区长在安全紧急会议发言

第一篇：区长在安全紧急会议发言

同志们：

深入领会省市领导讲话精神，认清严峻形势，切实增强抓好安全生产的责任感和危机感

一要深入学习领会战书书记、克志省长的讲话精神，切实将做好安全生产工作放在极端重要的位置，抓紧、抓实、抓好。当前，在全省上下正按照省委十届十次全会的精神，“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调，奋力实施新型工业化和城镇化带动战略，努力实现经济社会又好又快、更好快发展的形势下，省委、省政府两位主要领导亲自对安全生产工作作出安排部署，这在我省安全工作的历史中是少有的。省委、省政府对安全生产工作部署及时、高度重视，责任追究力度之大，也是少有的。对此我们一定高度重视，切实增加责任感和危机感。二要认清我区安全生产严峻形势。1-10月份，全区共发生安全生产事故13起，死亡15人（其中较大安全生产事故1起），占全年死亡控制指标20人的75%。特别是交通安全形势异常严峻，从事故分类看，安全生产事故中12起是交通事故；从事故程度看，较大安全生产事故发生在交通安全。7月3日发生在头偏线的车辆坠坡事故，集中暴露出交通领域的安全隐患，对此要高度重视，采取有力措施，坚决遏制交通事故的发生。同时，岁末将至、冬季来临，是各类安全生产事故、火灾事故的高发期，要切实做好生产企业、建筑工地、非煤矿山等领域的安全生产工作，扎实开展森林防火等工作，防止安全事故发生。

切实转变作风，强化两个主体责任，抓好九大安全措施

一是转变三个作风。增强抓好安全生产工作的责任感和危机感，要扎实思想作风，坚决克服盲目乐观，麻痹松懈的侥幸心理；要扎实领导作风，坚决制止流于形式、“蜻蜓点水”，以文件贯彻文件、以会议贯彻会议的安排部署，对本部门、辖区的安全生产隐患认真排查分析，制定；要扎实工作作风，坚决制止阳奉阴违，当面一套、背后一套的虚假落实，只有把身子扑在安全生产工作的第一线，才能保证工作措施落到实处，收到实效。

二是强化两个主体责任。责任是落实的前提，抓好安全生产工作，要切实强化企业的主体责任，和政府监管责任。企业是安全生产的责任主体，必须切实履行职责。如果企业主体责任不自觉去落实，就得靠政府去监督他落实。今天，我主要强调政府监管责任的落实。我们的监管责任要在帮助企业解决实际困难中落实，对于企业存在的安全隐患不仅要指出，还要提供解决的途径和方法，要从解决问题的角度去帮助企业整改；要正确认识安全与发展，安全与生产的关系，树立正确的政绩观，树立安全是生产的前提条件，安全是发展的基础；要进一步完善和加强安全生产联合执法机制，加强部门间协调配合，在形成安全生产齐抓共管的合力中履行监管责任；要不断提高执法水平，在严格依法依规查处安全生产违法违规行为中履行监管责任。

三是抓好九大安全任务。要突出抓好重点行业、重点领域的安全生产工作，各单位要全力完成道路交通安全、人员密集场所安全、危化品生产经营安全、建筑施工安全、烟花爆竹安全、企业安全、非法采矿和地质灾害安全管理、学校安全、各行业安全职责等九个方面的安全生产任务。

三、大战50天，再鼓一把劲，全力确保安全生产目标的实现

一是对九大安全生产任务进一步分析落实。各单位要按照九大安全生产任务的要求对本部门、本辖区的生产安全隐患进行拉网式的排查，做到排查不留死角、责任不留缝隙、整改不留盲区。二是各单位要将九大安全生产任务分解到单位、落实到个人，对需要整改的隐患要坚决落实措施。会后各单位要把九大安全生产任务的分解情况报纪委和监察部门，对整改落实的情况向纪委、监察和安全部门一周一报。三是对照年初签定的安全生产目标任务，逐项梳理，查缺补漏，确保任务的完成。四是要严格落实领导干部安全生产包保责任制度，对包保的单位和区域要责任人要牵头开展安全生产检查，落实整改措施；对排查整改后仍然出现问题的要严格追究包保责任人的责任。

年终将至各单位都在紧锣密鼓的对各项工作进行最后冲刺，借这个大会我想再一次强调“三创一办”工作。“三创一办”工作是市委、市政府确定的重大任务，是建设生态文明城市的重要抓手，经济社会又好又快、更好更快发展的重要工作内容，必须时刻抓好，做到“不松懈、攻难点，创新方法开展工作”。“不松懈”，就是要倍加珍惜取得的成绩，制止问题出现回潮和反弹。最近，李军书记在两次大会上对全市“三创一办”提出了要求，特别是对个别农贸市场“脏乱差”、马路市场等问题出现的反弹和回潮问题提出了严厉的批评，进一步强调了做好“三创一办”工作的责任，要求对工作要常抓不懈。“攻难点”，就是在已经取得成绩的基础上向更高要求迈进，向阻碍我们工作的难点发起挑战，努力确保通过各项测评。前不久，全国文明办对全市的公共文明和未成年人思想道德素质进行了测评，从测评结果看，形势仍然严峻，涉及的公共环境、公共秩序等测评指标还有很多需要改进的方面。“创新方法开展工作”就是要围绕难点问题，汇集各方智慧和整合各方力量开展工作。通过一段时间的努力，我们工作取得的成绩有目共睹，但是一些问题开始回潮需要我们建立城市管理的长效机制、一些难点越加突出到了需要攻坚的最后阶段，等等。这些都需要我们针对存在的问题创新工作方法，攻坚克难。比如，控制违法建筑问题，公安交警、城市管理、建设等区属各部门都要形成合力，从违法建筑的材料、运输工具等检查起，从源头从环节做起控制违法建筑的产生。“三创一办”工作涉及观念的转变、文明素质的提升，不是临时任务，而是永恒主题，我们要不为非议动摇，继续锲而不舍、千方百计做好各项创建工作。

同志们，最后这50天，既是安全生产的重要时期，也是完成各项任务的关键时期，希望大家清醒形势，不能有丝毫放松，强化责任意识，充分整合力量，形成合力，以高昂的斗志开展工作，确保我区安全生产形势稳定，顺利完成市下达给我区安全生产和“三创一办”等各项工作任务。

第二篇：区长在2011年民主生活会发言提纲

在民主生活会上的发言提纲

（2011年9月 日）

各位领导、同志们：

围绕这次民主生活会的主题，结合自己在思想、工作和作风等方面进行自我批评，不足之处，请各位给予批评、指正。

一、存在的问题

一是在解放思想，创新工作理念机制上需加快脚步。在这方面，我觉得做得还很不够，思想境界不够高、视野不够开阔。虽然能够在完成主管或分管的工作上动脑筋、想办法，力争完成各项工作，但是通过认真剖析后认识到，自己的创新意识还不够强，创新的思路还不够宽阔，层次还不高，如何学习借鉴他人好经验好做法研究不够，有时还存在照搬照抄、生搬硬套的现象。

二是在加强学习，提高自身能力上需持之以恒。过去一段时期，自己虽然也重视政治理论的学习，能够及时、认真的学习有关政策，但缺乏全面的、系统的钻研精神，仅仅满足于有关安排学习，上级要求学的就多学一点，存在实用主义现象，学习的自觉性、主动性、针对性不强，特别是对一些政治理论的实质精神学的还不够深不够透，对其精神实质把握还不够全面。还有就是学用结合上不紧凑，在理论联系实际、指导工作实践上还做得不够。没能从思想上把学习放在首位，把理论武装抓在手上，而且由于大量时间都投入了日常工作，无法保证学习时间，也导致了学习的不够系统、不够规范。

三是在廉洁从政，落实党风廉政建设责任制上需更加强化。今年是换届之年，在对待个人进退留转上保持了平和心态，换届过程中，严格遵守了中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律的相关规章制度，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，严守换届纪律承诺，完全相信组织，依靠组织。对分管各部门的党风廉政建设都分别作了强调，但是还存在具体安排的多，检查落实的少，对党风廉政建设一些制度执行不够坚决，一些单位依然存在有超标接待、铺张浪费等问题。在廉洁自律方面，我始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉洁，但对照党的优良传统深入剖析，在个别方面仍有差距，急待加强。

四是在深入基层，解决群众困难上需加倍努力。在日常工作中，只注意了具体工作，深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。平常虽然尽量想方设法抽出一部分时间深入到乡镇（街道）、村居、企业调研，但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决，缺少亲力亲为。在工作中，布置多，检查少。总觉得有许多事要办，对下面要求多，但往往把工作布置下去之后，却没有做到全面渗透的掌握。在学习了杨善洲同志先进事迹之后，我深刻体会到自己在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的还不够，没能抽出更多时间深入一线，倾听广大干部群众呼声，解决群众实际困难。

当然，我身上存在的问题不仅仅这几方面，还有许多没有察觉的缺点，需要领导和同志们的监督、批评。

二、问题的剖析

针对上述问题，我进行了深入细致的思考，从表面上看，这些问题是出在工作上，但根源却在思想上，主要表现在三个方面：

一是宗旨意识树得不够牢。认为需要腾出更多的精力抓大事、办实事，尤其是我区当前要继续保持经济社会快速发展，就必须重大项目和强工业经济，要花大力气抓项目，搞建设，从而导致自己在思想上放松了学习，对党的群众路线，密切联系群众的优良传统理解不深刻，没有真正领会和理解其实质，在为群众办实事、为群众谋利益上达不到全心全意、做细做实。

二是思想改造和党性锻炼标准不够高。这几年一直担任主要领导职务，虽然自己也经常自我反思，但听到的赞扬多，批评意见少，不自觉的放松了思想改造，对自己没有按高标准来严格要求，党性修养有待加强。

三是艰苦奋斗的传统有所减弱。随着我区经济飞速发展，生活水平大幅提高，自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好，自我要求不严，对干部队伍的教育和管理有所松懈。

三、整改措施和今后的努力方向

今后的工作中，我将一如既往地扎实工作，积极进取，努力取得令群众和组织满意的工作实绩。并针对自身存在的问题，重点从以下四方面作努力，抓整改：

一是加强理论学习，提高自身素质。把学习作为自身进步的阶梯，把知识作为与时俱进的不竭动力，增强学习的自觉性，排除干扰，静下心来多学，做好计划勤学，抓住重点深学，努力做深入学、持久学的表率。要牢固树立工作学习化、学习工作化的理念。坚持带着问题学，本着“学要管用”的精神学，着眼于正

在做的事情学，做到学习和工作相互促进、相得益彰，在理论联系实际上狠下工夫，在指导实践、推动工作上取得新的成效。

二是深入调查研究，不断创新工作方法。“办法在群众之中，经验在实践之中”。要始终坚持走群众路线，积极深入农村基层，调查了解实际情况，不断探索新形势下开展反腐倡廉工作的新路子、新措施，认真履行好自己的职责，切实当好反腐倡廉带头人。在工作中，认真落实深入基层、深入群众的工作要求，牢固树立群众观念，多倾听群众的批评和意见，把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。只要符合职工群众切身利益的事，难度再大也要努力办；违背群众意愿的事，与民争利的事有再大的诱惑也要坚决抵制，做到廉洁刚正、执纪严明。突出“以人为本”的理念，重视与村干部、老百姓的沟通、交流，积极争取各级各部门的支持。三是坚持慎微慎独，切实加强党风廉政建设。认真践行廉洁从政承诺，带头遵守廉洁自律各项规定，时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己，认真贯彻执行党风廉政各项规章制度，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，努力抵制不正之风侵蚀，不搞特权，不谋私利。自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到，以实际行动树立自身良好形象，努力使自己成为弘扬新风正气、抵制歪风邪气的模范。

四是积极转变作风，努力提高履职能力。要消除思想顾虑，敢于批评，敢于揭短报优，勇于解剖自己，虚心接受各方面的意见，特别是批评意见。通过别人的启发和开导，来提高自己的履

职能力。同时，要牢固树立群众观点，牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的安危冷暧挂在心上，深入到农户中，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事，真正做到“进农家门，听农家话，知农家事，解农家忧，交农家友”。

以上汇报若有不妥之处，希望领导、同志们给予批评指正，我一定虚心接受，并在今后工作中加以改正。

谢谢！

第三篇：区长在创新创优工作会发言

同志们：

今天，我们再次召开区委常委（扩大）会议，听取全区社会事业口各单位实施“分口推进、五线连片”战略战术创新创优工作情况汇报。刚才，社会事业口九个单位作了很好的汇报。茂发区长、仁让部长就社会事业口的下一步工作提出了具体要求，请大家认真抓好贯彻落实。

刚才听了汇报，我总体感觉，社会事业口九个单位围绕建设全省乃至中部城区“经济强区、文化大区、幸福城区”的总体目标，科学谋划了今后几年的工作，目标明确，思路清晰，重点突出，特色鲜明。比如，区民政局提出了“一二六”工作思路，即围绕一条主线、开展两项创新、推进六大体系建设；区人社局提出了着力推进“四大工程”，实现“四项目标”，做好五个方面的亮点特色工作；区人口计生委围绕如何保住“全国计划生育优质服务先进区”这一荣誉，提出加快改革步伐、刷新工作机制、提高干部素质、完善服务网络的工作举措；区教科体局提出在全省实现“三个率先”、着力“三个突破”、建设“教育强区”的目标；区文广局围绕“文化大区”建设，紧扣“两项重点”，突显“三大效果”，实现“四大突破”；区卫生局提出要创新卫生发展，争创一流业绩，全力打造“十五分钟社区卫生服务圈”，在公共卫生服务、中医药特色工作等方面有很多创新措施；区档案局也提出了很好的工作目标、思路和措施；成人中专在全力巩固“全国社区教育示范区”方面，提出一系列措施和办法；区药监局敢于亮剑，提出了五年内创建“全国食品药品安全示范区”的目标。总之，这些单位的工作各具特色、各有亮点。

“分口推进、五线连片”这一战略实施以来，成效显著。“分口推进”，就是全区工作重点分经济发展口、城市建设口、城市管理口、社会事业口、信访稳定口和党群综合口六个方面全速推进。每个口都由一位区委常委牵头，牵头领导管方向、管原则、抓宏观、抓协调，不管各单位的具体工作，其他分管领导按照分工具体抓好落实，并分管负责各单位的具体工作。实施这一战略，旨在切实加强区委对各项工作的领导，充分体现“党委统揽全局、协调各方”的原则。“五线连片”，因为全区工作中，有些工作涉及面广，非常复杂，难度很大，仅靠牵头领导和相关分管领导推动还不够，需要全区几套领导班子形成合力、共同推进。根据我区实际，区委、区政府确定在创建办会战线、房屋征收战线、重大项目战线、招商税源战线、信访稳定战线五个方面攻坚克难，并肩作战，连线成片，全面突破。全区上下要按照“分口推进、五线连片”的战略，把“争第一、创唯一”作为全区工作的抓手，形成的特色和亮点。

社会事业口各单位承担了大量的民生工程，承担了建设“文化大区、幸福城区”的重任。要完成这些目标任务，必须大力弘扬“争第一、创唯一”的精神，在“更高、更快、更好、更强”上多下功夫。

一、目标要更高

社会事业口各单位要敢于亮剑，认真研究全市、全省乃至中部的情况，结合本单位的实际，制定更为高远的目标。要始终牢记“争第一、创唯一”的理念，在全市、全省乃至全国创出特色、打出品牌。社会事业口九个单位已经或者正在向全国的先进迈进。比如，区民政局已获得“全国和谐社区建设示范城区”荣誉；区人社局提出打造全国领先、全省示范、覆盖城乡、全民共享的充分就业城区；区人口计生委已获得“全国计划生育优质服务先进区”；区教科体局在全省获得政府教育督导检查和义务教育均衡发展检查两项第一；区文广局要多争取如社区文化在线等国家级有影响的项目；区卫生局已获得“全国中医药特色先进区”；成人中专已获得“全国社区教育示范区”；区药监局提出了创建“全国食品药品安全示范区”。请各单位按照会议精神，对本单位的工作目标、工作思路再梳理，定位要更高。

二、步子要更快

要实现目标，关键是抓落实，必须付出艰辛的努力。社会事业口的牵头领导、分管领导要切实加强领导、加强调度、加强协调，及时研究解决工作中存在的突出问题，整合各方面优势资源，形成工作合力。各单位要高度重视，认清形势，明确目标，进一步增强责任感和使命感，强化措施，加大力度，改进方法，加快推进各项工作顺利开展。

三、效果要更好

社会事业口的工作，只要大家动脑筋、想办法，付诸行动，就能见成效。各单位要按照“六个一”的要求，充分发挥聪明才智，创新措施，创造特色，打造各自工作的亮点。同时，还必须真抓实干，注重实效，要建立健全工作机制，全面落实各项工作责任，要责任到人、到岗、到位，务求以扎实有力的工作取得更好的效果和成绩。

四、队伍要更强

要实现目标、取得优异成绩，关键在于队伍建设。要进一步加强干部队伍建设，强化公仆意识、服务意识、廉政意识，锤炼品质，改进作风，切实将社会事业口的民生工程，如区民政局的社会福利院项目、区文广局的区文化活动中心项目，打造成廉洁工程、阳光工程，坚决做到公正、公平、公开。在这里，再次重申，所有工程必须依法依规进行，全区各级领导干部都不得以个人名义对工程打招呼、插手干预工程建设。区纪委要全程监督，严格要求，坚决做到“工程要上去，干部不倒下”。全区各级领导干部一定要严于律己、清正廉明，树立队伍建设方面在全省乃至中部城区的良好形象。

我相信，通过大家的共同努力，社会事业口各单位一定能够按照“更高、更快、更好、更强”的要求，开拓进取，扎实工作，为实现建设“经济强区、文化大区、幸福城区”的宏伟目标作出更大的贡献。

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第四篇：区长在市人代会讨论发言

区长在市人代会讨论发言

强力推进工业强区战略

***市长所作的《政府工作报告》回顾总结主题鲜明、内容丰富、定位准确、重点突出；对困难和问题的分析恰如其分、客观实在；对今年的工作部署思路清晰，政策措施配套，为全市人民加快发展指明了方向，增强了信心，鼓足了干劲。《报告》提出的未来五年我市要加速建设

两大基地，发展六大产业，迅速扩张经济规模和经济总量，努力提高经济效益和经济质量，大幅度增加财政收入；加快资源型城市转型，发展接续替代产业，调整经济结构，转变经济增长方式，增强长远竞争力，为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础总体构想符合鹤岗现状和形势发展要求。我们**区要以贯彻落实本次人代会精神为契机，强力推进工业强区战略，在新的起点上开启新征程，谱写新篇章。

工业是我区的主导产业、立区产业和主体财源，支撑和左右着经济全局，承载着**加快发展的希望。我们要更加坚定不移的实施工业兴区的主体战略，推进工业提档升级，向工业强区迈进。一是加快项目建设。我们要继续实施“12510工程”，科学分类，加强指导，优质服务，努力加快项目开发建设。对已投产的中煤洗煤、广志洗煤、恒安选矿等企业，尽职尽责地加以扶持保护，加强服务，确保尽快达产达效。对已建成没有投产和在建的现代科技、永盛洗煤、佰平米业、强力金属制品等企业，加强指导，跟踪督办，力争早日投产。对待建的春汇新型建材、精密铸造等项目要帮助其办理手续，力争早日开工建设。要扩大招商引资，通过创新方式、完善机制、搭建平台等措施，掀起借力发展新高潮。今年，重点谋划为矿山配套的机械加工、为煤化工提供原料的煤炭加工、利用木材资源的木制品生产等一批项目，争取引进、建设一个投资亿元的大项目和一批投资1000万元以上的项目，着力构建竣工投产一批、立项待建一批、谋划运作一批的项目开发建设良性循环。二是壮大支柱产业。稳步发展煤炭生产，在保证安全的前提下，煤炭年产量稳定在100万吨以上。要加速壮大煤炭精深加工，延长产业链条，走煤炭——洗选——精深加工的发展之路，构筑以煤炭深加工为主体产业链的支柱产业体系。要优化提升米业，支持现有企业在扩大生产能力的同时，寻找合作伙伴，提高产品档次，朝营养速食米、米糠油、米粉等深加工方向升级。要扶持酿造、木业等传统产业加快发展。三是强化工业企业的指导服务。从今年开始，我区将实施“重点企业促进工程”，强化优质服务。实行领导包企责任制，每名领导干部都要包扶一户重点企业，帮助跑市场、上项目、搞招商，协调解决问题。建立经济职能部门与企业定点联系机制，向企业定期通报国家行业发展规划和有关产业政策，提供信息资源；为企业与科研单位联合牵线搭桥，帮助解决攻克产品技术难题。到2010年，地区生产总值预期实现4.56亿元，财政收入达到3877万元，同步实现翻一番。城区建设完成“一路两场两桥”建设，“一河三路”绿化；完成40万平方米建筑开发。

**区发展的氛围正在进一步形成，发展的环境正在进一步改善，发展的后劲正在进一步增强。我们一定要保持清醒的头脑，统一思想认识，强化忧患意识，增强发展的危机感和紧迫感，在市委、市政府的正确领导下，扎实工作，奋力拼搏，加快实施“构建金三角，再造新**”的发展战略，做到一年迈出一大步，几年上个大台阶，为实现我市经济社会全面、健康、持续、快速发展和构建平安和谐鹤岗做出新贡献。我们坚信，五年之后，鹤岗必然又是一番新景象！

第五篇：何雄市长在全市安全生产紧急会议上讲话

同志们：

这次会议之后各级各部门、各个镇办要积极行动起来，开展一次全市安全生产大检查。我想讲三个方面的情况：

第一个是昨天“5〃10”事故的情况，昨天这个事故刚才王市长已经通报了，发生在王屋东西山铁矿，矿主有一个采矿厂，在采矿厂附近还有一个选矿厂，选矿厂大概占地两亩多，现在正在建一个水仓，水仓我初步目测了一下，大概有16到18米左右，水仓建筑面积的据矿主说是16米长，6米宽，这个容积大概可以盛80吨水，这两天正在注水，注了两天多了，但这个水仓刚刚建成十几天，水泥还没有过凝固期，注水注了两天多，也没有人看管，水仓的南边就是一个厂房，厂房里面机械设备正在调试，有八个工人正在调试，水仓在注水的过程中倾斜倒塌，砸在厂房上，厂房倒塌，倒塌以后当时就砸死了5个，80吨水冲力很大，冲出了两人，还有一个人埋在底下，今天到凌晨5点多的时候，把埋在底下这个死者就挖掘出来，并且这六个死者中最年轻的才30岁，正是人生最美好的年华，并且六个死者就是六个家庭，都有妻子丈夫和孩子，对社会的伤害是巨大的，昨天接到这个报告以后，市里面有关领导迅速赶到现场，赵书记，我，王市长，李政委，田市长，孔市长还有相关的部门，我们市里面相关部门出动是相当迅速，公安、消防、安监、卫生、检察院、宣传部、电业局、煤炭等等，出动非常快，反映比较快，抢救工作布臵比较得力，抢救比较科学，没有造成次生灾害。旁边还有三个大的矿石料的罐子，有一个罐子已经发生倾斜，非常危险，我们昨天抢险救灾的同志冒着危险，连夜奋战，到今天凌晨5点多的时候终于把这个下落不明的死者挖掘出来，应该讲昨天我们的抢救，包括我们有关部门的反映是好的，工作时得力的，向同志们表示感谢。事故的初步的原因，现场我们开的紧急的会议，成立了六个小组，抢险已经告一段落，救护现在这两个伤者伤情还是比较稳定，善后组、宣传组、事故调查组已经开展工作，事故的原因正在分析和调查，我初步分析直接是这个建筑物，也叫构筑物倒塌造成的，这个水仓就是一个七无工程，没有设计，没有找有资质的单位去施工，施工方没有资质和经验，对这个东西一点都不懂，没有一点安全的意识，二十多米那么高的水仓，倒下来以后就没有见几根钢筋，找的是沁阳的一个人施工，水泥是自己买的，国标一开始还说不清，一共给了人家三万，四月底才交工，水泥凝固期还不到就开始往里面注水，注了两天多，注满的时候就倒了，直接原因就是建筑构筑物发生倒塌，质量不符合标准，这种水仓国家应该有标准，没按照标准去设计，也没按照要求去施工，企业法人也没有起码的安全意识，造成了这么一起重大的安全事故。管理方面来说，目前我们全市正在进行全市白日安全行动，可以说我们有关的镇办和部门对辖区内的企业和厂矿，监管不力。昨天问王屋经济办同志，也知道他们在干这个事，但是没有引起重视，也不知道像这样的项目应该履行什么样的监管程序和手续，结果没有进行监管，对违法违规行为没有进行有效制止，最后导致了事故的发生。国家对农村的建房，商贸工矿的建房都是有标准的，建的时候要符合相关的标准，专门下的有文件，从事这些工作的人，不说专业的施工单位，至少要有农村工匠这样的资质，现在我们恐怕对这一块是管理的盲区，对这些独立的工矿区，不在城区，搞这些建设，要履行什么样的手续，要什么部门监管，要符合什么样的标准，什么人能去干，我们没有做明确的规定，过去也没有管理，现在出了问题。我们过去了出线了很多这样的情况。说明现在这些独立的构筑物，农村建房，独立工矿区的建房，发生安全事故，越来越多，要引起我们高度重视。关于事故基本情况，事故的处理情况，初步分析事故的直接原因和管理的原因，详细的责任有待于调查组按照国家的有关规定来进行调查，分清责任。

这个重大安全事故的发生，干扰了全市的中心工作，影响了济源的形象，可以说这个事故出的很不应该，很不是时候，教训非常沉痛，希望我们在座的同志们，我们全市各级各部门都要深刻反省，吸取教训。

第二点要迅速行动，开展安全生产大检查。刚才天顺市长对检查的范围、重点和要求进行了明确，大家按照王市长的要求，今天这个会以后，回去以后不要隔夜，回去以后马上开党组会，研究安全生产检查的方案，明天全面开始检查行动。各个部门承担的安全生产的范围是什么，根据这个范围，根据王市长刚才的布臵，拿着检查方案，开展检查，检查完了以后检查结果以书面形式向市安委办汇报，各个镇办也要这样，重点领域，非煤矿山，煤矿，公共场所，建筑施工，危险化学品，交通成立市一级联合检查组进行检查，检查方案报市安委会进行备案。我再强调几点，一是按照市安监局统一要求，全市所有非煤矿山，类似的选矿厂，全部停产整顿，全部检查验收以后才能恢复生产，现在采矿厂有采矿许可证，有安全生产许可证，昨天发生事故的企业几个证都有，选矿厂现在看，除了营业执照以外，其他这些方面的管理都是盲区，想怎么建怎么建，想怎么干怎么干，矿长没有一点安全常识，建那么大一个设备，找的是一个不懂得个体户，确实草菅人命，进一步看一下全市有多少，全部停下来，各镇办回去看辖区内只要是这一类的，全部停产，安监局拿一个方案，和住建局有关部门一起，全部检查一遍，检查完了以后才可以恢复生产，二要严厉打击制止小煤矿非法偷采盗采。省政府专门召开了会议，上次我也讲了，雪峰省长前一段带领有关部门到登封一些地方进行暗访，发现有些小煤矿偷采非常严重，省政府专门开了会，郭省长提了明确的要求，对煤矿务必做到“两个看死”：对未兼并的小煤矿要看死，上缴证件，采取拆除提升降机天轮等管控手段确保其不能偷采；对已经兼并但尚未达到安全标准的小煤矿要看死，不得复工。在我市山区大量存在非法偷采盗采柳叶煤现象，去年我们下冶就出现了盗采柳叶眉出了问题，前几天我去邵原看，邵原对盗采柳叶眉采取了大量措施，把路断掉，把口堵上，采取的措施还是比较得力的，下去我们常委会研究一下，对小煤矿非法偷采盗采和瘦肉精一样建立举报制度，也拿60万进行有偿举报，全市所有群众，凡是发现都可以举报，举报以后我们为举报人保密，而且要进行奖励，对发现的要从严从重严厉打击。各煤矿企业、产煤镇政府、国土和煤矿监管部门要严格落实，确保这两个看死。三要强化公共安全隐患治理。这段时间我们有关部门和各个镇办要加强公共安全隐患的治理，我看近段的报道，最近有些地方娱乐场所出了消防问题，夏天来了，歌厅，网吧，水上娱乐场所，包括我们山区危险路段，马路市场，要加强监管，加强安全隐患的排查。四要严查各级领导对安全工作的思想认识。全市安委会的成员单位一把手要考安全生产知识，把安全生产法，河南省安全生产条例，组织考试，我亲自监考和参加考试，看看大家考多少分，马上准备。对全市企业法人，安全生产负责人，安全生产专干也要进行考试，考试不及格的没收证件，不及格了学，什么时候学会了什么时候继续干，对全市安全生产责任不明确三不管的死区和盲角，安监局和镇办一起，看看过去还有哪一些没有明确主管部门管的，全面排查一遍，排查一遍以后我们对它进行明确，不管哪个企业，在哪个镇办，属地负责，所在镇办的责任是跑不掉的，你对辖区里所有企业进行拉网式排查一遍，关于全市安全生产大检查，我在王市长的基础上再强调这么几点。

三、严格责任，全面抓好工作落实

严格责任，要严格落实两个责任，企业主体责任和政府监管责任，企业主体责任我刚才讲，现在看来我们有些企业法人，负责人安全意识极其淡薄，这几年煤矿资源价格长的比较快，小煤矿利润比较可观，所以有些企业负责人扩大规模生产，安全生产的意识非常淡薄，就比如这次出事的这个企业，我看就没有一点安全生产的意识，这么大一个水仓，十几米高，80多吨的水，也不用个钢筋，凝固期不到就开始往里面加水，找的施工人员没有资质，也没有一点建筑方面的常识，也没有查一下水仓的相关标准，野蛮施工，说明什么呢，说明这个人满脑子都是钱，没有一点安全生产的意识，把工人的生命安全臵之脑后，所以我们抓安全生产首先要抓企业的主体责任，企业的法人、企业相关的安全生产的负责人一定要有安全生产的意识。很多事出的很低级，过去安全生产会上给大家举过例子，日本全民安全意识很强，这种小的低级的错误他不会犯，而我们现在建筑领域的企业在这一方面没有尽到责任，再一方面是政府监管的责任，政府监管的责任就是说我们相关政府部门的负责人一定要重视安全生产工作，再一个是安全生产工作方面的问题一定要主动出击，瘦肉精事件出来后表现的非常清楚，我们很多监管部门不敏锐，调查双汇集团从去年到今年已经检查出来十几次瘦肉精，实际上我们相关部门对这些情况也多少知道，不敏锐，没有一点主动性，最后酿成了大事故，这次这个事故也是这样，不主动作为最后造成了问题，所以政府的监管一定不要省政府下文件了，市政府要求，赵书记讲话了才开始检查。要主动出击，主动和被动是根本不一样的，第二个是要严格隐患的排查责任追究制度，昨天省局的国辉局长讲了卢展工书记在省委常委会上的观点。一个是现在安全生产事故的责任追究制度不是严了，实际某种程度上比过去还要松了，因为卢书记过去管过建筑行业，过去一出质量问题项目经理，技术员被抓起来，现在我们很多煤矿出了事，市长，副市长撤了，业主把矿长推出去承担责任，他就继续又去开矿去了，这种事很多，第二个观点是追究安全生产责任，不要等出了事故再追究，发现隐患就立马处理，不要等死了人再处理。这个观点我感觉非常好，所以这次我们全市安全生产大检查，发现严重隐患的，也要追究责任，也要处理。省委常委会已经发了这个通知。

第三个我们这次全面的安全隐患排查和全市大检查，不要搞的轰轰烈烈的，打个电话，下个文件通知告诉我要去检查，我们要全部搞暗访，突击检查，抽查，所有部门下去检查，不许打招呼，下去检查全部悄悄的查。

第三个要求严格煤矿责任追究，最近省政府出了一个文件，昨天大家在网上可能也看到了，50人以上对市长要撤职，煤矿事故死一人的县长撤职，说明省政府现在对煤矿安全事故非常重视，这种重视是对人的生命的尊重，煤矿一出事，不是一两个，三两个，一出事就是十几个，几十个，煤矿一出事就是大事故，死了几十人对社会的伤害是巨大的，每一个人都涉及到家庭，亲属，每个人周围至少几十个亲人，一个人死亡造成几十人的巨大痛苦，给社会留下了很大的隐患，所以我们对煤矿安全一定要出重拳，市里前一段常务会也专门研究了，梁书记领导的一个小组专门对煤矿安全生产进行检查，前一段王市长和一些领导也到一些煤矿进行了暗访，下一步我们还要把这些工作作为重点，关于严格责任，抓好落实，我再强调这么几点，总的来说，这次事故发生教训非常沉重，给我们济源再次敲响了警钟，安全生产工作没有什么经验可谈，还是四个字----盯紧看死