在**公路分局试验室2018年度工作会议上的报告

聚焦创新管理

聚力提质创优

为推动试验监理工作上档升级而不懈奋斗

在**公路分局试验室2018年度工作会议上的报告

（2018年5月3日）

张小建

尊敬的分局领导、同志们：

大家好！

今天试验室召开2018年度工作会议，旨在统一思想，凝聚共识，形成合力，力争全面完成试验室、监理公司2018年各项工作目标任务，推动试验室、监理公司又好又快发展。会议的主要任务是：深入贯彻落实分局2018年公路工作会和十二届三次职代会会议精神，总结试验室2017年工作，全面安排部署2018年主要工作任务。

下面，我向大会作工作报告，请予审议，并请同志们提出意见。

一、2017年主要工作回顾

2017年试验室深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实分局的决策部署，团结一心，奋勇拼搏，积极进行深入细致的市场调研，通过沟通了解客户需求，充分准备，多措并举，承揽到并干好各项工程项目，狠抓四项资质，不断提升试验检测、施工监理、标线设置水平，以优异的成绩为2017年交上了一份满意的答卷，被分局授予“目标完成标兵”单位，2017年工作完成情况如下：

（一）经济指标获得新增长。2017年试验室完成产值416.83万元，监理公司完成产值572万元，总计完成产值988.83万元，利润51.7万元，固定资产增值141.4万元。经济实力的增强，为单位的持续发展奠定了坚实的基础。

（二）业务承揽有了新进展。试验检测承揽的主要业务有：省道双阳线路面改造工程、平定南大街旧路改造工程、**宁波北路建设工程、盂县永店坡南北通道工程、盂县2017年农村公路硬化工程等；监理承揽的主要业务有：平定甘企线公路改建工程、平定窄路拓宽改造工程、盂县盂上线公路改造工程、省道双阳线路面改造工程、省道双阳线灾毁恢复工程、盂榆线绕城公路工程等。

（三）资质技能取得新收获。2017年6月、8月我室分别通过了山西省交通建设质量安全监督局、山西省质量技术监督局，评审的试验检测综合乙级资质和CMA计量认证资质；11月、12月分别通过了山西省住房和城乡建设厅、交通运输部，评审的市政工民建二级试验资质和公路工程乙级监理资质。四个资质顺利通过评审，将保证我室4、5、6年的营业资格，这是继我室获得“AA”级试验检测单位后，取得的又一次具有里程碑意义的成果，为我室开门营业进入市场领取有效“通行证”。

（四）试验检测展现新气象。2017年我室仪器设备共计197台，其中新购了设备37台，占全部设备的18.8%，主要有多功能道路检测车、电伺服压力机、集料软弱颗粒试验机等，并对部分检测场所的环境进行了优化改造。设备的升级，检测环境的优化，大大提升了我室试验检测水平，为今后我室承揽业务打下了坚实的硬件基础，也为各项监理工程的质量把控提供了科学的依据，使目前我室的检测环境、设备处在了全省领域先进行列。

（五）基础管理迈向新规范。在规章制度方面，以分局规章制度为依托，科学编制了《专业技术资格奖励办法》等一系列规章制度，并完成《制度汇编(初稿)》三册，使工作有章可循，有力地提升了我室“三基建设”水平，保证了单位高效运转。在财务管理方面，我室全面贯彻落实分局的《全面预算管理办法》，并科学编制《成本费用预算表》、《收入预算表》，切实加强了预算和成本核算工作，有力保证了我室资产管理更趋规范合理。在职工教育方面，坚持持证人员继续48学时的在线继续教育，积极聘请省、市质监局，省检测中心的讲师来我室开办讲座，另外我室还参加了全省技术比武、全省检测能力比对等活动，极大地开阔了职工的视野，职工素质全面加强。

（六）民生工作彰显新活力。坚持做到以人为本，落实职工基本生活待遇，始终保持工资、养老、医疗等社保费用按时发放和缴纳，投入16万元用于编外职工的调资，投入4万余元为全体职工缴纳意外保险，增强了职工的安全感。在劳动保护方面，投入18万元为职工进行了体检，发放了冬夏两季劳保服和防暑用品，投入5万元为全体职工发放米、面、油等节日慰问品，切实提升职工的幸福指数。积极开展文体活动，去年参加了分局组织的“学习贯彻十九大、同心共筑中国梦”演讲比赛，元旦期间组织全体职工开展了“喜迎元旦、快乐相伴”联欢活动，参加了**市“健步走中环

携手迎新年”等活动，极大地丰富了职工的精神生活。

（七）安全生产保持新稳定。在安全工作中我室坚持领导带班和重要节点、节假日的值班制度，坚持月度安全工作例会，严格落实“党政同责，一岗双责，失职追责”制度，积极开展安全生产大检查，消除安全隐患，大力实施安全隐患查治“五账”管理法，做到警钟长鸣。为了营造人人讲安全的氛围，积极参加了分局举办的安全知识竞赛活动，安排专项资金聘请专业讲师开展安全培训教育。通过积极开展“安全生产月”和“反三违”专项检查活动，进一步健全隐患排查和整治回头看的长效机制，提升了应急处理能力，保证了单位安全生产形势平稳。

(八）支部建设凸显新成效

2017年我室全面贯彻落实党的十八大、十九大，深入学习了习总书记系列重要讲话，按照“两学一做”学习教育常态化制度化主题教育要求，以

“三基”建设为推动，开展了

“两学一做”主题教育、知识竞答、应知应会答题、庆祝建党96周年、“重行革命老区，进行红色教育”等活动。通过健全《学习教育制度》等6项党建制度，建立清单、规范名册、完善台账等一系列举措，使支部工作更加规范化。严格落实“两个责任”，提升从严治党水平。领导班子按照“一岗双责”的要求，做到权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。我室“监督执纪问责小组”采取“四不两直”的工作方法，加强监督力度，不定期对制度落实情况进行检查，共下工地突击检查3次，对工作完成不力的，通报整改1次，有力地促进各项任务的完成和制度的落实。

回首2017，我们在前行中经受了考验，在奋进中坚定了信心。一年来的丰硕成果来之不易，一年来的发展业绩令人自豪。良好成绩的取得，是上级坚强领导、科学决策的必然结果，是试验室领导班子精诚团结、苦干实干的鲜明体现，更是全体职工务实奉献、奋勇拼搏的工作结晶。

在此，我代表试验室领导班子向全室职工表示最衷心的感谢和最诚挚的敬意。

成绩代表过去，前途任重道远。我们在取得成绩的同时也应该清楚的认识到，我们的工作与上级领导的要求和广大职工的期望还存在一些差距和不足：一是人才短缺、人浮于事问题依然存在。“高精尖”技术人才短缺，职工队伍的综合素质有待提高，制约了我室持续发展；部分中层骨干思想守旧、安于现状、不善创新，工作中暴露出不作为、慢作为、混日子等问题，消极思想还存在。二是规章管理制度有待完善。尽管分局开展了近两年“管理提升”活动，我室也做了许多管理制度上的创新，但是仍有部分规章制度老旧，内容不够完善，程序不够规范。三是单位基础管理模式存有死角。我室管理模式还存在标准不够明确，职责不够清晰，量化考核指标有待进一步强化等问题。

解决以上问题就需要我们在机遇和挑战面前，始终保持竞争意识，坚定信心，攻坚克难抓落实，凝心聚力谋发展，怀着强烈的责任感和担当意识迎难而上，以饱满的精神状态和扎实的工作作风打赢这场攻坚战。

二、2018年工作打算

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键年，也是分局开启由“强分局”到“分局强”的推进年。我室站在新的起点上，开好头、起好步，对于我们今后的发展至关重要。新的一年，机遇与挑战同在，需要全室干部职工团结一致，上下一心，始终保持定力，坚定发展信心，全面完成分局下达的各项工作任务。

今年的工作指导思想是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻省局、分局工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，根据省局、分局工作部署要求，以爱岗敬业，团结奋斗，求真务实的工作作风，夯实基础，挖掘潜力，勇于创新，狠抓落实，推动单位发展再上新台阶。

根据上述指导思想，今年我室整体工作思路是：突出一条主线，明确一个主题，抓住两个重点，实施五项工作举措。

突出一条主线，就是要把学习贯彻落实十九大精神作为贯穿全年的首要政治任务，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，调动一切积极因素，凝聚一切力量，坚决完成省局、分局部署的全年各项目标任务。

明确一个中心，就是要以提高人员技术水平、开拓市场、优质服务、紧抓质量为中心，强化发展意识、机遇意识、责任意识，树立“一切为了单位发展、一切服务单位发展”的思想，动员全体干部职工顽强奋斗，争取实现目标，为我室健康发展奠定坚实基础。

抓住两个重点，就是要把分局“改革创新年”、“品质工程建设年”活动作为重点，围绕贯彻落实分局制定的两项活动的各项目标和总体要求，全员动员，奋勇争先，为加快单位发展提供不竭动力。

为确保2018年试验、监理各项目标任务圆满完成，重点抓好以下“五项工作举措”：

（一）拓展业务市场，创优品质，提升单位竞争水平

今年是分局“品质工程建设年”，我们要深刻领会这项活动的重要意义，这既是分局总体规划的一项重要举措，也是我室发展的支撑和依托，为我室的发展迎来了新的机遇。因此，我们要抓住机遇，认真谋划，全室干部职工要把打造品质工程作为我们一切工作的出发点和落脚点。

1、拓展业务，保证质量，实现单位稳步增收

一是仍然将承揽业务，扩展市场作为单位发展的头等大事，积极准备、充分调研、开拓市场，加强项目储备，为经济发展打好基础，增强后劲，争取更多市场份额。主要是密切关注三区两县旅游公路建设工程、农村公路完善提质工程、生命防护工程等新改建工程动态，确保市场占有率，尤其关注“太行山1号国家观光旅游公路规划**段”工程，即“**太行郊区旅游环”、“平定太行旅游环”、“盂县太行旅游环”，积极参与，融入区域建设项目，为地方旅游业转型升级、推动地方经济建设做出新贡献。

二是扩大宣传，铸造企业文化，提高检测和监理水平，增强企业竞争力。通过网站的建立，微信公众号的推广以及客户口口相传等多种形式，扩大单位的影响力和知名度，让有需要的工程项目主动联系我们；

三是继续发动职工，通过奖励办法，充分利用职工对单位的工作感情，激发职工想方设法承揽业务的积极性，使每位职工都成为一名“业务员”“营销员”，用饱满的业务，为单位的发展提供强劲的动力。

四是充分发挥资质互助作用，实现资源共享，增加业务总量。监理仍然发挥“龙头”资质的作用，打造“诚达”品牌，在其服务的工程项目中，努力将试验检测、标线业务融入其中。

五是启动CMA计量认证参数扩项工作。根据新版《公路工程试验检测管理办法》要求，以及2018.3.15曝光标线设置存在质量问题突发事件所面临的实际要求，为了保证试验检测参数的扩大，增加业务量，为了保证标线划设质量，站稳现有市场。我室今年将适时启动参数扩项工作，将在原有9个项目、112个参数的基础上增加交通安全设施大项——标线、标志检测参数，积极准备扩项评审资料，完善检测环境、增设检测仪器、培训员工技能等，力保扩项工作顺利通过评审，促进单位持续健康发展。

2、创新检测，严格监理，助推品质工程创建

科学检测、严格监理是控制工程质量的重要技术手段，是“品质工程”创建的前提。要想抓好“品质工程”的创建，我们必须围绕“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”为建设目标，强化质量责任，严格质量标准、严把过程控制，加强工程检测，严格监理管控，确保各项检测和监理项目落到实处。

一是统一思想、强化形成“品质工程”理念。坚持以“科学创新、严谨规范、优质服务”为质量方针，全面、深入开展以“强化法规意识，提升质量品质”为主题的“品质工程”宣传活动，把品质意识、质量责任贯彻落实到试验检测、监理工作的各个环节和每个员工思想深处。

二是切实加强新技术推广应用。我室将创新试验检测、工程监理管理方法，以提升试验检测和工程监理的综合能力。运用互联网+试验检测管理软件，促进试验检测产出数据的科学可靠，运用互联网＋监理管理软件，规范工程监理、提高监理水平，运用多功能道路检测车，助推分局公路养护水平上档升级，将积极与中工高科养护科技股份有限公司联系沟通，力争使采集的数据进入全国路面养护管理系统，为分局养管路段科学养护决策提供精准数据，为品质工程创建注入强大动力。

三是合理配置可靠的试验设备，标定强检，用合格的仪器产出可靠的数据。今年将新列预算30万元用于购置检测设备，投入一线工地。配备专业能力强的检测、监理人员，用以提高检测质量，严格工程管控，继续外聘技术力量较强的技术人员，不断充实项目工地。

四是提升专业力量，严格监理标准，发挥品质工程中的监理作用。认真落实项目总监负责制，切实加强全方位监控和考核工作，真正落实“事前”“事中”“事后”三层监理，在监理过程中，充分利用中心试验室的仪器设备，严把质量关，真正发挥监督管理的职能，及时抽检，及时验收评定，发现问题，及时化解。

（二）健全规章制度，筑牢基础，推动单位规范发展

“无以规矩，不成方圆”。完善的管理制度是单位实现合规经营的重要环节和取得成功的必要保证。今年作为分局的“改革创新年”，为加强规范管理，使各项工作有章可循、有制可依，我们将着手改革创新单位制度，一手抓发展，一手抓管理，做到制度建设与业务拓展同步进行。

1.健全规章制度，创新管理方法

一是进一步做好精细化管理。单位要通过不断转变工作和服务方式，立足走精细化管理之路，下功夫完善内部管理机制，逐步提高管理能力和创新能力。我室将以分局制度为依托，建立更有针对性的新制度，让制度覆盖到每个岗位，落实到每个职工，实现用事业凝聚人，用规范约束人。今年将对历年以来制订的各项制度进行全面修订、完善补充，重点对成本核算、工作质量考核、人员聘用、财务管理等制度进行修订、完善。

二是进一步加强财务运行管理。我室作为经营核算单位，首要目标就是围绕着如何以较小的消耗取得尽量大的经济效益，加强财务管理能够促进单位节约挖潜、控制费用、降低消耗。我室要严格执行分局《全面预算管理办法》，推行以强化财务核算为中心的全面预算管理，将预算管理贯穿于全年的经济运行中，实现既定盈利目标；在成本控制方面，要树立成本意识，认真做好成本核算工作，并结合我室实际情况，严控人力成本。今年争取在完成分局下达的经营效益目标的基础上有所突破。

2.积极推进劳动用工制度改革

针对我室仍然存在的高精尖人才短缺及人浮于事现象，我们唯有通过进一步深化用人制度的创新，积极推进劳动用工制度改革，才能切实解决这类问题。

一是在创新人才引进，强化人才培训。人才资源是单位的根本性资源，是第一生产力，所以一方面我室要“求贤若渴引人才”，通过网络招聘、人才市场、专业学校等方式引进人才，输入新鲜血液，解决“高精尖”人才短缺问题。另一方面我们要“多措并举育人才”，完善职工教育体系，强化人员业务培训，通过理论学习、岗位实操、讲师授课等多种方式，打造学习型、技术型队伍。今年仍将加强人员在线继续教育的培训，持证人员需年度完成48学时的继续教育；仍将积极参加全省技术大比武，加强交流学习，提升职工技能水平；仍将积极参加检测比对，检验人员能力、设备性能。以上各项成果，将记入个人档案，为今后评先、评优、工资进级、岗位晋升提供可靠的“硬指标”；

二是提升工资待遇，完善激励机制。统一对岗位工作职能、岗位条件、工作效能科学定制可量化指标，建立以能力和业绩为导向的科学考核制度，考核结果与工资薪酬、晋升等激励措施挂钩。试验、监理业务人员今年单位将安排一次外出培训的机会，使我室的业务人员不断开拓视野、与时俱进，学习吸收更多先进的管理理念和业务技术，从而推动我室业务人员整体素质的提高。出台职工获取专业资格奖励办法，让取得证书的人员，工资待遇有明显提高。

三是建立问责制度，放宽退出渠道。狠抓股长、总监、驻地组长等关键少数，建立中层人员的选拔任用问责制度。通过制度的落实，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制，放宽人员退出的渠道，对不适应、不符合、不具备工作要求的人员进行淘汰。只有对多数人进行培训和教育，对少数人员进行交流、劣汰、问责，才能培育出一支能打硬仗，敢于担当，善于作为的队伍，才能更好地促进我室可持续发展。

（三）践行以人为本，保障民生，营造单位和谐氛围

坚定不移践行以人为本的发展思想，要把职工最关切最盼望的事一件一件解决，多办利民实事，多解民生难事，切实把职工对美好生活的向往作为我们的不懈追求，推动单位和谐发展。

一是落实职工生活待遇。想群众所想，急群众所急，不断提高职工收入，改善职工生活条件，共享单位发展成果，特别是把缴纳社会保险和按时发放工资作为底线和红线来抓，多渠道的提高职工对单位的幸福感、获得感、归属感、安全感。

二是加强职工劳动保护。加强职工劳动保护是保证职工在生产过程中劳动安全生产的重要途径，是保护生产力发展的基本保证，是确保单位安全生产工作的补充力量。搞好劳动保护工作对于促进单位均衡发展，保护劳动生产力具有实际意义。因此我室将继续在防寒避暑、医疗体检、节日慰问、困难扶助等方面，积极开展相关活动，加大资金投入力度，让职工感到单位的温暖。

三是解决职工实际困难。领导班子要切实做到深入群众、深入一线,“一对一”谈话，与群众同坐一条板凳，解民情、知民心、为民办事。以实实在在替职工说话办事、真真切切帮职工解决生活困难为己任，积极开展扶贫解困活动、送温暖活动、以患重大疾病家庭、孤寡伤残和贫特困职工家庭为重点帮扶对象，实施定期送温暖活动，坚持不让一名困难职工生活没有着落，不让一名困难职工患病得不到及时治疗，引导职工树立“我为人人，人人为我”的思想，谋职工所求，办职工所托，自上而下形成合力，真心实意地为职工服务好。

四是积极开展文体活动。单位的全面发展离不开企业文化建设，开展丰富多彩的文体活动，有利于构建精神文明与物质文化同步发展。我室要大力开展歌咏比赛、岗位作贡献等形式多样的文体活动，要开展“三八、五四、七一、国庆”等重要节日的纪念活动，进一步增强职工爱岗敬业意识，丰富职工精神生活，陶冶职工思想情操。积极参加分局举办的各项文体活动，力争获奖，要拿出见红旗就扛、见第一就争的虎气，唱响主旋律，弘扬真善美，凝聚正能力，育成新风尚。

（四）落实分局部署，从严治党，加强单位支部建设

我室始终把抓好党建作为最大的政绩，积极推动全面从严治党落地生根。在坚持分局党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，把方向、管大局、保落实，扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，切实提升党建工作水平，坚持从严管党治党，持之以恒正风肃纪，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，切实加强党建和党风廉政工作，把我室支部建设推上新水平。

一是坚持做好党建基础工作。以强化思想建设为根本，以夯实支部基础为重点，以落实从严治党为核心，强化“主体责任”，突出支部规范，落实好“3456”工作法。弘扬“红船精神”，严格用党章党规要求自身，驰而不息锤炼我室全体党员党性修养，提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

二是加强党风廉政建设。全面从严治党，立足单位党风廉洁建设工作，坚持把纪律挺在前面。强化责任担当，明确任务目标，把监督执纪问责工作做深做细做实，把全面从严治党引向深入、延伸至每个人心中。加强领导干部的党性教育、宗旨教育、警示教育，从思想深处拧紧螺丝，不触底线，不越红线。扎紧织密制度笼子，把制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域，落实到管权管人管事各个方面，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”制度防范体系，确保党员干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。尤其突出关键岗位、关键人员，教育引导立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀。增强忧患意识，一如既往的坚持好、贯彻好、落实好上级的要求，推动全室党风廉洁建设再迈新台阶。

三是学习理解掌握党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握“八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略，以此武装头脑、指导实践，发挥文化引领作用，积极培育和践行社会主义核心价值观。弘扬主旋律，传播正能量，牢牢把握意识形态工作的话语权，做到以党建促进业务，把思想和行动统一到分局的工作部署上来。

四是以分局“奋斗书写光荣”主题活动为载体，大力培育企业文化，深化我室多元改革发展。积极开展

“领导讲党课”，从党员领导干部中，发现宣传先进典型，选树富有

“工匠精神”的楷模，营造“爱岗敬业、钻研技术”新氛围。

（五）牢固安全意识，警钟长鸣，夯实单位发展基础

安全生产是各项工作得以顺利开展的根本前提和重要保障。我室将继续加强安全管理，牢固树立总体安全观，强化安全生产的“红线”和“底线”意识，为单位全面发展提供有力的安全保障。今年我室继续把安全生产做为“重中之重”，作为头等大事来抓。一是继续严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，严格目标考核，坚持每月召开一次安全生产工作例会，保证安全生产投入。二是通过显示屏、宣传栏等加大宣传学习《安全生产法》《山西省安全生产条例》的力度，使干部职工进一步明确安全工作的重要性和紧迫性，提高干部职工的安全意识，提高员工安全技能，规范员工安全操作规程，增强自我防范意识，以强大的舆论力量营造人人讲安全的氛围。三是要不定期地组织开展安全生产大检查专项活动，强化安全生产管理，消除安全隐患。实行安全隐患查治“五账”管理法，落实风险防控和隐患整改责任措施。以工地、检测室为重点，加大隐患排查治理力度，严格机电设备使用，严防物体坠落、倒塌，严控车辆使用管理；要牢固树立安全无小事思想，加大对办公场所日常用电、用水、用气的隐患排查力度，认真检查灭火器等消防设施以及安全通道是否畅通；做好车辆驾驶员的安全培训工作，保证通勤车和施工现场车辆的安全管理，严禁车辆驾驶员饮酒驾驶和疲劳驾驶，严禁上下班超员，切实增强安全意识。四是要坚持领导带班和重要节点、节假日的值班制度，确保信息畅通，并采用“四不两直”、专项督查、定期检查三种监督方式，做到隐患及时发现、及时处理，把安全事故消除在萌芽状态。五是进一步投入合理的安全资金，聘请专业讲师开展好安全培训，提高职工对安全管理工作的认识，提升安全应急处置能力。六是健全应急管理体系，结合我室实际情况，订制、完善应急预案，提升应急处理能力，并组织员工按照预案进行应急培训和演练，确保预案能用、管用、好用。通过以上一系列的措施，筑牢我室安全生产防线。

东风万里卷潮来，不待扬鞭自奋蹄。新的一年，目标已经确立，蓝图已经绘就，决胜2018的号角已经响彻耳畔，在分局的坚强领导下，我室上下必将撸起袖子，携起手来，以更昂扬的姿态、更饱满的热情、更务实的作风，勇于亮剑，攻坚克难，圆满完成2018年的各项目标任务，推动我室试验、监理工作上档升级，以新的思路、新的境界实现新的跨越！

谢谢大家！