论推动消防部队党建工作的重要意义

第一篇：论推动消防部队党建工作的重要意义

论推动消防部队党建工作的重要意义

摘要本文阐述了中国共产党90年发展的历史，结合消防部队情况，论述了党建工作队消防部队的重要意义。

关键词党建 科学发展观

光阴似箭，岁月如梭，我们的党走过了90年艰苦奋斗的道路。在党的90岁生日之际，我们每一个人都怀着感概和感激之情。

中国共产党自从1921年成立至今，走过了90年坎坷而光辉的道路，从一个只有五十多人的党组织发展成为拥有八千多万党员、执政六十多年的世界最大政党。90年来，中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。领导中国人民完成了新民主主义革命，开创了建设中国特色社会主义道路，为实现中华民族的伟大复兴指明了方向。

在90年前，中国正处在风雨如磐、长夜难眠的黑暗年代，列强侵略、军阀混战、政治腐败、民不聊生。中国共产党就是在这样的条件下成立的。中国共产党将马克思主义与中国的具体实际相结合，从此揭开了中国革命的新序幕。1927年革命失败后，中国共产党实行土地革命和武装统一的总方针。以毛泽东为代表的中国共产党人，逐步把党的工作重心由城市转入农村，建立根据地，开辟农村包围城市、武装夺取政权的道路。1937年7月，日本帝国主义发动全面的侵华战争，中国共产党制定抗日救国的纲领，提出全面抗战的路线和持久战的战略方针，为争取抗日战争的胜利指明了道路。中国人民经过八年的艰苦奋斗，终于取得了抗日战争的伟大胜利，并为国际反法西斯战争作出了不可磨灭的贡献。1949年10月中华人民共和国成立，中国人民站起来了。中国历史从此开始了新纪元。中国共产党领导全国人民治愈战争创伤，调整就中国的经济结构，使整个国民经济得到全面恢复和迅速发展。在党的总路线指引下，我国大规模地开展了有计划的经济建设，在全国绝大部分地区基本上完成了对生产资料私有制的社会主义改造，促进了生产力的发展，奠定了我国社会主义工业化的初步基础。1956年社会主义改造基本完成。1978年12月，党中央召开了十一届三中全会，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线。十一届三中全会是一次拨乱反正的会议。具体表现在它重新确立了马克思主义实事求是的思想路线，抛弃了“经阶级斗争为纲”这个不适用于社会主义社会的口号，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，决定把全党工作的重点为转移到社会主义现代化建设上来。以十一届三中全会为起点，中国人民进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。从十一届三中全会开始，以邓小平为核心的党中央逐步开辟了一条建设中国特色社会主义道路，20多年来，中国人民沿着这条道路取得了举世瞩目的建设成就。坚持改革开放，并紧紧把握以经济建设为中心，使国家的面貌发生了翻天覆地的变化，人民生活水平明显提高，经济总量跃居世界第二位。多年来，我国的发展速度居世界第一。

今天，我们既面临机遇又面临挑战。随着现代社会的发展，消防工作日益成为影响城市发展的主要因素，消防安全与否，也决定着城市发展的高度与广度。消防部队是城市安全的守护者，是人民在危难时刻的先锋队，要保证消防部队的思想的先进性和纯洁性，就必须加强对消防部队党的建设，以党的十七大精神为统领，紧密结合实际，实现重点突破。用马列

主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持从严治党的原则，特别是推进党建工作创新，必须更新思想，转变观念。在新的历史时期，面对新的形势和任务，消防部队党建工作必须与贯彻落实科学发展观，制定实施科学的发展战略规划，促进消防部队的人才培养、技能训练、业务水平的提高紧密结合起来。我们必须把党建工作与消防部队的中心工作紧密结合起来，坚持围绕中心，服务大局，使党的工作有机融合，渗透和体现在部队思想教育、理论学习、业务开展等各项工作任务中，并以这些工作的成效和事业的发展衡量和检验党建工作的效果。

我们还要积极推进消防部队政治建设，推进决策的科学化、合理化。要进一步建立健全相关制度，更加有效地发挥党代会在不同层面的民主监督和参与作用，积极发挥各级骨干在重大决策时的作用，要制定干部学习培训规划，完善学习制度，丰富学习内容和形式，倡导学以致用的学风。加大对基层干部的培训力度，拓宽培训渠道，保证培训时间，推进干部考核制度化、规范化和科学化。

消防部队承担着城市防火检查、抢险救援的重要任务，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神全面推进消防部队党的建设，对于消防部队持续健康发展具有重大而深远的意义。科学发展观对党的建设指导作用是，一方面，党的建设为贯彻科学发展观服务，以贯彻科学发展观的实际成效检验党建的得失。另一方面，科学发展观蕴含的理论思想内容也为加强改进党的建设指明了方向。具体说，党的思想建设要以科学发展观武装全党为重要任务，在全党深入开展学习实践科学发展观活动，党员要把认真学习科学发展观作为自己的重要义务之一；要使消防部队党的建设适应形势发展的需要，牢牢把握党对消防部队的领导权，始终坚持党指挥枪地原则，就必须积极推进消防部队党建工作的创新。

消防部队党建工作必须以科学发展观为指导，深刻领会科学发展观的第一要义是发展，从促进消防部队发展的大局中谋划党支部工作，把党建工作与消防部队的发展紧密结合；深刻领会科学发展的核心是以人为本，与干部和战士的发展紧密结合，按照以人为本的核心理念指导党支部工作；深刻领会科学发展观的基本要求是全面协调可持续，按照全面协调可持续发展的思想不断改进党支部工作；深刻领会科学发展观的根本方法是统筹兼顾，按照改革创新、与时俱进的精神推进党支部工作，不断增强党支部的创新活力，努力开创消防部队党建工作的新局面。在学习和实践中，深深体会到用科学发展观指导消防部队党建工作就必须坚持理论联系实际，加强消防部队的班子建设；必须动员广大党员投入深入落实科学发展观的工作中来，确立从严治军的管理理念，加强队伍建设，提高部队管理质量；加强部队基础建设，把深入落实科学发展观同消防部队的发展全局来考虑，促进消防部队健康、协调和可持续发展。

只有中国共产党才能真正能够带领人民实现国家繁荣富强，中国共产党党始终具有强大的生命力、凝聚力、号召力，是带领人民实现中华民族伟大复兴的核心力量。只有用党的理念来武装消防部队，才能使部队的建设走上正规化，科学化的道路，使消费那个部队更好的服务社会，服务人民。

第二篇：论消防部队如何提高战斗力

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论消防部队如何提高战斗力

李治国

摘要 本文通过对消防部队战斗力的分析，再以战斗力的构成要素“人、器材装备、和战士”三个方面分别进行阐述，如何提高消防部队战斗力，谈谈自己的一些观点。

关键词 消防部队

战斗力

三要素

观点

1．前言

消防部队是一支有着特殊责任和使命的队伍，他养兵千日，用兵千日，时刻担负着保卫祖国和人民生命财产安全的重任，与人民群众有着密切的联系。伴随着我国改革开放，经济腾飞，科学技术的迅猛发展，社会的不断进步，人民的物质文化生活达到了前所未有的富足，变得更加丰富多彩。但随之而来的各类灾害事帮也逐渐增多，且增加了突发性，多样性和复杂性，从而使我们消防部队的责任更加繁重，更具有挑战性．消防工作也由简单的防火灭火向抢险救援，处置突发事件，反恐等全面发展。面对这不断变化发展的形势，消防部队如何履行好自己的职责，保卫好人民生命财产安全，为经济发展保驾护航，为社会进步营造一个稳定的环境。这是作为我们消防人要长期思考和不断探索的问题。邓小平同志曾经说过“发展才是硬道理”，只有通过不断的自我完善，努力提高战斗力，在前进中发展，在发展中前进，才能适应未来发展的需要。在这里我将简略分析现今的部队战斗力状况，再对如何提高部队战斗力谈谈自己的一些观点和看法。

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2．消防部队战斗力的现状

消防部队的战斗力通俗的讲就是消防部队处置问题事故的能力，它包括人、器材装备和战术三个方面。现阶段消防部队战斗力总体水平不高，不能很好的适应形势发展的需要，对此我总结了以下几个方面。

2．1环境因素 地理位置较偏远，当地经济生活文化比较落后

由于对消防的需要不是很大，（灾害事故问题较少，生活中消防意识不强）也没有太多的精力去发展消防(经济水平低，机制不健全等）所造成消防战斗力不强。

2．2人的因素(主观问题尤为重要）

2．2．1指战员业务理论素质不高，不能很好胜任工作，履行职责，具体表现在以下方面：

（1）对灭火救援处置对象情况及处置方法不了解，特别是一些新事物新问题

（2）对手中所掌握的器材装备情况不精通，不能灵活运用，尤其是新器材新装备

（3）其他情况(责任区的情况，重点保卫单位，交通道路水源等不是很熟)2．2．2指战员的训练不够，包括业务训练(消防技能、战术运用)体能训练，实战演练

2．2．3编制不合理，有的消防部队缺编，警力不足，专业水平不高，两年兵役制度使许多刚精通消防业务人员就面临退出现役，士官比例不高 2．2．4心理素质不强

2．3器材装备因素(客观因素)包括装备落后，装备破旧，装备不足等几个方面 2．4其他一些因素

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3．针对不良因素提出解决的方法，即如何提高消防部队的战斗力，重点分析战斗力三要素

3．1加强消防宣传，将消防宣传纳入社会大宣传的轨道之中，动员和依靠社会各种宣传媒介的力量，采用多种宣传形式，提高整个社会的消防意识。例如，消防的“四进”活动，它是针对社会消防意识淡溥，需要加强全社会和广大群众消防意识而提出的，也是为了对全社会消防工作进行协调，挖掘人的思想资源，促使认知的根本性进步，是我国消防宣传最主要手段之一。总的来说，要多时段，多地点，多形式进行宣传，不断加强宣传力度，使人们明白消防工作的重要性，从被动变为主动，为消防事业注入新元素。

3．2过硬的业务理论知识是首要条件，针对指战员业务理论水平不高，不能很好胜任工作的现状，应通过多种途径和方法来提高业务理论水平。

3．2．1以自学为主，消防部队的特点决定了指战员的理论学习不可能像院校教学一样，它具有人员的分散性，时间的间断性，内容的实用性，师资的薄弱性，资金的有限性等特点和困难。因而，学习的主要方法还得依靠广大指战员充分发挥自己的主观能动性和学习的积极性，挖掘自身潜力，不断自我加压，自学自育，岗位成才。且自学宜有计划，有目标，同时分清重点轻次。如燃烧学，水力学，热力学，机械学，常见化学危险物品泄漏事故处置对策等，要牢固扎实掌握。自学目的是巩固和提高自身的理论业务水平，最忌不切实际，好高骛远和盲目超前。

3．2．2通过实地调研，预则立，不预则废。经验与实践告诉我们，欲成功出色的完成任务，尤其是一些难度大情况复杂的事故问题，需要多种内外力量的配合与协调才能完成。只有通过调研，才能充分的了解辖区内各类建筑物的生产性质，建筑特点，火灾危险等级，周围情况，内部消防设施，消防排烟系统，第3页（共7）页

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以及发生事故后，消防如何处置等。如果没有实地调研，心中无数，战备失当，临阵必然会陷入完全的被动，甚至面对突然生的事故而副手无措。

3．2．3组织学习消防工作是一项涉及面很广的课程，可以说与我们日常生活方方面面都息息相关。一个人的能力和精力毕竟是有限的，不可能精通所有的知识，再加现在经济快速发展科学技术的日新月异，出现了许多新的事物和新的问题，曾经掌握的知识将逐渐落后，根本无力解决现在所出现的问题，因此，通过组织进行专业化、系统化的学习，将大大有助于提高指战员业务理论水平。现在上岗前和阶段性培训都是很好的说明。

3．2．4网络学习现在许多消防部队都建立了自己的网络系统，除了应用于一些日常工作之外，还可以通过网络来提高指战员的业务理论水平，可以把一些工作中的心得体会、业务技巧、事故处置、调查分析等放在网络中进行讨论，互相促进有助于提高业务理论水平，又使指战员懂得信息网络技术，可谓一举多得，且以后发展趋势也越来越现代化、网络化，它将成为我们日常工作学习不可缺少的一部分。

3．2．5征集论文和参加评比优秀文章，通过写论文可以使指战员不断巩固和提高理论水平，把日常工作、防火灭火、抢险救援、反恐处突等的体会观点通过文章表现出来，再进行评比，可激发指战员的积极性、创造性，使他们的潜质充分发挥出来，在潜移默化中提高自己的理论水平。3．3严格的训练是战斗力的保障

3．3．1技能训练 它是消防部队的基本，是提高部队战斗力的必要手段，概括起来主要包括着装、水带铺设、消防梯架设与攀登、常规火灾的各种消防车操。技能训练是关键，应加强以下几个方面：

（1）在训练内容上，要立足与实战应用的基础，对训练项目要有重轻主次。

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建议减少“硬功夫”项目训练，增加“适用性”项目训练。这点对现在灾害事故突发性、复杂性、多样性很重要。它有助于我们跟紧发展需要，适应未来趋势，能够迅速有效地提高部队的战斗力。

（2）在训练对象上，要坚持官兵同训练的原则，强调练兵先练官的重要性，改变战士练干部看的不良现象，激发战士的气势，以高的热情高的姿态投入到训练中去。同时要根据人员的分工不同进行有目的的普训、分训，使指战员的技战术水平得到有效提高。

（3）在训练方法上，要改变传统训练方法，要根据人员的变化强调一个变字，即训练科目求变——推陈出新，器材装备要变——更新换代，训练内容求变——去糟求精，训练方法求变——改革创新。最重要是以实战为目的，紧围绕实战需要为中心。

（4）在训练设施上，要改变不合理的训练设计，训练的设施更要趋于逼真性，适用性和高难度性，从严从难的训练官兵，使他们能够更快更好的去面对实战。

（5）在训练时间组织上，要进行科学安排合理分配，在保证训练效果的前提下，根据需要使用时间，做到事半功倍。3．3．2体能训练

消防人员担负着灭火和抢险求援的艰巨任务，实践证明，消防人员在实施灭火和抢险救援活动中体力消耗大，没有强壮的体魄是无法完成的。应从以下几个方面抓起：

（1）建立一个设施齐全的体能训练基地。

（2）将中队训练与基地训练紧密结合起来，合理安排，认真组织，严格训练。

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（3）科学计划，健全考核制度，本着面向实战，面向未来的原则，制订科学组训方法，规范训练内容，并且训练成绩与晋升晋级进步紧密结合起来，从而促进消防人员体能高素质发展，达到队伍身体状况适应需要的目标。3．3．3战术训练

要与演练结合起来，演练是提高战斗力的有效方法，能够把广大指战员的各方面素质充分展现出来，并得到锻炼提高。战术训练与演练的结合能够增加指战员的适应实战能力，培养战斗能力，提高水平。现在许多的灾害事故表明，经常进行战术和演练训练，非常有助于提高部队的战斗力，为此各消防部队多开展了不同内容，不同形式的训练，使部队更加适应未来需要。3．3．4心理训练

由于消防工作的特殊性，经常会遇到一些日常不常见的景象或事物，具有恐怖性，危险性、毒害性等特点，所以要具备良好的心理素质，它是提高战斗力的基本要求。根据发展需要，总结以下几点：

（1）进行实地调研，通过直接接触来提高心理素质。

（2）加强理论学习，从理论上了解掌握基本知识，从心理上来克服适应。（3）进行模拟训练，它可以随时地进行训练，让官兵通过频繁接触，逐步养成良好的心理素质。

3．4完善的器材装备是提高战斗力的物质基础

消防器材装备是指消防部队处置各种问题和灾害事故所使用的工具总称。目前我国的消防器材装备相对比较落后，还不能完全满足实际需要。而国外的消防器材装备不但比较齐全而且很先进，消防车内装有排烟机、切割机、扩张器等，车两侧挂有屋面梯、单杠梯、车顶排列各种口径的水带和其它器材，就连到了事故现场时，需要使用的隔离桩、分隔绳索、发电机等都有，可以说一

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般所需要的东西车上都有。且还利用现代的科学技术制造了许多新装备，如用途广自动化程度高、耐高温、耐辐射的无人驾驶消防车，可在多种环境下使用的抢险车，生命探测仪，热成像仪，消防机器人等。而我国消防车相比之下种类少，器材也不全，多数使用水灌车和泡沫车，车内除了几十盘水带和水枪，接口之类的物品，还有几件破拆工具，如铁锹，撬棍等，且这些装备有的阵旧破损，有的根本解决不了现场需要，即使我们的人员素质再好，战术应用的再好，再恰当，没有装备也是无济于事的。近些年来随着社会对消防的重视程度，逐渐加大了对消防的投入力量，特别是一些特种车辆和装备的配置，大大提高了部队的战斗力，因此要在条件允许的情况下，不断加强对消防的投入力度，使之成为一支装备精良的现代化队伍。3．5编制要合理能满足需要

目前许多消防部队都有警力不足的现象，特别是老兵退伍新兵未下队这期间更是人员缺少。同时队伍中素质水平不高，因此要扩大人员编制，特别是士官比例要增加，其次，开展其它形式来补充警力，如增加合同制消防员，来增加警力和战斗力。去年，去年有许多总队都招收了合同制消防员，他们的加入，将有利于战斗力的提高，但要注意加强他们的管理和合理使用。3．6还可以通过其它一些手段和方法来提高部队的战斗力

例如，开展交流学习，即可以在国内进行，也可以在国际间进行，这样有助于新成果，新技术的吸收转化应用，学习别人的优势，再结合自身实际情况，合理使用，互补长短，将迅速提高部队的战斗力。

通过上面对战斗力的分析和对如何提高战斗力而提出的一些观点，可以得出我们的消防部队，要在改革开放和社会高速发展的现代条件下，打赢这场现代战争，就必需把主观因素和客观因素结合起来，着眼于实际和未来的发展需

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要，立足本职，不断创新发展，逐步完善各项机制，把我们的战斗力提高上去，为祖国发展，繁荣富强，为人民的安居乐业，履行好自己的职责，这是我们消防部队的光荣使命，也是作为我们消防人的骄傲。未来正向我们走来，我们有信心，也有能力把战斗力提高上去，向祖国和人民交一份完美的答卷。

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第三篇：浅谈消防部队心理工作

浅谈消防部队心理工作

作者：马晓华、罗国栋

宝应大队近期合同制队员频繁辞退，合同制队员人数由年初征召的10人减少到4人，给队伍管理和当前工作造成不小的影响。为了解其中原因，笔者多次与合同制队员和现役官兵谈心，他们普遍认为消防工作“时间长、节奏快、要求高、心理压力大”，有的队员认为“忙时慌乱、闲时寂寞”，更有的认为“慢慢变成了一部机器，失去了心理判断”。闻听此言，作为中队政治指导员，深感惭愧。平时中队干部都是对士兵提要求，布置工作标准，发现了问题总是批评，就是谈心也是“训话式”的，忽略了对士兵心理上的关爱，就是上级要求基层中队要重视战士的心理工作，可真正有多少中队干部懂得去如何重视，如何去做战士的心理工作。

应该说公安消防部队的心理工作已逐步走上正规化的轨道，各级对心理工作也越来越重视，心理测查在全面铺开，成效初步显现。但是在具体贯彻落实上仍然存在不少问题。一是部分基层中队干部对部队心理工作重视不够，习惯于用思想政治工作代替心理工作，思想认识不到位，导致组织落实不得力。二是基层单位心理工作骨干队伍力量薄弱，素质不高，导致部分单位心理工作流于形式。三是心理健康教育不够深入扎实，官兵对心理健康知识知之不多，个别官兵甚至认为心理工作是别人的事，与己无关，给心理工作开展带来不少的困难和阻力。四是心理工作各项保障跟不上，经费、设备、工作制度、办公场所等基本保障尚未得到落实，影响和制约了心理工作的开展。以上问题导致部队心理工作进展缓慢，效果不明显，从而造成中队官兵心理压力大，工作注意力不集中、干劲不足，合同制队员“来去”频繁，严重影响部队的建设和发展。笔者认为：加强公安消防部队心理工作，必须从以下几个方面来进一步努力。

一、中队支部要重视，组织部署要周密。在抓心理工作中，有力的组织领导是做好心理工作的关键。没有过硬的组织领导，落实工作就会走样、变形。必须从组织领导、学习教育、工作计划等方面全面加强对心理工作的领导。一是要真正建立健全心理工作领导小组，将工作任务落实到人，形成领导明确、责任明确的心理工作领导机构。二是要把心理知识的学习教育纳入到支部班子学习计划中，确保领导班子“先带头、先过关、先过硬”。三是要把心理工作纳入工作部署。中队年初要对心理工作要作出部署，制定心理工作实施方案，落实“时间、内容、人员、效果”。四是要把心理工作纳入部队安全防事故工作和部队经常性思想工作范畴，思想分析会议和各种工作例会上经常讲，经常抓、有部署、有落实。五是上级机关要加强对基层单位心理工作的指导，定期召开心理工作会议，回顾工作，总结经验，整改提高。六是要建立健全心理工作信息快速畅通的汇报制度，确保问题发现得了、发现得早、处理得及时，处理得有力，确保部队心理工作时时处于主动位置。

二、政治教育要跟上，思想引导要及时。心理工作与思想政治教育往往是紧密结合在一起的，很多心理问题的产生往往就是由于思想政治教育跟不上所导致。要坚持把思想政治教育与心理工作结合起来的原则，使思想政治教育与心理工作相互促进、相得益彰。要通过广泛深入的思想政治教育来促进心理工作的开展。一是坚持开展以“四个教育”和社会主义荣辱观为主要内容的思想政治教育，不断教育引导官兵树立正确的世界观、人生观和价值观，不断打牢官兵思想政治根基。二是要坚持开展正面引导与反面教育相结合的思想政治教育制度，正确教育引导官兵的思想和行为。要通过先进人物的事例教育引导官兵树立起爱国奉献、爱岗敬业、奋发向上、健康快乐的精神和心理状态。同时，要用反面事例来教育引导官兵，使官兵认识到什么是对的，什么是错的，什么可为，什么不可为，从别人身上汲取教训，防患于未然。三是抓好心理健康知识的普及教育。当前，部队官兵整体上对心理健康工作知之甚少，一知半解。个别官兵甚至对心理工作产生了歪曲认识和抵触情绪。产生这些问题的原因，都是由于官兵对心理健康知识不甚了解，不能上升到科学的高度来认识心理工作。针对这一情况，要加强对部队心理知识的普及教育，要将心理健

康知识教育纳入到日常政治教育的内容中，通过广泛深入的心理健康知识教育，不断提高官兵对心理工作的认知水平，彻底扫除官兵对心理工作不正确的认识，为顺利开展心理工作打好基础。

三、以人为本要体现，合理需求要满足。心理问题的产生，很大一部分原因在于人的心理需求和现实得不到满足的矛盾造成的。在开展心理工作中，要坚持以人为本这一基本方针，从促进人全面发展的高度，坚持解决心理问题与解决实际问题相结合的原则，切实把满足官兵工作生活和进步成长中合理的基本的心理需求作为心理工作的重要内容，努力从根源上解决官兵心理问题产生的土壤。一是要尽力满足官兵基本的生活需要。要在营造栓心留人环境、帮助官兵解决实际生活困难、体现“从优待警”上下功夫，从官兵生活中遇到的突出问题入手，如婚恋难、经济生活困难、休假难问题等，尽力解决官兵的后顾之忧，使官兵感觉到组织的关心和爱护。二是要尽力满足成长进步需要。官兵进入部队后，最大的愿望就是得到部队承认，得到成长和进步的机会。在人才使用上，要坚持量才使用、用人之长的原则，充分考虑官兵专业特长、个性特征和成长愿望等因素，合理调配工作岗位，努力做到人尽其才，使官兵的聪明才智得到充分发挥，自我价值得到充分的体现。三是要尽力满足集体认同的心理需要，加强集体主义思想观念教育。在各种组织生活中，要注意广泛听取和充分尊重官兵的意见，广泛发动他们参与到组织生活中来，从而激发官兵的参与意识和主人翁意识。要通过广泛的集体活动，充分发动官兵参与，使官兵之间得到充分的交流，思想得到碰撞，促进集体主义观念的树立，从而最大限度地减少了心理问题产生的可能性。

四、人才队伍要培养，各项保障要提高。组织路线确定之后，人才是保证。必须建立一支素质过硬的心理工作人才队伍，没有人才保证，心理工作就会沦为空谈。当前，部队心理工作人才队伍十分薄弱。部队基层心理人才严重缺乏。与此同时，各级心理工作的相关保障也没有得到落实，必要的经费、装备设备、办公场所、工作制度都尚未真正建立起来。人才队伍和各项保障滞后，直接影响和制约着心理工作的开展。因此，必须要从软硬件两方面加强建设，促进部队心理工作的扎实开展。

浅谈基层消防部队中合同制消防员管理面临的问题及对策

作者：吕允杰 来源：湖南消防网 发布时间：2010/7/14 17:15:12 发布人：admin1

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随着社会经济的快速发展，消防部队担负的灭火救援任务日趋增多，加上城市高层建筑火灾及其他复杂火灾扑救难度增大、抢险救援难度的增大，公安消防部门面临的形势日益严峻。自然形成了消防部门警力、编制严重不足与承担的繁重的防火、灭火、抢险救援工作任务之间的矛盾日益突出，现役基层大中队官兵的力量已无法满足形势发展的需要。合同制消防员是新时期多种形式消防队伍建设的重要组成部分，是公安现役消防力量的有力补充，一定程度上缓解了基层消防部队执勤灭火救援任务重的压力，但是由于合同制消防员本身职业的特殊性，入伍前有的是学生，有的是退伍士兵，有的是商人，思想成分复杂，进部队目的不一，他们进入部队，如何与现役士兵共同相处，如何尽快适应部队的正规化管理，如何在确保安全稳定的情况下熟悉自身业务，最大限度的提升部队战斗力和凝聚力，成为我们现阶段管理工作中急需解决的问题。

一、合同制消防员存在的问题：

(一)人员成分复杂。从目前征招的合同制队员的成份来看，有退伍的战士，有做生意的，有在家待业的，有刚毕业的大学生等等，来自不同的行业，社会阅历不一样，对待生活的态度也存在很大差异，进入部队的目的也不一样，因此表现出来的工作态度也不一样。

(二)、条令意识差、服从意识不强。由于长期在地方上的工作、学习、生活，在应聘前对消防工作的目的、消防队的性质、任务、消防队的管理要求根本不了解，应聘之后，发现消防工作与其个人的追求相差较大，尤其是与现役士兵同样接受部队正规的条令条例及规章的约束、一日生活秩序的落实，思想上“接受”不了，不愿意接受军事化管理，尤其到了过年、过节或重大活动等重大保卫的时候，任务更加繁重。部队工作时间比较长，工作比较艰苦也比较繁忙。他们大多适应了地方上无拘无束的生活，年轻气盛，抱负远大，但现实与理想有差距，使一些合同制消防员感到茫然和消沉，加之从事消防工作的稳定性不够，收入与其超负荷的工作强度不成比例，不同程度地挫伤了他们的工作积极性，产生心理失衡。面对“严格、紧张、有序”的部队生活，感觉与仅部队前的环境差别甚大，不愿服从部队管理，队伍管理比困难。

(三)、责任心、事业心不强、应聘动机不纯

当前，对于合同制消防员和文职雇员的征招工作仅仅依据《劳动法》和《合同法》出台了一些文件，且大多没有明确合同制消防员和文职雇员的用工性质。由于社会认同度不高，工作性质不确定，就业前景不明朗，政治、经济待遇相对偏低，打上了“临时工”流动性、临时性的烙印。使得合同制消防员在消防大、中队工作期间，只是把从事消防职业作为一种谋生的手段，当成权宜之计，缺乏长期思想，缺乏从业光荣感和使命感，影响本职工作。大部分合同制队员到期拿工资，对个人利益看得比较重。以小部分合同制消防员抱着对部队的向往和来队锻炼的思想来到消防部队。还有一部分的合同制消防员把部队当跳板、持有观望的思想，先在消防部队待着，一旦有更好的工作岗位就提出不干，自动离职。

(四)、与现役官兵享受的政治待遇不同，一定程度上挫伤了合同制消防员的积极性。《消防法》规定，各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防组织建设，增强扑救火灾的能力。但该规定只是从法律层面上提出要加强消防组织建设，没有具体涉及到合同制消防员和文职雇员身份定位等问题。现役士兵表现优秀的可以立功受奖、入党、学技术等，而关于合同制消防队员的奖励问题并不明确，或一些奖励目标遥不可及或得不到上级的重视;所以一定程度上挫伤了他们工作的积极性。

二、加强合同制消防员管理的对策：

(一)、出台相应的法规政策，给其“身份定位”，使消防部队在管理上有章可循。现行《消防法》(修订草案)中有“各级人民政府应当加强消防组织建设，根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，增强火灾预防、扑救和应急救援能力”的规定，但未直接明确合同制消防员的法律地位。这需要公安、劳动、保障、财政等部门联合制定部门规章，对合同制消防员建设作出专门规定，明确合同制消防员的法律地位，明确合同制消防员的职

业定义、等级、标准、职业功能、职业要求以及职业保障条件，将其纳入消防正规化建设体系。然后由县人民政府根据上位法的规定制定地方政府规章，结合当地实际，对合同制消防员和文职雇员队伍的建立、管理、使用、经费保障等问题作出具体规定，增强可操作性。

(二)、坚持“以情带兵”，加强条令学习、打牢合同制消防员的条令意识和服从意识。为增强部队的凝聚力和向心力，我们可以对合同制消防员实行人性化管理和服务。一是建立工作汇报制度。在重大节日，如元旦、春节、五一、八一、十一节，消防员因执勤不能与家人团聚，大队领导就可以把他们的亲人邀请到中队，以茶话会、联欢会、观摩消防演练等形式，向合同制消防员的亲人汇报合同制消防员在部队的工作、训练、生活情况，与家长交谈合同制消防员入伍后的成长进步，并让合同制消防员展示消防业务技能表演，让家长观摩合同制消防员的内务设置，参观部队的正规化建设，让每一位消防员的亲人潜移默化的关心消防事业，收到了一举两得的效果。他们的年龄大小不一，入队目的各不相同，入队后“军人”意识淡薄，把自己定位到一个“临时工”，工作主动性差，争先创优意识不强。因此，我们在管理中还应体现“以人为本”的原则，既要坚持用制度管理人、用纪律约束人，既要加强条令条例的学习，打牢其条令意识和服从意识，更要用环境造就人、用真情感化人。不责骂、不体罚，要坚决杜绝采取与《条令条例》和各种规章制度不相符的政策，要本着“人性化”的出发点，采取循循善诱的态度，与他们促膝谈心，听取他们对部队管理的意见和建议，要积极帮助他们解决工作和生活中的困难，要多鼓励、少批评，要以实际行动做到“以情带兵”，要通过组织开展多种文体活动，让合同制队员和现役战士经常进行思想交流，也有利于让他们在具体的活动中，使合同制队员主动消除心理隔阂，致力营造 “和睦、和谐、合作”的气氛，真正使现役官兵和合同制队员心往一处想、劲往一处使，形成了人人参与管理，人人服从管理，积极营造干部、战士、合同制亲如一家的和谐氛围。

(三)、理清管理理念的偏差，解决政治待遇、提高其工作积极性。为确保合同制消防员队伍保持强大的生命力，我们领导干部可以协调地方公安局、政府组织部门将合同制消防员的党(团)组织关系全部纳入了地方党(团)组织管理。部队按照党(团)章的规定，对新招收合同制消防员中的党(团)员按时将其党、团组织关系介绍信，交于政治部门，及时办理党、团组织关系转移手续，并随所在中队党支部、团支部参加组织生活。部队党(团)组织每年根据合同制消防员的申请和表现，报地方公安局批准，吸收其为党(团)员。对灭火救援表现突出的合同制消防员，部队将报地方政府，为其请功受奖。政治待遇上的平等，对合同制消防员的管理教育起到积极促进作用。

(四)、建立竞争激励机制，激发合同制消防员的敬业精神

合同制消防员补入部队后，原有的规章制度已经不能适应管理的要求。我们可以依据《合同制消防员量化考评规定》，对合同制消防员的执勤、训练、工作、学习、遵章守纪、灭火救援等方方面面加以规范，实行日考评、周总结、月结算，以量化分数衡量工作，对考核结果上墙公布，让事实说话，让全体队员心服口服。根据考评情况，确定奖励基金的发放额度。我们也可以充分利用黑板报、宣传栏、晚点名、军人大会等场合和时机，对工作积极、训练

刻苦、纪律严明、团队精神强的优秀队员进行大张旗鼓的表扬，鼓励全体官兵向他们学习，营造了比学赶帮超的良好氛围。在与现役士兵及合同制消防员深入谈心交心的基础上，根据队员的个人愿望，结合实际条件，可以制定人才培养计划。对于表现突出、成绩优异的可以考虑联系地方驾校让其学习驾驶、相关技校学习厨师等，平等竞争，奖罚分明的管理模式，促使合同制消防员严格自律，奋发进取。奖惩激励制约机制的建立，有利于激发合同制消防员敢于争先、奋发有为的敬业精神。

总之，我们对于合同制消防员的管理教育还处于探索阶段，按照现有模式即现役官兵进行混编管理，我们相关部门要在工资待遇、社会保障、工作激励措施等问题上要及时出台合理的规定，提高合同制制消防员的待遇，使其安心工作、服从管理，对其定期开展谈心沟通，随时了解其思想脉搏，确保现役官兵和合同制消防员的和谐关系，保持部队稳定，从而进一步推动我们消防部队各项工作的开展。

第四篇：消防部队工作情况汇报

党内监督是党章规定的机关党组织的一项重要职责，是党的自身建设的重要内容，是从严治党、保证消防部队各级党组织和党员干部廉政勤政、立警为公、执法为民的一项重要措施。1998年，中共中央颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》在第五章专门设置了“党内监督”一章，对机关党内监督的目的、主要内容和方法都作出了明确具体的珍规定。其内涵我们可以这样来理解，消防部队开展党内监督，是消防部队党组织为了加强队伍的自身建设，提高部队战斗力和服务办事水平，更好的践行“三个代表”重要思想，依照党章和《机关基层组织工作条例》以及其他澡内法规，对消防部队党组织和党员的行政执法行为进行的一种监察、督促活动。监督的重点对象是消防部队内的党员干部特别是党员领导干部。监督的目的是保证消防队伍各级党组织和党员干部特别是党员领导干部，认真执行党的路线、方针、政策和国空的法规，维护党的团结和统一，维护和执行党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

我们的部队是一支执法的队伍,其特点是掌握着很大的权力。而这些权力都是人民赋与的，都应该通过监督加以约束，防止滥用。因此，作为消防部队中的执法人员，如何运用好人民赋于的权力，坚持“立警为公、执法为民”，保证权力服务于人民，执法行为让人民群众满意，就成为我们党内监督的内涵和目的。邓小平同志早就深刻指出“党内监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善。”不正之风和腐败现象，腐蚀灵魂，涣散人心，是当前影响我们消防部队执法水平和能力提高的最大障碍。如果我们消防队伍建立起了有效的权力制约机制，对队伍内各级领导干部和执法人员的权力形成了严密的监督制度，那么不仅党员领导干部以权谋私的动机难以转化成为实际行动，而且会迫使他们不敢懒惰懈怠，无视同志们尖锐的目光，从而促使党员领导干部必须勤奋工作、勤奋学习，以良好的素质形象和工作效能为人民群众谋利益。所以党内监督既是防止权力滥用的有效制约，又是保证权力为民所用的有力推动。

最近中央颁布的《党内监督条例》和《党纪处分条例》要求我们要抓住两个《条例》贯彻的有利时机，围绕提高消防部队和党员领导干部执法水平能力这个战略任务，进一步加强部队党内监督。要按照、制度、监督并举的要求，抓住领导班子、领导干部这个重点，做好以下工作：

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bsp;党章和《机关基层组织工作条例》赋予机关党组织协助、监督职能。党组织不对党员监督就是党组织的失职；党员不接受党组织的监督，就丧失了党员的起码条件。党员监督是双向性的，每个党员既是监督者又是被监督者；既有监督他人的权力，又有接受党组织和他人监督的义务。消防部队机关党组织要有计划有针对性地组织党员干部学习党规党法，不断增强意识、监督意识和纪律观念。还要通过广泛、深入、持久的宣传来增强党员干部的监督责任感，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第五篇：论推动体总工作

做好体育总会工作 推动全民健身运动

市体总在市委、市政府的正确领导下，为振兴我市体育事业做了大量工作。总结经验，展望未来，做好体育总会工作 推动全民健身运动，我认为要加强下面三项工作。

第一、充分发挥体育总会组织、指导、培训的作用。加强与企、事业单位、新闻媒体等的合作，积极探索体育社会化新路子，形成一个社会体育社会办、群众体育大家办的新机制。既最大可能的解决部分协会、比赛或活动资金的不足，促进协会、社团的稳定性；又能扩大体育、企事业单位受众面，实现多赢。

第二、创新机制、理顺关系。创造条件进一步发挥社团、协会的主观能动性，支持社团、协会开展工作，使部分单项协会支部名符其实。通过年审、报批等方式加强体育社团的规范化建设，从而提高其纪律性、组织性。避免个别协会形成自流，开展活动不申报、不通气，出了问题才来找体育局或体总。

第三、积极引导，组织开展全民健身和体育竞赛活动。现有的保留活动力争丰富多彩、形式多样，从而增加社群的广泛参与性。积极开拓创新、与时俱进的有计划的发展新型协会、项目，如航空、帆船类等，吸引更多的人群参与到全民健身活动中。

体育总会的工作开放性强，活动内容丰富，工作任务繁重。发展体育运动，增强人民体质，是党的体育工作的基本方针，是体育部门贯彻落实科学发展观的根本任务。我们要在科学发展观统领下，大力发扬艰苦奋斗、求真务实的精神，团结全市体育工作者、爱好者和热心支持体育事业的团体和人士，认真贯彻实施《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划纲要》，广泛开展群众性体育活动，做好体育总会工作，积极推动全民健身运动。