在分局2011年党建暨反腐倡廉建设工作会议上的报告

第一篇：在分局2011年党建暨反腐倡廉建设工作会议上的报告

凝聚人心 团结一致 抓住机遇 务实创新

为推进分局健康稳定较快发展而努力奋斗

---在分局2011年党建暨反腐倡廉建设工作会议上的报告

（2011年3月25日）

同志们：

阳春三月，春暖花开，分局在这里隆重召开2011年党建暨反腐倡廉建设工作会。会议将围绕集团股份公司、七局有限公司的战略部署和发展大局，回顾总结原成工公司2010年的党建和纪检监察工作，结合水电七局有限公司“两会”精神，安排部署分局党建工作的发展思路和奋斗目标与工作重点，面对新形势、新任务、新要求，进一步加强党的建设，抓住机遇，务实创新，凝聚人心，团结一致，为实现分局健康稳定较快发展作出更大贡献。下面，我代表分局党委作2011年党建工作报告。

一、2010年党建工作开展情况

2010年，原成工公司党政领导班子认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和集团股份公司、水电七局有限公司“两会”精神及党建暨纪检监察工作会议的精神，发挥党组织的政治核心作用，带领广大党员干部、职工群众，以发展为第一要务，团结奋进，开拓创新，融入中心，服务大局，促进了原成工公司党的建设和党风廉政建设、生产经营等各项工作的发展，企业综合实力得到增强，职工收入稳步提高。

（一）开展创建“四好”领导班子活动班子活动

2010年，原成工公司党委把开展“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子活动纳入重要议事日程，坚持实行党建责任制和创建“四好”领导班子活动长效机制，严格考核评比制度和规范管理。

一年来，原成工公司领导班子以提高整体素质和综合能力为己任，结合实际，认真开展以创建“四好”领导班子、“四强”党组织和争做“四优”党员为主要内容的创先争优活动，有效地围绕企业中心工作发挥政治核心作用，党建和思想政治工作扎实有效开展。在经营业绩上，按照七局有限公司分局管理序列开展工作，创新制度建设，狠抓项目履约，精细化管理，在经营策划上根据市场变化做出科学决策，逐步转变了经营亏损的局面，2010年全面完成了七局有限公司下达的各项经营指标，无重大决策失误，无重大安全、质量责任事故。在团结协作上，原成工公司领导班子认真贯彻执行民主集中制原则，及时召开职代会暨2010年工作会，坚持“三重一大”民主决策程序，坚持厂务公开和集体讨论上会制度；及时召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，党政领导团结一心，互相支持，工作协调，发挥了班子的整体功能和创造力、凝聚力、战斗力。在作风形象上，通过认真开展廉洁从业专项教育活动，进一步检验和促进了领导干部对《若干规定》及法律法规的深入学习和理解，增强了领导

干部自觉遵守廉洁从业行为规范的自觉性，强化了广大干部和重要岗位人员廉洁从业、依法经营的意识，提高了防腐倡廉和党风廉政建设的水平。班子成员模范遵守上级党政有关廉洁规定，无违法违纪现象；原成工公司以人为本，关心职工，“爱企、奉献，团结、创新”，为塑造企业新形象付出了艰辛的努力，做出了贡献。在干部任用上，原成工公司进一步完善中层干部选拔任用管理办法，严格按照德能勤效廉选拔任用干部，通过竞聘上岗、民主选拔等方式，推行任前廉洁谈话等程序，使具有真才实学的人才走上管理人员岗位。

（二）创先争优活动扎实推进

原成工公司党委按照七局有限公司党委部署，开展了以“四好”领导班子、“四强”党组织、“四优”党员为重点的创先争优活动。及时召开争创“四强四优”活动动员大会，制定并部署详细的活动实施方案，力争将企业党组织创先争优活动提高到新水平，增添新活力；制定了活动实施意见和工作流程表，明确阶段目标、活动范围和学习内容；将创先争优活动同廉洁从业专项教育活动相结合，组成调研小组，由班子成员带队，会同党委工作部、人力资源部、纪检监察等部门，深入四板沟项目、北汝河项目、多诺项目进行调研，并撰写调研报告；活动期间，原成工公司收到合理化建议12个，开展技术革新项目2个（多诺项目、北汝河项目技术创新立项成为公司零的突破），为职工群众和社会做好事8件，完成急难险重任务3件；原成工公司党委深入生产一线调研和开展竞赛活动、召开“七一”党员和入党积极分子

座谈会、参加项目党支部生活会，并与新发展党员开展谈心活动等，反映和解决问题，提升组织工作与企业发展的契合度；原成工公司党委组织党员干部参加党建及廉洁从业知识抢答赛、知识竞赛试题问答等，公司党员的活动参与率达98%，领导班子参与率100%；在建党89周年纪念会暨表彰大会上，共有1个项目党支部、1名党务工作者、2名优秀共产党员受到七局有限公司表彰，为单位争得了荣誉；进一步扩大创先争优活动成果，使创先争优活动由党内全面推进到工会、团委系统中，通过党建带工建、党建带团建、党建带妇建的“三带”工作，以工会、共青团、女工委组织为纽带，深入开展各种形式的劳动竞赛、青年突击队、女工建功立业等活动，充分调动广大职工积极性与创造性，从而带动队伍整体建设。

（三）加强党组织和党员队伍建设

原成工公司党委紧密联系基层党组织建设和生产经营实际，加强动态管理，做到新项目班子组建的同时，成立项目党支部，把党的基层组织建立在项目一线，保持党建工作的连续性。及时成立了南水北调北汝河党支部、多诺项目党支部和西藏扎曲果多项目党支部。按照新时期组织工作原则与国企党建工作新要求，加强党员发展工作，去年原成工公司新发展党员4名，为党的组织增添了新生力量。党委围绕争创“四强四优”活动、廉洁从业专项教育活动和七局有限公司2010年党建暨纪检监察工作会议精神及原成工公司年初制定的党建工作安排，在各基层党支部深入开展“党团员身边无事故”、“党员示范岗”等各类主题活动，不断加强党组织自身建设，促进了生产经营各项工作的开展。

（四）反腐倡廉，落实党风廉政建设责任制

一是调整了党风廉政建设责任制领导小组及办公室成员、建立了原成工公司惩防体系建设工作协调小组及联络员、调整了开展工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组及办公室机构、开展工程建设领域突出问题专项治理工作协调小组、效能监察工作领导小组及办公室成员等，领导体制和工作机制健全，分工明确，领导小组能够认真开展工作。

二是严格执行七局有限公司党风廉政建设责任制责任追究相关要求，明确每位班子成员党风廉政建设责任范围，层层签订责任书。原成工公司党政主要领导与班子成员、公司所属项目、机关部室的负责人层层落实和签订了“党风廉政建设责任目标书”共22份，原成工公司领导班子成员在年初职代会上进行了述职述廉，接受职工代表的监督。2010年按七局有限公司有关要求，结合实际，原成工公司党委研究制订了2010年惩防体系建设年度工作计划和开展工程建设领域突出问题专项治理工作方案，明确了领导班子成员党风廉政责任范围和纪检监察工作联系点，6月份和12月份对项目党风廉政建设进行了半年、年终检查。

三是按照七局有限公司党委统一部署，开展为期三个月的廉洁从业专项教育活动。认真贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等制度，建立健全惩防并举的反腐倡廉工作体系，促进企业领导与重要岗位人员的廉洁从业。认真改进党风廉政建设责

任制考核评价办法，并细化分解到机关各部室、项目部，提高了针对性，严肃党风党纪。通过职代会民主评议领导人员，原成工公司领导班子优秀称职率在90%以上。同时，新成立监察部，切实加强对党风廉政执行情况的有力监督。原成工公司以廉洁从业专项教育为契机，注重廉政教育和廉政文化建设，注重干部作风建设，加大预防监督，关口前移。认真遵照执行局党委和纪委的有关反腐倡廉文件，及时将相关廉洁读本、文件资料配发到公司领导成员个人、各部门和各项目部。原成工公司党政主要领导坚持每到项目检查，都对项目班子成员进行廉洁从业要求、教育和提醒。

（五）打造学习型团队，“两个文明”齐头并进 原成工公司建立和完善党委领导、行政支持、党政工团齐抓共管的大政工机制，打造学习型企业，促进宣传思想工作、精神文明建设和企业文化建设的协调发展。

一是进一步重视宣传工作，加大新闻宣传力度。公司构建了通讯员联络体系，建立了公司网站，恢复了《成工信息》，创建了简报，及时更新宣传栏，加强了企业形象宣传，为企业开拓市场、健康发展营造舆论氛围；年中工作会上，对先进宣传工作单位和优秀通讯员进行表彰奖励；公司派员参加成都市新闻宣传培训和七局新闻中心举办的新闻采访暨公文培训班，完善新闻宣传组织体系，成立记者站，明确责任人，严格考核。

二是加强精神文明建设，推动企业形象提升。认真宣贯集团股份公司与水电七局有限公司企业文化手册和企业文化建设方

案，推广统一的企业形象标识，提炼企业精神、经营方针、员工理念等企业核心价值观，塑造企业良好形象。认真贯彻《中国水电集团文明工程项目创建活动实施意见》与考评细则，积极开展文明工程创建活动，提高在建工程安全文明施工水平。上川岛风电项目严格质量和安全管理，演绎了玉树临风的“风电”精神，青龙水电站抓质量、重安全、促效益，频受业主贺信褒奖，两个项目都被评为2010年度七局有限公司“文明工程”，为提升公司形象添加了浓墨重彩。南水北调北汝河项目积极开展百日劳动竞赛，精心组织，合理安排，抓进度、重质量、树形象，全面掀起大干热潮，为工程任务的全面完成提供了保障和保证，荣获“股份公司南水北调河南段劳动竞赛三等奖”彭永铭、王学斌、宿有云三位同志被评为“先进个人”。

三是搞好宣传与文化载体建设，构建了以《成工信息》为窗口，以公司网站、宣传栏、简报等为重要补充的企业文化建设体系。广大员工和新闻宣传通讯员积极踊跃投稿，去年，《水利水电工程报》采用稿件2篇，《大渡河水电报》采用稿件20余篇，《成工信息》采用稿件200余篇，为宣传和提升公司形象做出了贡献。

四是通过创安维稳责任落实，推动和谐企业发展。公司党委高度重视安全稳定工作，加强领导，落实责任，促进企业稳定和谐的劳动关系。注意发挥基层党组织的组织领导协调作用，在党员中深入开展“创建安全工程，促进企业安全发展”主题实践活动，有力支持“安康杯”竞赛活动，深入推进安全生产月活动，维护职工的安全生产权益，保障企业安全发展、稳定发展。加强依法治企工作的领导，层层落实综治与维稳工作责任制，创建平安单位、平安项目，努力创设员工安康，生产安全，家人安心，队伍安定的良好生产生活环境。

（六）以人为本，和谐兴企，工会共青团工作有序开展 原成工公司工会、团委组织充分发挥桥梁纽带作用，努力服务于生产经营。工会组织认真宣贯《工会法》和《工会章程》，坚持职代会制度和厂务公开制度，认真开展职工代表选举，严肃对待职工代表提案；加强工会建家活动，建立职工活动室和职工书屋；围绕工程项目开展建功立业和文明创建活动；完善民主管理制度，发挥职代会作用，切实履行职代会职权，保证职工合法权益；是建立和谐劳动关系，维护公司稳定大局，关心职工困难，春节期间开展“送温暖”活动，拨付救济金3.2万元，“夏日送清凉”活动近2万元，建立帮扶基金，组织职工健康体检以及在重点项目开展劳动竞赛、“安康杯”抢答赛等，开展丰富多彩的文体活动，及时掌握职工思想动态，为职工群众说话办事。

原成工公司党委坚持党建带工建带团建工作，充分发挥共青团组织的作用，建立了团委和各基层团支部组织机构，积极引导广大团员青年在各项目工程建设中发挥生力军作用。原成工公司团委积极组织参加七局迎新晚会、职工健身操表演赛、红歌赛、创先争优讲故事比赛、跳大绳比赛、元旦暨青年联谊晚会等文体活动，培养锻炼青年人健康向上的生活情趣。广大团员青年心系灾区，关注抗旱救灾工作，踊跃参加“捐献一元钱、一瓶矿泉水”

捐助活动，充分展现了“一方有难，八方支援”的互助精神。同志们，我们在回顾发展成果、总结经验的同时，也清醒地看到，我们的党建工作仍然存在不少需要改进与完善的地方。主要表现在：一些同志对企业开展党建工作在认识上不足，项目党组织的先进性作用发挥不够，党员的党性教育仍需加强，党建工作与新形势新任务的要求相比，还需进一步完善，党风廉政、反腐倡廉，企业和谐稳定需要进一步强化，运用现代化手段推进党建工作的新思维、新方法需要创新等，这些问题都需要在今后工作中认真研究，加以解决，以推动党建工作更好地开展。

二、2011年党建工作要务

辞旧迎新之际，集团股份公司、七局有限公司召开了党建工作会，对2011年党建工作进行了部署，提出了2011年党建工作的指导思想，即：以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，坚持科学、创新、规范、务实、专业的党建工作思路，继续发扬改革创新精神，按照“融入中心、服务大局；把握方向、参与大事；抓好班子、带好队伍；建立制度、形成体系；保证监督、促进发展”的要求，建立和完善党建工作的新体制新机制。

2011年，我们要深入贯彻七局有限公司党委提出的党建工作思路，进一步创新党建工作新机制，提高党组织的政治领导能力和推动企业实现科学发展的能力，努力把党组织的政治优势转化为企业的核心竞争力。

1、加强“四好”班子、“四个一流”人才队伍建设，强化领导团队与核心人力资源建设，把党的组织优势转化为企业领导力。

2、加强制度建设，党组织要参与“三重一大”等企业重大问题的决策，把好方向，把党组织的政治核心作用转化为企业的保障力；

3、加强基层党组织建设，坚持生产经营工作开展到哪里，党组织建设覆盖到哪里，党员发展到哪里，深入开展“五个好五带头”与“四强四优”创先争优活动，把党组织的战斗堡垒作用与党员的示范带头优势，转化为队伍的战斗力。

4、强化党风廉政建设，抓好构建预防和惩治腐败体系、小金库专项治理，为生产经营保驾护航，确保企业内部环境不出现非规范动作，把党的作风纪律优势，转化为企业的执行力。

5、加强党建工作责任制建设，把党的体制机制优势，转化为提升党建工作的推动力。加强党员管理，对党员建立问责制，广大党员干部需德才兼备，以德为先，在所有岗位支持党组织开展工作，使党组织真正在企业扎根，成为企业核心竞争力的重要组成部分。

6、围绕生产经营中心加强宣传工作，发挥宣传工作的舆论导向和提升分局形象的作用，为生产经营创造积极向上的舆论氛围。

7、要发挥好工会和共青团的作用，加强民主管理，动员和组织广大青年积极投身分局的改革发展中，号召青年岗位成才，甘于奉献，调动职工工作积极性和创造性，促进分局的发展。

根据上述指导思想与主要任务，2011年分局党的建设要做好以下几个方面的工作：

（一）加强领导班子建设，深化“四好”班子创建活动，建设善学习、能力强的领导集体

六分局的成立，是七局有限公司对我们的信任和支持，同时也是责任和压力。我们每一位班子成员必须加强学习，提高综合能力，苦练内功，敢挑重担，培养和造就一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，用科学发展观总揽工作全局，致力于为企业建功立业持续发展而得到广大职工群众拥护的分局领导班子，它既是上级领导对我们的要求，也是分局党建工作的重要任务。要按照上级党委的要求和创建“四好”领导班子条件，认真总结创建活动经验，积极探索创建活动规律和方法，在分析班子现状、查找班子问题、落实整改措施中推动创建工作进一步深化，切实把各级领导班子建设成为忠实贯彻科学发展观的坚强领导班子。同时，根据新的要求，积极探索争创“四强”（政治引领强、推动发展强、改革创新强、凝聚保障力强）党组织的方法，引入竞争机制，在公司范围内全面推进，实现“四好”班子创建、“四强”党组织创建与创先争优活动的有机结合。

面对分局发展的新时期，要着力培养和提高领导干部的四种能力，即：超前策划、科学决策、统筹全局的能力；把握机遇、围绕重点、狠抓落实的能力；思路引导、制度约束、充分激励的能力；抓好班子、凝聚力量、带好队伍的能力。特别是项目部班

子要切实提高履职能力和素质，不会管理团队，就不能胜任项目经理。项目班子就是管要素、带队伍、打造团队的带头人，对于项目经营，要找准亏损点、开发盈利点，算好利润平衡点；其次要找好自己的出发点，善于自我约束、自我发展、自我提高，珍惜分局提供的平台，站好领导岗；再次要化解风险、平衡各方利益，只有平衡好包括业主、横向平级单位、职工、分包队伍等各方利益，才能把工程搞上去。项目经营管理绝不会一帆风顺，在困难面前班子成员要有管理措施、手段创新，大家一起想办法，出点子，发挥班子的整体功能，发扬镌而不舍的精神，遇到困难和问题能主动思考，用智慧去解决和克服。

领导班子要加强团结，增强大局意识，站在分局发展的高度，维护班子的形象，促进班子的团结，发挥班子整体功能。两级领导班子成员要自觉把分局的利益放在首位，做到局部利益服从整体利益，个人利益服从集体利益，顾全大局。班子成员要增强团结协作意识，互相信任、互相尊重、互相关心、互相支持，大事讲原则、小事讲风格，做到勤沟通、勤商议，使大家工作生活在和谐的环境中，齐心协力、群策群力地推进项目的经营管理、分局的发展。今年分局将在两级班子中继续开展创建“四好”班子活动，以活动为载体，全面提高两级班子的综合素质和能力，提升分局的项目管控能力和盈利水平，力争都能做出一流的项目，干出一流的业绩，打造出一流的团队。

要注重加强人才队伍的培养，引进人才、培养人才、使用人才、留住人才，同时在实际工作中选拔那些德才兼备、经得起考

验、政治思想素质高、业务技术能力强、长期在一线艰苦岗位埋头工作和做出优异成绩的优秀人才推荐和选拔到到领导岗位及重要工作岗位上来，为分局的发展储备人才和后备力量。

（二）坚持“三重一大”决策制度，强化民主管理。

要坚持“三重一大”制度，完善企业重大问题决策的工作机制、议事规则和程序。坚持民主集中制原则，推进“一岗双责”，发挥“双向进入、交叉任职”体制优势，实现权利的有效制衡。建立健全党内民主、严格组织生活与制约机制，完善领导人员双重组织生活制度；认真按照局党委要求，进一步规范公司两级领导班子民主生活会制度，充实与丰富党内组织生活的内容与方式，特别是要重点增强新进班子成员的组织意识，推进党内决策与企业决策的民主化、科学化进程。

党组织参与重大问题决策，是企业党组织的重要职责，是党组织发挥政治核心作用的基本途径。一要明确党组织参与重大问题决策的内容，党组织要议大事，谋全局，明方向。对涉及公司“三重一大”事项以及涉及职工群众切身利益等重大问题，要认真研究讨论，提出意见和建议；二要完善党组织参与重大问题决策的形式和程序，决策前，公司主要领导应充分沟通，形成共识。决策时，通过党委会、党政联席会，使党组织的意图得到尊重和体现。决策后，党组织要团结带领广大员工，确保公司各项重大决策的顺利实施。三是要从制度上保证党组织参与重大问题决策，及时将成熟经验和做法进行总结，并上升为工作规则和制度，促进规范管理。

（三）深化创先争优活动，加强党组织和党员队伍建设

要进一步落实十七届五中全会和全国国有企业党建工作会议精神，大力加强和改进基层党组织建设和党员队伍建设。进一步贯彻水电七局有限公司确定的发展战略，积极破解发展难题，不断提高推动科学发展的水平。进一步优化基层党组织设置，强化基层党组织功能。切实加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。

一是推行落实党建工作责任制。将党建工作的完成情况纳入年度绩效考核，强化党委管党建，形成党委统一领导、党政齐抓共管、组织人事部门牵头协调、有关方面积极参与的党建工作新机制。公司党委将制订具体考核细则，加大考核力度，优化党群工作责任体系，形成包含党风廉政建设、群团工作在内的党建工作责任制，扎扎实实把各项工作落到实处。同时，还要完善议事规则与党建工作制度，推进党建工作的制度化、规范化、程序化。公司各级组织必须完善相应的分工，建立健全相应的规则与制度，进一步推进党建工作的科学化进程。

二是强化项目党建工作。项目部是公司生产经营和创造效益的源头与成本中心，也是公司党建与思想政治工作的主战场。把项目党建与项目的生产、安全、质量、效益有机结合起来，充分发挥项目党建对项目生产经营的保证服务和监督作用。项目党建要结合工程项目建设实际，服务企业改革发展大局，融入项目经营管理，推动工作。要建立健全项目党建工作考核评价机制，与项目管理业绩考核、项目班子的经济责任制相挂钩，促进项目党

建工作的不断加强，把项目党组织努力建设成为支部班子坚强、党员作用突出、服务保证有力、基础工作扎实的战斗堡垒。探索符合项目管理特色的项目党建工作制度，坚持“三同时”原则，切实做到项目延伸到哪里，党组织就延伸到哪里，党员的作用就发挥到哪里。

三是深化创先争优活动内容。按照《中国水电七局有限公司深入开展创先争优活动的实施意见》，把握好“推动发展、促进和谐、服务群众、加强基层组织”的总体要求，实现两手抓、两不误、两促进。以争创“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）基层党组织、争当“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）优秀共产党员的创先争优活动为主线，将“四强四优”争创活动融入其中，通过“党员先锋岗”、“党员身边无事故”等主题实践活动，把各级党组织和广大党员的积极性、创造性充分调动起来，以自己创先争优的实际行动，带动身边群众的创先争优，不断推动企业科学发展上水平，转型升级上水平，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

四是切实做好发展党员工作。贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，加强入党积极分子队伍建设，注重培养和吸收优秀管理人员、优秀专业技术人员、优秀生产一线职工入党，努力把骨干培养成党员，把党员培养成企业的骨干，推进“双向培养”。进一步提高发展党员质量，优化党员队伍结构。加强流动党员管理，健全完善保持党员先进性的自律机制，督促和激励党员当先锋、作表率。坚持开展形式多样的党内活动，从思想、工作、生活上关心党员，做好党员服务工作。

五是加强党建队伍的自身建设。按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，努力建设一支复合型的党群干部队伍。要认真解决新形势下党群干部的培养、选拔和使用问题，解决党群干部后继乏人的问题。要加强党群干部和经营管理人员的岗位交流，加强党群干部的业务培训，提高党群干部的素质，为加强和改进党建工作提供坚强的组织保证。

（四）加强思想政治工作，推进企业文化、精神文明建设

积极探索思想政治工作与企业文化和文明建设紧密结合的途径和办法，大力开展和谐文化、质量文化、安全文化、廉洁文化建设，大力弘扬企业精神，积极引导职工树立爱企、奉献、团结、创新的价值理念和职业道德，更好地把党组织的思想政治优势转化为企业发展优势和市场竞争优势，进一步提升为企业的软实力。

一是要贯彻好落实好本次职代会精神。各级党组织要积极行动起来，将“宣贯”工作化为立足本职、敬业爱岗、勇于拼搏的实际行动。党员干部要身体力行，把分局“两会”精神宣传好、贯彻好、落实好，加强舆论宣传，把职工群众的思想统一到“两会”精神上来，理清今年的工作思路，确定各系统、各部门、各项目部的工作目标，层层分解和细化本次会议确定的目标和任

务，形成“人人有目标、人人有担挑”的局面。

二是要创新教育理念，紧密结合企业发展战略，创新教育形式和内容，形成上下同心、协力发展的良好氛围。我们每一名党员干部要多做鼓舞人心的工作，多讲增强信心的话，我们的分局就会大有希望，大有前途。战胜困难要齐心，中国有句名言，人心齐，泰山移。当前我们分局正处于一个上升期，机关与项目部之间、项目部与项目部之间、领导与下级之间都要相互团结、相互理解、相互支持，这比任何时候都重要。要发挥分局各方面的功能，齐心协力，围绕分局2011年工作目标和任务各司其职。同时要加强对思想政治工作的领导，要结合企业发展、提高经济效益以及职工切身利益与实际问题来进行，注重人文关怀和心理疏导，增强企业凝聚力和向心力。

三是今年计划申报1个七局有限公司文明工程，力争创建1个集团公司文明工程，以创建“文明工程”为重点，广泛开展文明工程、文明机关、文明小区“三创建”活动，提高生产经营质量，树立良好的企业形象。坚持创建活动与项目履约同步开展，与安全生产、质量创优相互促进，把加强项目党建工作与创建“文明工程”活动相结合，扩大文明建设成果。

今年，是六分局成立的第一年，是公司实施战略发展的关键一年，期间将举办庆祝活动，回顾发展历程，总结经验成绩，共商发展大计，展望未来目标，加强交流联谊，丰富企业文化，宣传企业形象，增强必胜信心，增进工作合力，开拓创新之路，共同推动企业健康、稳定、科学发展。

（五）加强反腐倡廉建设，为企业发展保驾护航

要在党委的统一领导下，按照上级纪委的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，结合实际，在源头上防范，在过程中治理，进一步健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。今年，各级党委、党组织、纪委要突出抓好以下三个方面工作：

一要加强反腐倡廉教育，提高廉洁自律意识。要贯彻落实集团股份公司反腐倡廉建设工作会议和七局有限公司中心组反腐倡廉建设专题学习会议的精神，充分认识反腐倡廉面临的新形势新任务，增强抓好廉洁从业工作的责任感和紧迫感，以惩防体系建设为主线，构建领导人员廉洁从业的防线。要严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，增强廉洁从业意识，提高廉洁从业自觉性，筑牢思想防线，约束从业行为。各级领导干部要率先表率，带头执行。要按照文件要求，管好班子、带好队伍，切实解决领导干部利用职务、职权谋取个人不当利益的问题；切实解决领导干部利用职权和影响为亲属和身边人谋利益的问题；切实解决作风方面存在的问题。牢固树立“认认真真学习、清清白白做人、干干净净干事”廉洁文化理念，推进建设具有中国水电特色的企业廉洁文化。

二要深入推进惩防体系建设。建立健全党风廉政建设责任制，制定分局党风廉政建设实施办法及考核细则，层层签订党风廉政建设责任书，并及时落实党风廉政建设责任制，加大责任考核和追究力度；建立健全与法人治理结构相衔接的权力制衡机制

和监督机制，把党组织纪检监察监督与企业监事会监督、职代会监督、财务审计监督、职能管理监督、法律监督、舆论监督结合起来；当前的一项重要任务是，在做好日常的工作同时，认真做好推进“小金库”专项治理工作，必须按照中央的部署，精心组织，周密安排，通过单位自查与专项检查，及时进行整改落实，建立健全有关制度与措施，促进企业健康发展。

三要围绕中心开展纪检监察工作，深化效能监察。纪检监察工作要始终坚持围绕中心、服务发展，继续坚持“维护、爱护、保护”的理念，把促进企业改革、发展、稳定作为工作的出发点和落脚点；继续加强企业效能监察，推动各单位加强管理、依法经营，提高生产经营管理的实际效能；继续做好信访工作，及时发现违法违纪线索，严肃查处违法违纪案件；加强民主评议，把述职和述廉工作统一起来，提高工作的综合效能。加强对领导干部管理人员的监督，经常吹风，拉袖子，防患未然。

（六）加强群团组织建设，推进和谐企业建设

坚持以人为本，全心全意依靠职工办好企业，积极打造“四个一流”（一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩）职工队伍，引导广大职工更好地发挥主人翁作用。要始终重视对群团组织的领导，支持他们依照法律与章程独立开展工作。把工会、共青团、女工委工作列入党委工作的重要议事日程，强化带建平台，定期听取汇报，专题研究工作，帮助解决问题，协调各方力量，整合有效资源，形成联动机制，增强工作合力，全面提高整体工作成效。各级组织对工青妇等群团组织围绕

生产经营开展的各项活动，要给予必要的人力、物力和财力等方面的支持，促进队伍的全面发展。

结合建立现代企业制度的实际，大力推进工会工作体制和机制创新，加强工会组织建设与建家活动，充分尊重广大员工的主人翁地位，发挥广大员工的主力军作用。进一步完善职工民主管理、厂务公开制度，认真落实职代会的各项职权，切实落实职工群众的知情权、审议权、决策权和监督权。要建立健全劳动关系协调机制和员工工资正常增长机制，在发展企业的同时实现员工收入的稳步增长。深化项目工会组织建设，扎实开展工会特色活动，广泛开展劳动竞赛、技术创新、合理化建议等活动，给广大员工创造展示个人价值的平台。不断改善一线员工的生产生活条件。进一步健全帮困救助工作机制，努力使企业改革发展的成果在更大的范围惠及广大员工，促进和谐发展。

坚持党建带团建，支持共青团组织围绕党的中心工作、企业发展目标开展各种适合青年特点的主题实践活动和特色活动，不断加强团的基层组织建设，努力构建具有青年特色的学习型组织，充分发挥共青团组织党的助手和后备军作用。特别是要从企业长远发展的高度，重视共青团干部的选拔培养配备，为人才队伍建设储备力量。

2011年是庆祝中国共产党90华诞之年，我们要以此为契机，进一步推进创先争优活动。要以创建“四好”领导班子和争创“四强”、“四优”活动为重点，全面加强党组织建设和党员队伍建设。要加强创先争优活动的领导，抓好公开承诺、双向述职、领

导点评、群众评议等工作，形成制度，评选表彰，扎实推进创先争优活动深入开展。

在这里，结合党风廉政建设与创先争优活动集体承诺的要求，我代表分局领导班子郑重承诺：以科学发展观为指导，按照创建“四好”领导班子要求，巩固和发展“四好”领导班子创建成果；认真学习并严格执行《中国共产党员员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》廉洁从业，依法依规经营；带头执行分局各项规章制度，坚持“三重一大”决策制度；加强党性修养，弘扬优良作风，推进学习性党组织建设和思想政治工作；坚持以人为本，努力培育先进的企业文化，为提高分局的发展质量和职工的幸福指数，提供坚强的政治保证思想保证和组织保证。希望大家积极支持和监督我们履行承诺。

同志们：玉兔报春，新年增辉。让我们播下春的希望，收获秋实，用我们的辛勤劳动共绘分局美好未来。面对2011年繁重的经营任务，我们全体干部职工务必保持学习进取的精神风貌。要不断提高自身业务能力，要自觉树立学习的理念，向书本学，向实践学，向他人学，向兄弟单位学，学他人之长，补己之短；还要带着问题学、联系实际学，在学习中工作，在工作中学习，不断在学习和实践中增长自己的才干，切实担负起分局所赋予我们的历史重任。

分局党委号召全体干部职工以本次大会为契机，全面落实职代会和工作会提出的各项任务，统一思想，明确方向，把力量凝聚到全面实现分局2011年各项工作目标上来。要发扬七局有限

公司“自强不息、勇于超越”的企业精神和“科学、创新、高效、诚信”的管理理念，“爱企、奉献、团结、创新”，为努力实现本次大会确定的奋斗目标，开创分局各项工作新局面而努力奋斗。

谢谢大家。

第二篇：二分局党建暨反腐倡廉稿子

二分局召开2012年党建暨反腐倡廉建设

工作会

本网郫县消息（蔡爱英张怡 报道）3月22日下午，水电七局二分局召开了2012年党建暨反腐倡廉建设工作会议。

会上，李宏伟书记作了题为《抓住主题 强势推进 夯实基础，为全面实现2012工作目标提供坚强保证》的报告。报告回溯了2011年的党建工作，部署了2012年党建工作七大方面的工作重点。党委副书记、纪委书记郭曙光作了题为《培育廉洁文化 强化制度防腐，为分局实现管理创新提供风清气正的政治保障》的报告。指出了2011年分局党风建设和反腐倡廉建设工作存在的问题与不足，对2012年反腐倡廉建设的主要工作做了全面的安排。

会上表彰了2011“四好”项目领导班子3个、文明工程3个、新闻宣传先进单位2个、纪检监察工作先进集体3个，新闻宣传员先进个人和纪检监察工作先进个人20名。会中14名分局领导班子成员进行了《廉政承诺书》签字仪式。分局党政领导分别与项目部签订了2012年党建工作责任书、党风廉政建设责任书。

分局局长兼党委副书记张登柱对党建暨反腐倡廉建设工作提出了更高的要求： 一是要加强领导、健全组织机构，从思想上、行动上给予党建和反腐倡廉工作的大力支持；二是加强新闻宣传

工作，发扬企业精神，树立企业品牌；三是坚持以人为本，提高职工的幸福指数，做职工的贴心人；四是加强培育年轻干部，选拔专业人才，为实现专业分局创造条件；五是研究党建责任制，落实党建责任目标，做到“两手抓，两手都要硬 ；六是抓好“四个创新”，提高党风和反腐倡廉建设工作实效；七是要在反腐倡廉制度建设上创新，强化制度执行力，从源头上防治腐败；八是要在权力运行的制约和监督上创新，切实做到关口前移，增强实效；九是要在发挥惩治腐败的重要作用上创新，充分发挥信访举报及查办案件的治本功能；十是认真落实党建和党风廉政建设责任制，形成党风建设和反腐倡廉整体合力。十一是要充分认识新形势下开展“思想再解放，业绩新突破”大讨论活动的重要意义，把各项工作落到实处，不流于形式，不走过场，努力转变观念，增强发展意识、创新意识和责任意识，开创党建和反腐倡廉工作新局面，为分局实现专业领先、多元产业并举提供良好的政治环境！

会议由张登柱同志主持。领导班子成员、机关各部门负责人及分局所属各项目部经理、党总支（支部）负责人、项目综合办主任、纪检员、党建工作兼职人员等50余人参加了会议。

第三篇：在全市城镇社区党建暨社区建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻全省社区党建工作座谈会精神，安排部署全市社区党建和社区建设工作。刚才，与会同志参观了镇平县城关镇4个社区及社区党的建设情况，会上还要听取镇平县及城关镇的情况介绍，他们开展社区建设工作，加强社区党建的经验很好，有特点，有新意，值得各地学习、借鉴。

去年底，省委在新乡市召开了全省社区党建工作座谈会，省委副书记陈全国同志作了重要讲话，对全省加强社区党建工作提出了明确要求。市委、市政府对全市城镇社区建设和加强社区党的建设非常重视，多次召开市委常委会、市长办公会进行研究，提出要求，强调要加强城镇社区的建设步伐，尽快把城镇社区党的组织建立起来、工作尽快规范起来。下面，结合我市社区党建和社区建设工作实际，我讲三点意见：

一、对我市城镇社区建设和社区党建工作的基本估价

在城镇推进社区建设，对于促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和质量，扩大基层民主，维护社会稳定，推动城镇改革与发展，具有十分重要的意义。加强社区党建工作，推进城镇基层组织建设，能够有效地扩大党在城镇工作的覆盖面，巩固党在城镇的执政基础，提高党的执政能力，为城镇现代化建设提供坚强的组织保证。

(一)城镇社区建设的基本现状

我市13个县市区加上高新区共有5个街道办事处，204个居委会，其中，中心城区有3个街道办事处和79个居委会。2004年10月12日全市社区建设工作会议召开以后，社区建设工作得到全面启动，止目前，全市已建成30个社区试点，其中，市中心城区建成6个，镇平县建成20个，淅川县建成3个，南召县建成1个。市中心城区街道办事处与社区居委会的规划方案已初步拟定。我市的社区建设工作虽然有了一定的发展，但是目前仍处于全省的落后位次，已经滞后于经济社会发展步伐，不仅影响南阳城镇管理水平的进一步提升，而且也会对第二批先进性教育活动的开展产生严重的影响。

当前全市城镇社区建设存在的主要问题：一是对社区建设重视程度不够。一些县市区对社区建设的重要性认识不到位，缺乏主动性；工作措施不力，抓得不紧，要求不高，进度迟缓；有的有畏难情绪，不敢触及矛盾，讲困难多，创造条件迎头赶上的信心不足，决心不大；有的把社区建设工作当作一般的事务性工作，认为把居委会牌子一换就行了。

二是现行居委会的划分不规范。居委会管辖范围上有的过大有的过小，管理人口上有的过多有的过少；地域界限不清，不少居委会与村委会交叉，你中有我，我中有你；市中心城区不少新的居民住宅区甚至还没有纳入居委会管理，遇事或互相推诿扯皮，或根本无人管理，如有的居民区环境卫生问题没人管，群众意见很大，影响整个城市形象。

三是居委会办公条件差，缺乏物质保证。全市居委会普遍存在办公条件差，无办公经费，甚至无办公用房等现象。如中心城区的79个居委会，无办公用房的就占到52个，大部分居委会办公经费无着落，工作人员工资无保障，严重影响了居委会工作的正常开展。

四是管理模式落后。近年来随着我市经济社会的发展，大量流动人口涌入城市，社会人口流动性加剧，户口与居住地不一致现象比较突出。另外，随着国有企业改制和劳动用工制度改革，职工的流动性增大，职工和单位只是劳动合同关系，企业不再承担对职工的社会化管理职能。现行的户籍和单位双向管理体制已经不能对城市居民进行有效管理，长期下去，必然会引发治安、稳定等一系列问题，必须尽快改变这种传统的城市居民管理模式。

五是居委会服务功能较弱。现行高度集中的管理体制，造成“条”的权力大，“块”的任务重，居委会开展工作中经常遇到“看得见的管不了，管得了的看不见”的现象，限制了居委会服务功能的发挥。

(二)社区党建工作的基本现状

目前我市的城市街道、社区党建工作还是按照传统的街道工委和居民区党支部体制开展工作，各地结合实际，对街道、社区党建工作虽然进行了一些积极探索，取得了一定进展，但仍存在一些急需解决的问题。

一是对社区党组织的地位认识模糊。十六大通过的新(党章)明确规定社区党组织要发挥领导核心作用，确立了社区党组织在城镇发展与管理中的重要地位。但

是，在实际工作中，不少地方对社区党组织的地位认识不清，认为社区党组织发挥的是政治核心作用或监督保证作用。这种模糊认识使得社区党组织在社区组织体系中核心地位不明显，无能力完成领导、组织和管理社区群众组织和社区工作的职能。

二是领导工作方式单一滞后。目前，越来越多的“单位人”转为“社会人”，大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式，做好新形势下群众工作。但是居委会党组织仍然沿袭传统的以居民工作为中心的工作模式，要么放弃党组织的领导核心作用，不问大局整天忙于具体事务，要么就是“以党代居”，大包大揽，把居委会搁置一边，缺乏发挥领导核心作用必须具备的宏观指导、宣传发动、科学决策、组织领导、整合协调等工作方法。

三是工作覆盖面较窄。近年来，我市新经济组织和新社会组织发展较快，这既是现代经济社会发展的需要，也是社区党建和社区建设的重要资源。由于传统管理体制的制约，新经济组织、新社会组织党建工作覆盖面还不够高(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，存在着有大量的“两新”组织没有党员、有党员没有党组织、有党组织没有开展活动、有活动没有发挥有效作用的现象。

四是对社区党员的教育管理方式滞后。随着我市经济社会的发展，城镇下岗职工党员、离退休党员、流动党员数量不断增多，加上居住地在社区的在职党员，社区党员队伍呈现出“成份多样化、需求个性化”的特点。街道和居委会党组织仍然实行以条为主的党建工作模式，管理范围只限于街道机关党员和居委会党员，大量的社区党员没有被纳入管理范围。下岗职工党员没有地方接收，离退休党员得不到管理，不能充分发挥余热，在职党员工作八小时以外没法监督，对流动党员缺乏教育

管理，使他们成为“口袋党员”、“隐性党员”。下半年就要进行社区党员先进性教育，中央的文件明确规定，社区党员先进性教育是属地管理，如果不尽快改进目前的社区党员管理方式，将会影响全市第二批先进性教育活动的顺利开展。

为适应我市经济社会发展的新形势，大力推进社区建设，进一步加强和改进街道社区党的建设工作已成为摆在各级党委、政府面前的一项十分重要、刻不容缓的任务。

二、突出重点，构建社区党建工作新格局

社区党建与社区建设都是一项全新的工作，它们是社区发展上的两项重大任务，有各自的内容和要求，但又相互联系、相互交融，统一于社区发展之中。我市的社区党建与社区建设整体工作起步晚，相对滞后，因此，加强社区党建工作要从社区发展的全局、整体出发，努力促进社区党建与社区建设的有机结合，共同前进，协调发展，合力推进社区党建与社区建设工作。

(一)积极行动，尽快建立社区

建立社区是开展社区党建工作的前提和基础。各地要认真落实去年10月份全市社区建设工作会议和市社区建设有关文件精神，工作中，要按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于居民自治的原则，结合当地实际，对原有街道办事处进行调整，对原有居民委员会进行整合，同时结合街道办事处机构改革、职能转变，下放服务性和事务性的工作职能，加强社区的服务管理功能，理顺社区内各种关系，建立社区管理新体制。社区的具体划分，可以按照居民居住和单位的自然地域划分为“板块型社区”；以不同的功能特点划分为“功能型社区”；以城乡结合部村委会为主体的“都市村庄型社区”；以封闭型小区为单位的“小区型社区”；以单位职工家属聚居区为主体的“单位型社区”等五种类型社区。另外，要认真落实全市小城镇建设有关精神，市里确定的50个重点镇也要先行一步，探索社区建设由城市向农村的延伸途径，建立新型集镇社区。

(二)理顺关系，健全社区组织体系

组织建设是社区建设各项工作的核心。各地要结合社区设置调整，做到组建、调整社区与健全社区党组织同时进行，努力做到“四个同步”，即文件同步制定、机构同步建立、人员同步考察、工作同步开展，加强以社区党组织为领导核心的组织体系建设。通过整合社区资源，把原街道党组织改建成街道党的工作委员会，作为县市区委的派出机关，全面领导街道社区工作。各级党委都要按照“一社区一支部”的原则，建立社区党组织，根据实际情况，社区也可以设置党总支或党委。同时，要按照哪里有(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力的总体要求，建立覆盖全社区的党的组织网络，把支部建在“两新”组织(新经济组织、新社会组织)上，建在楼宇上，建在路段上，建在项目上，建在市场上等，使党的工作纵向延伸到底，横向拓宽到边。在建好党组织的基础上，注意建好社区居民大会、居民委员会、协商议事委员会以及工会、妇联、共青团等群众组织。

(三)优化结构，加强社区干部队伍建设

抓好社区党建和社区建设工作，关键在人，核心在于切实建设一支能够适应社区建设和发展要求、高素质的社区干部队伍。各级党组织必须把配好班子选好人，作为社区党建和社区工作的关键环节，放在突出位置，认真作好这项工作。一是要配强班子。各地要结合实际，通过公开选拔、竞争上岗、“两推一选”(居民群众推荐、社区党员推荐、党员大会选举)等方式，把那些德才兼备、熟悉城市基层管理和社区建设、务实清廉、实绩突出、群众公认的人员选拔到社区党组织领导岗位上来，尤其是要选好配强社区党组织的书记。对社区党组织领导班子成员要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力把社区党组织领导班子建设成为坚强的领导集体。二是要建好队伍。要大力加强社区工作者队伍建设，结合县、乡两级机构改革，不断拓宽渠道，从机关干部中选派一批充实社区工作者队伍；结合居(村)委会职能调整，从原居(村)委会干部队伍中选拔一批继续从事社区建设工作，同时，要从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选贤任能，努力造就一支数量充足、结构合理、素质较高的社区工作者队伍。三是要抓好教育培训。把对社区工作者的培训纳入整个干部队伍的教育培训体系，加大培训工作力度，不断提高他们发展社区事业的能力。

(四)加大投入，促进社区阵地建设

社区基础设施建设是加强社区党建的重要物质基础，各级党委、政府要加大对社区基础建设的投入，进一步夯实社区建设的硬件基础。一是要建好阵地。社区党组织和社区居委会要有办公场所、办公设施，能够正常开展工作；要有党员活动室、社区党校和社区党员电教点，使社区内的党员特别是流动党员，下岗职工党员、离退休党员、非公有制经济组织中的党员有学习活动的场所和教育培训的阵地；要建立社区文化活动中心、社区文化广场、社区图书室、文明市民学校等，为辖区居民开展社会文化活动和精神文明创建活动提供阵地。二是要确保经费。加强社区党组织和社区居委会的阵地建设，必须有一定的物质条件和必要的经费作保障，各级各部门要加大对社区党建和社区建设工作的投入力度，做到“四个一点”，即政府支持一点。各级政府要为社区建设提供必

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第四篇：在全区“双文明”建设暨党建工作会议上的讲话

同志们：

今天，区委、区政府在这里隆重召开“双文明”建设暨党建工作会议，其目的就是，认真总结过去一年的工作，部署新一年的工作，表彰奖励全县各条战线上的先进集体和先进个人，组织动员全区上下进一步统一思想、坚定信心，朝着新的目标、迈出新的更大的步伐。首先，我谨代表区委、区政府向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺！希望你们再接再厉，再创辉煌！XX兆林同志分别对05年和06年工作进行了全面总结和部署，我完全赞同。下面，根据区委常委会讨论意见，我再讲五点意见。

一、要围绕全年目标狠抓落实，这是我们当前必须首先抓好的最紧要的任务

把“实现加速发展，构建和谐***”确定为今年全区工作的主旋律，是经过区委、区政府认真研究作出科学决策，是***客观现实的必然选择，符合全区广大人民群众思富求进的强烈愿望，也得到了市委、市政府的肯定。如何唱响这个主旋律，确保“采煤沉陷区综合治理、推工业经济转型、壮大民营经济、发展高效农业”这四项重点经济工作落到实处，是我们当前的紧要要任务。大政方针已定，关键是要振奋精神，狠抓落实。

一要提高落实工作的激情，解决信心不足的问题。

市委张东生书记一再嘱咐我们，作为领导部，干工作一定要有激情，要敢为人先，敢争第一，敢于负责。只有领导干部有激情，才能带动班子成员有激情，带动队伍有激情。近些年来，区委、区政府围绕富民强区这个总体目标，负重前行，攻坚克难，带领全区人民做了大量卓有成效的工作，消化了大量矛盾，解决了许多问题，经济社会发展一年比一年有起色。2004年，我区综合经济实力在全省的排名，已经由此前的70位左右上升到了第58位。2005年，我们又成功实现了经济社会的跨越式发展，全区呈现出经济发展、社会稳定，政通人和的良好局面。年底前，区委、区政府领导进行了调整，但是大家应该能够感受到，我们已经确定的发展思路没有变，区委、区政府加速推进全区经济发展的决心没有变。在上周先进性教育活动报告会上，兆林同志列举了当前我区面临的四个重大机遇（矿务局破产生组、***电厂二期工程、沉陷区综合理、能源市场缺），可以说伸手可及、实实在在。因此，区委、区政府对***的发展是有信心的，希望大家也要有这个有这个信心，以饱满的热情和激情，把各项工作落到处，把***的发展蓝图变为现实。

二要强化落实工作的责任，解决不愿抓落实的问题。

胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上，要求全党必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。求真，就是尊重客观实际，一切从实际出发，遵循客观规律，树立科学的发展观，求真实、求真理；务实，就是务安身立命之本，务立身行事之本，要有实实在在的结果。求真务实，蕴涵着解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质，是党的思想路线的新发展。多年来，全县广大党员干部坚持讲实话、办实事、求实效，取得了经济和社会事业的长足发展，干部队伍的主流是务实的，这也正是我们能够赢得今天这样良好发展局面的主要原因。但同时，不可否认，确有少数干部抓落实的意识不强，缺乏强烈的责任感，对群众没感情、对组织不真诚，凡事“怕”字当头，遇到矛盾绕着走，碰到困难就低头，不愿抓落实也不想抓落实，能拖则拖，能躲则躲，汇报起来头头是道，实际工作毫无进展。上述种种，说到底，是党性不强、思想作风不正的表现。长此下去，求真务实之风难兴，发展大业难成，愧对组织、祸害百姓。因此，必须深刻认识求真务实的极端重要性，打牢求真务实的思想基础，从而切实解决不愿抓落实的问题。当前落实责任是直接办法的就是要把兆林同志报告中的目标任务要及时分解落实到人头。在细化目标时，一定要根据区委的总体要求，结合各自实际，予以一一细化，将工作任务层层分解，一一落实到人头，确保每一项工作都有人负责，有人主抓。

三要增强落实工作的本领，解决不会抓落实的问题。

在推进落实的过程中，我们有些同志热情很高、态度积极、行动也快，但最终落实的效果不尽人意。有的虎头蛇尾、半途而废；有的简单蛮干，引发矛盾，得不偿失。究其原因，主要是少数干部抓落实的本领不强。从客观上分析，不愿抓落实是思想问题，不会抓落实是水平问题，两者相比，似乎后者理应得到宽容，而实际上，两种类型的干部给工作造成的危害是同样的。所以，增强各级干部执政能力、提高狠抓落实的工作水平，在某种意义上说，显得更为重要。提高抓落实的能力，唯一有效的途径就是切实加强学习，大胆创新。基层工作具体而微，你们直接与群众打交道，每天都要直接面对许多具体的问题，有很多都是找不到现成答案的，因此必须鼓励加强学习、大胆摸索和创新，只要不违背国家大政方针，不与国家法律法规相抵触，就要鼓励各级干部开动脑筋想办法，从中央、省市到区委、区政府，都是支持你们开动脑筋、创造性地开展工作的。希望大家能够放开手脚，大胆工作，求新求深，学而不厌，使自己成为本职工作的行家里手。

二、确保全区的安全稳定，这始终是***工作的重中之重

***的特殊区情决定了安全稳定始终是全区各项工作的重中之重，没有稳定，发展根本就无从谈起。所以，稳定工作不仅要做好而且必须做的更好。

一要思想上继续绷紧安全稳定这根弦不能松。去年我们通过各种综合手段，从总体上维护了社会大局的平稳。但是，这并不意味着影响稳定的深层次矛盾已经化解，问题已经得到解决。事实上是相当一部分矛盾和问题并未得到真正解决，有的只是表面上“抹平”了，有的只是暂时“按住”了，而爆发的可能性仅仅是推迟或延后了。煤矿安全生产、采煤沉陷区居民安置补偿、村干部违纪、下岗职工安置、社会治安、法轮功等问题依然是我区稳定工作的巨大隐患，同时，交通事故、火灾隐患、教师工资等问题随时都有可能成为新的矛盾焦点，致使今年全区保稳定的形势依旧或者更为严峻。各单位的主要领导，对此一定要有头脑清醒，要继续绷紧安全稳定的弦，绝不能麻痹松懈。采煤沉陷区居民安置补尝问题，这始终是区委、政府最为挂心和焦虑的一件头等大事，这个问题一天不解决，我们就一天不能睡个安稳觉。区委、区政府的态度就是想尽一切办法、排除一切困难，把这个“全市最大的民心工程”办好，让市委、市政府满意，让大多数群众满意。

二要扎扎实实深入第一线做工作。抓安全稳定，我最大的感受是抓与不抓不一样，抓得紧与抓得不紧不一样，敢抓与不敢抓不一样。老信访户、老缠访户上访的问题，各地或多或少地存在，但是有的乡镇很少有人去北京和省市上上访，有的地方问题却此起彼伏，穷于应付。我认为，在处理上访等问题上，关键是要有好的办法，要下真功夫，面对面，敢于碰硬。只要我们思想上重视，态度上坚决，办法上可行，就会收到好的效果。各地现在都有一些不稳定的因素，希望大家一定要及时掌握信息，一帮一，人盯人，有针对性地做好工作，帮助解决一些实际困难，缓解这些矛盾，特别是主要领导要敢于去面对，要带头直面群众、直面矛盾，到群众怨气最大的地方去、到矛盾最集中的地方去、到工作最推不开的地方去，以情感人消怨气，创新举措解矛盾。对于煤安全生产工作，有关单位、乡镇、街道的“一把手”也都要下“深水”、亲自抓，把事故预防、隐患排查、责任落实等方面抓好、抓细、抓实。

三要进一步建立健全处置突发事件的应急机制。飞行安全中的“海恩法则”认为，一起重大的飞行安全事故背后有29个事故征兆，每个征兆背后有300个事故苗头，每个苗头背后还有1000个事故隐患。几乎所有灾难性的突发事件都是多个漏洞的叠加，是我们已有的许多规则和规定没有得到落实造成的后果。实践证明，遏制安全事故的发生，维护社会稳定，“毖后”固然重要，“惩前”才是根本。只有把二者结合起来，防患于未然，才是治本之策。因此，我们一定要建立完善安全工作规章制度，尽量堵塞安全生产中可能存在的任何“漏洞”；建立完善处置预案，及时稳妥地处置各种突发事件；要建立完善预警机制，信息要畅通，努力将事故消除在萌芽状态，把矛盾化解在基层。

三、时刻把群众的具体问题和困难放在心上，这是区委、政府最关心的大事

为人民服务是我们的宗旨，身为共产党的干部，心里没有群众，就是忘本；不关心群众疾苦，就是变质；损害群众利益，就是背叛。民生艰难，希望大家能够感触到区委对群众这个问题的高度关注，把它作为我们一切工作的出发点，更加重视关系人民群众切身利益的问题。

一要感情上要亲近群众。在座的都是各单位的党政主要领导同志，很多同志本身就是从农村走出来的，应该说对“父老乡亲”的感受更直接。老百姓把我们叫做“父母官”，是对我们寄予了多大的希望，期待我们能为他们做些实事。金杯银杯，不如老百姓的口碑；金奖银奖，不如老百姓的夸奖。邓小平同志曾经深情地说道：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民”。我们一定要以前贤为榜样，视人民为父母，要发自内心地爱人民，真正保持与人民群众的血肉联系。

二要行动上要关心群众。郑板桥有一首诗写到：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，旧时代的一个封建官吏尚且有如此情怀，何况我们是以为人民服务为宗旨和天职的共产党人。事实证明，执政者只有精心照料好老百姓的柴、米、油、盐、酱、醋、茶，才能赢得群众真诚拥戴和衷心支持。民心如海，汇细流而成汪洋；民利如山，积碎土而成巍峨；民心如水，水能载舟，亦能覆舟。我们只有用实际行动，坚持服务群众无小事、人民利益大于天，自觉从身边做起，从小事做起，真正给群众以看得见、摸得着的利益，才能赢得民心，才能巩固执政地位，完成执政使命。区委、政府今年结合开展先进性教育活动，特别提出了开展“民主恳谈”活动，就是要使我们各级干部身心回归到群众中间，增强民本意识，平等地与群众对话，面对面地倾听群众呼声，了解民情民忧，为老百姓做实实在在做些实事。

三要决策上要代表群众。古人说：“利在一身勿谋也，利在天下者谋之；利在一时勿谋也，利在万世者谋之。”我们在出政策、定措施、办事情时，应当充分考虑人民群众利益和感受，凡是不能使绝大多数群众受益的事情坚决不要做，凡是得不到绝大多数群众理解支持的政策坚决不要出，凡是侵害人民群众利益的行为都必须坚决禁止。古代戏文里九品芝麻官徐九经说“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。作为一个地方的主要领导，决策失误是最大的失误。我们为官一任，即使不能造福一方，也决不能以牺牲群众利益为代价换政绩。封建官吏尚且讲究“政声人去后”，我们就更不应该因为决策错误贻害一方百姓，落得千古骂名。研究了解各地的教训不能说不深刻，前车之覆，后事之师，我们一定要引以为戒，不能重蹈覆辙。

四、建成一支作风硬朗、能打硬仗的干部队伍，这是事关***各项事业成败的关键

事在人为。实现快速发展，构建和谐***，关健在于有一支坚强的执政骨干力量。尤其需要造就一支能干实事、敢打硬仗的干部队伍，才能为发展和稳定提供坚强的保

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第五篇：集团2018年党建暨反腐倡廉工作会议讲话稿（范文）

集团2018年党建暨反腐倡廉工作会议

讲话稿

过去一年，集团系统各级党组织攻坚克难，开拓进取，全面加强党的领导和党的建设，为集团公司改革发展提供了坚强保证。当前和今后一个时期，是全面贯彻落实十九大精神的开局阶段，是迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的奠基阶段，是巩固扩大管党治党成果、推动全面从严治党向纵深发展的重要时期，也是集团全面实现“一三五”战略目标的决胜期，必须准确把握新时代集团党建工作面临的新形势新要求，牢牢把握工作主动权。

要抓住关键、重点发力，切实做好七个方面工作。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实做到学懂弄通做实；二是坚持以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展；三是积极推动党建工作与经营管理深度融合，打造集团改革发展的“红色引擎”；四是着眼集团改革发展新布局，建设高素质专业化干部队伍；五是持之以恒正风肃纪，始终保持风清气正的良好政治生态；六是锲而不舍推进精准脱贫，夺取脱贫攻坚决战决胜；七是大力激发企业活力，进一步推进群团工作和企业文化建设。会议号召，各级党组织和全体党员要以严和实的作风，全面落实党中央决策部署，努力推动党建工作向更高层次发展，引领中再集团改革发展新征程。

XX年，集团公司纪委认真履行党章赋予的监督执纪问责职责,一刻不停息地推进党风廉政建设和反腐败工作,集团系统全面从严治党不断取得新成效。会议指出，2018年，党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届中央纪委二次全会精神，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，落实“两个责任”为主线，切实履行党章赋予的职责，持续推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，营造风清气正的良好政治生态，为集团加快实现“一三五”战略提供政治保证。一是把党的政治建设放在首位,严明政治纪律和政治规矩；二是纠正“四风”不止步，巩固拓展作风建设成果；三是坚持挺纪在前，全面加强党的纪律建设；四是继续深化“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。五是压实主体责任，强化全面从严治党政治担当；六是坚持深化政治巡视，发挥巡视利剑作用。七是敢担当、善作为，建设高素质纪检监察干部队伍。