XX区安全生产工作会议发言材料

第一篇：XX区安全生产工作会议发言材料

在全区2018年安全生产工作会议上的讲话

XX

（2018年4月 日）

同志们：

刚才，XX同志通报了我区当前的安全生产形势，并对2018年安全生产重点工作进行了安排部署，管委与部门、单位代表签订了安全生产目标管理责任书，这是落实安全生产责任制的第一步。安全生产事关经济社会持续健康发展和人民群众生命财产安全，是最基础的民生，大家一定要紧紧围绕责任目标不折不扣抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、以总书记安全生产重要思想为引领，切实强化安全发展理念

党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，党的十八大以来作出一系列重大决策部署，总书记多次对安全生产工作作出重要批示指示，不断推动全国安全生产工作取得积极进展。在十九大报告中，总书记再次对安全生产工作提出明确要求，强调“要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”，指明了新时代安全生产工作的理念、目标和方向。总书记关于安全生产的重要思想是我们做好安全生产工作的根本遵循。2017年以来，在总书记安全生产重要思想的指引下、在省委省政府、市委市政府和全区工委的正确领导下，在全区上下的共同努力下，我区不断健全落实安全生产责任制，加大安全生产宣传和监管力度，狠抓旅游旺季专项整治、安全生产大检查和事故隐患大排查大整治攻坚行动等重点工作，建立和完善安全生产长效机制，为经济社会持续健康发展营造了稳定的安全生产环境，安全生产工作平稳有序，全年未发生生产安全事故，成绩值得肯定。

与此同时，我们也要清醒的认识到，安全生产工作容不得丝毫懈怠和侥幸心理，我们的工作距离领导要求、群众期盼还有很大差距，工作中还存在着一些薄弱环节：一是部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全资金投入不足，规章制度形同虚设，教育培训不扎实，隐患排查走过场；二是基层安全监管力量薄弱，各街道办的监管工作点多面广，任务繁重，安监站未独立设置且人员不足；三是责任落实逐级弱化，“党政同责、一岗双责”认识不深，有关会议制度和领导带队调研检查要求落实不到位，导致压力层层传导不够，个别部门工作敷衍，推推动动甚至推也不动。

今年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。抓好今年安全生产工作，责任重大、使命光荣。大家一定要把学习贯彻总书记关于安全生产的重要思想 作为重大政治任务，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，积极履职尽责，更好地服务高质发展全局。

二、以双控体系建设为主线，扎实做好2018年安全生产各项工作

根据省、市的部署和要求，今年安全生产工作的主题是“控风险、查隐患、防事故”，要扎实开展“双控体系建设攻坚年”活动，不断建立完善风险分级管控与隐患排查治理双重预防控制体系，全面提高安全生产防控能力和水平。今天，会上印发了《全区2018年安全生产工作要点》，工作目标和思路都很明确，工作措施也很具体，大家要认真研究谋划、抓好落实。我强调三个方面：

（一）突出抓好双控体系建设，筑牢安全生产防线。开展“双控体系建设攻坚年”，既是落实总书记关于风险分级管控与隐患排查治理双重预防控制体系建设重要指示的政治任务，也是推动遏制重特大事故、提升安全生产防控水平的治本之策。大家一定要深刻认识开展“双控”体系建设的重要意义，抓住“双控”这个牵一发而动全身的关键点，集中力量、集中精力、集中攻坚，确保今年年底前小微以上企业建立标准规范、运行有效的双控体系。一要吃透双控体系建设的本质要求。双控体系建设的两个核心概念就是风险和隐患，风险重在源头、隐患重在过程，源头就是项目的规划、设计，过程就是建设、生产，风险不一定就是隐患，而隐患却可以倒推风险。建设双控体系，就是要从过去单纯 抓隐患排查治理转变到风险分级管控和隐患排查治理并重上来，把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。大家一定要把这两个概念理解透彻，正确把握两者之间的逻辑关系和规律特点，才能确保双控体系建设不变形、不走样，才能真正发挥双控体系建设的防患于未然作用。二要明晰双控体系建设的具体路径。双控体系建设的成败，关键在于风险的辨识分析是否准确、评价分级是否合理以及管控措施的制定是否科学。当前首要工作就是对全区安全风险进行辨识分析。各行业监管部门、街道办及小微以上企业都要充分运用智慧安监平台，建立双重防控体系的风险信息系统，深入开展风险辨识管控和隐患排查治理工作。既要对企业的风险点位、风险因素、风险等级、事故类型、管控措施、责任周期和责任人员等内容建立风险管控信息台账；也要对公园景区、人员聚集场所、天然气管道等重点公共区域的风险因素进行集中辨识，并逐个风险制定管控措施，绘制风险分布图，落实责任单位和责任人。在此基础上，要制定出台制度办法，进一步理清和明确各部门、街道办监管范围和监管界限，对发现的隐患及时进行排查、整改、销号，形成风险辨识与隐患排查的闭合管理。三要落实双控体系建设的责任分工。全区“双控”工作由我牵头，各行业监管部门和街道办都要成立相应组织。总的要求，领导干部要坚持党政同责、一岗双责；各有关部门要做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；各街道办要切实担起属地管理责任；各企业要担好主体责任；中介机 构要负法律责任，每个责任都要真正压实，有责任分解、有方案措施、有督查清单，敲实到具体部门、具体岗位、具体人员。督查室要把这项工作纳入重点督办事项，严格督导考核，该肯定的肯定，该批评的批评，确保通过今年的集中攻坚，完善安全生产长效机制建设，为我区实现安全生产长治久安奠定一个坚实基础。

（二）突出抓好重点领域治理，确保全年安全稳定。要推动专项整治和联合检查工作不断深化，由相关行业监管部门牵头，安委办负责沟通协调，积极开展重点行业领域联合检查，持续保持“打非治违”的高压态势，有效震慑违法违规生产经营建设行为。下面提几个重点。一是道路交通安全。大力实施交通运输从业人员安全素质提升工程，全面提高从业人员的安全意识和知识技能，强化车辆、驾驶人员等源头治理，继续做好校车、客车、危险品运输车等特殊车辆监管，积极排查整治路面隐患，加快事故多发地点和路段的改造，严格重点时段和路段管控。二是建筑施工安全。严格建筑施工企业复工验收，加强对现场脚手架、基坑支护、施工用电、外用电梯、塔吊、施工机具和临时宿营区的检查，坚决杜绝高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌等各类事故发生。三是消防安全。一方面，要全面推进社会单位“四个能力”升级建设，深化“创建消防安全社区”活动，做好消防宣传“七进”工作，增强公众消防安全意识；另一方面，要持续开展消防检查和冬春火灾防控，强力推进电气火灾综合治理，集中排查 整治旅游景区、高层地下建筑、民宿、幼儿园等重点敏感区域火灾隐患，切实保障消防安全。四是涉氨制冷。持续盯紧作业场所采用氨直接蒸发制冷空调系统和快速冻结装置未设置在单独作业间内两类隐患，狠抓企业主体责任落实，严格督导教育培训、应急演练、隐患排查等工作扎实开展，确保重点部位自动监控、泄露监测报警、通风、防火防爆设施维护及运行良好。

（三）突出抓好基础能力建设，夯实安全生产基础。基础不牢，地动山摇，夯实安全生产基础是抓好安全生产工作的关键和重点。一要抓好安全生产领域改革。以省、市的《实施意见》为指导，积极推动安全生产领域改革发展任务措施在全区落地生根，制定、完善部门安全监管责任清单，进一步厘清责任边界。完善双重防控体系建设，推进诚信管理体系建设，强化社会化服务监管，推行安全生产责任保险，构建政府、企业、社会多方协调互动、共治共享的工作格局。二要加大安全生产宣传教育。要以单位负责人、老人、学生、农民工、特种作业人员这五类群体为重点开展多方位、立体化安全宣传，用通俗易懂的方式将安全生产的理念和知识传递给他们。开展安全生产进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭等活动，宣传部门要积极配合，做好政府职责范围内的宣传教育工作。三要强化安全监管能力建设。目前，我区安全生产监管偏松偏软，督导检查流于形式，甚至查不出问题、不知道查什么，各部门和单位亟需强化落实责任制，加大倾斜和支持力度，并通过教育培训等方式提升安全监管人员整体素 质。今年全省开展了安全生产领域“执法年”活动，相关执法监管部门，一定要顺势而为，精准发力，肃整安全生产法治秩序。四要加强应急管理工作。应急处置是安全生产的最后一道防线，对于确保人民群众生命安全有着极端的重要性。要着力完善管委、部门、企业间应急救援协调联动机制，建立起有效衔接的应急救援网络，强化实战演练，加强装备配备，确保一旦有事拉得出、用得上、控得住，提升生产安全事故应急处置指挥能力，确保生产安全事故现场应急指挥统一、有序、高效。

三、以安全责任落实为保障，确保安全生产任务落到实处 安全责任，重在落实，责任落实是安全生产工作的灵魂。大家务必抓住责任制这个关键，着力落实好“三个责任”。

一要严格落实企业主体责任。抓好安全生产，主体在企业，关键是落实安全生产第一责任人的责任。各生产经营单位务必建立健全全员安全生产责任制，彻底解决安全生产意识淡薄、形式主义等突出问题，严格落实“五落实五到位”规定，加强隐患排查工作，实现事故隐患“自查自报自改”“会查会报会改”“真查真报真改”的闭环管理。

二要严格落实部门监督责任。要进一步厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”要求，将监管责任真正放在心上、抓在手上、落实在日常工作上，确保责任全覆盖、监管无缝隙。要严格落实安全生产“一票否决”制度，对责任不落实、措施不到位和失职渎职导致发生 事故和恶性事件，给社会稳定大局造成不良影响的，依法依规严肃处理，绝不姑息。希望大家强化责任意识和大局意识，积极履职尽责。

三要严格落实主要领导责任。总书记多次强调，要建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。各部门、街道办领导特别是“一把手”要严格按照“党政同责、一岗双责”要求，既作指挥员、又作战斗员，亲自安排安全生产工作，定期听取安全生产工作汇报。要到安全生产一线，推动工作、解决难题、体现力度、做好表率。

最后我再强调一点，新一轮党和政府机构改革正在推进。在这改革关键期间，大家务必履职尽责做好本职工作，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减，确保各项工作平稳有序过渡，确保改革期间安全稳定。

同志们，安全生产责任重于泰山。大家一定要提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照省、市和全区的决策部署，履职尽责、扎实工作，努力为我区的快速发展、经济腾飞营造和谐稳定的安全生产环境。

第二篇：安全生产工作会议发言材料

安全生产工作会议汇报材料

各位领导，同志们：

在县委、县政府的正确领导下，在县安委会、安监局的指导帮助下，我委以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实总书记“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则和省、市委各级会议精神，全面实施《安全生产法》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以健全和完善安全生产监督机制为核心，以创建安全武乡为目标，不断推进安全生产检查监督工作，建立健全安全生产长效监管机制，开创了农业安全生产工作的新局面。

1.强化组织领导，落实主体责任

成立了县农委安全生产组织机构委员会，完善了安全工作机构、职责、制度、台账等基础资料。每个月组织召开两次安全例会，严格按安全生产实施方案分步实施各项工作，做到工作有计划、有布置、有落实、有总结，安全例会有记录，台帐齐全，安全生产检查活动做到经常化、制度化，安全职责人人明确，实现安全生产长效监管机制，确保安全生产工作的顺利进行。

2.明确安全生产责任制

全面落实安全生产“一岗双责”制，进一步完善横向到边，纵向到底的安全生产责任体系，严格按照“一岗双责”的要求，认真履行职责。对安全生产重点区域及事项，明确了责任单位和责任人，并由分管安全生产领导带队，督促部署落实农业安全工作，对涉及 人身安全的重点场所、重点部位和重点环节，深查细排，不留死角，对存在的安全隐患和查出的问题进行限期整改，实施监控措施，并落实动态报告和台帐管理制度，确保万无一失。

3.狠抓事故隐患排查和整治

按照安全生产隐患排查整治行动的总体部署要求，我们组织力量对全局范围内进行了全面排查，重点对我县农业生产企业和农业加工企业进行了生产隐患、消防隐患、仓库的防火、防盗及用电安全和农业生产安全及农产品质量安全等工作进行了排查，及时掌握相关情况，并及时进行整改。去年8月份到今年7月底共对我县相关企业开展安全检查和隐患排查达100次以上，查处的一般隐患约200条，包括安全生产制度不完善、交接班记录不完善、生产记录不完善、工作人员脱岗等。查处重大隐患约80条，包括无消防器材或消防器材未按规定放置、未设置施工安全警示标志、电路煤气乱接乱放、农业投入品乱堆乱放等。加大重大安全隐患排查治理力度，规范重大安全隐患“排查、整改、验收”的闭环管理，将重大安全隐患整治“常态化”、“数字化”。

对涉及一般隐患的企业下大了立即整改通知，对涉及重大安全隐患的企业下达了限期整改通知。如**种植专业合作社存在安全规章制度不健全、制冷压缩机未设防护栏和警示标示、没有配备灭火器等重大隐患问题，已责成于6月中旬整改到位；对**种植专业合作社、风冷冷凝器没有警示标志、电线杂乱、没有灭火器等重大隐患问题，已责成于6月中旬整改到位；对**种植专业合作社未划定隔离范围、防火间距、无灭火器等重大隐患问题已责成于7月中旬整改到位；对**有限公司液氨冷冻地漏排水设施、事故水池、事故 围堰未设置等重大隐患问题已责成于7月下旬整改到位等。

4.存在的问题

（1）、企业主体责任存在问题：

舍不得投入、安全意识差、未抓落实、落实不到位、管理差等现象突出。

（2）、监管责任方面存在问题：

“三不”现象仍然存在：不愿管、不敢管、不会管；监管队伍不稳定，兼职多专职少；监管队伍人、财、物不到位。联合执法资源整合不够。

（3）重点领域行业安全隐患大：

农业生产企业投入品管理、屠宰企业液氨冷冻车间等隐患大。

（4）从业人员素质有待提高。农村剩余劳动力转向城镇、企业，大多文化素质差，缺乏培训，主要从事煤矿、化工、建筑、燃气、烟花爆竹等行业，其安全意识、安保能力很差。

（5）科技在安全领域应用严重不足。企业业主经费、设备、人才等投入严重不足，与“科学化、自动化、标准化”三化要求差距大。

5.下一步工作计划

（1）责任上要再落实。要强化安全就是效益，安全就是发展的理念，把安全和效益放在同等位置进行安排和布署，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程精细化管理，把安全责任落实到每一个环节，每一个岗位，真正把安全责任落实到操作层面。真正做到事有人做，责有人负，重点节假日和平时值班、带班 以及应急处理要及时到位。强化联合执法、形成监督活力，增强执法力度，杜绝事故发生。

（2）整治上要再深入。加大隐患排查治理力度。要定期不定期开展拉网式排查，认真查处隐患，做到“不留死角、不留盲区、横向到边、纵向到底”。

对查处的隐患：

能立即整改的要立即整改；

不能立即整改的，按“四定”要求定措施、定标准、定期限、定责任建档，分类整理，限期整改。

对隐患更改不落实或不到位而导致安全事故的，进行调查处理，查明原因，划清责任，落实处理。

（3）监管上再强化。强化源头监管是重点，是预防事故发生的根本性措施，抓早主动，抓晚被动。

一、认真分析，客观评价2013年安全生产工作。

1、取得的成绩

2013年，我镇安全工作获一等奖，并评为安全工作先进单位。我们用十六个字平总结2013年安全工作取得的成绩：即“一个杜绝、两个稳定、三个下降、四个提高”。

一个杜绝：杜绝了死亡一人及以上的安全事故的发生。全镇全年内未发生口径内死亡一人及以上的安全事故。

两个稳定：重点领域及行业安全生产形势稳定；节假日特殊时段安全生产形势稳定。

三个下降：即重要安全生产指标明显下降。

死亡事故下降；安全事故次数下降；总体损失下降； 四个提高：

安全生产事故防范能力进一步提高。通过安全生产大检查，五大攻坚行动、各项专项行动、打非治违、百安活动等，深化事故排查整治，进一步规范了安全生产秩序，有效杜绝和减少了安全生产事故的发生。

重点行业及领域安全生产能力进一步提高。部分行业和领域推进了安全生产标准化建设，新增了设备，落实了责任，加大了培训，理顺了安全生产秩序，安全生产能力进一步提高。

全民安全意识和防范能力进一步提高。以安全生产月、安全生产知识五进活动、安全社区为载体，全面深化安全文化建设。通过种类安全宣传教育活动的举办，促进了全民安全意识和防范能力的提高。安全应急救援水平进一步提高。2013年，完善了各类应急预案，举行了沼气池清淘、水上自救互救等应急救援演练，加大了培训力度，增加了应急救援物资储备，种类事故应急救援能力明显提高。

2、开展的工作

（1）加强组织领导，落实主体责任，强化监督机制

完善和更新了镇、村（社区）安全工作机构、职责、制度、台账、安全生产责任书等基础资料；与机关部门、企事业单位、村（社区）层层签订了目标责任书达100余份；修改完善了镇级各类安全生产应急预案和台账50余个，并严格按计划分步实施各项工作，做到工作有计划、有布置、有落实、有总结，会议有记录，台帐齐全，安全生产检查活动做到经常化、制度化，真正做到安全责任层层分解，安全职责人人明确，从而实现了我镇安全生产长效监管机制，确保了安全生产工作的顺利进行。

（2）狠抓安全宣传教育培训，努力提高全民安全意识 坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，真正把“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”的“三不伤害”原则变为每个公民的自觉行动。相继开展了安全周、安全月以及烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等专项整治宣传活动，利用橱窗、黑板报、拉横幅、贴标语、宣传车等多种宣传形式，大力营造安全生产氛围。同时从企业职工健康、家庭幸福、发展经济、构建和谐社会的高度，认真剖析安全生产形势，以月促季，推动全年安全生产工作的有序开展。利用安全生产会议对全镇各村、企事业单 位分管安全的负责人、安全员，组织他们认真学习《安全生产法》等法律法规，努力提高他们的安全防范意识和管理水平，并围绕“科学发展、安全发展”这一主题，安排企事业单位安全管理人员进行安全知识培训考试，使广大安全管理人员进一步掌握了安全生产管理知识，提高了安全生产管理水平。通过全面的宣传教育培训活动，使全镇广大干部安全生产意识提高，安全生产第一的思想更加深入人心。

（3）明确安全生产责任制，狠抓事故隐患排查和整治。全年认真开展安全检查和隐患排查达500次以上，查处的一般隐患约1000条，包括煤矿、非煤矿山、加油站、危险化学品和烟花爆竹、消防、交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、船舶、特种设备、食品（药品）、民爆器材、森林防火为、农村沼气、电力等。

（4）、全力开展五大攻坚行动和各专项行动。

2013年，各项安全专项治理工作达20项左右，包括全年的“打非治违”专项治理、5月至9月开展的“五大攻坚行动”以及县、市级部门要求的其他各种专项治理工作等。我们采取了分行业、分部门和多部门联动等专项治理和检查形式，紧密结合各项“阶段性”工作，分时间、分领域的进行的；每项专项工作都制定了计划方案，成立了专项领导工作小组，严格按照辖区内实际情况开展各项专项安全整治，效果明显。尽量做到非法违法行为处理率100%，隐患消化整改率100%，不留隐患死角，确保安全。

（5）、认真开展宣传教育培训活动

全年组织开展社会宣传工作（主要是闹市区和人员密集场所宣 传）达7场次。散发各种安全类宣传单5000份以上，宣传手册、宣传标语500份以上，宣传挂图300份以上，悬挂固定横幅20幅以上，出动宣传车5架次，播放各类安全警示教育片7场次。宣传活动的开展主要集中在百日安全生产活动、春节、全国安全生产月、五大攻坚行动、“

5、11”泸县桃子沟事件后、森林防火以及汛期安全等期间。

组织开展镇、村（社区）及所属企事业单位负责人和相关管理人员参加的安全培训7次。主要有春节后的煤矿安全培训、二月份的农村道路交通安全培训（工作会）、4月份的水上交通培训（工作会）、5月份“

5、11”桃子沟事故后煤矿安全视频培训会、7月的全镇机关干部、村社（区）的警示教育培训会、8月份的货运企业安全培训会以及10月份的机关干部、村社（区）安全管理知识培训会等；其中包括开展安全生产法律法规和安全知识的集中宣传活动2次。

全镇重点企业对本单位特殊岗位、行业都进行了专项培训和考试，特种作业人员持证上岗率达100%，企业参与工伤保险覆盖率100%。

3、存在的问题

（1）、企业主体责任存在问题：

舍不得投入、安全意识差、未抓落实、落实不到位、管理差等现象突出。

（4）、监管责任方面存在问题：

“三不”现象仍然存在：不愿管、不敢管、不会管；

监管队伍不稳定，兼职多专职少；监管队伍人、财、物不到位。联合执法资源整合不够。（5）重点领域行业安全隐患大：

煤矿、非煤矿山、道路交通、燃气、森林防火、危化品等隐患大。

（6）种类安全事故处于高发态势：

工程多、项目多、新增车辆多、新修公路多，虽然促进了经济发展，方便了群众出行，但增加了安全隐患，容易发生安全事故。

经济行为越来越活跃。随着生产周期加长、设备老化、发生事故几率增大，防范事故发生任务艰巨。

从业人员素质有待提高。农村剩余劳动力转向城镇、企业，大多文化素质差，缺乏培训，主要从事煤矿、化工、建筑、燃气、烟花爆竹等行业，其安全意识、安保能力很差。

科技在安全领域应用严重不足。中小微企业业主经费、设备、人才等投入严重不足，与“科学化、自动化、标准化”三化要求差距大。

二、突出重点、认真抓好2014年安全生产工作。

1、指导思想和总体目标：

用党的十八大精神为统揽，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县系列安全工作会议精神，进一步落实安全生产责任，强化安全基础、事故隐患排查及治理、科技兴安和应急救援工作，使安全生产责任领导体系、监督管理体系、事故预防体系、安全保障体系、宣传教育体系更加完善，重点领域安全生产能力进一步提高，事故总量继续下降，死亡人数控制在县上下达指标之内，尽量不发生死亡一人及以上的安全事故，杜绝种类较大事故发生，坚决遏制重大事故发生，确保全年安全生产形势持续稳定好转。

2、工作任务及要求：

（1）进一步明确安全生产相关体制及体系 党政同责、一岗双责、齐抓好共管。属地和行业共同管理，分级负责。

谁分管谁负责、谁签字谁负责、谁检查谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责。

管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。政府属地管理、安监综合管理、行业直接管理、企业自主管理。五级监管：

一级监管：镇党委、政府。主要加强对全镇安全生产工作的组织、领导和工作保障。

二级监管：纪检监察部门。主要对村（社区）和镇政府负有安全生产监督管理职责的部门履行安全生产监管责任的情况进行监察问责。

三级监管：安监部门。安监部门（镇安办）。主要对各村（社区）和镇政府具有安全生产监管职责的部门贯彻落实安全生产政策法规、标准、规范、上级文件和安全生产工作情况进行监督检查和对直管生产经营单位安全生产进行监督和检查。

四级监管：各村（社区）和镇政府各行业、领域主管部门。主要加强对辖区安全和行业、领域安全的生产管理。

五级监管：生产经营单位。主要加强生产经营单位内部的安全生产管理。（2）进一步把好四个“再” 责任上要再落实。

企业安全生产主体责任。要强化安全就是效益，安全就是发展的理念，把安全和效益放在同等位置进行安排和布署，进一步加大安全投入，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程精细化管理，把安全责任落实到每一个环节，每一个岗位，真正把安全责任落实到操作层面。

政府安全属地管理责任。真正做到事有人做，责有人负，重点节假日和平时值班、带班以及应急处理要及时到位。

监管单位监管责任。安监部门要认真履行综合监管职能，进一步强化综合监管工作，督促各部门、各单位、各生产经营对象安全生产措施的落实。行业主管部门要加强勾通和配合，强化联合执法、形成监督活力，增强执法力度，杜绝事故发生。

整治上要再深入。

加大隐患排查治理力度。要定期不定期开展拉网式排查，认真查处隐患，做到“不留死角、不留盲区、横向到边、纵向到底”。

对查处的隐患：

能立即整改的要立即整改；

不能立即整改的，按“四定”要求定措施、定标准、定期限、定责任建档，分类整理，限期整改。

对隐患更改不落实或不到位而导致安全事故的，要按四不原则进行调查处理，查明原因，划清责任，落实处理，增添措施。（事故 原因分析不表不放过、事故责任者和群众没受到教育不放过、未采取防范措施不放过、事故责任者未受处理不放过）。

深入开展重点领域和行业安全专项整治。

涉及领域和行业：煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工，道路交通、水上安全、燃气、农村沼气、溏库堰池、农村用电、森林防火、特种设备、在建项目、食品药品、农村家宴、集留市场卫生院学校等人员密集和活跃场所及周边安全、地质灾害、加油站以及环境安全等。

打“三非”：非法生产、非法经营、非法建设。禁“三违”：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。防“三超”；

生产企业：超生产能力、超劳动强度、超定员生产。运输企业：超载、超速、超限。监管上再强化。

强化源头监管是重点，是预防事故发生的根本性措施，抓早主动，抓晚被动。

严把高危行业准入关；

严把建设项目“三同时”；种类安全设施建设要与主体工程同时设计、同时施工、同时使用，杜绝新的隐患，不要项目建成了，隐患出现了。

创造条件推动安全生产标准化建设。引导企业通过标准化建设查找和整改事故隐患，更新设备，完善制度，加强管理，提高员工素质，减少事故隐患。④宣传培训上要再提高。

安全文化宣传。小册子印发，深入人心。“时时想安全、天天查安全，月月管安全、年年重安全”“生命最可贵，安全第一位”“分分秒秒珍惜生命、时时刻刻注意安全”“质量是企业的生命、安全是员工的生命”“安全在心中、幸福在手中”“不怕千日紧，只怕一日松”“安全是生命的基石，安全是快乐的阶梯”“安全是最大的节约，事故是最大的浪费”。

开展多进活动。开展安全文化进企业、进学校、进社区、进村社、进人心活动。

加强培训活动。重点加强对企业业主、主要负责人、特殊工种岗位人员、安全管理人员、农民工等的培训，注重质量、扩大层面、不留死角。

3、工作内容及主要重点（1）、抓好“一个整治”：

即道路交通安全综合整治。2014年是省委省政府定道路交通安全综合整治攻坚年。通过开展道路交通安全综合整治攻坚年行动，着力解决道路交通安全工作存在的薄弱环节和突出问题。建立健全“政府主导、部门负责、社会参与、综合治理”的道路交通安全管理工作机制，进一步落实政府的行政责任、监管部门的监管责任和道路运输企业的主体责任。具体目标为：全面建设农村交管办，交管办人员、经费、设施均得到落实；道路交通事故得到有效遏制，重大事故不超过前三年平均水平，不发生危险化学品运输车辆重大交通事故，杜绝恶性特大事故发生；道路交通秩序明显好转，县城干道、国、省道和高速公路不发生严重交通堵塞；不发生因执法不 当导致的群体性事件。

（2）、完善“三大机制”：

、完善安全生产责任机制。完善各级各部门责任管理体系，充分发挥各级领导监督、综合协调、监察执法和企业主体作用，按照体制和体系开展安全监管工作，进一步抓好各级领导和部门、企业的安全生产职责的落实。

、完善安全生产预警机制。严格安全生产行政许可，严把市场准入关；督促企业加大 安全生产投入工，通过企业安全生产标准化建设提升安全管理水平；在道路交通、水上安全、煤矿、危险化学品、建筑等行业大力实施“科技兴安”战略；充分发挥安全生产专家作用，适时聘请安全管理专家开展安全会诊，不断提升综合与专业安全监管能力。

、完善安全生产执法机制。积极探索态化联合执法、联动执法工作模式，充分利用安委会成员单位的执法资源，提高监管执法效率，增强综合执法能力；加强队伍建设，整合部门力量，开展执法，以各种专项活动为抓手，依法严厉打击各类非法违法行为。（3）、突出“三个重点”

、突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上安全、建筑施工、公共聚集场所等重点领域安全管理，以专项整治为抓手，以打非治违和隐患排查治理为重点，全力开展行业攻坚专项行动。

、突出建设项目安全管理。加强建筑工程、路桥工程、水利工程、国土工程、农业项目、“新、改、扩”建项目工程的安全管理。督促建设单位和承建单位认真落实安全管理，加强现场安全监管，防止安全事故的发生。

、突出重要时期、节假日等特殊时期的安全管理。各级各部门要按照“五级监管”的体系要求，全面开展安全大检查，排查治理安全隐患，打击非法违法行为，有效防范特殊时期的安全事故发生。

（4）、实现“四项突破”：

努力实现安全生产教育培训的新突破。深入安全生产大宣传、大教育，采取发放宣传手册、播放警示片、动用宣传车等形式多样的安全宣传教育形式，在全镇营造良好的安全生产氛围，提高全民安全生产意识。镇安办要积极参加市县的业务培训；镇有关单位部门要加强监管人员的安全业务培训，并督促企事业单位抓好一线操作人员的三级教育培训，教育面达100%，全面提高安全管理人员的业务水平。

努力实现安全生产隐患治理的新突破。加大重大安全隐患排查治理力度，规范重大安全隐患“排查、整改、验收”的闭环管理，将重大安全隐患整治“常态化”、“数字化”。镇安办每月将排查出的重大安全隐患下达给责任单位，纪检监察部门和镇安办要加强督查，定期通报整改情况。要加大对公路安全隐患的排查整治力度，全面完成县上下达的公路安全护栏建设任务。

努力实现安全生产监管手段的新突破。全面推进工贸企业安全生产标准化建设；探索提倡安全生产专家会诊企业安全管理办法； 积极探索成立安全生产协会，发挥协会行业自律、辅助监管职能。

努力实现“打非治违”查处的新突破。镇关职能部门要深入企业、深入基层、深入现场，对各类企业、生产经营单位、从业人员的安全生产行为开展常态化的检查，对查出的各类安全违章、违法行为依法实施处罚，情节严重的一律顶格处理。对不实施整改或抗拒执法的企业及相关人员，组织相关部门依法重处；对构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任，绝不姑息迁就。

（5）、抓好“六项建设”：

抓好安全生产标准化建设。全面完成非煤矿山企业的三级以上安全生产标准创建工作任务，对达不到三级以上标准的企业将依法实施关闭，工贸企业全面推进安全生产标准化建设。

抓好安全社区建设启动。全面做好准备工作，力争申请启动一至二个社区的安全社区项目建设。

抓好安全文化建设。健全安全宣传教育长效机制建设，加强安全信息沟通与传播，规范从业人员的安全生产思维方式，使企业管理人员和员工真正从思想上高度重视安全生产，争创一批安全文化示范企业。

抓好应急救援体系建设。建立完善安全生产应该救援机构和预案，配齐应急救援队伍，配备必要的救援物资器材，开展应急演练，保障应急工作需要。

抓好安全生产监控系统建设。实行人防、物防、技防、制防、文防相结合，建设工地要尽量安装视频监控；危险物品运输车辆要 全部安装GPS监控；客运车辆要安装GPS和3G视频监控；重要商场或超市要安装消防监控系统；煤矿生产矿井要全面建成监测监控、压风自救、供水施救、通讯联络、人员定位、紧急避险“六大系统”；井工开采的非煤矿山要按要求并在规定的时间内建成“六大系统”。要引进先进的安全生产软件管理技术，实行安全生产管理信息化；要制定出台安全生产监控系统管理办法，充分发挥监控系统的作用，推进科技兴安。

抓好安全生产管理队伍建设。按县上规定配齐安全管理机构人员，出台政策鼓励从事安全管理的人员报考国家注册安全工程师。企业要按规定设立安全生产管理机构，配齐配强安全管理人员，建设一支务实、专业高效、清廉的安全生产管理队伍。

（6）、创新实施“十大监管法”：

相关单位和部门要积极创新实施安全监管方法，推进“十大监管法”，即：一线监管法、错时错位监管法、暗查暗访监管法、政府购买服务监管法、有奖举报查处监管法、考核结果运用监管法、跨部门联合监管法、安全列表检查监管法、灵通信息监管法、“三早三卡”监管法。

第三篇：安全生产工作会议发言

有备无患防患于未然

----在全市安全生产工作会议上的发言

XX镇政府镇长XXX

尊敬的各位领导，同志们：

大家好！很荣幸能够在今天的会议上做发言，我发言的题目是“有备无患，防患于未然”。

2009年，我镇安全生产工作在市委市政府的坚强领导和市安监局的精心指导下，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，强化安全生产责任意识，采取“排查、整改、严管”的措施，有效遏制了安全事故的发生。现将我镇抓安全工作的一些做法与大家交流。

一、加强宣传教育，提高群众的安全防范意识

安全工作需要社会各方面的参与。我镇以标语、广播、宣传单为载体，加大宣传力度。如在暑假来临之际，悬挂横幅8条，张贴安全生产标语60多张，印发关于交通、下河、下水库游泳为主题的宣传单1000份，下发到中小学生手中。在XX小学师生的交通安全问题上，请市海事局的领导为陀头小学师生讲解、示范穿戴救生衣及乘坐渡船的安全知识。在食品安全中，印发了150份关于农村宴席制作卫生要求，发到各村委会张贴、广播。通过宣传，把安全生产知识普及到村、到户、到人，努力提高群众的公共安全意识、法制意识和自我防护能力，让安全生产成为一种生活习惯。

二、着力完善和健全安全生产责任制，做到有人真正管事

我镇非常重视安全生产工作，成立了由我本人担任组长的专门工作领导小组，具体负责组织、指导、协调和检查全镇安全生产工作。各村委会和各单位也相应成立了安全生产工作领导小组，由一把手担任组长。

去年，我镇共召开6次安全生产工作会议，研究部署全镇安全生产工作，安排专门的分管领导具体抓安全生产，并结合实际建立健全了各项工作制度，强化措施，加强监管。我们通过组织镇村干部进村下地摸底排查，将排查出来的XX淀粉厂排污、中小学生乘坐农用车上学、铁路护路、养殖户用电、建筑工地、砖窑厂、农村宴席制作食品安全、XX水库、XX渡口、防洪堤坝修补、河道非法采砂、歌舞厅、宾馆、加油站消防、节日烟花炮竹市场、XX村渔港、XX河大桥拆除重建等16起安全隐患整理出来，建立台帐，把整改任务一项项分解，分别落实到相关领导干部的身上，镇政府分别与各村、学校、各企业、相关站所签订安全生产目标责任书，将安全工作层层落实到有关人员身上，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局，明确了大家的责任，做到了真正有人在管事。

三、将发现和治理隐患紧密相结合，重在整改

我们加大了各方面安全生产隐患的排查力度，分管领导和相关安监办人员组织力量，先后11次深入各村、各企业，进行重点详细检查。对于检查出来的隐患建立了台账，并和相关部门、相关人员及时沟通，按定人、定时间、定措施、定经费进行积极整

改。发现的16起隐患中，已整改13起，整改率达到85%。对于一时不能整改到位的隐患，制定整改督促表，监督落实到单位和个人。整改后镇安监办人员继续跟踪，确保整改取得实效，不成为昙花一现。在XX村“求知号”船舶的安全管理问题上，在海事局的大力支持下，我们定期对该船进行维护维修，配齐船上消防器材、救生衣、救生圈部分设施，并和XX小学、XX村委会签订责任状，确保该船按限载人数载客，确保两名教师随船护送学生，确保风力达到6至7级时，停止运输。

各位领导、同志们，安全生产责任重于泰山。虽然隐患天天查，警钟时时敲，但我们的工作离上级部门的要求还有一定的差距，群众安全意识淡薄，部分经营主体责任淡薄，安全工作任重道远，我们严格依法监管力度还不够，监管尚存在死角，如农用车载客超速、超载屡禁不止，极易引发交通事故，这些工作需要我们在今后工作中认真加以解决，任重道远，不断把安全生产工作推到一个新水平。

第四篇：区安全生产工作会议主持词

同志们：

今天区政府召开的全区安全生产工作会议，主要是总结2010年的工作，安排部署2010年的安全生产工作，动员全区上下进一步统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，确保春节、全国和全省“两会”期间安全生产形势平稳，推动全区安全生产工作再上新水平。

出席今天会议的有：区政府有关领导同志；参加今天会议的有：区直各部门主要负责人，各镇街镇长（主任）、分管镇长（主任）、安监站站长，区直企业的主要负责人。

今天的会议有六项议程：一是通报全区2010安全生产工作情况；二是传达《区政府办公室关于开展春节、全国和全省“两会”期间安全生产大检查的通知》；三是签订安全生产目标责任书；四是表态发言；五是张区长讲话。这次会议非常重要，请与会同志认真遵守会议纪律，集中精力开好会议。

会议进行第一项：请区安监局局长xx同志通报全区2010安全生产情况。

会议进行第二项：传达文件。请区政府办公室主任xxx同志传达《区政府办公室关于开展春节、全国和全省“两会”期间安全生产大检查的通知》。

会议进行第三项：签订目标责任书。由于时间关系今天在会上只与政府部门、镇街的代表签订目标责任书，其他相关单位的责任书会后由区安监局、区煤炭局分别负责组织签订。

下面签订2010年安全生产目标责任书，请区经贸局、泥沟镇政府主要负责同志依次上台签字。

会议进行第四项，表态发言。首先请涧头集镇镇长龙宗杰同志作表态发言。

下面请学校煤矿矿长xxx同志作表态发言。

会议进行第五项：请区委常委、区政府常务副区长xxx同志讲话。（大家欢迎）

同志们，今天会议的议程全部进行完毕。会上，区安监局局长xx同志通报了全区XX年安全生产工作情况；区政府办公室主任xxx同志传达了《关于开展春节、全国和全省“两会”期间安全生产大检查的通知》，区政府与镇街、区政府有关部门代表签订了目标责任书；两个单位分别作了表态发言；张区长作了重要讲话。张区长在讲话中全面客观地总结了全区XX年年的安全生产工作，明确部署了2010年安全生产工作任务，张区长的讲话对于做好全区的安全生产工作有着十分重要的指导作用，各镇街、区政府有关部门、各大企业要认真传达贯彻这次会议精神，推动全区安全生产工作再上新水平。

下面，我就贯彻落实这次会议精神，抓好近期，尤其是春节、“两会”期间的安全生产工作，讲几点意见：

……

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第五篇：区安全生产工作会议主持词

同志们：

今天区政府召开的全区安全生产工作会议，主要是总结2010年的工作，安排部署2010年的安全生产工作，动员全区上下进一步统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，确保春节、全国和全省“两会”期间安全生产形势平稳，推动全区安全生产工作再上新水平。

出席今天会议的有：区政府有关领导同志；参加今天会议的有：区直各部门主要负责人，各镇街镇长（主任）、分管镇长（主任）、安监站站长，区直企业的主要负责人。

今天的会议有六项议程：一是通报全区2010安全生产工作情况；二是传达《区政府办公室关于开展春节、全国和全省“两会”期间安全生产大检查的通知》；三是签订安全生产目标责任书；四是表态发言；五是张区长讲话。这次会议非常重要，请与会同志认真遵守会议纪律，集中精力开好会议。

会议进行第一项：请区安监局局长xx同志通报全区2010安全生产情况。

会议进行第二项：传达文件。请区政府办公室主任xxx同志传达《区政府办公室关于开展春节、全国和全省“两会”期间安全生产大检查的通知》。

会议进行第三项：签订目标责任书。由于时间关系今天在会上只与政府部门、镇街的代表签订目标责任书，其他相关单位的责任书会后由区安监局、区煤炭局分别负责组织签订。

下面签订2010年安全生产目标责任书，请区经贸局、泥沟镇政府主要负责同志依次上台签字。

会议进行第四项，表态发言。首先请涧头集镇镇长龙宗杰同志作表态发言。

下面请学校煤矿矿长xxx同志作表态发言。

会议进行第五项：请区委常委、区政府常务副区长xxx同志讲话。（大家欢迎）

同志们，今天会议的议程全部进行完毕。会上，区安监局局长xx同志通报了全区XX年安全生产工作情况；区政府办公室主任xxx同志传达了《关于开展春节、全国和全省“两会”期间安全生产大检查的通知》，区政府与镇街、区政府有关部门代表签订了目标责任书；两个单位分别作了表态发言；张区长作了重要讲话。张区长在讲话中全面客观地总结了全区XX年年的安全生产工作，明确部署了2010年安全生产工作任务，张区长的讲话对于做好全区的安全生产工作有着十分重要的指导作用，各镇街、区政府有关部门、各大企业要认真传达贯彻这次会议精神，推动全区安全生产工作再上新水平。

下面，我就贯彻落实这次会议精神，抓好近期，尤其是春节、“两会”期间的安全生产工作，讲几点意见：

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