章指挥、工人不违章作业”活动。把安全管理规章制度、操作规程和作业规程转化为工作程序，对所有工作程序实行规范化管理，进行流程再造，规范每个职工的作业行为，把上标准岗、干标准活贯穿于安全生产的全过程，“三违”行为明显减少。四是积极推进精细化管理。出台精细化管理指导意见，逐步制定各岗位工种作业程序化标准，引导职工按标准程序化作业，约束了职工的不规范作业行为。各矿共制定218个工种的作业标准、84个岗位的程序化和精细化作业标准。五是加强现场调度指挥。推进数字化矿井建设，强化公司和矿两级调度指挥系统，利用信息化手段，实现安全生产监测监控自动化，建成了数据、视频安全生产信息网络系统，所有矿井全部安装了安全监测系统，并与中煤集团、江苏省局联网，实现了安全生产工况环境的全面、实时、有效监控，调度管理职能得到充分发挥。
四、加强安全文化建设，不断提高职工安全素质
安全文化是实现本质安全的重要手段。我们坚持把推进安全文化建设作为规范管理行为和作业行为的重要措施来抓，通过开展安全理念教育、建立安全警示系统、加大安全培训力度等措施，提高了广大干部职工的安全意识和安全素质，逐步实现了“要我安全”向“我要安全”的转变，从违章冒险蛮干向主动规范自我行为的转变。一是积极开展安全理念教育活动。确立“安全为天，生命至尊”的安全文化理念，充分利用各种媒体和手段，大张旗鼓地进行宣传，通过营造浓厚的安全文化氛围，使安全理念成为职工的共识，促进了职工安全行为的养成。公司先后开展“安全行为观”、“安全管理观”、“摒弃不良安全行为与习惯”、“落实党管安全责任”等专题宣传教育活动。二是建立安全警示视觉系统。各单位按照公司《关于进一步推进安全文化建设工作的意见》要求，在工业广场、区队车间、井下场所建立安全视觉识别系统、安全警示标识，因地制宜地设立井下“安全教育园地”，使安全教育真正做到了进现场、入岗位、到人头。三是不断强化安全培训工作。坚持以安全生产管理人员、特种作业人员和区队长、班组长为安全培训的重点对象，把提高安全技能作为培训的首要任务，采取强制脱产培训、“级星制”培训模式、严格教考分离等措施，提高了培训质量，收到了较好效果。目前，公司有三级安培中心1个、四级安培中心4个，形成了公司、矿和区队三级培训网络，公司安培中心被授予2006年煤矿安全培训先进集体称号。四是积极开展“一日一题、一周一案、一月一考”安全教育活动。以三大规程、实际操作技能、安全法律法规、公司安全管理制度作为“一日一题”的主要内容，以本行业中代表性案例作为“一周一案”的主要内容，通过日积月累的有针对性学习，提高了职工的安全技能和安全意识。06年共有157个区队（车间）1.5万人参加了学习，年人均学习236题。五是开展经常性安全警示教育。在全矿区开展典型事故案例警示巡回展览，并制作成vcd在各区队班组播放，共1.6万人观看展览和集体安全宣誓；开发研制煤矿安全动画系列片，再现事故发生的场景及过程，并以三大规程等相应条规为解说词，达到学习三大规程，吸取事故教训的目的。
各位领导、同志们：我们在安全基础管理方面虽然做了一些工作，但与上级的要求和先进企业相比，仍有一定的差距。我们将以这次会议为契机，牢固树立中央企业安全责任意识，深入贯彻国家七部委局《指导意见》精神，学习借鉴兄弟单位先进经验，抓好基层，巩固基础，进一步提升安全管理水平，保持安全生产平稳发展态势，为中煤集团建设亿吨级煤炭大集团和我国煤炭工业持续健康发展作出应有的贡献，以优异的成绩向党的十七大献礼。
第五篇：XX区安全生产工作会议发言材料
在全区2018年安全生产工作会议上的讲话
XX
（2018年4月 日）
同志们：
刚才，XX同志通报了我区当前的安全生产形势，并对2018年安全生产重点工作进行了安排部署，管委与部门、单位代表签订了安全生产目标管理责任书，这是落实安全生产责任制的第一步。安全生产事关经济社会持续健康发展和人民群众生命财产安全，是最基础的民生，大家一定要紧紧围绕责任目标不折不扣抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、以总书记安全生产重要思想为引领，切实强化安全发展理念
党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，党的十八大以来作出一系列重大决策部署，总书记多次对安全生产工作作出重要批示指示，不断推动全国安全生产工作取得积极进展。在十九大报告中，总书记再次对安全生产工作提出明确要求，强调“要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”，指明了新时代安全生产工作的理念、目标和方向。总书记关于安全生产的重要思想是我们做好安全生产工作的根本遵循。2017年以来，在总书记安全生产重要思想的指引下、在省委省政府、市委市政府和全区工委的正确领导下，在全区上下的共同努力下，我区不断健全落实安全生产责任制，加大安全生产宣传和监管力度，狠抓旅游旺季专项整治、安全生产大检查和事故隐患大排查大整治攻坚行动等重点工作，建立和完善安全生产长效机制，为经济社会持续健康发展营造了稳定的安全生产环境，安全生产工作平稳有序，全年未发生生产安全事故，成绩值得肯定。
与此同时，我们也要清醒的认识到，安全生产工作容不得丝毫懈怠和侥幸心理，我们的工作距离领导要求、群众期盼还有很大差距，工作中还存在着一些薄弱环节：一是部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全资金投入不足，规章制度形同虚设，教育培训不扎实，隐患排查走过场；二是基层安全监管力量薄弱，各街道办的监管工作点多面广，任务繁重，安监站未独立设置且人员不足；三是责任落实逐级弱化，“党政同责、一岗双责”认识不深，有关会议制度和领导带队调研检查要求落实不到位，导致压力层层传导不够，个别部门工作敷衍，推推动动甚至推也不动。
今年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。抓好今年安全生产工作，责任重大、使命光荣。大家一定要把学习贯彻总书记关于安全生产的重要思想 作为重大政治任务，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，积极履职尽责，更好地服务高质发展全局。
二、以双控体系建设为主线，扎实做好2018年安全生产各项工作
根据省、市的部署和要求，今年安全生产工作的主题是“控风险、查隐患、防事故”，要扎实开展“双控体系建设攻坚年”活动，不断建立完善风险分级管控与隐患排查治理双重预防控制体系，全面提高安全生产防控能力和水平。今天，会上印发了《全区2018年安全生产工作要点》，工作目标和思路都很明确，工作措施也很具体，大家要认真研究谋划、抓好落实。我强调三个方面：
（一）突出抓好双控体系建设，筑牢安全生产防线。开展“双控体系建设攻坚年”，既是落实总书记关于风险分级管控与隐患排查治理双重预防控制体系建设重要指示的政治任务，也是推动遏制重特大事故、提升安全生产防控水平的治本之策。大家一定要深刻认识开展“双控”体系建设的重要意义，抓住“双控”这个牵一发而动全身的关键点，集中力量、集中精力、集中攻坚，确保今年年底前小微以上企业建立标准规范、运行有效的双控体系。一要吃透双控体系建设的本质要求。双控体系建设的两个核心概念就是风险和隐患，风险重在源头、隐患重在过程，源头就是项目的规划、设计，过程就是建设、生产，风险不一定就是隐患，而隐患却可以倒推风险。建设双控体系，就是要从过去单纯 抓隐患排查治理转变到风险分级管控和隐患排查治理并重上来，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。大家一定要把这两个概念理解透彻，正确把握两者之间的逻辑关系和规律特点，才能确保双控体系建设不变形、不走样，才能真正发挥双控体系建设的防患于未然作用。二要明晰双控体系建设的具体路径。双控体系建设的成败，关键在于风险的辨识分析是否准确、评价分级是否合理以及管控措施的制定是否科学。当前首要工作就是对全区安全风险进行辨识分析。各行业监管部门、街道办及小微以上企业都要充分运用智慧安监平台，建立双重防控体系的风险信息系统，深入开展风险辨识管控和隐患排查治理工作。既要对企业的风险点位、风险因素、风险等级、事故类型、管控措施、责任周期和责任人员等内容建立风险管控信息台账；也要对公园景区、人员聚集场所、天然气管道等重点公共区域的风险因素进行集中辨识，并逐个风险制定管控措施，绘制风险分布图，落实责任单位和责任人。在此基础上，要制定出台制度办法，进一步理清和明确各部门、街道办监管范围和监管界限，对发现的隐患及时进行排查、整改、销号，形成风险辨识与隐患排查的闭合管理。三要落实双控体系建设的责任分工。全区“双控”工作由我牵头，各行业监管部门和街道办都要成立相应组织。总的要求，领导干部要坚持党政同责、一岗双责；各有关部门要做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；各街道办要切实担起属地管理责任；各企业要担好主体责任；中介机 构要负法律责任，每个责任都要真正压实，有责任分解、有方案措施、有督查清单，敲实到具体部门、具体岗位、具体人员。督查室要把这项工作纳入重点督办事项，严格督导考核，该肯定的肯定，该批评的批评，确保通过今年的集中攻坚，完善安全生产长效机制建设，为我区实现安全生产长治久安奠定一个坚实基础。
（二）突出抓好重点领域治理，确保全年安全稳定。要推动专项整治和联合检查工作不断深化，由相关行业监管部门牵头，安委办负责沟通协调，积极开展重点行业领域联合检查，持续保持“打非治违”的高压态势，有效震慑违法违规生产经营建设行为。下面提几个重点。一是道路交通安全。大力实施交通运输从业人员安全素质提升工程，全面提高从业人员的安全意识和知识技能，强化车辆、驾驶人员等源头治理，继续做好校车、客车、危险品运输车等特殊车辆监管，积极排查整治路面隐患，加快事故多发地点和路段的改造，严格重点时段和路段管控。二是建筑施工安全。严格建筑施工企业复工验收，加强对现场脚手架、基坑支护、施工用电、外用电梯、塔吊、施工机具和临时宿营区的检查，坚决杜绝高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌等各类事故发生。三是消防安全。一方面，要全面推进社会单位“四个能力”升级建设，深化“创建消防安全社区”活动，做好消防宣传“七进”工作，增强公众消防安全意识；另一方面，要持续开展消防检查和冬春火灾防控，强力推进电气火灾综合治理，集中排查 整治旅游景区、高层地下建筑、民宿、幼儿园等重点敏感区域火灾隐患，切实保障消防安全。四是涉氨制冷。持续盯紧作业场所采用氨直接蒸发制冷空调系统和快速冻结装置未设置在单独作业间内两类隐患，狠抓企业主体责任落实，严格督导教育培训、应急演练、隐患排查等工作扎实开展，确保重点部位自动监控、泄露监测报警、通风、防火防爆设施维护及运行良好。
（三）突出抓好基础能力建设，夯实安全生产基础。基础不牢，地动山摇，夯实安全生产基础是抓好安全生产工作的关键和重点。一要抓好安全生产领域改革。以省、市的《实施意见》为指导，积极推动安全生产领域改革发展任务措施在全区落地生根，制定、完善部门安全监管责任清单，进一步厘清责任边界。完善双重防控体系建设，推进诚信管理体系建设，强化社会化服务监管，推行安全生产责任保险，构建政府、企业、社会多方协调互动、共治共享的工作格局。二要加大安全生产宣传教育。要以单位负责人、老人、学生、农民工、特种作业人员这五类群体为重点开展多方位、立体化安全宣传，用通俗易懂的方式将安全生产的理念和知识传递给他们。开展安全生产进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭等活动，宣传部门要积极配合，做好政府职责范围内的宣传教育工作。三要强化安全监管能力建设。目前，我区安全生产监管偏松偏软，督导检查流于形式，甚至查不出问题、不知道查什么，各部门和单位亟需强化落实责任制，加大倾斜和支持力度，并通过教育培训等方式提升安全监管人员整体素 质。今年全省开展了安全生产领域“执法年”活动，相关执法监管部门，一定要顺势而为，精准发力，肃整安全生产法治秩序。四要加强应急管理工作。应急处置是安全生产的最后一道防线，对于确保人民群众生命安全有着极端的重要性。要着力完善管委、部门、企业间应急救援协调联动机制，建立起有效衔接的应急救援网络，强化实战演练，加强装备配备，确保一旦有事拉得出、用得上、控得住，提升生产安全事故应急处置指挥能力，确保生产安全事故现场应急指挥统一、有序、高效。
三、以安全责任落实为保障，确保安全生产任务落到实处 安全责任，重在落实，责任落实是安全生产工作的灵魂。大家务必抓住责任制这个关键，着力落实好“三个责任”。
一要严格落实企业主体责任。抓好安全生产，主体在企业，关键是落实安全生产第一责任人的责任。各生产经营单位务必建立健全全员安全生产责任制，彻底解决安全生产意识淡薄、形式主义等突出问题，严格落实“五落实五到位”规定，加强隐患排查工作，实现事故隐患“自查自报自改”“会查会报会改”“真查真报真改”的闭环管理。
二要严格落实部门监督责任。要进一步厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”要求，将监管责任真正放在心上、抓在手上、落实在日常工作上，确保责任全覆盖、监管无缝隙。要严格落实安全生产“一票否决”制度，对责任不落实、措施不到位和失职渎职导致发生 事故和恶性事件，给社会稳定大局造成不良影响的，依法依规严肃处理，绝不姑息。希望大家强化责任意识和大局意识，积极履职尽责。
三要严格落实主要领导责任。总书记多次强调，要建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。各部门、街道办领导特别是“一把手”要严格按照“党政同责、一岗双责”要求，既作指挥员、又作战斗员，亲自安排安全生产工作，定期听取安全生产工作汇报。要到安全生产一线，推动工作、解决难题、体现力度、做好表率。
最后我再强调一点，新一轮党和政府机构改革正在推进。在这改革关键期间，大家务必履职尽责做好本职工作，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减，确保各项工作平稳有序过渡，确保改革期间安全稳定。
同志们，安全生产责任重于泰山。大家一定要提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照省、市和全区的决策部署，履职尽责、扎实工作，努力为我区的快速发展、经济腾飞营造和谐稳定的安全生产环境。
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