深化和改进供电企业道德建设的分析与探讨

第一篇：深化和改进供电企业道德建设的分析与探讨

深化和改进供电企业道德建设的分析与探讨

德是为政之本。供电管理工作是一项涉及政治与经济、服务与管理等诸方面的复杂性工作。供电管理工作的特点决定了供电企业道德建设的艰巨性和长期性。随着经济发展和供电企业专业化和信息化管理的进程，对供电企业干部员工的职业品德、职业纪律、专业胜任能力和职业责任提出了更新的要求和更高的标准。提高供电企业干部员工道德素质，改进和深化供电企业道德建设，促进供电事业健康发展显得尤为重要和迫切。

一、供电企业道德建设存在的主要问题

一是对道德建设认识不足。相当多的干部特别是部分领导干部认为供电企业的核心工作是组织好生产经营，认为只要完成生产经营任务就“一白遮百丑”了，抓生产经营是“硬任务”，道德建设是“软指标”，对道德建设工作重视不够，抓道德教育的意识淡薄，缺乏统一、科学的道德建设规划，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，一般号召多，具体指导少，部分供电企业领导对加强道德建设的重要性和作用缺乏深刻认识，少数供电企业干部对加强职业道德建设不能准确定位，存在着一种“可有可无，无关大局”的现象，削弱了道德建设工作应有的地位和作用。

二是道德教育方式单调乏味。随着“三集五大”改革的不断完善，依法治企，强化管理和供电服务的深化，以及用电客户对用电权益保障诉求的进一步提升，使供电企业员工的管理权限受到了多方面的监督和制约，面对新形势和新要求，有的供电企业思想政治工作特别是职业道德教育还停留在过去的说服教育或思想灌输上，仍停留在念文件，读报纸和开会提要求上，教育内容缺乏时代性，教育方式“老化”“单调”，没有很好地去思考如何区别不同层次，有的放矢地开展教育和培训，直接影响了教育效果，容易使干部员工产生厌烦心理。

三是道德建设工作责任弱化。尚未把道德建设纳入日常管理范畴，没有从整体上建立一套涵盖道德建设实施、协调、监督、激励、考核等方面的工作机制。道德建设成了少数供电企业的“摆式”，分管思想政治工作的同志，认为道德建设年年抓，在思想上产生了倦怠心理，针对性研究不深、不透，重点抓得不准。另外，少数单位和部门存在片面认识，认为思想政治工作、干部职业道德建设是领导的事，是党群部门的事，没有作为议事日程，协同抓，共同抓道德建设的意识比较淡薄，导致了道德建设工作失抓、失管、失责。四是职业道德失范依然存在。社会生活的多元化、关系的复杂化，给供电企业干部员工职业道德养成带来了不可忽视的影响，部分干部价值观念错位，导致职业道德建设的目标产生偏向，部分干部的个人素质与供电企业职业道德建设的要求存在较大差距，责任意识淡薄，大局意识缺乏，服务意识不强。对用电客户不能以诚相待，管理不公不严，“中、梗、阻”“生、卡、拖”现象等职业道德缺失现象时有发生；有些供电企业改进作风只满足于“一张笑脸，一杯热茶，一把椅子”等形式上的改进，但工作效率仍然不高，“官本位”思想没有从根本上扭转；在文明服务，廉洁治企等方面还有待于进一步提高；对用电客户应当享有的权利宣传不够，偏重于强调用电客户的义务，供用电双方权力、义务不对等；少数干部员工由于事务繁杂，不能根据既定的学习计划进行完整、系统的学习、知识更新速度明显跟不上信息化和新政策的更新的节奏，在知识点与面上均存在“老化”现象，业务水平不精，业务功底不实，影响了职业道德的提升。

二、供电企业道德建设存在问题的原因分析

（一）市场经济负面的影响。当前，正值社会转型时期，传统的道德观、价值观受到冲击，在物欲弥漫中，道德情操失守，理想价值失落，行为心理失衡，滋生个人主义、拜金主义、享乐主义等消极思想。这种消极思想与传统文化和计划体制下形成的“官本位”特权思想、官僚习气和小农思想混杂在一起，产生剧烈的震荡，腐蚀和消解了作为直接与各类用电客户打交道的供电企业工作人员的思想，导致部分干部员工信念动摇，人生观、价值观扭曲。私欲膨胀，进一步毒化了道德建设的氛围。

（二）领导干部的重视和认识未到位。供电企业的道德建设成效如何，领导是关键。实践证明，哪个单位领导重视，道德建设效果就好。由于部分领导干部，特别部门的“一把手”没有深刻地认识到道德建设对于供电企业工作的重要性，往往认为它是抽象的，无关紧要的，费力不讨好，没有象抓生产经营任务

那样明显收到成效，即使在道德建设工作上有行动，但在思想上仍然是模糊的，不自觉的。

（三）管理、监督和制约机制乏力。一些单位道德建设的管理、监督和制约机制乏力。职业道德规范体系、道德建设的体制和机制、道德评价、道德管理和监督体制尚未健全，在组织领导方面存在不匹配、不协调状况。供电企业的职业道德建设工作由“一把手”负总责，分管领导具体抓，部门分工、分级负责，层层抓落实。但分管道德建设的政工领导地位有限，有的认为还是分管业务“实惠”，道德建设能否有效开展在很大程序上取决于主要领导和领导班子的决心和团结，这必然导致道德建设因而兴，因人而衰，时冷时热，可有可无的局面。在考核方面，虽然年度考核有“德”的内容，但缺少量化指标，实际操作中往往朦胧模糊地一笔带过，全面、系统、量化的道德评价体系尚未建立。在制度执行方面，许多干部都不愿承担责任，怕得罪人，对出现的问题或视而不见，或大事化小，小事化了。另外，监督缺乏权威，缺乏群众性，奖罚不分明，这些都为道德建设失范的产生提供了客观条件。

（四）道德教育培训力度不足。多年来，各级供电企业在职业道德教育和培训方面做了不少工作，下了许多苦功，取得了一定成效，但与道德建设的要求还有许多不相适应的地方，比如：教育内容单

一、学习培训形式陈旧、针对性和时效性不强，停留在说教式的方法上，有的还以考核扣分，扣发奖金代替职业道德教育。有的道德教育工作做做样子，做表面文章，开展专题教育也只“走过场”，不能与时、与需进行教育和学习培训，收不到实际效果。而供电企业内部大多数干部都不愿从事政工方面的工作，觉得“讲大道理没有人听”“有效果的教育方法又不多”“业务又插不上手”“处理处罚又作不了主”，政工干部激励机制缺乏，从事业务的干部则认为道德建设是“虚”的，还不如做业务来得“实在”“吃得开”“瞧得起”，这样势必削弱了抓道德建设的工作力度。没有正确的道德观念占领干部的思想阵地，致使错误思潮乘虚而入，间接导致了供电企业干部员工道德观念的淡化。

（五）自我修炼的自觉性缺乏。供电企业部分干部讲到服务、就忘了本职，以管人自居，淡忘了宗旨。执行政策、长短不一，衡量的尽度完全是出于个人因素。少数干部以工作忙、应酬多为理由不愿学习；年龄大的干部接受慢，内容多、更新快、程序繁不想学习，有的只注重业务学习，漠视职业道德方面的学习和提高，时事政治束之高阁，人文百科抛之脑后，自我修炼不够，素质提升缓慢，复合型人才建设任重道远。自主学习、自发学习、自我提高之风尚未形成，学习型建设也成为一种“花架子”。

三、深化和改进供电企业道德建设的途径和方法

各级供电企业代表着国网公司的形象，是精神文明建设的一个窗口，更应当在人民群众中树立“诚信、责任、创新、奉献 ”的新形象，成为职业道德建设的“排头兵”。职业道德建设是一项庞大的系统工程，我们要把握当前国网公司工作大局，主要从以下五方面不断深化道德建设：

（一）坚持教育领先，构筑道德防线。教育培训是内化职业道德规范、价值与理想的重要途径。加强供电企业干部员工职业道德教育，重在长效机制，功在当下过程。提高供电企业干部员工职业道德素质教育是基础。这既需要端正道德教育的态度，充分认识加强这一教育活动的时代必要性和未来重要性，也需要注重教育方式、方法、手段、举措的创新，将课堂的培训、岗位培训和理想教育、专题活动有机结合。

一要强化理论教育，要全面，系统对地干部员工进行职业道德教育宣传，培养他们热爱国网的事业观，依法治企的法制观，文明服务的公德观和克己奉公的廉政观。要结合职业道德方面理论学习培训，端正道德建设态度；要结合党纪条规学习，抓好从政教育；坚持正面引导，抓好示范教育；开展以案说纪，抓好警示教育；利用主题活动，抓好潜移默化教育、每年要抽出一定时间，定期组织干部员工脱产或封闭式学习，培养供电企业干部员工树立正确的人生观、世界观、价值观。

二要强化道德教育，要通过管理培训，把供电企业干部员工职业道德纳入岗位培训的重点，帮助供电企业干部员工了解与本职工作相关的道德规范，努力实现行为举止规范化，管理程序规范化，供电服务规范化。要面对当前形势和要求，要以强化干部员工的职业理想，职业道德修养、职业道德作风建设和培养无私奉献的精神为重点，要通过网络、课堂讲解、道德讲堂辅导和事迹报告，“读书月”“廉政教育月”等专题教育活动等活动形式和教育方式，坚持“以人为本”原则，“做事先做人”，围绕“德”字抓教育，扣准不同的思想脉搏，因人制宜，进行有的放矢的教育和学习培训。

三要强化典型教育，充分发挥正面典型的示范作用，通过“走出去”“请进来”的方式，听先进报告，看先进事迹，使高尚的道德观念“入脑”“入心”，不断提高道德建设的自觉性。

（二）坚持服务为民，强化以法治企

多年来的实践证明，坚持从严治队，以法治企，将职业道德建设贯穿生产经营工作的全过程，促进了队伍素质的全面提高，保证了生产经营任务的完成。一是坚持依法治企，营造公平环境。要从增强法制意识，落实管理责任，实施精细化、偏平化管理入手，不断提升干部员工素质和水平，坚持优质服务，依法办电，全面推行政策公开、流程公示和办电公开，不违规，不收“过头费”，切实维护用电客户的权益，使电费成为真正的“公平费”“明白费”“放心费”。要狠抓过错责任追究制度的落实，充分运用科技手段的信息化平台，将业扩业务的各个环节产生的管理风险和廉政风险及时化解和消除，既堵塞用电漏洞，又保证管理公正、公平，维护了供电企业的尊严。二是坚持爱岗敬业，激发工作热情，岗位就是责任，责任重于泰山。爱岗敬业是职业道德的根本要求，是干部员工德品质的职业追求。在生产经营工作中，要大力倡导“诚信、责任、创新、奉献 ”的核心价值观，在系统内开展以“正身立德”“正己正企”为内容的主题教育，积极开展比工作任务，比管理质量，比管理规范，比工作效率，比奉献作贡献的劳动竞赛，开展岗位能力赛、文明服务等系列竞赛活动，把供电企业的职业道德规范化为干部职工的实际行动，增强干部员工业的使命感和责任感，激发工作积极性和主动性，为供电事业发展积累“正能量”。三是坚持优质服务，刷新诚信形象。人无诚信不立，业无诚信不兴，“诚信、责任、创新、奉献”的供电服务是职业道德的直接表现。要深入开展“争当诚信服务标兵，创建优质文明窗口，做用电客户的贴心人”等活动，优化服务质量，提高办电效率，推行“一窗式”“一站式”“限时承诺服务”，实行预约服务、提醒服务、上门服务等举措，推行“零距离、零障碍、零差错、零投诉”等系列服务，同时，还结合实际，积极开展“客户俱乐部”“用电客户学校”等活动，与社区、乡村贫困户、弱势群体进行“一帮一”，服务和帮困扶贫助学活动，提升良好的社会公誉度。

（三）坚持制度建设，规范行风行纪

良好的职业道德不仅要靠教育和修养来形成，还要靠一整套完善、规范的制度来约束。加强供电企业道德建设，必须从健全各项制度入手，把狠抓制度落实作为重要环节，把是否认真执行制度作为检验道德教育的成效。一是不断完善职业道规范，将其内容具体化，并根据形势发展及上级要求及时增加或提升道德规范的要求和标准，使干部员工更清楚地了解什么是应该做的，什么是坚持反对的，从而做到有章可循。二是建立激励约束机制。要选树一批道德模范，通过生动形象、说服力强的模范事迹，体现社会主流道德的价值取向，使广大干部员工感共鸣，通过榜样引领，从中获得道德启迪。在奖励模范和激励先进典型的同时，加强对违反道德规范的干部员工惩戒力度，对个别违法违纪，违反企业道德规范的人和事进行严肃处理，公开曝光，教育干部员工引以为戒。进一步完善各项规章制度，用制度来管人、管事，规范员工的言谈举止。严格将干部员工的职业道德表现与奖惩、教育培训、选拔任用、年度考核、先进评选、工资晋升挂钩，努力营造一个比、学、赶、超先进，人人争当道德模范的良好氛围。三是加大道德建设的监督力度。职业道德虽然强调自律，但也不排除监督。要进一步建立和完善领导有力，分工明确、分级负责的道德建设领导机制，建立道德建设工作例会制度，定期交流道德建设经验，及时对出现的苗头性问题进行督查、点评和诫勉谈话，敞门纳谏，聘请行风监督员和媒体进行监督或明查暗访。进一步完善考“德”方面的内容，将企业的道德建设列入目标管理考核内容，切实提高供电企业做好道德建设工作的主动性和积极性。

（四）坚持文化渗透，凝聚队伍合力

企业文化是企业道德建设的重要载体，对于凝聚企业干部员工营造职业道德建设的良好氛围具有十分重要的作用。要推进企业文化的渗透，努力打造具有国网特色的文化品牌，使工作宗旨、目标举措、价值取向深入人心，并不断演变为每个干部员工行为。要丰富企业文化内容，依托载体，设立活动平台，舍得投入，大力开展健康有益、生动活泼、丰富多彩的道德教育和文体、娱乐活动，鼓励干部员工走近书桌、远离牌桌、走近山水，远离尖嚣，提高他们的精神境界，陶冶道德情操，让干部员工在寓教于知，寓教于乐等多种形式的文化活动中塑造人、教育人、提升人，启发干部员工思考自己的职业道德和职业自豪感、荣誉感，激活干部员工正能量，为企业道德建设提供精神动力和文化支撑。

（五）坚持以身作则，发挥垂范作用

在道德建设中，领导干部既是组织者和领导者，又是参与者和实施者。作为一名供电企业的好领导，人格的感召力量是推进生产经营工作和道德建设的强大动力，打铁就要自身硬，领导的形象和威信上级封不出来，靠权力压不出来，靠宣传吹不出来，只能靠道德的模范作用来树立，领导者只有自身具备良发的道德修养和素质，才能带出一支事事处处过得硬的好队伍。一是树立良好的“官德”。领导干部自身要以《廉政准则》和上级规定为准绳，做到自重、自省、自警、自励，以崇高的理想铸“德”，以扎实的政绩树“德”，以实际行动取信于人，从我做起，从现在做起，从本职工作做起，从细节做起，既要说给员工“听”，更要做给员工“看”，秉公用权，身先士卒，率先垂范，言行一致，表里如一，常怀律己之心，常思贪欲之害，常怀对党对人民感恩之心，常思肩负的责任，把心思和精力用在工作上，用在供电事业上，在道德建设中发挥引导、标杆、示范作用。二是明确责任分工。要建立健全抓道德建设领导分工制度，动员全体干部员工参与，形成合力，做到分工不分家，专职与兼职结合，党政齐抓共管，把道德建设融入生产经营工作全过程。做到依法治企与以德治队的统一；精神文明与物质文明的统一；生产经营管理与供电服务的统一。通过明确道德建设的目标和任务，形成纵向到底，横向到边的责任落实体系，把道德建设作为加强规范化管理的组成部分，与中心工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，一起总结。三是加强道德实践。搞好道德建设，不能忽视载体，要以“文明单位”和“优质服务窗口”“人民满意站（所）”“巾帼文明示范单位（岗）”等活动为载体，在各种类型的创建活动中突出思想内涵，强化道德要求，以“社会公德，职业道德、家庭美德和个人品德”建设为基本内容，从社会关注的问题入手，从服务承诺、规范执法，优质高效、文明的服务为突破口，使干部员工在参与中得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华，不断提升干部员工素质，为新时期供电工作持续健康发展奠定坚实的基础。

第二篇：新时期深化和改进税务部门道德建设探讨

新时期深化和改进税务部门道德建设探讨 德是为政之本。税务工作是一项涉及政治与经济、征收与管理、服务与执法等诸方面的复杂性工作。税收工作的特点决定了税务部门道德建设的艰巨性和长期性。随着经济发展和税收专业化和信息化管理的进程，对税务干部的职业品德、职业纪律、专业胜任能力和职业责任提出了更新的要求和更高的标准。提高税务干部道德素质，改进和深化税务部门道德建设，促进税收事业健康发展显得尤为重要和迫切。

一、税务部门道德建设存在的主要问题

一是对道德建设认识不足。相当多的干部特别是部分领导干部认为税务部门的核心工作是组织好税收收入，认为只要完成收入任务就“一白遮百丑”了，抓收入是“硬任务”，道德建设是“软指标”，对道德建设工作重视不够，抓道德教育的意识淡薄，缺乏统一、科学的道德建设规划，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，一般号召多，具体指导少，部分税务部门领导对加强道德建设的重要性和作用缺乏深刻认识，少数税务干部对加强职业道德建设不能准确定位，存在着一种“可有可无，无关大局”的现象，削弱了道德建设工作应有的地位和作用。

二是道德教育方式单调乏味。随着税收征管改革的不断完善，依法治税，强化管理和纳税服务的深化，以及纳税人对纳税权益保障诉求的进一步提升，使干部的执法权限受到了多方面的监督和制约，面对新形势和新要求，有的税务部门思想政治工作特别是职业道德教育还停留在过去的说服教育或思想灌输上，仍停留在念文件，读报纸和开会提要求上，教育内容缺乏时代性，教育方式“老化”“单调”，没有很好地去思考如何区别不同层次，有的放矢地开展教育和培训，直接影响了教育效果，容易使干部职工产生厌烦心理。

三是道德建设工作责任弱化。尚未把道德建设纳入日常管理范畴，没有从整体上建立一套涵盖道德建设实施、协调、监督、激励、考核等方面的工作机制。道德建设成了少数税务部门的“摆式”，分工思想政治工作的同志，认为道德建设年年抓，在思想上产生了倦怠心理，针对性研究不深、不透，重点抓得不准。另外，少数单位和部门存在片面认识，认为思想政治工作、干部职业道德建设是领导的事，是人事部门的事，没有作为议事日程，协同抓，共同抓道德建设的意识比较淡薄，导致了道德建设工作失抓、失管、失责。

四是职业道德失范依然存在。社会生活的多元化、关系的复杂化，给税务干部职业道德养成带来了不可忽视的影响，部分干部价值观念错位，导致职业道德建设的目标产生偏向，部分干部的个人素质与税务部门职业道德建设的要求存在较大差距，责任意识淡薄，大局意识缺乏，服务意识不强。对纳税人不能以诚相待，执法不严，执法不公，“中、梗、阻”“生、卡、拖”现象等税务职业道德缺失现象时有发生；有些税务部门改进作风只满足于“一张笑脸，一杯热茶，一把椅子”等形式上的改进，但工作效率仍然不高，“官本位”思想没有从根本上扭转；在文明征收，廉洁治税等方面还有待于进一步提高；对纳税人应当享有的权利宣传不够，偏重于强调纳税人的义务，征纳双方权力、义务不对等；少数税务干部由于事务繁杂，不能根据既定的学习计划进行完整、系统的学习、知识更新速度明显跟不上信息化办税和最新税收政策的更新的节奏，在知识点与面上均存在“老化”现象，业务水平不精，业务功底不实，影响了税务职业道德的提升。

二、税务部门道德建设存在问题的原因分析

（一）市场经济负面的影响

当前，正值社会转型时期，传统的道德观、价值观受到冲击，在物欲弥漫中，道德情操失守，理想价值失落，行为心理失衡，滋生个人主义、拜金主义、享乐主义等消极思想。这种消极思想与传统文化和计划体制下形成的“官本位”特权思想、官僚习气和小农思想混杂在一起，产生剧烈的震荡，腐蚀和消解了作为直接与经济主体的各类纳税人打交道的税务机关工作人

员的思想，导致部分税务干部信念动摇，人生观、价值观扭曲。私欲膨胀，进一步毒化了道德建设的氛围。

（二）领导干部的重视和认识未到位

税务部门的道德建设成效如何，领导是关键。实践证明，哪个单位领导重视，道德建设效果就好。由于部分领导干部，特别部门的“一把手”没有深刻地认识到道德建设对于税务部门工作的重要性，往往认为它是抽象的，无关紧要的，费力不讨好，没有象抓收入任务那样明显收到成效，即使在道德建设工作上有行动，但在思想上仍然是模糊的，不自觉的。

（三）管理、监督和制约机制乏力

一些单位道德建设的管理、监督和制约机制乏力。职业道德规范体系、道德建设的体制和机制、道德评价、道德管理和监督体制尚未健全，在组织领导方面存在不匹配、不协调状况。税务部门的职业道德建设工作由“一把手”负总责，分管领导具体抓，部门分工、分级负责，层层抓落实。但分管道德建设的政工领导地位有限，有的认为还是分管税收业务“实惠”，道德建设能否有效开展在很大程序上取决于重要领导和领导班子的决心和团结，这必然导致道德建设因而兴，因人而衰，时冷时热，可有可无的局面。在考核方面，虽然考核有“德”的内容，但缺少量化指标，实际操作中往往朦胧模糊地一笔带过，全面、系统、量化的道德评价体系尚未建立。在制度执行方面，许多干部都不愿承担责任，怕得罪人，对出现的问题或视而不见，或大事化小，小事化了。另外，监督缺乏权威，缺乏群众性，奖罚不分明，这些都为道德建设失范的产生提供了客观条件。

（四）道德教育培训力度不足

多年来，各级税务部门在职业道德教育和培训方面做了不少工作，下了许多苦功，取得了一定成效，但与道德建设的要求还有许多不相适应的地方，比如：教育内容单

一、学习培训形式陈旧、针对性和时效性不强，停留在说教式的方法上，有的还以考核扣分，扣发奖金代替职业道德教育。有的道德教育工作做做样子，做表面文章，开展专题教育也只“走过场”，不能与时、与需进行教育和学习培训，收不到实际效果。而税务部门内部大多数干部都不愿从事政工方面的工作，觉得“讲大道理没有人听”“有效果的教育方法又不多”“税收业务又插不上手”“处理处罚又作不了主”，政工干部激励机制缺乏，从事税收业务的干部则认为道德建设是“虚”的，还不如做业务来得“实在”“吃得开”“瞧得起”，这样势必削弱了抓道德建设的工作力度。没有正确的道德观念占领干部的思想阵地，致使错误思潮乘虚而入，间接导致了税务干部道德观念的淡化。

（五）自我修炼的自觉性缺乏

税务部门部分干部讲到服务、就忘了本职，以管人自居，淡忘了宗旨。执行政策、长短不一，衡量的尽度完全是出于个人因素。少数干部以工作忙、应酬多为理由不愿学习；年龄大的干部接受慢，内容多、更新快、程序繁不想学习，有的只注重业务学习，漠视职业道德方面的学习和提高，时事政治束之高阁，人文百科抛之脑后，自我修炼不够，素质提升缓慢，复合型人才建设任重道远。自主学习、自发学习、自我提高之风尚未形成，学习型建设也成为一种“花架子”。

三、深化和改进税务部门道德建设的途径和方法

各级税务机关是代表国家行使税收征收管理职权，代表着政府的形象，是精神文明建设的一个窗口，更应当在人民群众中树立“文明、高效、廉洁、公正”的新形象，成为职业道德建设的“排头兵”。职业道德建设是一项庞大的系统工程，我们要把握当前税务部门工作大局，主要从以下五方面不断深化道德建设：

（一）坚持教育领先，构筑道德防线

教育培训是内化职业道德规范、价值与理想的重要途径。加强税务干部职业道德教育，重在长效机制，功在当下过程。提高税务干部职业道德素质教育是基础。这既需要端正道德教育的态度，充分认识加强这一教育活动的时代必要性和未来重要性，也需要注重教育方式、方法、手段、举措的创新，将课堂的培训、岗位培训和理想教育、专题活动有机结合。一是要强化理论教育，要全面，系统对地税务人员进行职业道德教育宣传，培养他们热爱税收的事业观，依法治税的法制观，文明办税的公德观和克己奉公的廉政观。要结合职业道德方面理论学习培训，端正道德建设态度；要结合党纪条规学习，抓好从政教育；坚持正面引导，抓好示范教育；开展以案说纪，抓好警示教育；利用主题活动，抓好潜移默化教育、每年要抽出一定时间，定期组织税务干部脱产或封闭式学习，培养税务干部树立正确的人生观、世界观、价值观。

二要强化道德教育，要通过执法培训，把税务干部职业道德纳入岗位培训的重点，帮助税务干部了解与本职工作相关的道德规范，努力实现行为举止规范化，执法程序规范化，纳税服务规范化。要面对当前形势和要求，要以强化税务人员的职业理想，职业道德修养、职业道德作风建设和培养无私奉献的精神为重点，要通过网络、课堂讲解、道德讲堂辅导和事迹报告，“读书月”“廉政教育月”等专题教育活动等活动形式和教育方式，坚持“以人为本”原则，“做事先做人”，围绕“德”字抓教育，扣准不同的思想脉搏，因人制宜，进行有的放矢的教育和学习培训。

三要强化典型教育，充分发挥正面典型的示范作用，通过“走出去”“请进来”的方式，听先进报告，看先进事迹，使高尚的道德观念“入脑”“入心”，不断提高道德建设的自觉性。

（二）坚持执法为民，强化以德治税

聚财为国，执法为民是税务干部的天职，多年来的实践证明，坚持从严治队，以德治税，将职业道德建设贯穿税收工作的全过程，促进了队伍素质的全面提高，保证了税收任务的完成。一是坚持依法治税，营造公平环境。要从增强法制意识，落实执法责任，实施精细化、偏平化管理入手，不断提升税务干部的执法素质和水平，坚持公正执法，依法办税，全面推行政策公开、执法公示和办税公开，不违规执法，不收“过头税”，切实维护纳税人的权益，使税收成为真正的“公平税”“明白税”“放心税”。要狠抓执法过错责任追究制度的落实，充分运用税收科技手段的信息化平台，将税收征管业务的各个环节产生的执法风险和廉政风险及时化解和消除，既堵塞税收漏洞，又保证税收执法公正、公平，维护了税法的尊严。二是坚持爱岗敬业，激发工作热情，岗位就是责任，责任重于泰山。爱岗敬业是税收职业道德的根本要求，是税务干部提升道德品质的职业追求。在税收工作中，要大力倡导“热爱税收，忠于职守，淡泊名利，甘于奉献，勤政为民，当好公仆，开拓创新，争创一流”的道德准则，在系统内开展以“正身立德”“正己正税”为内容的主题教育，积极开展比工作任务，比征管质量，比执法规范，比工作效率，比奉献作贡献的劳动竞赛，开展岗位能力赛、文明服务等系列竞赛活动，把税务部门的职业道德规范化为干部职工的实际行动，增强税务干部爱岗敬业的使命感和责任感，激发工作积极性和主动性，为税收事业发展积累“正能量”。三是坚持优质服务，刷新诚信形象。人无诚信不立，业无诚信不兴，诚信、文明、优质的纳税服务是税收职业道德的直接表现。要深入开展“争当诚信服务标兵，创建优质文明窗口，做纳税人的贴心人”等活动，优化服务质量，提高办税效率，推行“一窗式”“一站式”“限时承诺服务”，实行预约服务、提醒服务、上门服务等举措，推行“零距离、零障碍、零差错、零投诉”等系列服务，同时，还结合实际，积极开展“税企俱乐部”“纳税人学校”“1＋1服务企业”等活动，与社区、乡村贫困户、弱势群体进行“一帮一”，服务和帮困扶贫助学活动，提升良好的社会公誉度。

（三）坚持制度建设，规范税风税纪

良好的职业道德不仅要靠教育和修养来形成，还要靠一整套完善、规范的制度来约束。加强税务部门道德建设，必须从健全各项制度入手，把狠抓制度落实作为重要环节，把是否认真执行制度作为检验道德教育的成效。一是不断完善职业道规范，将其内容具体化，并根据形

势发展及上级要求及时增加或提升税务道德规范的要求和标准，使税务工作者更清楚地了解什么是应该做的，什么是坚持反对的，从而做到有章可循。二是建立激励约束机制。要选树一批道德模范，通过生动形象、说服力强的模范事迹，体现社会主流道德的价值取向，使广大税务干部产生情感共鸣，通过榜样引领，从中获得道德启迪。在奖励模范和激励先进典型的同时，加强对违反道德规范的干部职工惩戒力度，对个别违法违纪，违反税务部门道德规范的人和事进行严肃处理，公开曝光，教育干部引以为戒。进一步完善各项规章制度，用制度来管人、管事，规范税务人员的言谈举止。严格将干部职工的职业道德表现与奖惩、教育培训、选拔任用、考核、先进评选、工资晋升挂钩，努力营造一个比、学、赶、超先进，人人争当道德模范的良好氛围。三是加大道德建设的监督力度。职业道德虽然强调自律，但也不排除监督。要进一步建立和完善领导有力，分工明确、分级负责的道德建设领导机制，建立道德建设工作例会制度，定期交流道德建设经验，及时对出现的苗头性问题进行督查、点评和诫勉谈话，敞门纳谏，聘请行风监督员和媒体进行监督或明查暗访。进一步完善考“德”方面的内容，将税务部门的道德建设列入目标管理考核内容，切实提高各级税务部门做好道德建设工作的主动性和积极性。

（四）坚持文化渗透，凝聚队伍合力

税务文化是税务职业道德建设的重要载体，对于凝聚税务干部人心，营造税务职业道德建设的良好氛围具有十分重要的作用。要推进税务文化的渗透，努力打造具有税务系统特色的文化品牌，使税收工作宗旨、目标举措、价值取向深入人心，并不断演变为每个税务干部的自觉行为。要丰富税务文化内容，依托载体，设立活动平台，舍得投入，大力开展健康有益、生动活泼、丰富多彩的道德教育和文体、娱乐活动，鼓励干部走近书桌、远离牌桌、走近山水，远离尖嚣，提高他们的精神境界，陶冶道德情操，让干部职工在寓教于知，寓教于乐等多种形式的文化活动中塑造人、教育人、提升人，启发干部职工思考自己的职业道德和职业自豪感、荣誉感，激活干部正能量，为税务道德建设提供精神动力和文化支撑。

（五）坚持以身作则，发挥垂范作用

在税务部门道德建设中，领导干部既是组织者和领导者，又是参与者和实施者。作为一名税务部门的好领导，人格的感召力量是推进税收工作和道德建设的强大动力，打铁就要自身硬，领导的形象和威信上级封不出来，靠权力压不出来，靠宣传吹不出来，只能靠道德的模范作用来树立，领导者只有自身具备良发的道德修养和素质，才能带出一支事事处处过得硬的好队伍。一是树立良好的“官德”。领导干部自身要以《廉政准则》和上级规定为准绳，做到自重、自省、自警、自励，以崇高的理想铸“德”，以扎实的政绩树“德”，以实际行动取信于人，从我做起，从现在做起，从本职工作做起，从细节做起，既要说给干部“听”，更要做给干部“看”，秉公用权，身先士卒，率先垂范，言行一致，表里如一，常怀律己之心，常思贪欲之害，常怀对党对人民感恩之心，常思肩负的责任，把心思和精力用在工作上，用在税收事业上，在道德建设中发挥引导、标杆、示范作用。二是明确责任分工。要建立健全抓道德建设领导分工制度，动员全体税务干部，共同参与，形成合力，做到分工不分家，专职与兼职结合，党政齐抓共管，把道德建设融入税收工作全过程。做到依法治税与以德治队的统一；精神文明与物质文明的统一；税收管理与纳税服务的统一。通过明确道德建设的目标和任务，形成纵向到底，横向到边的责任落实体系，把道德建设作为加强规范化管理的组成部分，与中心工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，一起总结。三是加强道德实践。搞好道德建设，不能忽视载体，要以“文明单位”和“优质服务窗口”“人民满意机关”“群众满意站（所）”“巾帼文明示范单位（岗）”等活动为载体，在各种类型的创建活动中突出思想内涵，强化道德要求，以“社会公德，职业道德、家庭美德和个人品德”建设为基本内容，从社会关注的问题入手，从服务承诺、规范执法，优质高效、文明的服务为突破口，做税务干部的思想在参与中得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华，不断提升税务干部的综合素

质，为新时期税收工作持续健康发展奠定坚实的基础。

第三篇：深化道德建设

深化道德建设

营造农村新风尚

赵庙乡赵庙村深入开展创先争优活动，不断加强文化阵地建设、思想道德建设、平安建设和长效机制建设，大力推进乡风文明，营造文明、淳朴、向上的农村新风尚。该村有微山宏阳机械制造有限公司、微山县金刚机械制造有限公司、微山县友良新型建材场等民营企业共12家，年总产值可达6000万元。村两委连年受到各级党委和政府的表彰，连续多年获得县级文明村、平安赵庙先进村、计划生育工作先进村、新农村建设先进村等荣誉称号。

这个村在发展经济的同时，自觉强化思想道德建设，促进乡村文明。在“乡村文明行动”中以创建“文明示范户”主题活动为突破口，不断强化措施，注重工作实效，使村风得到明显改善，村容得到明显改观村民文明素质得到明显提高。把细化评选程序，严格评创标准作为推动“文明示范户”评选工作的关键，将考核标准细化为道德品质、勤劳致富、遵纪守法、文明礼仪、环境卫生、计划生育6个大项24个小项，实行百分制考核。考核中坚持不降低标准，不照顾人情，不凭印象感觉，不搞形式主义，确保评选的“文明示范户”具有较强的示范性和辐射力。充分发挥农村党员先锋模范作用，倡导助人为乐、孝老爱幼等传统美德，先后通过优秀共产党员、好公婆、好媳妇、和谐家庭、敬业家庭、学习型家庭、美德在农家等评比活动，使群众学有样板、做有标杆，有效净化了社会风气，营造了乡风文明的良好氛围。广泛开展培训教育活动，坚持不懈地引导广大党员和农民群众学理论、学科技、学文化知识。每年村里都会为党员、农民、残疾人提供各类培训班，在对农村党员理论政策培训中，以党员远程教育网为载体，加大对党员的培训力度，让党员们在学理论的同时，再学会一门致富科学技术，并通过帮扶，把致富技术送到群众当中。在农民技能培训中，密切与乡农业技术推广站合作，并不定期组织科技人员把科技送到田间地头、送到到党员创业实践基地。仅2010年就举办各类培训班10多期，培训800余人次，内容涉及涉农政策法规、绿色水稻种植、玉米深加工、生态农业、渔业养殖等，在广大的农民群众中形成学科技、用科技的热潮。

第四篇：企业库存管理问题分析与改进

企业库存管理问题分析与改进

张烨

南京信息工程大学 滨江学院花旗营校区

引言：

企业库存是保障企业销售的关键，一个合理的库存不仅能有效的节省企业的空间成本，还能在整体上减少企业的运营成本。随着企业规模的逐步扩大，土地资源的日益紧张，库存问题受到重视。现今企业库存遇到怎样的问题，如何解决这些问题，是众多企业关注和期待解决的焦点。

1． 库存管理在企业发展中的地位与意义

1.1库存管理在企业发展中的重要地位

库存是一项重要的流动资产，在企业总资产中占有重要的比重，库存的管理和利用的情况怎样，直接关系到企业资金的利用效率以及资产的运作效率。在不同的库存管理水平下，企业的资金利用效率的差别是很大的。正确的库存管理可以提高企业的资金利用率，最终提高企业的效益。从市场营销的角度看，库存是企业物流的重要组成部分，库存成本的降低潜力比其他市场营销环节要大的多。降低库存管理成本已经成为“第三利润来源”。

在企业中库存管理起到了5个作用:1.使企业有可能达到规模经济2.供求平衡3.使制造专业化成为可能4.预防需求和订货周期的不确定性5.在分配渠道的关键界面中起到缓冲作用。

1.2库存管理在企业发展中的意义

库存是企业组织中存储各种物品和资源的总和，是企业在生产和物流渠道中各仓库储存原材料、半成品和成品等。库存是企业进行正常生产经营活动的必备条件，库存能够实现企业的规模经济，满足供求平衡。库存管理的宗旨和目标是在保证供应的前提下尽可能降低成本。库存管理的核心问题是库存控制。

保证企业运作顺利的前提条件是保证生产需要的原材料的充足和及时供应，也就是说企业的库存资源不能匮乏，但是企业又不能大量积攒货物而造成企业流动资金的不足，保证企业顺利运作的进行与库存占企业流动资金的多少的矛盾突出，而解决这一矛盾的关键，就是要解决好企业物流管理中的库存管理，库存管理对企业顺利运作和可持续发展起到重要的作用。

2． 企业库存管理的的现状、存在的问题及原因分析

2.1 企业库存管理的现状

中小企业是我国经济建设的重要力量，目前中国的中小企业占全部企业数的99%以上、国内生产总值的50%。但是长期以来，中小企业的经营管理表现出基础薄弱、起点低，企业的信息化水平不高，么有健全、完善的内部管理制度，更没有认识或者重视企业库存控制和管理是企业顺利运作的重要环节。

（1）物资储备过高，库存结构不合理，占用企业流动资金过大。现在很多中小企业还是完全凭经验管理，所以企业一开始往往忽略库存管理，不在乎库存占用资金的多少，在物资的采购过程中缺乏科学的预测，也没有先进的库存数据分析系统，采购人员只能靠经验、订单和季节因素来确定企业的所需物资，容易造成库存积压，流动资金严重缺乏，造成企业自己资金周转速度明显降低，影响正常的企业生产经营活动。

（2）信息化程度不高，信息化进程缓慢。目前中小企业信息化存在的主要问题是，中小企业对信息化促进企业发展的作用、效果以及政府支持信息化建设的正常措施了解的不够。中小企业的管理层缺乏库存控制的意识，忽略库存成本，缺乏成熟的专业库存管理软件，现有的信息系统的优势倍廉价的劳动力取代，从业人员素质低下，难以掌握先进管理技术和优化技术，需要占用大量的时间培训等。

（3）企业内部管理制度不健全，岗位的责任不明晰。中小企业由于企业人员较少，管理部门互相兼职的较多，供产销的关键环节缺乏市场的预测和有效的监控。

（4）信息不能共享，企业自身库存控制失衡。信息不能共享，各部门之间的沟通又不及时，生产部门根本不能及时了解库存状况，因此对于生产的组织和计划就显得被动和盲目。（5）库存管理不规范，造成帐实不符，信息失真。部门企业只顾眼前的利益，而忽略了企业的长远发展。账务处理不规范，实现销售不做销售收入，不按实际转库存成品，对收回货款不对帐，形成资金体外循环，造成库存账面数大于实际库存数。

2.2企业库存管理产生问题原因分析

（1）导致库存管理问题的企业内部原因

a.企业的管理层对库存管理的本质的错误认识，使得企业的库存大量积压，消耗大量的成本，造成企业流动资金的不足。库存也是一项“负债”，企业应尽量的以较低的库存来满足生产和销售的需要。

b.公司的各个部门之间缺乏有效的沟通致使企业的库存不能满足市场的需求。企业的各个部门只追求各自部门的利益，使得彼此之间缺少有效的信息沟通，导致企业的库存量低于市场的需求，而失去市场机会，或者造成库存的大量积压，造成流动资金的不足。

c.公司内部的控制制度的不健全使得库存的监管效率低下。企业内部没有制定关于库存管理的规章制度，即是制定了也没有进行严格的监督，不能有效的运行，造成内部资源的浪费，同时也增加了库存管理中徇私舞弊的可能性。

d.管理人员的专业素质的缺乏使得企业难以确定科学的库存量。管理人员的只是结构不合理，在库存的管理工作中只凭借主观经验，而不运用科学的管理方法对库存进行定性和控制。

e.库存管理的技术手段落后。库存的信息不能及时传递到企业相关部门，企业内部仅仅建立了以统计为目的的小型数据库系统，严重的时候会误导企业的采购和生产活动，造成库存的积压。

f.没有将库存管理和物流管理相结合。企业往往以库存静态管理为中心，忽略了库存管

理实质上是一个动态的过程，仅仅只局限于库存满足生产或销售需要的一定数量的产品或者原材料。

（2）导致库存管理问题的企业外部原因

a.国家宏观调控政策的变化。人民银行总行扩大了贷款利率的浮动区间，致使各银行的的执行利率上升，加上对物价上涨的预期，一些企业为了规避风险，便大量囤积原材料，使得库存爆满。

b.物价水平持续上涨。近年来，我过物价上升的压力持续存在，原材料供应紧张，能源和运输价格也在不断上涨，企业为了降低缺货风险，不得不增加库存量，避免物价变动产生的风险。

c.市场需求变动加快啊。市场需求的变化加快，也会增加企业库存管理的难度，企业应销售的不佳，造成淘汰的成品和原材料的大量积压。3． 企业改进库存管理可以采取的措施

3.1全员参与库存管理

企业高层领导需要转变观念，适应时代发展的需要，不断的学习先进的管理理念和提高决策能力。还应该让企业的各个部门都参与到库存管理中，共享库存管理的信息，提高库存管理的效率。企业要把库存管理的理念传达到每个员工，强调企业全员参与库存管理。

3.2建立适合企业自身发展的库存管理信息系统

企业应该结合自身的发展特点，使用合适的库存管理软件，建立企业库存管理信息系统，使企业内部与供应商、经销商之间实现库存信息共享，提高企业库存管理效率。

3.3与供应商建立长期合作的伙伴关系

企业可以让供应商和经销商参与到企业的库存管理中，通过与供应商、经销商的信息交流，想他们公布企业的生产经营计划，由供应商和经销商根据企业的库存消耗需求来组织进货。这样，既可以降低库存的采购成本，又减少了库存资金的占有。

3.4提高销售预测准确度

企业应该做好销售的预测，尽可能提高预测的准确度。企业在进行销售预测时可以采取滚动的方式，不断的根据市场环境的变化与销售进行修正，并让供应商和经销商参与其中，更加了解市场，提高预测的准确程度。

3.5使用风险分担模式

从成品比例、决策参与度、贡献大小等角度探讨库存所有权、库存管理权、库存成本以及库存风险的分担模式。

3.6强化信息管理

引入物流管理及供应链管理的先进理念，加强企业间的交流与合作，促进库存管理，提高企业的综合竞争能力。

3.7优化企业生产的运作流程

在优化的过程中，企业需要分析生产的流程中哪些是无用的，哪些是能提高产品附加价值的，进而消除无效的流程。在优化的过程中，企业还应该对生产的流程进行改进，从而提高生产效率。

3.8完善企业内部的控制制度

企业内部要建立严格的内部稽核制度。应该明确企业各部门应承担的责任、权利和义务，规范库存的各个环节，确保各个部门的职责分明，杜绝徇私舞弊现象的发生。建立完善的供应商准入制度，杜绝不良存货的发生。建立定期和不定期的库存盘点制度。4． 企业库存管理的未来发展趋势

虽然现阶段企业的库存管理水平不高，现代化物流技术还未得到广泛应用，但随着竞争环境的日益激烈，企业管理水平的不管提高，现代化物流技术的逐步发展与应用，JIT这一现代库存管理理念一定会成为企业库存管理的发展趋势，为企业提高市场竞争力服务。

JIT的目标之一就是减少甚至消除从原材料的投入到产品的产出的全过程中的存货，建立起平滑而有效的生产流程。

JIT的运用给企业带来其所未有的收益，节省库存资金的占用和仓储空间的占用，以及仓库保管人员的减少，提高库存的管理效率。增加了企业的流动资金。关键是消除了企业生产经营过程中的所有无价值的活动和耗费。结束语

库存管理在企业管理中占据重要的地位，我国中心企业库存管理存在着很大的问题，为了适应全球经济的形势，促进我国经济又好又快的发展，必须提高中小企业库存管理水平，加快供应链库存管理信息化程度。

参考文献：

[1] 《财务管理学》 刘玉萍 中国人民大学出版社 2006 [2] 《城市交通规划理论及其应用》 王炜 东南大学出版社 1998

[3] 《中级会计实务》 财政部会计资格评价中心 经济科学出版社 2007 [4] 《投入产出法论》 钟契夫 中国人民大学出版社 1983

[5] 《财务成本管理》 中国注册会计师协会 经济科学出版社 2007

[6] 《产业结构变化对交通货运业发展影响分析》 刘艳娇 大连海事大学 2007 [7] 《管理学原理》 王利平中国人民大学出版社 2006 [8] 《国际物流导论》 王德章 高等教育出版社 2006

第五篇：企业会计核算程序的分析与改进（精选）

神木盟旗煤炭有限责任公司会计核算中存在的问题分

析及改进方案

摘要：作为一家私人中小企业，神木盟旗煤炭有限责任公司在区域经济发展中发挥着重要的作用，但也暴露出一些问题，特别是会计核算中货币资金缺乏内部控制、财会电算化实施困难和未能全面执行新制度等已经给企业的发展带来了较多负面的影响。对于这些问题我们可以相应的从建立货币资金内部控制制度、加强检查监督制度的执行力度、推进会计电算化实施、提高人员素质，全面贯彻新的会计制度等方面来不断规范本企业的会计核算行为。

关键词：货币资金 内部控制 会计电算化

一、实习企业简介

神木盟旗煤炭有限责任公司是一家私人煤矿企业。在这里的实习让我发现了许多中小型企业共同存在的问题。

二、实习岗位描述

从事助理会计师岗位

三、存在的问题

一）内部会计控制制度存在的问题

1．家族式的经营方式使本企业内部管理较混乱，容易出现贪污舞弊现象。在我国，中小企业的最大特点就是家族式的经营方式。这类企业在创建的初期，往往都是依靠家庭或家族成员共同经营打天下的，所以其所有权和经营权大都控制在其家庭或家族成员的手中制在其家庭或家族成员的手中。另一方面，出于某些方面的考虑，这类企业的所有者都会选择自己人来管理一些重要部门，特别是作为直接掌握整个企业的货币资金的岗位———出纳，绝大部分的老板会启用自己的亲戚。本企业也是这样。这种所有权与经营权的密不可分的情况，导致企业内部管理比较混乱，报销审批制度不严，容易出现贪污舞弊现象。

2．会计、出纳岗位职责划分不清，缺乏监督和牵制机制。本企业由于规模小、业务频繁、会计核算简单、会计制度不健全，同时企业老板出于管理成本的考虑，往往要求财务人员“一个萝卜几个坑”，有的企业出纳除了办理涉及现金、银行存款的本职业务外，同时还兼保管银行存款全套印鉴、审核会计凭证等会计业务，而有的企业会计，偶尔也收取现金，一个人办理有关现金业务的全过程。加上财会人员素质参差不齐，会计、出纳岗位职责划分不清，缺乏监督和牵制机制，甚至有时一人身兼数职，混岗和职能的交叉最容易引起货币资金的挪用和侵吞。

3．会计人员素质参差不齐，造成会计资料乱、漏的现象。本企业所有者的“任人唯亲”，导致会计人员素质普遍较低，有的会计人员“半路出家”，业务不精通，方便那些“有心人”利用各种手法贪污现金。比如：利用工作之便，少开收据，隐瞒收入；涂改原始凭证的金额，达到多支出的目的4．缺乏健全的货币资金内部控制制度。本企业的货币资金管理出现混乱的根源，除了其本身经营特点之外，更重要的是在企业内部缺乏货币资金控制制度。一个企业的财务规章制度是否健全，货币资金的内部控制制度是否严格，直接影响到企业的货币资金能否健康运转，关系到企业的财产能否安全无恙。

（二）会计电算化存在的问题

1．投入成本费用高，加重本企业管理费用负担。要使会计电算化能在本企业成功运行，必满足硬件和软件的需求。首先需要配备电脑、打印机，计算机供电系统必须配备不间断电源。计算机、打印机更新快使用期限短，这就大大增加了财务工作的成本。其次财务软件的购买也是一笔不小的支出。购买了一种财务软件，并不意味着永远使用下去，其中的维护费用，升级费用等一直伴随着使用全过程。另外在运行过程中，纸张和墨盒的消耗也是不容忽视的。与手工方式相比，会计电算化成本费用高，加重了企业管理费用的负担。

2．会计电算化内控制度落实不力。中小企业在开展会计电算化工作时，一般都制定了相应的会计电算化管理内控制度。但有的单位对其重要性认识不足，往往没有严格执行制度中的相关规定，如：操作口令通用、电算化操作人员岗位互串、凭证修改不规范、数据备份和病毒防护意识不强等。只是勉强做到及时把会计凭证做出来、按时把会计报表送出去，单位的会计电算化工作仅仅停留在普通的应用水平上。正因为存在制度执行不严和操作的随意性，导致了单位财务数据保密性、安全性差，有时甚至整个会计系统崩溃，使会计电算化工作处于瘫痪状态。监控乏力、低层次的技术应用不适应先进技术带来的复杂变化，影响了企业管理工作的有效落实。

3．人员配备不齐。开展电算化工作时，企业还需要雇佣和维持一定数量的既懂财务又熟悉计算机技术的人员用于维护企业的计算机系统。在IT人员供不应求和中小企业资源有限的情况下，设置一定规模的IT部门和人员对于本企业来说是不太现实的。

4．本企业领导认识上的误区。许多中小企业是改革开放后在国家没有任何投资的情况下发展起来的，其发展速度较快。但是随着企业的不断壮大，企业领导的管理仍然停留在原来的水平上，对进行企业财务管理的认识不到位，不能很好地支持电算化的普及。

5．政策法规滞后。现行的中小企业财务会计制度主要是以手工核算为基础的，会计电算化后，从账户设置、账户登记方法和账务处理程序到会计工作的组织、会计系统设计、内部控制的方式和会计档案的保存介质和方法都发生了变化，因此本企业必须根据会计电算化的特点对财务会计制度做出相应的修改，财务会计制度的滞后已影响了本企业会计电算化的发展。

（三）执行新会计制度过程中存在的问题

1．会计人员的素质跟不上。突出表现在：（1）专业水平低下；（2）财会基础较差；（3）职业素质较差，会计人员法制观念淡薄，只顺从领导意图办事，依赖性强，缺乏进取敬业精神，对新制度的贯彻执行没有积极性。

2．担心“利润缩水”会影响自身利益。新制度明确规定，对于不符合资产质量定义的各项财产，都应当计提资产减值准备，同时，与老制度相比，新制度又增加了四项计提，所以，按照新制度规定运作，不少股份有限公司的利润必然要“缩水”，因此担心影响自身利益。

3．认识上存在误区。（1）一部分从乡镇企业、民营企业改制而成的股份有限公司认为，新制度对上市公司和国有控股公司来说是必要的，因为这类企业要向有关部门和社会公众披露会计信息，所以必须保证其会计信息的真实性、可靠性。而他们却没有对外披露信息的要求，所以选择何种会计制度，应以企业的实际情况而定。（2）不少企业认为在当前会计造假现象大量存在的情况下，有很多企业通过“粉饰业绩”“操纵利润”捞到了政治和经济上的利益。（3）一些企业认为执行新制度，实行减值计提后，税前会计利润相应减少，但应税所得却不减少，由于减值计提一般数额较大，尽管缴纳的税款在以后期间能够转回，但计提当年可供企业分配的税后利润少了，企业得不到实惠。（4）不少企业的会计人员反映，现在企业所处的经济环境越来越复杂，经济事项的不确定性日趋增多，会计职业判断的难度增加。

四、改进措施

完善本企业会计核算制度的具体建议

（一）建立货币资金内部控制制度

1．要建立不相容职务岗位分离制度。这是中小企业建立相互约束机制的基础。就会计部门来讲，出纳和会计这两个职务，不能由同一人担任，即：出纳只负责货币资金的收付、保管各种空白收据、支票、发票等，不能兼任会计审核、会计档案保管和登记债权、债务、收支、费用等分类账、总账的工作，应该根据分工原则，尽量地将涉及到现金的业务由不同的人员来完成，避免只由一个人去办理货币资金业务的全过程。如果企业的确人手有限，也应保证实行钱账分管，即管钱的不管账，管账的不管钱。此外，本企业还应该注意以下几种职务之间的分离：授权批准职务与执行业务职务，业务经办职务与财产保管职务；财产保管职务与

会计记录职务。

2．建立票据与印章的管理制度。票据和印章的管理对一个企业来讲是货币资金业务得以正常进行的保证，有了票据和印章，就可以支配企业的货币资金运动。所以，企业应当明确各种票据的购买、保管、领用、注销等环节的职责权限和程序，并设置专门的登记簿进行记录：购入票证时及时登记，妥善保管；详细登记用途；领用时必须按编号顺序使用，防止空白票据的遗失和被盗用。同时，还要加强对银行预留印鉴的管理，在实际操作中，一般是由出纳保管空白支票和个人私章，财务专用章由会计或其他授权人员保管。严禁只由一个人保管全套银行印鉴和空白票据。

3．加强对会计人员的法制教育，提高会计人员的业务水平。企业的经营活动离不开人这个主体，要保证货币资金的安全和运作畅顺，就必须保证货币资金业务岗位人员的素质。企业的会计人员必须要有《会计从业资格证》，这是对从事会计工作人员的最起码的要求。对货币资金岗位的人员进行定期换岗，并应当鼓励会计人员多学习相关知识，定期参加后续教育，不断提高业务水平。

（二）加强检查监督制度的执行力度

1．对现金实行突击盘点。据了解，许多中小型企业只在年末（每年的12月31日）进行一次现金的定期盘点，由出纳盘出现金的实存数额，会计复核，并与总账的现金数额进行比较，看二者是否一致，然后填制《现金盘点表》。本企业的负责人应该重视对现金的内部控制，采取经常性的突击盘点，并且增强会计人员的责任感，把这件事情落实到位，及时发现和处理现金收支保管中存在的问题。这样，现金的安全才能得以保障。

2．加强对银行日记账与银行对账单的核对，同时对未达账项的真实性进行核查。在银行存款业务方面，主要是由会计人员每月月末对银行日记账和银行对账单进行核对，并且应该在与银行对过账的前提下，才出会计报表。如发现日记账与银行对账单的余额不相符，应尽快查找不符原因，并编制银行存款余额调节表。有的会计为了赶报表，不认真核对日记账和银行对账单，以为两者金额一致就没错了，殊不知那些“有心的”出纳正利用了这点，故意少记两笔金额相同的收支业务，来达到贪污资金的目的。所以，会计人员应对银行存款每一笔的收支都仔细审核，弄清楚未达账项的真实性，避免银行存款长期未达，防止循环入账，“拆东墙，补西墙”的情况出现。

（三）积极地推进会计电算化实施

1．选择成熟的财务软件。中小企业财务软件的设计人员对会计原理、财经法规、财务管理等知识了解不多，对会计处理流程的中间环节考虑不周，会计流程不够通畅。为此，要购买经过财务软件管理部门或有资质的机构认定的，通过检测系

统确定性能稳定、数据安全、功能强大、兼容性好的软件。

2．建立电算化财务管理制度。要使会计电算化在企业内部管理中发挥重要作用，就必须建立一套完整的电算化财务管理体系。具体包括：从基层做起，严把质量关，人人负责，不出差错，层层设卡，检查核对，建立健全单位内部控制制度。加强会计人员思想素质和业务素质教育，强化会计人员使用和维护计算机安全意识，不断完善现有的软件，建立完整的财务网络体系，充分发挥其分析数据的作用，为企业管理者提供预算决策依据，加快改革进程。

（四）提高人员素质，全面贯彻新的会计制度

1．全面提高会计人员的素质。当前股份有限公司会计人员素质跟不上，是影响新制度执行的一个重要困素。为此，企业应加快会计人员的结构调整，引进高素质的会计人才，加强企业财会基础工作，建立有效的内控制度。有关部门应根据形势的发展，提高财会重要岗位的从业资格标准。同时，还要抓好在职会计人员的培训考核工作，要求股份有限公司的会计人员都必须经过新制度的培训和考核，使会计人员都能把握新制度的实质和特点，掌握新制度核算方法。

2．有关部门应为新制度的贯彻执行创造一个良好的外部环境。首先要进一步抓好会计秩序的整顿工作，坚决打击企业造假行为，对粉饰业绩、操纵利润、骗取利益的现象要进行坚决披露和处罚，为企业创造一个公平的竞争环境。其次是企业主管及银行等部门要转变观念，对企业考评时不能只看利润。同时，对企业因执行新制度而带来利润指标的变化要加以综合分析，在政策上予以相应倾斜。总之，企业管理的核心是财务管理，财务管理的支撑则是会计核算。本企业要切实提高对会计核算和财务管理工作重要性的理性认识，从大处着眼，从基础起步，进一步加强会计核算和财务管理工作使本企业财务逐渐走向正规化、制度化，使其能在经济浪潮中发辉它最大的能量。

参考文献：

［1］马少妮．中小企业财务管理应注意的问题［J］．中国中小企业，2000（11）． ［2］温素彬．中小企业财务管理环境与财务策略［J］．财务与会计，2001（5）．