张掖市寺大隆林场基本情况

第一篇：张掖市寺大隆林场基本情况

张掖市寺大隆林场基本情况

一、基本情况

张掖市寺大隆林场位于甘肃省河西走廊祁连山北麓，黑河中上游地带的肃南县境内，是甘肃祁连山国家级自然保护区的核心区，也是目前祁连山森林植被最丰富、生物群落最完整的核心试验区和全国唯一的水源涵养林生态定位研究基地。林场总经营面积175120公顷，其中有林地面积15180公顷，活立木蓄积量249万m3,森林覆盖率达26.3%。自 1956年建场以来，认真贯彻“以管护为主，积极造林，封山育林，因地制宜地进行抚育，不断扩大森林资源，提高水源涵养能力”的经营方针，在各级党政和业务部门的大力支持下，坚持不懈地开展封山育林，更新造林、林木良种繁育和祁连山水源涵养林管护，在林业生态建设中，发挥了重要作用。与此同时，建立和完善了护林防火组织和森林资源管理机构，全场下设林区派出所1个，护林站6个，优质种苗繁育站1个，配备经营管理人员103人。

二、改革的情况

寺大隆林场近年在各级政府和部门的大力支持下，依靠国家国有林场、圃改革的有关政策，依托自身优势，大胆改革，锐意创新，在内部管理体制、经营机制等方面认真探索，不断更新完善，取得了一定的成效。

1.建立充满活力，能上能下的用人机制。自1997年全区（张掖地区）召开国有林场现场观摩会议和2002年全省在张掖召开林业 1

事业单位改革现场会议后，我场在用人机制上，实行管理人员岗位职责与生产任务，工作业绩相结合的承包责任制，打破干部与工人，临时工与固定工的界限，干部实行聘用制，工人实行合同制，按需设岗，按岗定酬，进行效益管理。全场分别于2001、2003年进行了全员竞争上岗，双向选择，把一批业务精，技术硬，作风好，能干事、想干事、干成事的干部职工选拔到了中层管理队伍。

2.大力转换经营机制，不断调整产业结构。全场在坚持以林为主的基础上，根据市场需求，适时调整产业经营机构，走上了一条多种经营，协调发展路子。全场先后投入400多万元在张掖市石岗墩建立一种苗繁育基地，按照引进，试验，示范、推广相结合的思路，经过全面建设，现已形成了集培育防护林、园林绿化、经济林苗木，综合养殖于一体的种苗繁育基地，其中形成了以新疆杨，欧美杨等为主的防护林苗木繁育圃500亩；以樟子松、垂柳、国槐等为主的园林绿化苗木繁育圃150亩；以名优新品种梨、苹果、杏、桃等为主的经济林450亩；综合养殖小尾寒羊、宫廷黄鸡共4000余只。现年可出售各类优质苗木近30万株。

3.科技兴场。近年来，实施的林业重点、工程项目全部由工程技术人员承包，在山区造林工作中，大力推广应用旱作造林技术，使造林成活率明显提高，至目前，种苗基地引进新品种4大类120个，推广普及了45个，引进新技术10余项，已大面积 推广5项，场内工程技术人员参与完成科研课题4项。

三、改革发展中存在的困难和问题

通过几年改革，虽然在生产经营、管理体制等方面取得了一定的成绩和成功经验，但也存在很多弊端和不容忽视的问题，主要表现在：

⑴职工工资、福利兑现困难，职工生活依然贫困。全场现有职工103人，财政只拔付70％工资，其余工资 需自筹解决，工资缺口大。由于我场是公益性事业单位，收入来源单一，职工生活补贴的发放大部分依靠有限的自营收入，致使职工收入低下，生活依旧贫困。⑵基础设施相对滞后，通讯交通条件差。全场山区共有6个护林站，护林站房屋少，职工办公住宿拥挤，其中大部分还是六七十年代修建，设施简陋、条件差；山区一直还没有通电，无程控电话，通讯联系仅靠电台；交通条件更差，山区78公里防火道路一直属于自养，雨季泥石流和塌方淹埋道路，造成职工和牧民生活危困。⑶保护与建设投资力度小，资金严重不足。目前祁连山生态 公益林的补偿制度至今没有落实，造林每亩需投资1000元，而实际投资往往只有几十分之一，杯水车薪，管护费用却由场里自筹解决，造成负债经营，单位正常工作举步维艰。

⑷项目资金得不到落实，影响经济全面发展。自国家实施西部大开发以来，我场抢抓历史机遇，主动争取项目建设资金，但截至目前，项目资金迟迟没有得到落实，为顺应林业产业结构调整政策，种苗基地启动了名优经济林品种，特色种植，优质林木培育等产业开发项目，但由于争取不到国家和信贷部门的支持，投入资金匮乏，项目进展缓慢，发展后劲不足。

四、工作建议

1.在资金上予以大力扶持。国有林场经济要发展，资金是关键。因此，政府要在资金上适当予以扶持，重点用于营造和管护生态公益林，同时要在项目资金上予以大力扶持，支持国有林场发展林业重点工程建设项目，从而形成支柱产业，寻求新的经济增长点。

2.建立生态效益补偿基金制度。甘肃省人大通过了《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》，明确规定祁连山水源涵养林受益地区征收的水资源总额中提取3％，用于祁连山水源涵养林的保护建设，但至今未落实，建议政府及有关部门建立生态效益补偿基金制度，按年度按面积向祁连山区林场发放生态效益补偿基金。

3.安排专项资金，解决林区管理费用。建议政府每年安排一定专项资金，用于护林防火和林区道路维修，确保林区不发生火情，巩固造林绿化成果。

二○○四年三月二十一日

第二篇：张掖市城镇基本医疗保险市级统筹实施细则

张掖市城镇基本医疗保险市级统筹实施细则

第一章 总 则

第一条

为加快城镇基本医疗保险制度改革，提高城镇基本医疗保险保障层次和水平，增强城镇基本医疗保险基金抗风险能力，根据《张掖市人民政府办公室批转市劳动和社会保障局财政局地税局关于张掖市城镇基本医疗保险失业保险工伤保险市级统筹实施方案的通知》（张政办发〔 2009〕 188号）精神，结合实际，制定本实施细则。

第二条

本实施细则适用于张掖市境内的所有用人单位和城镇人员。

第二章 参保登记、费用核定及缴纳

（一）城镇职工

第三条

参保登记：

（一）参保单位携带以下证件和资料到医疗保险经办机构办理参保登记手续。1、营业执照、批准成立证件或其他核准职业证件；、单位职工身份证复印件，退休（职）人员身份证复印件及批准退休文件； 3、工资花名册和退休（职）养老金发放册；、医疗保险经办机构规定的其他有关证件和资料。

（二）新成立的单位自成立之日起 30日内，持上述规定证件和资料到医疗保险经办机构办理城镇职工基本医疗保险登记手续。

（三）参保单位发生单位名称、法定代表人或负责人、开户银行帐号、职工增加、减少、职工退休（职）等变更事项时，在变更之日起 30日内，持有关证件和资料到医疗保险经办机构办理基本医疗保险变更手续。

（四）参保单位发生破产、撤销、解散、合并、转让或者其他情形依法终止时，在终止之日起 30日内，持有关证件和资料，到县区医疗保险经办机构办理基本医疗保险注销登记

手续。

（五）无雇工的城镇个体工商户、自由职业者、自谋职业者等灵活就业人员（含农民工）以及已破产或撤销、解散等单位未参保的退休退职人员，由代理劳动保障事务的公共职业介绍机构，按现行规定办理参保缴费手续并享受基本医疗保险待遇。

公益性岗位就业人员和社区灵活就业人员的基本医疗保险补贴，按就业再就业政策执

行。

第四条 费用核定及缴纳：

（一）缴费工资总额按国家统计局 1990年 1月 1日发布的《关于工资总额组成的规定》和《国家统计局关于机关和事业单位工作人员工资制度改革后由劳动统计若干问题的通知》（国统字〔 1992〕 37号）的规定进行统计。

（二）新成立单位的职工、初次就业的职工和失业后再就业的职工，从领取工资之月起

缴纳医疗保险费。

（三）机关事业单位新录用工作人员或跨市调入本市机关事业单位工作人员按人事部门核定的工资标准确定缴费基数。

（四）按照缴费核定的相关规定，由参保单位提供职工工资花名册和退休（职）人员养老金花名册，各级医疗保险经办机构核定医疗保险费缴费额，参保单位于每月 10日前按照核定的标准足额缴纳，其中职工个人应缴纳的医疗保险费，由所在单位代扣代缴。

（五）国家机关和事业单位缴纳的医疗保险费在预算资金中列支，企业缴纳的医疗保险费在税前列支。

（六）参保单位合并、兼并、分立、转让、租赁、承包时，由接受单位或继续经营单位为职工续缴医疗保险费。若有欠缴的基本医疗保险费，双方必须明确缴纳欠缴的医疗保险费和按银行同期城镇居民储蓄利率加收利息（以下简称利息）的责任。

（七）依法宣布破产或撤销、解散及其他原因终止的参保单位，若有欠缴的医疗保险费，必须从资产变价中优先向医疗保险经办机构一次性清偿欠缴的医疗保险费和利息，职工和退休（职）人员如被分流，由接受单位继续缴纳医疗保险费。

（八）对未按规定及时足额缴纳和代扣代缴医疗保险费的单位，劳动保障部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，按照《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》征收滞纳金，滞纳金并入基本医疗保险基金。离休人员、老红军不参加医疗保险，原享有的医疗待遇不变，资金由原渠道解决，支付确有困难的，由同级人民政府帮助解决。

二等乙级及其以上革命伤残军人，医疗待遇不变，医疗费用按原资金渠道解决，医疗费支付不足部分，由当地人民政府帮助解决。

第五条 欠费和等待期规定：

（一）对欠缴医疗保险费的单位，医疗保险经办机构从欠缴当月起暂停其参保人员的医疗保险待遇，暂停期间不计算缴费年限，参保人员发生的医疗费用由用人单位负担，单位补缴欠费后，从补缴之日起享受待遇，欠费期间参保人员的医疗费用由统筹基金支付。参保单位连续欠费一年及以上，视同为中断医疗保险关系，断保期间不计算缴费年限，参保人员发生的医疗费用由用人单位负担。单位重新参保后，按新参保单位享受医疗保险待遇。

（二）新参保单位，设立待遇享受等待期，等待期暂定为 3个月，等待期内发生的住院医疗费用由用人单位负担。等待期满次月起，方可按基本医疗保险有关规定享受住院医疗待遇。

（三）劳动关系（或实事劳动关系）不存续或通过劳动争议仲裁等途径确认的劳动关系的职工不得往前追补城镇职工基本保险费。

第六条

参保单位应定期向参保人员公布医疗保险基金缴纳情况，接受参保人员监

督。

（二）城镇居民

第七条

参保登记缴费：

（一）大、中专学生参加城镇居民基本医疗保险以学校为单位参保，以学为缴费，各学校协助经办机构做好在校学生参保登记和保险费的代收及代缴工作。

（二）其他人员以家庭为单位参保，参保时须持本人居民身份证、户口簿和低保证、残疾证及《再就业优惠证》等有效证件，到所在地街道社区以户为单位登记参保，按自然（每年 1月 1日至 12月 31日）一次性足额缴纳个人部分的基本医疗保险费。

（三）街道社区在受理参保登记和审核后，建立参保人员基础信息，及时报送医疗保险经办机构，由经办机构办理相关手续并发放《张掖市城镇居民基本医疗保险证》。第八条

鼓励用人单位为职工家属个人缴费部分进行补助，机关事业单位补助部分从

福利费中列支，企业补助部分税前列支。

第九条

参保居民中断缴费的，重新参保时设立待遇等待期，等待期暂定为三个月，缴费中断期间和等待期内发生的医疗费用由个人自负，中断一年以内的，补交后参保年限连续计算，中断超过一年的，中断期间不得补交，重新参保，缴费年限从重新参保之日起计算。

第十条

参保居民享有接受社区卫生医疗机构健康咨询、健康教育、保健等公共卫生服务的权利；享有对城镇居民基本医疗保险的知情权、建议权和监督权。

第三章 基本医疗保险基金的管理和使用

（一）城镇职工

第十一条

个人帐户的本金和利息归个人所有，主要用于支付门诊医疗费用，也可用于支付住院医疗费用统筹基金支付范围以外的部分。

（一）职工跨统筹区调出的，凭调动文件（函）办理医疗保险关系转移手续，个人帐户结余额一次性支付给本人；

（二）职工因死亡或其他原因终止医疗保险关系的，单位应及时到医疗保险经办机构办理注销手续。个人帐户的结余资金，一次性支付其法定继承人。

第十二条

城镇职工大病互助基金补助额与缴费年限相挂钩。具体挂钩办法： 1、连续参保缴费时间不满 2年的，大病互助基金年补助最高限额为当年大病最高补

助额的 60%；、连续参保缴费时间满 2年不满 4年的，大病互助基金年补助最高限额为当年大病

最高补助额的 70%；、连续参保缴费时间满 4年不满 6年的，大病互助基金年补助最高限额为当年大病

最高补助额的 80%；、连续参保缴费时间满 6年不满 8年的，大病互助基金年补助最高限额为当年大病

最高补助额的 90%； 5、连续参保缴费时间满 8年以上的，大病互助基金年补助最高限额为当年大病最高

补助额的 100%。

从本统筹区以外的县区或其它城市调入本级前已参加城镇职工基本医疗保险的，其缴费年限连续计算（剔除断保年限）；调入前未参保的，从参加本级城镇职工基本医疗保险之日

起计算缴费年限。

第十三条

城镇职工大病互助基金补助按已享受的基本医疗保险年封顶线基数以

上部分计算。

第十四条

参保职工发生无责任方的意外伤害住院费用先由患者现金垫付，经参保单位、参保地医保经办机构、市医保经办机构调查审核确认（表样附后）后，由其住院医疗机

构按规定审核报销。

（二）城镇居民

第十五条

城镇居民基本医疗保险制度实施后，参加城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗并不中断参保缴费的，其缴费年限可以视同城镇居民基本医疗保险的缴费年

限。

第十六条 同时参加城镇居民基本医疗保险和商业保险的学生、少年儿童因病住院及校（园）期间发生意外伤害发生的医疗费用实行双重报销制，经商业保险公司报销后，可凭原医疗机构确认的有效票据复印件按规定予以报销。

第十七条 女性城镇居民参加城镇居民基本医疗保险后，其符合计划生育政策规定发生的生育医疗费实行定额补助，定额补助标准为一胎 500元，多胞胎生育的每增加一胎，定额补助增加 200元。定额补助纳入统筹基金支付，低于定额标准按实际费用支付。已享受了城镇职工生育补助的不再享受城镇居民生育补助。

生育期间出现并发症的，其治疗并发症的费用按城镇居民基本医疗保险规定执行。新生儿，在缴纳当年的医疗保险费后按城镇居民基本医疗保险规定从出生之日起享受

缴费医疗保险待遇。

第十八条 经民政部门确认的城市低保人员免除一、二级医疗机构门槛费。第十九条

城镇居民大病互助基金补助按已享受的基本医疗保险年封顶线基数以

上部分计算。

第二十条

参保居民发生无责任方的意外伤害住院费用先由患者现金垫付，经街道社区、参保地医保经办机构、市医保经办机构调查审核确认（表样附后）后，由其住院医疗机

构按规定审核报销。

第四章 医疗服务

第二十一条

医疗服务范围，包括基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施和标准。统一执行国家《药品目录》、《诊疗项目目录》和《医疗服务设施和支付标准》。

第二十二条

基本医疗保险用药范围目录，包括甲类目录药品和乙类目录药品。

（一）使用甲类目录药品所发生的费用，按规定支付。

（二）使用乙类目录药品所发生的费用，先由参保人员个人自负 10%（急救、抢救期间使用乙类目录药品的除外），再按规定支付。

（三）使用基本医疗保险用药范围目录外所发生的费用由个人自负。

第二十三条

有下列情形之一的，统筹基金不予支付：

（一）因工（公）负伤、职业病、女职工生育医疗费用；

（二）健康体检、计划免疫、预防保健、健康教育等公共卫生服务的费用；

（三）未办理异地居住、转诊转院审批备案手续，自行外出就医或在非定点医疗机构诊

治的医疗费用；

(四)交通事故、酗酒、吸毒戒毒、戒烟、麻醉药品成瘾症、打架斗殴、自杀自残、燃放烟花爆竹、违法犯罪行为所致的医疗费用，以及因医疗事故所增加的医疗费用。其他有明确责任方等发生意外伤害产生的医疗费用;

（五）因自然灾害等因素造成的急、危、重病人抢救发生的医疗费用;

（六）各种不育（孕）症、性功能障碍的治疗项目;

（七）出差或准假外出期间因急症住院超过三个月未补办外诊手续的医疗费；出院后三个月未到管理机构登记的医疗费；医疗保险证生效前和遗失期间所发生的医疗费;

（八）因公出国或赴港、澳、台地区考察、进修、讲学、探亲、旅游期间所发生的医疗费用;

（九）住院治疗终结，应出院而拒不出院者，经医院医疗技术鉴定小组鉴定确认治疗终结成立，从鉴定确认的第二天以后所发生的一切费用；参保人挂名住院和不符合入院标准所发生的住院医疗费用;

（十）与病情无关的医疗费。

第二十四条 基本医疗保险不予支付费用的诊疗项目和医疗服务设施项目范围：

（一）医疗服务项目类、挂号费、院外会诊费、出诊费、门诊诊疗费、远程诊疗费、导医服务费、病历工本费、微机查询与管理费、各种帐单工本费等;2、查治疗加急费、点名（预约）手术附加费、优质优价费、自请特别护士费、上门服务费、出院随访费、母子系统全程服务等特需医疗服务费。

（二）非疾病治疗项目类、治疗色素斑、黑斑、雀斑、粉刺、口吃、打鼾、唇裂、痦痣、腋臭、痤疮、脱发（含斑秃）、白发、鞍鼻、隆胸、单眼皮改双眼皮、多毛症、对眼、斜眼、弱视、眼残缺、打耳眼、激光美容平疣、除皱、美容按摩、洁齿、镶牙、牙列不整矫正、色斑牙、黑黄牙治疗、治疗先天性斜颈、先天畸形足、平足、O型腿、X腿、多指、包皮环切、肢体残缺等各种美容、健美项目以及非功能性整容、矫形手术等（脊髓灰质炎后遗症除外）的费用;2、各种减肥、增胖、增高等项目。如助长、增智、瘦弱、食疗等费用； 3、各种医疗咨询（包括心理咨询、健康咨询、饮食咨询、疾病咨询）、医学鉴定（司法鉴定、工伤鉴定、劳动鉴定、医疗鉴定、亲子鉴定）、健康指导等项目。

（三）诊疗设备及医用材料类、应用正电子发射断层扫描装置（PET）、电子束 CT、眼科准分子治疗仪等大型医

疗设备进行的检查、诊疗项目;2、眼镜、义齿、义眼、义肢、助听器等康复性器具;3、各种自用的保健、按摩、检查和治疗器械;4、省、市物价部门规定不可单独收费的一次性医用材料。

（四）治疗项目类、各类器官或组织移植的器官源或组织;2、除肾脏、心脏瓣膜、角膜、皮肤、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或组织;、近视眼矫形术;4、气功疗法、音乐疗法、保健性的营养疗法、磁疗等辅助性治疗项目。

（五）生活服务项目类、就（转）诊交通费、急救车费;2、调费、冬季取暖费、电视费、电话费、婴儿保温箱费、食品保温箱费、电炉费、电冰箱费及损坏公务赔偿费;、陪护费、护工费、洗理费、门诊煎药费;、膳食费;、文娱活动费以及其他特需生活服务费用。

第二十五条

基本医疗保险支付部分费用的诊疗项目和医疗服务设施项目范围：

（一）诊疗设备及医用材料类、应用 x-射线计算机体层摄影装置（CT）、立体定向发射装置（y-刀、x-刀）、心脏及血管造影 x线机（含数字减影设备）、核磁共振成像装置（MRI）、单光子发射电子计算机扫描装置（SPECT）、彩色多普勒仪、医疗直线加速器等大型医疗设备进行的检查、治疗项目;、体外震波碎石与高压氧治疗;3、心脏起搏器、人工关节、人工晶体、血管支架等体内置换的人工器官、体内置放

材料;4、省、市物价部门规定的可单独收费的一次性医用材料;5、参保人员进行体内置换人工器官、体内置放医用材料等一次性医用材料，先由个

人自付 20%后，按规定报销。

（二）治疗项目类、血液透析、腹膜透析;2、肾脏、心脏瓣膜、角膜、皮肤、血管、骨、骨髓移植;3、心脏激光打孔、抗肿瘤细胞免疫疗法和快中子治疗项目.属于支付部分费用的诊疗项目，先由参保人员自付 10%后再按规定支付。

第二十六条

生活服务项目和服务设施费：

（一）参保人员的实际床位费低于本级基本医疗保险住院床位费支付标准的，以实际床位费按基本医疗保险的规定支付；高于本级基本医疗保险住院床位费支付标准的，在支付标准以内的费用，按基本医疗保险的规定支付，超出部分由参保人员自负。

（二）需隔离以及危重病人的实际住院床位费高于上述规定支付标准的，超过的部分由

个人和统筹基金各负担 50%。

（三）门（急）诊留观床位费支付标准为物价部门规定的收费价格。

第五章 就医管理与结算

第二十七条

本市范围内住院的参保人员持本人《医疗保险证》（卡）到参保地定点医院就医，接诊医师审查人、证（卡）一致后，由定点医院办理住院登记手续。定点医院向患者提供超出基本医疗保险支付范围的服务设施、诊疗项目和药品，需征得患者同意（签订文字协议）。在本市范围内住院的，患者出院时定点医疗机构必须及时向患者提供有效票据、日费用清单、住院病历复印件等材料，患者持《医疗保险证》（卡）到定点医院医保窗口当日结算；转出本市赴外就医的，医疗期结束返回后，须在 15日内到转出医院结算费用，患者手续齐备的定点医疗机构须在 15日内审核结算完毕。

市县区参保人员在本市范围内非参保地就医就诊的，应按各级经办机构的规定，先到参保地经办机构办理非参保地就医就诊核准及相关登记备案手续后，其医疗费用方可按规定报销，未办理非参保地就医就诊核准及相关登记备案手续擅自到非参保地就医就诊的，其医疗费用由个人自负，统筹基金不予支付。

第二十八条

参保人员跨住院的享受出院的医疗待遇。第二十九条

建立健全社区首诊制和双向转诊转院的医疗管理制度。

（一）为充分利用有效的卫生资源，减轻患者医疗负担，参保人员一般疾病应首选社区卫生服务机构。定点社区卫生服务机构要发挥 “守门人 ”的作用，做好预防与治疗工作，在确保医疗服务质量的前提下，对常见病、多发病、慢性病的诊治应尽量降低成本，构建社区参保居民 “小病在社区、大病进医院、康复回社区 ”的医疗服务和谐环境。

（二）参保人员因病情所需转诊转院的，实行双向转诊转院医疗管理。双向转诊是指定点社区卫生服务机构与上级定点医疗机构或专科医疗机构之间形成的医疗双向转诊关系。需要转诊时，按医疗机构类别可由下一级定点医疗机构向上一级定点医疗机构转诊转院，不受

区域限制。、上转。首诊医疗机构应及时将急危重症患者上转，并负责为上转病人提供联系协调服务，向病人提供相关的检查、治疗资料，并主动加强与上转医院的信息沟通，做好转诊病人的跟踪服务工作。对转回社区的病人，要及时上门提供主动的连续性健康管理和医疗服

务。、下转。下转的原则有 6条，包括急性期治疗后病情稳定，具有出院指征的病例；需要继续康复治疗的病例；诊断明确且需要长期治疗的慢性病病例；老年护理病例；一般常见病、多发病病例；由上级支援医院与受援社区卫生服务中心（站）共同商定的其他转诊病

人等。

（三）本市范围内，定点社区卫生服务机构与上级定点医疗机构要订立双向转诊协议，明确双方的权利、义务和工作职责范围，建立有序的转诊网络。、双向转诊协议单位要提供便利、优质、连续性的医疗服务，转回定点社区管理治疗的病人，社区卫生服务机构应当及时与上级医疗机构的相关专家沟通；上级医疗服务机构也要对转回定点社区卫生服务机构治疗的参保患者建立回访制度。、上级定点医疗机构对社区卫生服务机构转入的病人要及时诊治和优先安排住院，建立转诊档案管理，并将诊治情况及时向转诊的社区卫生服务机构反馈。 3、对需转诊的危重病人，定点社区卫生服务机构应派医护人员专门护送。 4、双向转诊协议服务单位应及时总结和解决双向转诊的经验和问题，完善社区卫生服务机构的双向转诊工作，重大问题及时向卫生、劳动保障行政部门报告。

（四）市医疗保险经办机构负责本统筹区内双向转诊的协调和监督管理。第三十条

参保人员确因病情严重需转院治疗的，填写《转院审批表》，转出医院科室主任、分管院长审核签字后积极办理转院手续，并报参保地医疗保险经办机构登记备案。急危重症参保患者需转院时，可先行转院，在 5个工作日内补办转院审批手续。在出院后转回的 15日内持《转院审批表》、住院病历资料（盖有定点医院公章的复印件）、有效票据、每日清单、《医疗保险证》（卡）到转出医院审核报销，手续齐全的转出医院须在 15日内结算完毕。

第三十一条

在本市以外定居的参保人员，只能在本人选定且在参保地医疗保险经办机构备案的定点医疗机构住院就医。患者在住院后 5日内由本人或家属通过电话向参保地医疗保险经办机构备案，出院后 3个月内持《长住异地申请表》复印件、住院病历资料（盖有定点医院公章的复印件）、有效票据、每日清单、《医疗保险证》（卡），到参保地医疗保险经办机构审核报销，超过 3个月不办理审核报销的，经办机构不再受理和报销，其住

院费用由个人自负。

第三十二条

参保人员外出或本市范围内出差、学习、探亲休假、务工期间，因突发疾病危及生命，就近就地发生的急诊住院抢救的费用，纳入基本医疗保险统筹的，按以下规定办理：

（一）急诊住院抢救应符合下列病症：、急性脑血管疾病（必须有新发现的定位体征或神志改变，并经头部 CT证实）； 2、由于各种原因导致严重呼吸困难（指急性左心衰、哮喘持续状态、气管异物堵塞、自发性或损伤性气胸、血气胸、肺栓塞等）；、急性大失血性疾病（指大咳血、上消化道大出血、子宫功能性大出血、凝血机制障碍致组织或器官大出血）；、急性心血管疾病（指急性心力衰竭、严重心律失常、高血压危象、急性心肌梗塞等）；、急腹症（以紧急手术为准，急诊和手术是连续过程）； 6、各种原因导致急性休克、昏迷； 7、急性胰腺炎发作；、其它经专家认定属急诊抢救范围的病症（急症住院证）。

以上急诊抢救范围不包括自杀、自残、交通事故、违法违纪等行为造成的各种急诊。

（二）需转院治疗的，需报经统筹地社保经办机构审核批准后，方可转院治疗。结算时所需提供的材料有：职工所在单位或居民所在街道社区出差、学习、探亲休假、务工依据及证明、本人身份证、医疗保险手册、住院病历资料、住院医疗费用明细单、有效收费单据、急诊疾病诊断书等有关资料。

（三）因突发疾病危及生命，可就近就地住院治疗，患者在 5日内或病情稳定后由本人通过电话向参保地医疗保险经办机构备案，出院后 1个月内持单位（社区）证明、住院病历资料（盖有定点医院公章的复印件）、有效票据、日费用清单、《医疗保险证》（卡），到参保地医疗保险经办机构审核报销。未备案或超过一个月不办理审核报销的，经办机构不再受理和报销，其急诊住院抢救费用由个人自负。

第六章 定点机构管理

第三十三条

城镇基本医疗保险实行定点管理，取得定点资格的机构方可进行基本医疗保险服务，未取得定点资格的医疗机构和零售药店不得进行城镇基本医疗保险服务。

第三十四条

定点医疗机构和定点零售药店的审批严格按照《甘肃省＜城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法＞实施细则》、《甘肃省＜城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法＞》和《张掖市人民政府办公室批转市劳动和社会保障局财政局地税局关于张掖市城镇基本医疗保险失业保险工伤保险市级统筹实施方案的通知》（张政办发〔 2009〕 188号）规定执行。

第三十五条

建立专业技术标准组织和专家咨询组织，建立医疗保险专项稽核制度，完善运行机制和业务规程，切实加强定点医疗机构管理，严格出入院标准，提高基金使用效率，防止参保人员和医疗机构套取、骗取医保基金，确保基金安全。第三十六条

建立医疗保险住院协查制度。参保地医疗保险经办机构对市内外异地住院的人员，可以委托住院地医疗保险经办机构进行协查。各级医疗保险经办机构在收到医疗保险经办机构协查委托书后，应对异地住院人员进行稽核，并将结果及时反馈委托方。第三十七条

加强定点医疗机构考核和信用等级评定管理，增强服务功能，坚持因病施治、合理检查、合理治疗的原则，严格执行国家医疗机构《处方管理办法》，不得随意放

宽入出院条件和标准，提高服务质量。

第三十八条 定点医疗机构要严格执行医疗保险管理规定，切实履行服务协议，因病施治、合理检查、合理用药，规范医疗行为，提高服务质量。定点医疗机构违反下列管理规定的，经办机构报同级劳动保障行政部门，视情节轻重，分别给予通报批评、限期整改、暂

停或取消其定点资格的处罚。

（一）加强内部管理。建立住院审查制度，严格住（转）院审查程序，严禁擅自提高收费标准、任意增加收费项目或分解收费项目；严禁将非基本医疗保险支付范围的医疗费纳入基本医疗保险支付范围；严禁将非基本医疗保险支付范围的药品纳入基本医疗保险支付范围；严禁以医谋私，开人情方、大处方，串换药品、重复检查、超标准使用大型设备检查。参保人员因病情需要使用自费范围或个人应先负担部分费用的检查、治疗项目和药品，诊治医师须事先告知就诊者，并经就诊患者签字同意。

（二）严禁冒名住院。定点医疗机构收治参保人员住院时，要认真核对相关证件，确保人、证相符，住院期间要将《医疗保险证》集中保管，以备查用。

（三）严禁分解住院。参保患者出院后，在 15日之内非急诊又入同一医疗机构住院的，与前一次住院合并为一个住院人次结算。

（四）严禁挂床、叠床住院。定点医疗机构要加强患者住院管理，患者住院期间因特殊情况离院，应经主治医师、科主任批准签字，限定请假时间并有病程记录，否则视同挂床。出现一床多人，按叠床住院处理，挂床或叠床医疗费用由医疗机构负担，统筹基金不予支付。

（五）严格出院带药限量规定。参保患者出院带药量一般不超过 7天，慢性病不超过 10

天。超量带药的费用由个人自付。

（六）严格限时结算。定点医疗机构要及时结算患者费用，参保人员在本地住院终结后，定点医疗机构应当日结算完备。转院转诊的，报销资料提交齐全后，转出医疗机构应在 15日内结算完备。如在规定时限内不能及时支付医疗费用，经患者举报，劳动保障部门查证属实的，按规定扣减定点医疗机构当年定额。

（七）严格基金管理。定点医疗机构工作人员由于工作疏漏、瞒报或不及时上报参保人员住院情况，造成医疗保险基金浪费的，由医疗保险经办机构追回不合理费用。

第七章 基金监管

第三十九条

城镇基本医疗保险基金（含利息收入）实行收支两条线，纳入财政专户管理，单独列帐、单独核算、专款专用，不得挤占挪用。城镇职工单位缴费部分由单位负责直接向经办机构缴纳，财政不得划拨，个人缴费部分由单位代扣代缴，城镇居民财政补助资金由财政部门按规定直接拨入医疗保险基金财政专户，个人缴费部分由市县（区）医疗保险经办机构负责征缴，并及时转入医疗保险基金财政专户。

第四十条

城镇基本医疗保险统筹基金实行统一的医疗保险预决算制度、财务会计和内部审计制度。各级财政要加强对城镇基本医疗保险基金管理，按照经办机构的实际使用情况，及时将资金拨入经办机构的支出户，确保基金的安全运行。

第四十一条

城镇基本医疗保险基金按照 “以收定支、收支平衡、略有结余，市级统筹，分级管理、单独核算 ”的原则管理使用，并按《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发(1998)44号)及有关规定计息。

第四十二条

各级医疗保险经办机构应及时编制基金预决算，报同级劳动保障、财政部门审核，并接受财政、审计部门的检查和监督。

第四十三条

当年统筹基金使用节余不足上统筹基金收入 5%时，各级经办机构及时向市劳动和社会保障局、财政局申请风险调剂金使用计划。

第四十四条

建立健全日常监督、公开公示、检查督导和 举报投诉奖励等制度。成立由政府部门、参保人员、社会团体、新闻单位、医疗和药品服务机构等方面代表参加的医疗保险社会监督组织，强化舆论监督作用，加强对医疗保险工作的管理、服务和运行。

第八章 管理机构和职能 第四十五条

劳动和社会保障（医疗保险行政）部门是城镇基本医疗保险市级统筹的行政管理机构，负责行政管理工作。其主要职责：

（一）拟定基本医疗保险的政策、制度，经批准后组织实施；

（二）会同财政部门对基本医疗保险基金预决算和统筹调剂基金使用的审核批准；

（三）审查基本医疗保险定点机构的资格；

（四）会同财政、卫生、食品药品监督管理、物价、医药等有关部门监督检查基本医疗保险政策、制度的执行情况以及定点机构的就医服务管理情况；

（五）协调与仲裁基本医疗保险中的有关争议。

第四十六条 各级医疗保险经办机构是基本医疗保险的业务管理机构，负责经办基本

医疗保险业务，其主要职责是：

（一）负责基本医疗保险基金的筹集、支付和管理；

（二）编制基本医疗保险的预决算。负责基本医疗保险统计报表的填报、汇总和上报等

工作；

（三）负责对定点医疗保险机构执行医疗保险制度、医疗用药、患者就医、医疗费用情况进行稽核；受理对定点医疗机构和定点零售药店的举报投诉，经调查核实上报劳动和社会

保障（医疗保险行政）部门处理；

（四）做好基金支付动态分析，为科学决策提供依据。提出改进和完善基本医疗保险制

度的建议和意见；

（五）审核发放医疗保险证、卡等；办理参保人员有关基本医疗保险的查询。第四十七条

定点机构应设置医疗保险管理组织，配备专（兼）职管理人员，负责具

体服务管理工作，其主要职责：

（一）认真执行和积极宣传基本医疗保险的政策和制度；

（二）对患者提供医疗咨询、办理登记住院、转院手续，并如实告知有关政策和规定；

（三）负责做好参保人员医疗费用的审核结算，定期向医疗保险经办机构报送参保人员

医疗费用待遇支付情况并进行审核；

（四）制定内部医疗管理制度，加强医务人员管理，配合医疗保险经办机构对参保人员

住院情况进行清查、核实；

（五）健全基本医疗保险财务和相关档案资料，并按要求及时准确的报送各种报表。第四十八条

参保单位或街道社区应配备专（兼）职医疗保险管理人员，其主要职责：

（一）认真执行基本医疗保险有关规定，做好本单位（辖区）医疗保险政策宣传工作；

（二）负责按时足额缴纳基本医疗保险费，及时为参保人员办理登记、变更、注销手续，定期公布辖区内参保人员住院医疗费用支付情况；

（三）负责参保人员涉及基本医疗保险的其它相关事宜。

第九章 附 则

第四十九条

本细则与《张掖市人民政府办公室批转市劳动和社会保障局财政局地税局关于张掖市城镇基本医疗保险失业保险工伤保险市级统筹实施方案的通知》（张政办发

〔 2009〕 188号）同时实施。

第五十条 城镇居民基本医疗保险在本细则中无规定的，按《张掖市人民政府关于印发张掖市城镇居民基本医疗保险试点实施方案的通知》（张政发〔 2008〕 74号）、《关于印发张掖市城镇居民基本医疗保险实施细则的通知》（张劳社发〔 2008〕 281号）执行。

第五十一条

各县区原制定的城镇职工居民基本医疗保险政策规定同时废止。第五十二条

本细则与原市级制定的医疗保险政策规定不一致的，按本细则执行。

第三篇：隆寺干小学清明节活动小结

隆寺干小学“清明节活动”小结

清明节是中华民族的传统节日，是对学生进行中华民族传统文化教育、爱国主义教育、革命教育的有利时机。

为大力弘扬中华优秀传统文化，不断强化学生思想道德教育效果，我校于4月3日下午进行了缅怀革命先烈 观看爱国主义影片《烈火金刚》的 活动。

活动前。辅导员就本次活动的目的和宗旨进行讲解，接着，组织学生认真地 观看了影片，影片的精彩内容深深的打动着在场的每一个人，使他们通过观看了解到我们今天的幸福生活来自不易，是靠无数革命先烈的鲜血换来的。今天我们要努力学习，学会科学文化知识，牢记过去的历史，珍惜今天的幸福生活，热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党，热爱家乡，热爱和平，用自己的实际行动来缅怀革命先烈，歌颂先烈，继承中华民族的优秀文化和传统美德。

第四篇：国有方城大寺林场危旧房改造实施方案

国有方城大寺林场危旧房改造

实 施 方 案

为了落实国家林业局、国家发展改革委、住房城乡建设部关于国有林场危旧房改造的有关政策 和要求，积极探索国有林场危旧房改造的有益经验，改善国有林场职工的住房条件，提高国有林场职工的生活质量。将好事做好，实事做实，根据林计发【2009】135号文件《关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知》的精神及上级主管部门的要求，结合我场危旧房现状和经济承受能力等实际情况，在前期认真开展了入户调查，广泛征求职工意见的基础上，经过我场充分酝酿，特制定《国有方城大寺林场危旧房改造实施方案》如下：

一、职工住房基本情况

全场职工包括离退人员共有175户，其中125户都居住在危旧房中，23户没有房屋，在外租借房屋居住。其中居住在公房的职工户数有85户，有7户居住在私房危房中，居住的危旧房面积约3811平方米。

二、危旧房改造的必要性

长期以来，由于种种因素，导致林场经济极度困难，职工工资难以及时足额发放，职工的基本生活难以保障，造成大多数林场职工都很贫困。生产工作积极性不高，特别是由于贫困，无力

购买或建设房屋，许多职工长期居住在原来的危旧房中，生命财产难以保证，更挫伤了职工的生产积极性，也为安全生产带来了极大隐患，危旧房改造工程解除了长期困扰林场职工的住房之忧，消除了威胁林场职工生命财产安全的隐患，有利于提高林场职工的生产工作积极性。

三、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本理念。按照发展现代林业，建设生态文明的总体要求，以建设和谐林场为目标，全面贯彻落实党的十七届四中全会关于着力改善民生，实现住有所居的要求，把国有林场危旧房改造与森林功能转变，生产优化调整以及各项改革紧密结合起来，把职工得实惠作为危旧房改造的出发点和落脚点，充分尊重职工意愿，努力改善林场职工的住房条件，提高职工的生活水平，调动职工的生产积极性。

四、基本原则

1、实事求是，结合实际

按照上级的总体要求，根据我场得实际情况，安排我场危旧房改造的具体方式，借鉴但不照搬他场经验，量力而行，不搞“花架子”。

2、坚持以人为本，尊重职工意愿

在改造过程中，积极开转入户调查，充分征询职工的意愿和具体意见，将个人意愿和林场的总体规划结合起来，根据林场情

况和职工的经济实力与意愿，确定改造的方式、建房地点和具体户型。

3、严把政策，明确范围

严格按照国家林业局有关政策，符合危旧房改造政策的职工“一个也不漏掉”，不符合危旧房改造政策的职工“一个也不纳入”。

4、统一规划，综合配套

危旧房改造中，即兼顾职工的工作和生活，又要生产区与生活区分离开来，统一规划，合理设计，综合配套，分步实施，路、水、电、气、线设施要同步规划，同步建设。

5、坚持多渠道筹集资金

在中央、省财政补助基础上，林场统筹一部分，职工个人合理负担一部分，再争取市、县财政支持一部分。

6、依法运作，确保稳定

按照有关要求和法律规定，我场广泛宣传，认真摸底，细致布置，坚持做到公开、公平、公正，对改造工程的规划设计、施工和监理单位依法实行招投标，确保职工的利益不受侵害，及时解决出现的问题，妥善处理和化解出现的矛盾，确保林场的社会稳定与和谐发展。

五、危旧房改造建设的具体方案

（一）工作目标与任务

饿哦场计划在2011年——2012年一次性完成125户，7500

㎡的危旧房改造任务。

（二）改造的具体方式

根据我场实际情况和职工意愿，拟将125户危旧房改造职工房屋的改造方式采用原址重建和异地新建相结合的方式，由场统一规划在场区原址重建和县城异地新建，以节约成本和实现生产生活分离。

（三）户型建设标准

由场统一按照每户60㎡的标准，除了中央、省财政补助和林场统筹的资金外，缺口资金由职工补齐。

（四）危旧房改造的工作步骤和时间要求

1、入户调查摸底，落实危旧房改造对象阶段

从2010年5月开始，我场对全场175户职工进行细致的调查摸底工作，通过林场职工自填或他人代填入户调查表，并由本人签字后，由林场统一组织人员落实情况，确定危旧房改造对象125户。

2、公示阶段

2010年6月——2011年4月，我场将确定的危旧房改造对象的名单张榜公布于场部，接受全体职工的监督。

3、规划设计及招标阶段

2010年6月——2011年4月，我场按照最终确定的户数，统一规划设计，积极地联系县林业局、发改委、建设、房地产管理等部门，争取更多优惠政策。同时按照《中华人民共和国招投

标法》及国家和省市的有关规定，按照公开、公平、公正、透明的原则，对开发、规划、设计、施工、监理单位依法实行招投标。严格履行招标、投标、评标程序，确定开发、规划、设计施工、监理的单位和规划方案，保护林场职工的合法权益。

4、建设施工阶段

2011年7月——2012年9月为施工阶段，施工期间除了监理单位外，我场将组织职工代表组成监督小组，对施工单位和监理单位惊醒监督，加强安全生产管理，确保施工安全和工程质量，既要赶工期又要保质量。

六、危旧房改造项目投资估算与资金筹措

（一）项目投资估算

我场危旧房改造项目设计改造户数125户，改造面积7500平方米，项目总投资估计600万元。

（二）资金筹措

危旧房改造资金通过中央和升级财政补助，职工投入和林场统筹相结合的方式。

争取中央和省级财政补助250万元 县、场及职工个人投入资金350万元

七、组织实施

（一）组织领导

危旧房改造是惠及广大职工的实事、好事，同时工作任务繁重、政策性强、涉及面广、工作难度大，正所谓好事不好办，实

事难处理，为将这实事做好，好事办好，必须加强组织领导，为此，从开始我场就成立了工程建设领导小组，以更好地加强工程的组织领导，确保危旧房改造工程的顺利进行。领导小组成员如下：

组

长：杨广云 副组长： 成员：

领导小组下设协调办公室，由………………….同志负责。

（二）调查摸底

最先开展入户调查，集中时间、人力、物力摸清情况，每个职工都填写入户调查表，做到一户一档，集中管理，然后依据调查情况确定危旧房改造对象。

（三）协调处理

对在危旧房改造过程中出现的各种问题及引发的种种矛盾，组织协调小组进行协调和处理解决，尽快将问题解决好，矛盾化解掉，使林场的危旧房改造在和谐、愉快、平静的氛围中进行，避免问题和矛盾由小引大，尽力将问题和矛盾解决于萌芽状态。

（四）加强建设质量监管

由职工代表组成工程质量监督组，对改造项目的招投标、设计、规划、施工、监理进行监督管理，督促工程进度，监督工程质量和监督检查项目资金的筹集和安排使用。

八、效益分析

工程项目实施完成后，可解决我场125户贫困职工的基本居住问题，保证了职工的生命安全和财产安全，改善我场职工的居住环境和生活条件。提高了我场职工的生活质量，调动了广大职工的生产、工作积极性。既促进了社会进步，又推动了林场发展，既改善了民生，又加快了林业发展，经济效益、社会效益和生态效益都具有，是一举多得的实事、好事。

国有方城县大寺林场 二0一0年十月二十日

第五篇：榆中县寺隆沟学校创建和谐校园实施方案

榆中县寺隆沟学校 创建“和谐校园”实施方案

榆中县寺隆沟学校始建于1950年，是一所六年制完全小学。2016年6月通过兰州市标准化学校验收。学校现占地面积5336㎡，建筑面积达798㎡,绿化面积1665㎡。现有六个班，学生107人，教师11人，一级教师6人，本科学历4人，大专学历6人，中师学历1人。

一、工作目标

做到师生和校园安全、健康的各项规章制度和机构基本完善，校园安全设施达到国家规定要求、师生的法制观念、安全防范和卫生保健意识进—步增强；重大刑事治安案件、重大安全事故、重大食物中毒和传染病流行得到杜绝；校园秩序井然、环境优美，以育人为本的校园文化建设取得显著成效；大力加强社会主义荣辱观教育，校园文明程度明显提高；弘扬中华民族传统美德，师生良好的道德风尚、和谐的人际关系基本形成；努力使学校成为培养全面和谐发展一代新人、加强精神文明建设的重要阵地，创建学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、健康、文明的和谐校园。

二、基本任务

1．进一步加强师德师风建设。

教师队伍建设是构建和谐校园的主要因素，要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，落实《中小学教师职业道德行为规范》。全体教师牢固树立敬业精神、乐业态度，增强主人翁意识，自觉地把自己和学校发展紧密结合在一起，提倡宽容、诚信、友善精神，弘扬正气，推崇高尚，不断提高心理健康水平和个人品质素养。提倡友善、沟通和换位思考，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，创设民主、积极向上的学术气氛，为教职工智慧和才能的发挥创造机会和条件，激发教职工的内在动力。

2．创建和谐的领导班子是创建和谐校园的第一要素。建立和谐的人际关系，是实现育人使命的需要，是创建和谐校园的需要。学校坚持集体领导、民主集中的原则，严格执行议事规则和决策程序，按照教育规律办学和治校，提高自觉性、主动性、前瞻性，提高决策科学化和民主化水平。加强领导班子成员自身建设，完善个人品质。增强服务意识，加强个人修养，以工作和事业为重，识大体、顾大局。在班子内部加强民主集中制建设，充分发挥每名成员的聪明才智，实现工作效率、人际融洽和班子整体效能的最优化。实现人际和谐化，领导对师生要做到公正、公平，领导干部要始终与师生员工心连心，重实际、说实话、办实事、求实效，形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围。

3．加强制度建设，依法治校。

制定制度要集思广益，制度本身不够完善的，要不断充实完善，不合理的落后的制度要及时改革；缺乏制度保证的，要认真研究建立起相关的制度。行之有效的制度一定要得到严格执行，并辅之以保证措施；发挥师生主体作用，完善校园法制教育，教育引导广大师生学法、懂法、知法、用法，正确运用法律维护学校和自身的合法权益。

4．进一步加强效能建设。

在构建和谐校园过程中，效能建设要进一步在力度、深度、效度上下功夫；尊重广大教职员工的知情权和其他民主权利，增强广大教职员工对学校建设的参与意识，激发他们的责任感，让大家能以主人翁的心态积极接受或参与学校改革；每年定期举行教代会，建立公正、公开、透明的管理机制，给予教职工知情权、参与权和监督权，全力营造融洽、和谐的人际关系和民主平等、团结尊重的校园环境。

5．加强安全教育和心理健康教育，创建平安的校园环境。校园平安稳定是创建和谐校园的基础。要树立“以学生为本，安全第一”的思想，严格落实校园安全工作责任制，健全安全管理制度；及时对校园各个部位进行排查和解决各种隐患；加强对师生安全和心理健康教育工作，对学生进行思想道德、法制教育，针对学生生理、心理特点，加强心理疏导，让学生树立健康、和谐的心态，确保师生安全，无违法犯罪事件。

6．加强文明卫生习惯教育

规范学生的行为习惯，提高安全、卫生、文明意识，教会学生为人做事的基本道理，开展“爱卫生、别陋习、强素质、树新风”精神文明创建活动，培养良好的道德品质和文明生活的基本素养。

7．创建和谐的教育关系，提高教学质量。

教学质量是创建和谐校园的核心，和谐的教育关系是提高教育质量的前提。结合课程改革，不断更新观念，改进方法，解决教学中存在的不和谐问题；在教学过程中要注意创设和谐的情境与氛围，设计和谐高效的教学过程，调动学生学习积极性，促进学生主动学习，创建和谐的教育关系，形成默契、和谐的教风、学风，全面提高教学质量。

8．德育工作法制教育安全教育成效显著

（1）建有一支事业心强、素质高的班主任队伍，有全员育人、全程育人的良好机制德育工作机构与网络健全，能有效开展德育实践活动，充分发挥德育工作合力。

（2）德育教育与法制教育有机结合，针对性强，效果好。（3）有效开展德育实践活动，重视学生的养成教育，认真贯彻《中小学生日常行为规范（守则）》，学生具有良好的行为习惯和文明素养，重视德育教育渗透于学科教学之中，体现全员育人、全程育人的理念。

（4）法制教育和安全教育制度化、经常化，不断提高师生遵纪守法意识、安全防范意识和自救自护能力；能及时化解师生和学生间的矛盾纠纷防止恶性事件和群体事件发生，配合有关部门做好校园周边治安环境治理，校园内治安状况良好，师生有较高的安全感。

三、具体措施

1．组织“创建和谐校园，出主意，献良策”征求意见活动。组织全体教职工开展“实施和谐教育、创建和谐校园”大讨论，提出开展这项工作的建议，找出存在的不和谐因素。通过讨论，撰写体会，把全体教职员工的思想统一到“实施和谐教育、创建和谐校园”上来。2．加强宣传。利用校园广播、宣传栏、板报等，营造创建气氛，营造适合我校健康和谐发展的办学环境。加强领导班子建设，提高领导素质，创设和谐班子。

3．加强和谐管理体系建设。成立“创建和谐校园”协调委员会，形成社会合力，共筑和谐校园。

4．加强安全工作。请公安、卫生等部门给学生作报告，提高学生的安全防犯意识。层层签定安全责任状，增强领导、教师和学生的责任意识。

5．加大教师队伍建设力度。做到教职工素质与办学理念、办学目的、办学条件的和谐。加强校本培训，促进教职工素质和谐提升。关心教职工工作与生活、生存与发展，解决教职工实际问题，让教职工能愉快安心工作，增强教职工的凝聚力和归宿感，努力把学校建设成一个和谐的大家庭。

6．利用升旗仪式和班队活动开展专题讨论。如：如何建立和谐的师生关系、同学关系，如何让我们和谐发展，如何让我们与学校环境和谐等，各班召开主题班会。

7．开展全校性“文明礼仪伴我行”的演讲比赛、黑板报比赛。8．听取家长建议和意见，及时调整学校工作，做到学校与家庭、社会的和谐。

9．加强和谐管理体系建设，做到校园硬软环境的和谐。加强文明创建力度，加强校园文化建设，营造和谐人文氛围。

四、创建和谐校园实施步骤 1.第一阶段：学校召开全校教职工动员大会，广泛宣传发动，营造创建活动的浓厚氛围。成立创建工作机构，明确职责任务，制定活动方案。

2.第二阶段：全面落实创建“和谐校园”工作目标，建章立制，建立健全学校综治、安全、信访工作机制，深入扎实地开展创建“和谐校园”活动。

3.第三阶段：为自评阶段，总结经验，找出不足，形成创建工作总结材料报送上级主管部门。

榆中县寺隆沟学校 二〇一七年四月五日