干部作风建设大会讲话

第一篇：干部作风建设大会讲话

同志们：

一年一度的全市干部作风建设大会是市委、市政府对干部作风建设进行动员、部署的大会，充分表明了市委、市政府坚持不懈、持之以恒抓好干部作风建设的态度和决心。刚才，播放了转变干部作风、优化发展环境专题片，姚振西同志通报了今年以来查处的部分典型案件。市公安局、住房和城乡建设局、国土资源局和交通局分别作了表态发言，态

度鲜明，措施可行。下面，就加强干部作风建设，我讲四点意见。

一、作风建设重在持之以恒，必须常抓不懈、强力推进

一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。近年来，我们始终坚持把干部作风建设作为加快科学发展、提高执政能力的切入点和突破口，着力创新体制机制，强力突破制约难题，下大力气推进思想解放、作风转变，取得了显著成效。脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多，有思路、有办法、能干事、干成事的班子越来越多，这是我们的宝贵财富和用之不竭的发展资源，也是邹城再创新辉煌的强大动力和坚强保障。各级各部门要正确认识新时期加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，充分看到形势的新变化、群众的新期待、事业的新要求，将其摆在更加突出的位置，抓紧抓实抓出成效，为我市科学发展跨越发展奠定更加坚实的基础。

（一）强力推进作风建设，是实现邹城跨越发展的基本条件。近年来，市委、市政府始终坚持“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”，每年围绕一个主题，每年突出几项重点，每年创新一批重要举措，坚定不移、持续深入地推动干部作风转变，探索形成了一整套转作风、提效能的机制办法，为经济社会发展提供了坚强有力的基础保障。坚持从解放思想入手，深入推进干部思想观念转变，高起点定位、高标准要求、高效率推进成为广大干部的普遍追求，彻底激发出了全市广大干部的创业激情和内生动力；坚持从创新工作机制入手，全面深化“3311”项目专班、市直部门督帮规模企业、“一线工作法”等行之有效的新机制新办法，培养锻炼出了一大批“一线干部”、“工地干部”、“重点项目干部”、“攻坚克难干部”；坚持从创新机制入手，大力推行涉企“一费制”、房地产“一费制”、涉企检查准入、处罚会审备案、首违不罚等创新举措，重拳整治“六乱”和“懒政怠政”行为，彻底打通“中梗阻”，形成了执行有责、执行有方、执行有力的生动局面；坚持从提高群众满意度入手，推进“打霸除恶”向基层延伸，开展“百警联村”活动，严肃查处了一批侵害群众及企业利益、影响全市发展环境的典型案件；设立企业优化发展环境监测点，构建市长公开热线、行风热线、政府网站互动平台“四位一体”的干群联动机制，营造起重商兴企、便民利民的优质发展环境，得到了广大群众和社会各界的一致好评。总结发展经验，作风建设是我们攻坚克难、赢得发展的有力武器，是我们集聚优势、赢得竞争的一大法宝，也是我们凝聚民力、赢得民心的关键所在。可以说，发展的成效很大程度上取决于转变干部作风的成效，实现邹城更高水平的发展必须依靠更加过硬的作风来保障，必须长期坚持，不断丰富发展完善。

（二）强力推进作风建设，是完成新任务新目标的重要保证。当前和今后一个时期，我们面临着难得的机遇、严峻的挑战和艰巨的任务，是邹城推进转型发展升级的关键时期。今年元旦前后相继召开的市委十二届七次全体会议和人大、政协“两会”，确立了全市“十二五”发展战略。年初科学发展大会上，市委、市政府向全市人民发出“矢志不移谋跨越，持之以恒促转型，推动邹城在更高起点上实现新突破”的号召。完成这些新的目标任务，必然有一系列决策部署亟待细化实化、有一大批重要项目亟待抓紧运作、有一件件惠民实事亟待加快推进、有一项项具体措施亟待迅速到位、有一个个关键环节亟待强力突破。同时，我市资源丰厚、区位优越，通过近几年的发展积累，已经具备了科学发展跨越发展的基础条件，正处在实现“十二五”良好开局、抢占发展新优势的关键节点，全面深化作风建设，在更高层次上激发广大干部加快发展的内生动力，非常适时，十分必要。全市各级务必认清发展形势，围绕发展要求，突出解决转变作风、优化环境的深层次问题，以过硬的作风、强劲的执行力和一流的发展环境，为全面实现“十二五”目标提供坚强保障。

（三）强力推进作风建设，是加强干部队伍建设的内在要求。作风建设作为一项长期任务、系统工程，决不可能一蹴而就、一劳永逸。与科学发展跨越发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，与党员干部肩负的责任相比，在部分环节仍然存在不少差距。从刚才播放的纪实片和通报的典型案例情况看，履职不力失职渎职、以权谋私侵害民生、滥用职权肆意妄为、吃拿卡要破坏发展环境、目无法纪干扰换届等行为仍然存在。这些违纪违法贪污腐败的现象虽然只是个案，但是在社会上造成的影响极为恶劣，严重损害了党和政府的形象，败坏了社会风气，群众对此深

恶痛绝。从群众举报投诉和明察暗访情况看，纪律松弛“庸懒浮散”的问题，执行力差“棚架梗阻”的问题，对群众漠不关心“冷硬横推”的问题，对工作不负责任“上推下卸”的问题等等，还不同程度地存在。当前，群众对干部的期望值越来越高，对干部的作风看得越来越重，干部作风问题日益成为群众关注的焦点，一言不慎、一事不周就可能会酿成事端，对一个地方的负

面影响会被数倍地放大，这样的例子已屡见不鲜。对此，我们务必保持清醒的头脑，务必增强危机意识，始终坚持重拳出击、绝不手软，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍科学发展跨越发展的绊脚石，坚决打好干部作风建设的攻坚战、持久战，不断提升全市干部作风建设的境界和水平。

二、作风建设重在解决问题，必须抓住关键、有效突破

加强干部作风建设是一个不断发现问题、解决问题、循序渐进、逐步提升的过程。不从作风上解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。从当前影响我市发展的制约因素和干部作风建设情况看，必须在更高起点上大力倡导“五种精神”，着力破解“五个方面的问题”。

（一）倡导积极进取精神，着力解决思想认识上“僵化”的问题。干部思想境界的高低决定党的事业成就。近年来，我们始终坚持以解放思想引领科学发展，坚持每年组织领导干部到先进地区考察学习，对全市党员干部明确提出“十个坚持、十个反对”、“十破十立”、“十个不要”的要求，广大干部思想解放程度有了很大突破。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前仍有少部分党员干部思想解放程度不够，教条和禁区太多，呈现出思想“僵化”的危险局面。适应新形势，抢抓新机遇，更好地担负起“发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方平安”的重任，要求我们必须大力倡导积极进取精神，坚决打破思想上的“僵化”，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，完善发展机制，尽快冲破一切阻碍科学发展的思想桎梏，破除一切妨碍科学发展的制约瓶颈，奋力开创科学发展新局面。

（二）倡导敢为人先精神，着力解决发展进程中“自满”的问题。敢为人先不仅是一种精神，更体现着一种作风。要引导广大党员干部牢固树立奋发有为、勇创一流的争先意识，着力解决党员干部中小进则满、甘于平庸的问题，确立敢与强者比、敢与高者攀、敢同快者赛的思想，始终保持饱满的热情和干劲，纵向比创纪录，横向比争上游，以一流的工作业绩为全市经济社会发展贡献智慧和力量。当前，我们正处于转型发展、跨越发展的关键时期，好的形势、好的机遇来之不易。如果一味沉浸在已有的成绩中沾沾自喜、自我满足、“夜郎自大”，就会丧失当前的机遇，在新一轮区域发展中陷入被动和落后。我们必须继续坚定科学发展的必胜信念，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，只要符合党的路线方针政策、符合邹城实际，只要有利于邹城发展，就大胆地闯、大胆地试，干起来再说，办成了再论。

（三）倡导以身作则精神，着力解决遵守纪律上“松弛”的问题。革命年代，毛泽东同志曾指出：“加强纪律性，革命无不胜”。上世纪80年代，邓小平同志也深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”近年来，围绕规范干部日常行为、加强干部作风建设，我们先后制定出台了“五条禁令”、“十要十不要”、《机关效能建设制度规定》等一系列规章制度，就党员干部如何遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等八项纪律提出了明确要求。应当说，按照中央、省和济宁市有关规定，经过多年的积累与发展，我们在干部作风建设、机关效能建设等方面形成了一整套具有很强操作性、实用性和针对性的规章制度，构成了具有邹城特色、符合邹城实际的干部作风建设制度体系。但再好、再多的制度，如果不执行，或执行不力、不到位，也等于没有制度，甚至会引发干部群众对制度的漠视，使制度、法规、政策的影响力和震慑力大打折扣。领导干部是党员干部的标杆。在执行规章制度、加强干部作风建设方面，必须大力倡导以身作则、率先垂范的精神，努力在全市上下形成依规行事、照章办事的局面。要在全市深入开展“四查四看”活动，推动机关效能建设不断向纵深发展：查工作态度，看是否存在“冷横硬推”的问题；查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题；查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题；查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效、纪律松弛的问题。

（四）倡导狠抓落实精神，着力解决工作执行力“无力”的问题。胡锦涛同志强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。我们一些工作落实不到位、推进不顺利、成效不明显，根本原因在于我们的干部在工作中还存在大而化之、抓不具体，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不紧等现象。解决这些问题，就是要严格执行事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事要求”。一要事无巨细抓具体。“天下大事，必作于细”。做任何事情，一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。当前，我们一些同志满足于一般号召，只有文件怎么说、没有自己怎么看，只有原则怎么干、没有具体怎么办。干工作不愿意抓细节，不屑于抓小事，大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非，大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低，结果是什么事情也办不成。从市镇一级来讲，就是要更多地抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环去抓。对重大任务、关键环节，一定要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上，细致研究部署、亲自解决问题，真正做到既当指挥员、又当战斗员。二要事必躬亲抓深入。古人说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我们一些工作落实不到位，就是因为干部不能亲历亲为，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。有些事情本来该到现场的，却嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我们都是这样，身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场，怎么能了解服务对象的需求？怎么能把握群众的喜怒哀乐？又怎么能够抓好落实？抓工业，就要到企业厂矿去；抓农业，就要到田间地头去；抓城建、抓交通，就要到工地上去；抓招商引资，就要走出去；抓社会稳定，就要站到矛盾纠纷的第一线去。广大党员干部一定要带着对邹城百万群众的深厚感情，拿出更多的时间和精力深入基层，深入群众，努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立、经验在一线总结”。三要事必问责抓效率。古人说兵贵神速，指的就是效率。现在我们一些部门效率低下、人浮于事。解决这些问题，关键是严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，加大效能问责力度。一件事情久拖不决，就要倒查责任，看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。各级领导干部要充分发挥表率作用，敢于响亮提出“向我看齐”、“从我做起”，把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上。要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，说了就算、定了就干、干就干出样子来，真正做到带着大家干、做给大家看，争当“老黄牛”、争做实干家。

（五）要倡导敢于担当精神，着力解决工作推进中“畏惧”的问题。敬业爱岗、恪尽职守是党员干部应有的思想境界，对于领导干部而言，更要认真履行工作职责、大兴敢于担当之风。首先，要“敢”字当头。“敢”字当头不是我行我素、目无法纪，而是一种精神，一种为工作、为事业、为人民敢于决策、敢于负责、敢于承担风险的胆略和气魄，是一名优秀领导干部必须具备的素质。各级干部特别是领导干部一定要正视手中权力，破除官本位思想，勇于处理复杂矛盾，善于解决棘手问题，敢于承担政治风险。其次，要勇于担责。那些责任意识薄弱的领导干部，多源于或是“怕得罪人破坏‘团结’，或是怕捅了娄子丢了乌纱”，说到底是私心作祟。勇于担责、不计个人得失荣辱是我们党的干部应当努力追求的一种精神境界。勇于担责，就意味着挑担子、负责任，所作所为对党负责、对人民负责、对工作负责。领导干部应当从党和人民的利益出发，将勇于担责的意识，深化为内心深处的价值追求，充分发挥主观能动性，敢于坚持原则、动真碰硬，较真劲、出实招，创造条件、克服困难，从而成就一番事业。第三，要胸怀大局。广大党员干部，无论是身在镇街，还是身在部门，只要身在邹城，就应心系邹城、服务邹城、发展邹城，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力谋邹城发展、一心一意促邹城跨越，多帮忙、少添乱，多让步、少争利，多设路标、少设路障。绝不能为了小团体或个人利益，片面理解歪曲上级政策，与党委政府唱“反调”。在维护、服务全市发展大局上，要多踩“油门”，少亮“红灯”，努力实现全市一盘棋、发展一条心。第四，要吃透政策。要认真研究、熟悉掌握国家宏观政策，把握方向与走势，最大限度地拓展政策空间、抢占发展先机。要善于灵活变通、灵活运用政策，在项目建设等方面多措并举破解土地、资金、政策等一系列瓶颈问题。要提倡敢要、敢跑的精神，积极争取上级支持，与企业家交好朋友，千方百计把资金和项目引到邹城来，始终保持全市大发展大跨越的强劲势头。

三、作风建设重在持续深化，必须置身大局、提升标杆

作风体现在干部工作、生活的方方面面，贯穿于干部的一切工作之中。单纯就作风抓作风，只能是空对空。加强干部作风建设，要将其放到经济社会发展全局、融入到各项工作之中，以经济社会发展成效检验干部作风建设成效。全市广大党员干部要把工作一线作为锻炼作风、历练作风的舞台，切实做到在实干中促作风转变，以作风转变促工作开展。

一要强化发展意识，在项目建设中比拼作风。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“试金石”。广大党员干部要敢于冲破条条框框的束缚，进一步创新思维方式，以开放的思路、科学的方法、综合的手段破解项目运作中的难题。要以“3311”工程项目为重点，不分心、不走神，全力全速抓开工、抓建设、抓进度。要继续坚持市级领导联系重点项目、项目专班制度，一个项目一套人马，一名牵头领导，一个推进方案，切实做到任务有目标、进度有要求、措施有细化，确保项目建设按照时间节点顺利推进。要健全完善新闻媒体公示制度，公开项目建设的牵头领导、责任部门和时限要求，拒绝理由，不留退路，全面接受社会监督。要把招商引资作为推进转型跨越的助推器，继续坚持“二分之一”工作法，大力发扬千方百计、千山万水、千辛万苦、千言万语的“四千”精神，以一股时不我待的争劲，一股敢为人先的闯劲，积极走出去、引进来，招大商、选好商，为邹城长远发展积蓄新的力量和源泉。

二要强化公仆意识，在为民做事中锤炼作风。作为一名党员干部，要切实增强群众意识，时刻摆正个人与群众的“鱼水”关系。要真正把爱民、为民当作一种目标追求，养成一种良好习惯，变成个人自觉行动。想问题、作决策、干工作，多考虑一下群众需要不需要，多想一想大多数群众欢迎不欢迎，得不到大多数群众拥护的政策绝不出台，不能使大多数群众受益的事情坚决不干，时刻不与人民争利、不让群众为难。要切实把以民为本的工作理念入脑入心，大力推行“五办工作法”，真正做到“群众急事立即办，疑难问题主动办，深入一线上门办，长效管理跟踪办，阳光政务公开办”。要深入开展以“下基层、听民声、送服务、解疑难”为主题的“干部下基层”活动，激励干部转变作风、服务基层。大力开展城乡党组织一体化共建活动，组织100个市直机关、学校、企业党组织，1000名机关党员干部按双向选择的原则，与农村党组织、党员结对联系，加大对基层的支持帮扶力度。各级干部要坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，每年确定一批民生事项，公开承诺，跟踪推进，确保兑现。对民生事项的进展和落实情况，要请群众打分，把评判干部政绩的权利交给群众，促进各级干部善谋大事、多干实事、常办好事。

三要强化服务意识，在优化环境中改进作风。作为党员干部，服务发展、保障发展是历史使命，尽职尽责、提高效率是工作追求。要牢固树立人人都是发展环境的理念，坚决抵制各种破坏发展环境的行为，彻底杜绝“吃拿卡要”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，决不让一个企业、一个项目、一名客商在邹城受到为难。要着眼于高标准、严要求、快节奏，在提高服务质量上狠下功夫，力争做到“四零”服务，即审批零距离、流程零障碍、办事零拖沓、服务零投诉，全力塑造“亲商亲民亲人才”的服务品牌。要结合网上行政审批工作开展，实现审批流程最优化，确保网上审批程序最少、速度最快、效率最高，最大限度地提高行政审批效率。要继续完善深化涉企“一费制”改革，促进管理范围向小企业延伸，力争明年实现涉企“一费制”管理全覆盖。积极稳妥推进房地产“一费制”征收，促进房地产业健康发展。要继续深化公开民主评议活动，提高群众评议比重，加强评议结果运用，用群众“评议权”制约部门审批权。要大力推进“阳光党务”、“阳光政务”建设，切实把机关行为置于社会监督之下。深入开展“企业服务年”活动，致力于为企业搞好各种服务，帮助企业解决实际困难。市纪委要牵头开展“廉洁高效、创优环境”“一把手”访谈活动，进一步创优全市发展环境。要深入持久地开展“六乱”专项整治活动，进一步畅通群众举报渠道，对“六乱”行为真正做到发现一起、查实一起、惩处一起，切实以铁的手腕、铁的纪律保障发展、促进落实。

四要强化自律意识，在勤政廉政中展示作风。勤政廉政是对党员干部工作作风最基本的要求，是提升干部队伍凝聚力和战斗力的重要保障。每名党员领导干部都必须懂得，“官位”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。因此，我们对待权力一定要慎之又慎，切实把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，而不是当成谋取私利的工具。权力是一把双刃剑，能为民造福，也能贻害百姓；能使人高尚，也能使人堕落。广大干部要牢固树立正确的价值观、政绩观和权力观，切实树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想，始终做到以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，以精进之心对“事”。对党纪国法要始终怀着如履薄冰、如临深渊的心态，自觉做到守住底线，远离红线，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立新时期党员干部的良好形象。

五要强化政治意识，在换届选举中检验作风。为保障换届选举工作顺利进行，中央、省市先后制定出台一系列制度规定，重申了换届工作纪律要求。认真贯彻执行中央、省市换届纪律要求，是确保换届成功的基础和关键。各级干部要始终保持平心静气的心态，着眼大局，讲气节、讲境界、讲奉献，正确面对群众的选择和组织的挑选，切实经受住权、利、名、情的考验。要正确处理好各项工作和换届选举工作的关系，越是在换届选举的关键时期，越是要保持奋发有为的精神状态，越是要全力以赴地抓好项目建设、城镇建设、民生稳定等重点工作，真正做到换届不分心、选举不分神，通过换届换出昂扬斗志、换出工作活力、换出和谐稳定、换出崭新气象。市纪检机关、组织部门要在市委的统一领导下，切实加强换届选举期间的督查工作。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违规违纪行为，要发现一起、调查一起，查实一起、处理一起，绝不心慈手软、绝不姑息迁就，切实以铁的纪律确保换届选举工作依法有序进行。

四、作风建设重在务求实效，必须强化责任、从严问责

干部作风贵在务实、重在实干，抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能务虚功，切不可搞形式，必须实打实、硬碰硬地抓紧抓好。

要严格落实责任。全市各级各部门要把作风建设摆上更加突出的位置，作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要履行好第一责任人的责任，做到亲自安排部署、亲自督促检查，分管领导同志要具体抓、具体负责。全市各级纪检监察组织要认真履行职责，加强综合协调、督促指导、监督检查，发挥好牵头抓总的作用。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

要严格管理干部。各级各部门各单位要把干部管理工作摆在重要位置，严格落实市委从严管干部的各项规定。要进一步健全完善干部管理制度体系，不断拓宽管理渠道和空间，既管好干部的工作，又管好干部的思想；既管好干部的日常活动，又管好干部的“八小时之外”，确保每一名干部始终置于组织的严格管理之下。在干部管理方面，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。要进一步健全管理干部责任制，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。

要严格督导问责。督导问责是抓作风提效能最有力的手段。要加大督导力度，对市委、市政府决策部署和作风建设各项制度落实情况，开展经常性监督检查，督查结果每月进行一次公开通报。要把群众关注的热点问题作为督导重点，实行常态化的明察暗访，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。要把严格督导与解决问题结合起来，对问题较多、群众意见大的部门和单位，要重点督导、靠上督导，直到问题解决、群众满意。要加大问责力度，改进和完善问责办法，因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗；部门存在不作为、乱作为和服务效率低下问题，年内查实两例或受到通报批评的，年终考核一票否决；在“双评”中排名后两位的，对单位主要负责人进行约谈或诫勉谈话，取消评先树优资格；连续两次评议排名后两位的，对单位主要负责人调整工作岗位或免职，对领导班子给予诫勉。凡是群众和企业有投诉或督查中发现的问题，查实必究；凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的问题，查实问责。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的业绩。

同志们，作风就是形象，作风就是力量。加强干部作风建设，是邹城发展之所需、广大群众之所盼。让我们进一步振奋精神，以改革创新的精神，以求真务实的态度，以一抓到底的决心，全力倡导良好作风，全力推进工作落实，为推动邹城新一轮大发展大跨越、加快建设“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”作出新的更大贡献！

第二篇：最新干部作风建设大会说话

同志们：

春节刚过，党委、办事处就召开这次干部作风建设大会，主要目的是按照中央、省、市关于加强干部作风建设的一系列部署要求，结合XX实际，对干部作风建设进行安排部署，以此动员广大干部进一步解放思想、干事创业，转变作风、深入实际、联系群众、狠抓落实，开创我们发展的新局面。下面，就加强干部作风建设，我讲四点意见。

一、作风建设重在持之以恒，必须常抓不懈、强力推进

一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。近年来，我们始终坚持把干部作风建设作为加快科学发展、提高执政能力的切入点和突破口，着力创新体制机制，强力突破制约难题，下大力气推进思想解放、作风转变，取得了显著成效。脚踏实地、满腔热情、沉下身子、埋头苦干的干部越来越多，有思路、有办法、能干事、干成事的班子越来越多，这是我们的宝贵财富和用之不竭的发展资源，也是邹城再创新辉煌的强大动力和坚强保障。各级各部门要正确认识新时期加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，充分看到形势的新变化、群众的新期待、事业的新要求，将其摆在更加突出的位置，抓紧抓实抓出成效，为我市科学发展跨越发展奠定更加坚实的基础。

(一)强力推进作风建设，是实现邹城跨越发展的基本条件。近年来，市委、市政府始终坚持“从严带队伍、从严管干部、从严抓作风”，每年围绕一个主题，每年突出几项重点，每年创新一批重要举措，坚定不移、持续深入地推动干部作风转变，探索形成了一整套转作风、提效能的机制办法，为经济社会发展提供了坚强有力的基础保障。坚持从解放思想入手，深入推进干部思想观念转变，高起点定位、高标准要求、高效率推进成为广大干部的普遍追求，彻底激发出了全市广大干部的创业激情和内生动力;坚持从创新工作机制入手，全面深化“3311”项目专班、市直部门督帮规模企业、“一线工作法”等行之有效的新机制新办法，培养锻炼出了一大批“一线干部”、“工地干部”、“重点项目干部”、“攻坚克难干部”;坚持从创新机制入手，大力推行涉企“一费制”、房地产“一费制”、涉企检查准入、处罚会审备案、首违不罚等创新举措，重拳整治“六乱”和“懒政怠政”行为，彻底打通“中梗阻”，形成了执行有责、执行有方、执行有力的生动局面;坚持从提高群众满意度入手，推进“打霸除恶”向基层延伸，开展“百警联村”活动，严肃查处了一批侵害群众及企业利益、影响全市发展环境的典型案件;设立企业优化发展环境监测点，构建市长公开热线、行风热线、政府网站互动平台“四位一体”的干群联动机制，营造起重商兴企、便民利民的优质发展环境，得到了广大群众和社会各界的一致好评。总结发展经验，作风建设是我们攻坚克难、赢得发展的有力武器，是我们集聚优势、赢得竞争的一大法宝，也是我们凝聚民力、赢得民心的关键所在。可以说，发展的成效很大程度上取决于转变干部作风的成效，实现邹城更高水平的发展必须依靠更加过硬的作风来保障，必须长期坚持，不断丰富发展完善。

(二)强力推进作风建设，是完成新任务新目标的重要保证。当前和今后一个时期，我们面临着难得的机遇、严峻的挑战和艰巨的任务，是邹城推进转型发展升级的关键时期。今年元旦前后相继召开的市委十二届七次全体会议和人大、政协“两会”，确立了全市“十二五”发展战略。年初科学发展大会上，市委、市政府向全市人民发出“矢志不移谋跨越，持之以恒促转型，推动邹城在更高起点上实现新突破”的号召。完成这些新的目标任务，必然有一系列决策部署亟待细化实化、有一大批重要项目亟待抓紧运作、有一件件惠民实事亟待加快推进、有一项项具体措施亟待迅速到位、有一个个关键环节亟待强力突破。同时，我市资源丰厚、区位优越，通过近几年的发展积累，已经具备了科学发展跨越发展的基础条件，正处在实现“十二五”良好开局、抢占发展新优势的关键节点，全面深化作风建设，在更高层次上激发广大干部加快发展的内生动力，非常适时，十分必要。全市各级务必认清发展形势，围绕发展要求，突出解决转变作风、优化环境的深层次问题，以过硬的作风、强劲的执行力和一流的发展环境，为全面实现“十二五”目标提供坚强保障。

(三)强力推进作风建设，是加强干部队伍建设的内在要求。作风建设作为一项长期任务、系统工程，决不可能一蹴而就、一劳永逸。与科学发展跨越发展的要求相比，与人民群众的期盼相比，与党员干部肩负的责任相比，在部分环节仍然存在不少差距。从刚才播放的纪实片和通报的典型案例情况看，履职不力失职渎职、以权谋私侵害民生、滥用职权肆意妄为、吃拿卡要破坏发展环境、目无法纪干扰换届等行为仍然存在。这些违纪违法贪污腐败的现象虽然只是个案，但是在社会上造成的影响极为恶劣，严重损害了党和政府的形象，败坏了社会风气，群众对此深恶痛绝。从群众举报投诉和明察暗访情况看，纪律松弛“庸懒浮散”的问题，执行力差“棚架梗阻”的问题，对群众漠不关心“冷硬横推”的问题，对工作不负责任“上推下卸”的问题等等，还不同程度地存在。当前，群众对干部的期望值越来越高，对干部的作风看得越来越重，干部作风问题日益成为群众关注的焦点，一言不慎、一事不周就可能会酿成事端，对一个地方的负

面影响会被数倍地放大，这样的例子已屡见不鲜。对此，我们务必保持清醒的头脑，务必增强危机意识，始终坚持重拳出击、绝不手软，坚决扫除破坏干部队伍形象的不正之风，坚决治理影响党群干群关系的顽症痼疾，坚决搬掉阻碍科学发展跨越发展的绊脚石，坚决打好干部作风建设的攻坚战、持久战，不断提升全市干部作风建设的境界和水平。

二、作风建设重在解决问题，必须抓住关键、有效突破

加强干部作风建设是一个不断发现问题、解决问题、循序渐进、逐步提升的过程。不从作风上解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。从当前影响我市发展的制约因素和干部作风建设情况看，必须在更高起点上大力倡导“五种精神”，着力破解“五个方面的问题”。

(一)倡导积极进取精神，着力解决思想认识上“僵化”的问题。干部思想境界的高低决定党的事业成就。近年来，我们始终坚持以解放思想引领科学发展，坚持每年组织领导干部到先进地区考察学习，对全市党员干部明确提出“十个坚持、十个反对”、“十破十立”、“十个不要”的要求，广大干部思想解放程度有了很大突破。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前仍有少部分党员干部思想解放程度不够，教条和禁区太多，呈现出思想“僵化”的危险局面。适应新形势，抢抓新机遇，更好地担负起“发展一方经济、富裕一方百姓、保护一方平安”的重任，要求我们必须大力倡导积极进取精神，坚决打破思想上的“僵化”，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，完善发展机制，尽快冲破一切阻碍科学发展的思想桎梏，破除一切妨碍科学发展的制约瓶颈，奋力开创科学发展新局面。

(二)倡导敢为人先精神，着力解决发展进程中“自满”的问题。敢为人先不仅是一种精神，更体现着一种作风。要引导广大党员干部牢固树立奋发有为、勇创一流的争先意识，着力解决党员干部中小进则满、甘于平庸的问题，确立敢与强者比、敢与高者攀、敢同快者赛的思想，始终保持饱满的热情和干劲，纵向比创纪录，横向比争上游，以一流的工作业绩为全市经济社会发展贡献智慧和力量。当前，我们正处于转型发展、跨越发展的关键时期，好的形势、好的机遇来之不易。如果一味沉浸在已有的成绩中沾沾自喜、自我满足、“夜郎自大”，就会丧失当前的机遇，在新一轮区域发展中陷入被动和落后。我们必须继续坚定科学发展的必胜信念，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，只要符合党的路线方针政策、符合邹城实际，只要有利于邹城发展，就大胆地闯、大胆地试，干起来再说，办成了再论。

(三)倡导以身作则精神，着力解决遵守纪律上“松弛”的问题。革命年代，毛泽东同志曾指出：“加强纪律性，革命无不胜”。上世纪80年代，邓小平同志也深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”近年来，围绕规范干部日常行为、加强干部作风建设，我们先后制定出台了“五条禁令”、“十要十不要”、《机关效能建设制度规定》等一系列规章制度，就党员干部如何遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等八项纪律提出了明确要求。应当说，按照中央、省和济宁市有关规定，经过多年的积累与发展，我们在干部作风建设、机关效能建设等方面形成了一整套具有很强操作性、实用性和针对性的规章制度，构成了具有邹城特色、符合邹城实际的干部作风建设制度体系。但再好、再多的制度，如果不执行，或执行不力、不到位，也等于没有制度，甚至会引发干部群众对制度的漠视，使制度、法规、政策的影响力和震慑力大打折扣。领导干部是党员干部的标杆。在执行规章制度、加强干部作风建设方面，必须大力倡导以身作则、率先垂范的精神，努力在全市上下形成依规行事、照章办事的局面。要在全市深入开展“四查四看”活动，推动机关效能建设不断向纵深发展：查工作态度，看是否存在“冷横硬推”的问题;查履职尽责，看是否存在不作为、乱作为、不尽职和失职渎职的问题;查执法行为，看是否存在执法不严、执法不廉、办事不公的问题;查日常管理，看是否存在无章可循、有章不循、运转低效、纪律松弛的问题。

(四)倡导狠抓落实精神，着力解决工作执行力“无力”的问题。胡锦涛同志强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。我们一些工作落实不到位、推进不顺利、成效不明显，根本原因在于我们的干部在工作中还存在大而化之、抓不具体，沉不下去、抓不深入，拖拖拉拉、抓而不紧等现象。解决这些问题，就是要严格执行事无巨细、事必躬亲、事必问责的“三事要求”。一要事无巨细抓具体。“天下大事，必作于细”。做任何事情，一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实。当前，我们一些同志满足于一般号召，只有文件怎么说、没有自己怎么看，只有原则怎么干、没有具体怎么办。干工作不愿意抓细节，不屑于抓小事，大道理讲得头头是道、研究具体问题似是而非，大口号喊得气吞山河、处理具体事情眼高手低，结果是什么事情也办不成。从市镇一级来讲，就是要更多地抓具体、抓落实，一步一个脚印去干，一环扣一环去抓。对重大任务、关键环节，一定要时刻挂在心上、紧紧盯住不放、牢牢抓在手上，细致研究部署、亲自解决问题，真正做到既当指挥员、又当战斗员。二要事必躬亲抓深入。古人说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我们一些工作落实不到位，就是因为干部不能亲历亲为，决心在嘴上、行动在会上、落实在纸上。有些事情本来该到现场的，却嘴行千里，屁股坐在屋里。如果我们都是这样，身不接地气、脚不粘泥巴、人不到现场，怎么能了解服务对象的需求?怎么能把握群众的喜怒哀乐?又怎么能够抓好落实?抓工业，就要到企业厂矿去;抓农业，就要到田间地头去;抓城建、抓交通，就要到工地上去;抓招商引资，就要走出去;抓社会稳定，就要站到矛盾纠纷的第一线去。广大党员干部一定要带着对邹城百万群众的深厚感情，拿出更多的时间和精力深入基层，深入群众，努力做到“工作在一线落实、办法在一线产生、问题在一线解决、成效在一线体现、干部在一线选拔、典型在一线树立、经验在一线总结”。三要事必问责抓效率。古人说兵贵神速，指的就是效率。现在我们一些部门效率低下、人浮于事。解决这些问题，关键是严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”，加大效能问责力度。一件事情久拖不决，就要倒查责任，看看到底在哪个环节、哪个人那里卡了壳、刹了车。各级领导干部要充分发挥表率作用，敢于响亮提出“向我看齐”、“从我做起”，把所有心思凝聚到干事业上、把全部精力集中在抓落实上。要始终保持一股闯劲、一股冲劲、一股韧劲，说了就算、定了就干、干就干出样子来，真正做到带着大家干、做给大家看，争当“老黄牛”、争做实干家。

(五)要倡导敢于担当精神，着力解决工作推进中“畏惧”的问题。敬业爱岗、恪尽职守是党员干部应有的思想境界，对于领导干部而言，更要认真履行工作职责、大兴敢于担当之风。首先，要“敢”字当头。“敢”字当头不是我行我素、目无法纪，而是一种精神，一种为工作、为事业、为人民敢于决策、敢于负责、敢于承担风险的胆略和气魄，是一名优秀领导干部必须具备的素质。各级干部特别是领导干部一定要正视手中权力，破除官本位思想，勇于处理复杂矛盾，善于解决棘手问题，敢于承担政治风险。其次，要勇于担责。那些责任意识薄弱的领导干部，多源于或是“怕得罪人破坏‘团结’，或是怕捅了娄子丢了乌纱”，说到底是私心作祟。勇于担责、不计个人得失荣辱是我们党的干部应当努力追求的一种精神境界。勇于担责，就意味着挑担子、负责任，所作所为对党负责、对人民负责、对工作负责。领导干部应当从党和人民的利益出发，将勇于担责的意识，深化为内心深处的价值追求，充分发挥主观能动性，敢于坚持原则、动真碰硬，较真劲、出实招，创造条件、克服困难，从而成就一番事业。第三，要胸怀大局。广大党员干部，无论是身在镇街，还是身在部门，只要身在邹城，就应心系邹城、服务邹城、发展邹城，心往一处想、劲往一处使，凝心聚力谋邹城发展、一心一意促邹城跨越，多帮忙、少添乱，多让步、少争利，多设路标、少设路障。绝不能为了小团体或个人利益，片面理解歪曲上级政策，与党委政府唱“反调”。在维护、服务全市发展大局上，要多踩“油门”，少亮“红灯”，努力实现全市一盘棋、发展一条心。第四，要吃透政策。要认真研究、熟悉掌握国家宏观政策，把握方向与走势，最大限度地拓展政策空间、抢占发展先机。要善于灵活变通、灵活运用政策，在项目建设等方面多措并举破解土地、资金、政策等一系列瓶颈问题。要提倡敢要、敢跑的精神，积极争取上级支持，与企业家交好朋友，千方百计把资金和项目引到邹城来，始终保持全市大发展大跨越的强劲势头。

三、作风建设重在持续深化，必须置身大局、提升标杆

作风体现在干部工作、生活的方方面面，贯穿于干部的一切工作之中。单纯就作风抓作风，只能是空对空。加强干部作风建设，要将其放到经济社会发展全局、融入到各项工作之中，以经济社会发展成效检验干部作风建设成效。全市广大党员干部要把工作一线作为锻炼作风、历练作风的舞台，切实做到在实干中促作风转变，以作风转变促工作开展。

一要强化发展意识，在项目建设中比拼作风。项目建设是推动发展的主战场，是检验干部作风的“试金石”。广大党员干部要敢于冲破条条框框的束缚，进一步创新思维方式，以开放的思路、科学的方法、综合的手段破解项目运作中的难题。要以“3311”工程项目为重点，不分心、不走神，全力全速抓开工、抓建设、抓进度。要继续坚持市级领导联系重点项目、项目专班制度，一个项目一套人马，一名牵头领导，一个推进方案，切实做到任务有目标、进度有要求、措施有细化，确保项目建设按照时间节点顺利推进。要健全完善新闻媒体公示制度，公开项目建设的牵头领导、责任部门和时限要求，拒绝理由，不留退路，全面接受社会监督。要把招商引资作为推进转型跨越的助推器，继续坚持“二分之一”工作法，大力发扬千方百计、千山万水、千辛万苦、千言万语的“四千”精神，以一股时不我待的争劲，一股敢为人先的闯劲，积极走出去、引进来，招大商、选好商，为邹城长远发展积蓄新的力量和源泉。

二要强化公仆意识，在为民做事中锤炼作风。作为一名党员干部，要切实增强群众意识，时刻摆正个人与群众的“鱼水”关系。要真正把爱民、为民当作一种目标追求，养成一种良好习惯，变成个人自觉行动。想问题、作决策、干工作，多考虑一下群众需要不需要，多想一想大多数群众欢迎不欢迎，得不到大多数群众拥护的政策绝不出台，不能使大多数群众受益的事情坚决不干，时刻不与人民争利、不让群众为难。要切实把以民为本的工作理念入脑入心，大力推行“五办工作法”，真正做到“群众急事立即办，疑难问题主动办，深入一线上门办，长效管理跟踪办，阳光政务公开办”。要深入开展以“下基层、听民声、送服务、解疑难”为主题的“干部下基层”活动，激励干部转变作风、服务基层。大力开展城乡党组织一体化共建活动，组织100个市直机关、学校、企业党组织，1000名机关党员干部按双向选择的原则，与农村党组织、党员结对联系，加大对基层的支持帮扶力度。各级干部要坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，每年确定一批民生事项，公开承诺，跟踪推进，确保兑现。对民生事项的进展和落实情况，要请群众打分，把评判干部政绩的权利交给群众，促进各级干部善谋大事、多干实事、常办好事。

三要强化服务意识，在优化环境中改进作风。作为党员干部，服务发展、保障发展是历史使命，尽职尽责、提高效率是工作追求。要牢固树立人人都是发展环境的理念，坚决抵制各种破坏发展环境的行为，彻底杜绝“吃拿卡要”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，决不让一个企业、一个项目、一名客商在邹城受到为难。要着眼于高标准、严要求、快节奏，在提高服务质量上狠下功夫，力争做到“四零”服务，即审批零距离、流程零障碍、办事零拖沓、服务零投诉，全力塑造“亲商亲民亲人才”的服务品牌。要结合网上行政审批工作开展，实现审批流程最优化，确保网上审批程序最少、速度最快、效率最高，最大限度地提高行政审批效率。要继续完善深化涉企“一费制”改革，促进管理范围向小企业延伸，力争明年实现涉企“一费制”管理全覆盖。积极稳妥推进房地产“一费制”征收，促进房地产业健康发展。要继续深化公开民主评议活动，提高群众评议比重，加强评议结果运用，用群众“评议权”制约部门审批权。要大力推进“阳光党务”、“阳光政务”建设，切实把机关行为置于社会监督之下。深入开展“企业服务年”活动，致力于为企业搞好各种服务，帮助企业解决实际困难。市纪委要牵头开展“廉洁高效、创优环境”“一把手”访谈活动，进一步创优全市发展环境。要深入持久地开展“六乱”专项整治活动，进一步畅通群众举报渠道，对“六乱”行为真正做到发现一起、查实一起、惩处一起，切实以铁的手腕、铁的纪律保障发展、促进落实。

四要强化自律意识，在勤政廉政中展示作风。勤政廉政是对党员干部工作作风最基本的要求，是提升干部队伍凝聚力和战斗力的重要保障。每名党员领导干部都必须懂得，“官位”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民服务的工具，领导就是服务，权力就是责任。因此，我们对待权力一定要慎之又慎，切实把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，而不是当成谋取私利的工具。权力是一把双刃剑，能为民造福，也能贻害百姓;能使人高尚，也能使人堕落。广大干部要牢固树立正确的价值观、政绩观和权力观，切实树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想，始终做到以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，以精进之心对“事”。对党纪国法要始终怀着如履薄冰、如临深渊的心态，自觉做到守住底线，远离红线，不义之财不取、不明之宴不赴、不洁之地不去、不诤之友不交，淡泊名利，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立新时期党员干部的良好形象。

五要强化政治意识，在换届选举中检验作风。为保障换届选举工作顺利进行，中央、省市先后制定出台一系列制度规定，重申了换届工作纪律要求。认真贯彻执行中央、省市换届纪律要求，是确保换届成功的基础和关键。各级干部要始终保持平心静气的心态，着眼大局，讲气节、讲境界、讲奉献，正确面对群众的选择和组织的挑选，切实经受住权、利、名、情的考验。要正确处理好各项工作和换届选举工作的关系，越是在换届选举的关键时期，越是要保持奋发有为的精神状态，越是要全力以赴地抓好项目建设、城镇建设、民生稳定等重点工作，真正做到换届不分心、选举不分神，通过换届换出昂扬斗志、换出工作活力、换出和谐稳定、换出崭新气象。市纪检机关、组织部门要在市委的统一领导下，切实加强换届选举期间的督查工作。对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等违规违纪行为，要发现一起、调查一起，查实一起、处理一起，绝不心慈手软、绝不姑息迁就，切实以铁的纪律确保换届选举工作依法有序进行。

四、作风建设重在务求实效，必须强化责任、从严问责

干部作风贵在务实、重在实干，抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能务虚功，切不可搞形式，必须实打实、硬碰硬地抓紧抓好。

要严格落实责任。全市各级各部门要把作风建设摆上更加突出的位置，作为“一把手”工程来抓，主要负责同志要履行好第一责任人的责任，做到亲自安排部署、亲自督促检查，分管领导同志要具体抓、具体负责。全市各级纪检监察组织要认真履行职责，加强综合协调、督促指导、监督检查，发挥好牵头抓总的作用。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到;要求领导班子做到的，一把手要首先做到;要求基层做到的，领导机关要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

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要严格管理干部。各级各部门各单位要把干部管理工作摆在重要位置，严格落实市委从严管干部的各项规定。要进一步健全完善干部管理制度体系，不断拓宽管理渠道和空间，既管好干部的工作，又管好干部的思想;既管好干部的日常活动，又管好干部的“八小时之外”，确保每一名干部始终置于组织的严格管理之下。在干部管理方面，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。要进一步健全管理干部责任制，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。

要严格督导问责。督导问责是抓作风提效能最有力的手段。要加大督导力度，对市委、市政府决策部署和作风建设各项制度落实情况，开展经常性监督检查，督查结果每月进行一次公开通报。要把群众关注的热点问题作为督导重点，实行常态化的明察暗访，做到一检查一通报、一问题一剖析、一案例一曝光。要把严格督导与解决问题结合起来，对问题较多、群众意见大的部门和单位，要重点督导、靠上督导，直到问题解决、群众满意。要加大问责力度，改进和完善问责办法，因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗;部门存在不作为、乱作为和服务效率低下问题，年内查实两例或受到通报批评的，年终考核一票否决;在“双评”中排名后两位的，对单位主要负责人进行约谈或诫勉谈话，取消评先树优资格;连续两次评议排名后两位的，对单位主要负责人调整工作岗位或免职，对领导班子给予诫勉。凡是群众和企业有投诉或督查中发现的问题，查实必究;凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的问题，查实问责。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的业绩。

同志们，全面加强干部作风建设，是深入学习实践科学发展观活动的延深和深化，是保持共产党员先进性的长效机制，这项活动只有“进行时”，没有“完成时”，最终要靠科学发展、社会和谐、群众满意的实效来检验。希望我们各级各部门、广大党员干部，一定要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加优良的作风，勇担新使命，迎接新挑战，干出新业绩，奋力开创XX街道科学发展的新局面!

第三篇：区委书记 领导干部作风建设大会讲话(关于重点项目建设)

完善工作机制 改进干部作风

努力推动重点项目实现新的突破

同志们：

今天这次大会，是区委、政府近年来召开的第一次全区副科级以上的干部大会，专门对项目工作进行安排部署。这次会议十分重要，会前，区委常委会对会议进行了专题研究。这次会议的主要任务就是分析当前的形势，明确下一步的任务，进一步增添工作措施，改进干部作风，努力推动区委、政府确定的重点项目。刚才，**同志通报了1到5月的项目进展情况，几个责任单位剖析了项目推进过程中的问题，下面，我就如何进一步推进项目工作讲四点意见。

一、学习借鉴昆明抓发展的经验，改进工作方法，进一步增添抓发展的办法措施

前几天，区委组织四大班子的主要领导和区纪委主要负责人，专程到昆明学习他们强力推进发展、招商引资、项目工作的经验和方法。现在昆明的发展态势和发展劲头，大家 通过新闻和网络可能都有所了解，真的可以说是大手笔、大动作推进大发展。昆明市委、市政府大胆解放思想，明确跨越式发展思路，在强力推动项目建设方面四大班子一起上，采取超常规措施、高效率推进。同时，狠抓工作落实、奖惩分明、严格问责，成效十分明显。我们去看了一些他们引进的项目，学习交流了一些他们的工作措施，他们引进项目的超常速度、抓发展的超常措施和干部队伍积极向上的精神面貌都让我们深受感染，感到差距很大，有很多方面都值得我们学习。经过我们学习考察组讨论，认为主要有这几个方面可以学习借鉴。

第一，学习宣传的力度大。昆明现在各级机关要求每周安排一次机关干部集中学习培训，请专家讲发展形势，请领导讲发展思路，请一线干部讲发展经验，要求各级领导干部学习指定的专业知识，要作笔记检查落实。他们把学习叫作“换思想”，并且提出“多换思想少换人，不换思想就换人”，他们通过深入的学习宣传，把加快发展压力传递到全社会，在全市形成抓发展的大氛围、大环境。这次我们到昆明去学习，就感觉到昆明全市上下的压力很大，劲头很足，抓发展 的氛围很浓，甚至辖区的国有企业干部谈的都是全市的大项目和大发展。市委、政府给**区的任务很重，区委、政府主要领导压力大，分管经济工作的领导责任大，人大、政协的领导也积极主动参与全区重点工作。但是加快发展的压力没有传递到全区，没有在全区上下形成目标明确、共同努力的积极氛围，没有在全区形成时间紧、任务重的紧张氛围。下一步，我们也要把区委、政府的压力传递下去，把各级领导干部的思想和精力统一到全区发展的大局上来。

第二，招商引资的力度大。昆明现在提的是“招商是第一责任”，明确指出各级领导干部的第一任务就是抓招商、抓项目。他们的招商局专职负责招商，并且在沿海大城市都设有分支机构，驻地招商。每个项目都落实有领导、部门和责任人现场帮办，对大项目实行部门现场办公，部门围着项目转。我们去官渡区了解到，他们从浙江引进的投资总额达350亿元、占地12000亩的新螺蛳湾国际商贸城，只用380天的时间就开工建成投产。据他们介绍，现在昆明仅市区就有500多个吊塔在作业，可以想象有多少个项目在建设。反观我们招商的力度和项目建设，那是没法比的。第三，协调配合的力度大。围绕发展和项目建设，四大班子一齐上阵。各级领导每个人都有招商任务，每人都负责有具体项目。市委、政府授予人大、政协领导相同的责、权、利抓项目。我们**区四大班子在共同抓发展方面有很好的传统，下一步还要继续发扬。这次也给人大、政协班子分了重点项目。在对上的协调方面，实事求是地说我们做得不是很好，很多项目都因为市里相关部门审批环节复杂，造成项目引进难、落地难、推进难。今后，区级分管领导和职能部门要加大对上的联系和协调，争取市级部门对我们的帮助和支持。

第四，督查问责的力度大。大家都知道过去昆明是一个休闲的城市，节奏比较慢。这次我们去，情况完全变了。昆明市委书记仇和为了激发昆明干部的紧迫感，实行多方位的督查督办和严格的干部问责制度，现在他们的干部抓执行、抓落实非常有力。他们督查的体系主要有6个层次，一是领导检查，二是人大、政协定期调研视察，三是目标办督办，四是软环境建设办公室及分布全市的软环境监测点，五是两办，六是群众举报，他们把所有重点工作全部公示，接受社 会和群众的监督，这一点对发动群众很有效。通过这个体系的督查，凡工作没达到进度要求的，不管什么原因，先对责任部门的主要领导问责，离岗继续负责原来的工作，在规定的时间内仍不能完成，免职或者调整。2009年一季度已有92人被问责，其中县处级干部25人。通过不讲情面的严格问责，激发了干部的责任心和事业心。我们问他们压力这么大，大家没意见吗，他们回答说，公务员不差人，想干的人很多，只有努力干好不被问责。可以说，人都是有惰性的，只有逼得紧，才会抓得紧。

第五，突破常规的力度大。昆明现在为了推进发展，实行了很多突破常规的工作措施。按照他们的说法，昆明本来就是落后的内地城市，按部就班，永远都是落后，必须有超常措施。主要有这几点：一是在机关干部中实行白加黑、5加2工作制，白天抓项目，晚上开会学习，周末组织调研观摩。二是实行定点招商，设立若干招商分支机构，并且实行招商保证金制度，完不成招商任务的保证金就没有了。三是公共设施BT运作，市场建设，政府分期回购。四是教育、医疗等社会职能市场化运作。五是全市总动员搞城市建设，机关、企业、公民都必须承担一定的义务。由于我们到昆明只学习了一天，了解的还不是很全面，这些措施我们虽然不能完全照搬，但可以学习借鉴一些，以促进我们的工作。

二、对照今年我们确定的目标任务，当前的差距很大，必须进一步增强紧迫感、责任感

近几年来，通过全区上下的共同努力，**区经济社会发展取得了较大进步。但客观地讲，今年以来，各项工作推进得不是很好，与昆明抓发展的措施、办法对照，我们的差距就显得更大了。主要表现在三个方面：一是指标不理想，项目欠进度；二是体制机制创新不够，上下共同抓项目的氛围不浓；三是干部有松懈情绪，工作落实不够。

从主要经济指标来看，一季度，全区18项经济指标中，仅有地方财政收入、一般预算收入、招商引资实际到位资金、农民人均纯收入、非公有制经济增加值、社会消费品零售总额6项达到了年初确定的进度要求，其余的12项都不同程度地欠进度。

从重点项目来看，今年全区的经济形势十分严峻，我们如何突出“发展”第一要务，抓发展、强后劲？项目就是载 体。为此，我们把今年确定为“项目推动年”，把项目工作作为今年经济工作的重要抓手，确定了首批62个重点项目，依靠项目建设拉动经济增长，调整产业结构。为推进项目建设，我们建立和完善了重点项目领导机制、责任机制、推进机制、保障机制、督办机制和激励机制等六大机制。但是这些制度执行得不够有效，工业项目落地难，三产项目与市里的联动不够，致使项目推动年工作不理想。从双全通报的情况来看，有很大一部分项目推进的不是很好，特别是对全区经济社会发展有重大推动作用的大项目不尽人意，比如攀航钛、汽车4S店、特色街区等项目进展不力；二街坊改造、沿江开发、物流中心等进展非常困难；社区卫生服务中心等一些政府财政资金投入的项目，有政策、有资金，居然也推动不了，还受到市里督查通报。这里面虽然有客观原因，但主观着力不够、对项目研究不透是重要原因。对此，我们一定要反思。

从体制机制来看，我们创新不够，还没有形成上下左右共同抓项目的合理机制；党委和政府之间、各部门之间抓项目的责任不明确，人员配备不合理；部门与街道之间、部门 与部门之间忙闲不均、项目平均用力，对延时项目没有有效追责。区委、政府的决策在有的部门、有的单位打了折扣，没有得到很好的贯彻落实。有些工作反复强调，还是没有解决，工作成效不明显，执行、落实力度不够，以至于项目推进缓慢。有的工作，区委、政府领导作了安排，相关单位下去后就悄无声息了，办不了也不及时向区委、政府汇报。有的工作不能按进度推进，总能讲出很多的理由和原因。

从干部队伍的精神状态来看，这几年市、区的重大活动一个接一个，创优、创卫、创模，加上区里创和谐社区、创平安区县，全区各级各部门、各级领导干部的工作都非常紧张，工作成效也非常明显，这说明我们**区干部的总体素质是比较高的，综合能力也是比较强的，只要用心想事，用心谋事，用心干事，再大的困难也能克服。这一点，是得到多次重大活动的考验的，也得到了上级组织和群众的肯定。但是，在项目推动上，我们有一些干部开始出现了松懈思想，缺少说了就干、干就干好的拼劲和干劲，缺少时时都在想事、说事、干事的工作状态和精神面貌，面对困难，迎难而上的劲头不足。我们这次到昆明去学习，他们从上到下都感到工 作紧张，压力大，干部的精神状态和工作状态非常积极。这说明，关键是我们的压力还不够，紧张不起来。

分析影响我们工作的各个方面的因素，有很多客观因素的制约，比如发展空间不足、环境容量受限等等。这些因素确实对我们的影响很大，而且短期内也解决不了，但这些因素以前一直都存在，不是今年的新问题。对当前这种形势和状况，实事求是地说，区委、政府是不满意的，我和王区长感到压力很大，全区各级领导干部都要进一步增强紧迫感和责任感。从总体上来讲，现在我们抓发展的环境和条件是比较好的时期。一是市委、市政府全力推进“四个倾力打造”，建设区域性中心城市，要求全市千方百计加快发展，为我们创造了较好的条件，市委、市政府领导对**区的重点项目支持力度非常大，市委、市政府主要领导、分管领导多次专题研究**区的项目。二是周边地区加快发展的势头很猛，竞相发展的大环境要求我们加快发展。目前，区域竞争的实质就是生产要素流向的竞争。在一定区域内，生产要素就像水，哪里低就向哪里流，谁先形成洼地效应，谁就能率先发展。因此，**区必须以只争朝夕的劲头，加快发展、抢先发展、率先发展，不断增强竞争实力。三是从我们**区的情况来看，通过这几年的努力，社会工作取得了很好的成就，创优、创卫、创模，改善了城市环境，为招商引资创造了良好的环境。平安创建、和谐社会区创建、群众工作等社会管理工作也取得了很好的成效，一方面我们得到了上级的肯定，获全国平安创建先进区县称号，全国和谐社区创建民政部已公示了，**区排在**的第二，第一是**市**区。另一方面，我们社会管理的网络健全，工作到位，群众满意，社会保持平安和谐，这是最重要的成效，群众有一个平安的生活环境，我们也不用为稳定工作分心，可以集中精力抓项目、抓发展。

之所以区委、政府要召开今天的干部大会，给大家加压力，加责任，加工作，就是希望各级领导干部抓住当前的发展机遇，进一步树立信心，完善机制，改进作风，增添措施，扭转局面，努力推进区委、政府确定的各项重点项目和重点工作，为保增长、保民生、保稳定作出积极的贡献。

三、进一步完善工作机制，集中精力搞建设，全力推进区委、政府确定的重点项目

区委、政府在年初确定的重点项目责任制的基础上，这 一次进一步确定了26个在年内就要确保开工和投产的重点推进项目。区委、政府专门针对推进这26个重点项目提出了更强的工作措施，目的就是要确保这些项目在年内必须取得突破性进展。因此，在项目工作上不能平均用力。

第一，强化项目推进力量。这次把重点项目、重点工作全部分解到区级领导，区委、人大、政府、政协、两院的领导都分配了项目。各个重点项目的责任领导要马上组织研究，进一步量化、细化每个项目的目标任务和形象进度，由目标办汇总后作为考核和督查的依据。根据项目推动的情况，给每个街道镇都确定了重点项目。今年年初确定的重点项目的牵头单位大多是经济部门，街道、镇主要是配合，因此抓项目的积极性、主动性没有调动起来。很多项目集中在经济主管部门，虽然经济部门作出了很大的努力，但是由于精力、人力有限，客观上影响了项目的推进。所以这次，区委、政府对重点推进项目的牵头单位进行了调整，给各个街道、镇都分配了具体的项目。有些项目经济部门已经做了很多前期工作，有些项目已初见成效，所以对一些项目作调整时经济部门还不愿意拿出来，要自己干。这也说明我们干部 的事业心和责任心还是很强的，多数干部是愿意做事情，愿意干出成绩的。希望各街道镇充分发挥各自的优势，在经济部门打下的良好基础上，充分发挥基层的主动性和创造性，在项目推进和建设方面实现新的突破。

第二，实行保证金制度。现在很多地方都实行了保证金制度，仁和区也实行了招商引资保证金制度。为推进项目工作，区委研究决定**区实行项目保证金制度，项目的责任领导、责任部门和直接责任人都要缴纳一定的保证金，如果负责的项目没有达到进度要求，年底考核时要相应地扣除保证金。我和王区长对全部重点项目负责，都交1万元。艾主席、兰主任分别对政协和人大班子负责的项目负责，交6000元，其他区级领导和部门负责人、直接责任人按牵头的项目情况交保证金。

第三，保证项目需要的人员。人事局要抓紧按照区委、政府的要求集中选聘一批重点项目需要的专业人才，确保项目建设的需要。各个项目组根据工作需要，提出用人申请，按照三次产业分别报继川、赵路和廷华审批，人事局具体负责人员的调配。第四，完善重点项目协调服务机制。对于目前项目推进过程中反映突出的规划、国土、环保、安全等方面的问题，由对应的区级部门负责人和区级分管领导协调市级对口部门，确保更好更快地解决项目建设中遇到问题。各单位、各部门也要充分发挥各自的作用，加强项目的协调服务工作。

四、特殊时期需承担更多的责任，各领导干部要增强事业心和责任感，为推动全区发展多作贡献

对下一步的工作总体要求就是三句话：一是重点项目要有突破，二是改进作风要见实效，三是干部问责要动真格，我们各级领导干部要给予更大的理解，承担更多的责任，作出更多的贡献。

第一，加强项目督查督办。把人大、政协的领导以及两办、组织部、监察局纳入督查工作领导小组，增强督查的力量。目标办要严格按照《**区督查工作实施细则》，对未达到进度要求的项目该通报的要及时通报，该亮红牌、黄牌的要及时亮牌。人大政协每季度组织一次重点项目调研视察活动，发现存在问题，及时向区委、政府提出情况报告和工作建议。两办也要加强对区委常委会、班子联系会以及政府常 务会、区长办公会安排的重点工作进行督办。督查督办的结果作为对干部问责的直接依据。区委、政府半年对重点项目进行一次考核记分排序，对未达到进度目标任务的责任领导和牵头单位要进行问责。

第二，认真改进工作作风。区委区政府去年制定《关于进一步加强企业服务，优化发展环境的意见》，今年又制定了项目代办制度，对推进项目、服务企业作了具体的要求，经济主管部门和各单位要按照要求，扎实搞好项目的全方位服务工作。区效能办要加强项目建设效能监察,认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等工作制度，要对外公示举报电话，严肃查处破坏软环境建设的行为，不断优化发展环境。同时，当前要取消一般性的学习考察活动。组织部牵头，按照两月一次的要求安排好学习培训活动，围绕“四个转变”安排培训学习内容，讲当前发展的形势，讲**区发展的重点，讲公共管理的基本知识，讲重点工作涉及到的具体方法，通过学习培训，让干部学知识、换思想，把各级领导干部和机关工作人员的思想统一到区委、政府抓发展的大局上来。要进一步精减会议，控制会议数量、规格和时间，让各级干部职工腾出更多时间干工作，抓项目。两办要对全区的会议进行清理，严格落实会议审批制度，尽可能地开短会，开套会，开现场会。全区性会议尽可能安排在周六的学习培训时间内，全区性大会原则上不超过2个小时，原则上只安排一名主要领导讲话。分管区级领导召开的专项工作会议，一般不要求街道镇及区级部门主要负责人参加。同时，区效能办对各部门、街道工作纪律进行抽查，并及时通报情况，形成长效机制。

第三，严格实行干部问责。特殊时期需要超常举措，也需要我们各级党员干部承担更多的责任。现在我们面临的问题很多，项目推进的困难很大，如果不强化领导干部的职责，可能什么事情都办不成。因此，区委决定严格实行干部问责制度，增强我们各级干部的责任心。实事求是地讲，去年开展督查工作以来取得明显成效，但一些项目没有按进度推进时，责任单位总能讲出这样那样的客观因素，我们也没有严格进行问责。这次干部大会后，区委、政府要严格按照规定对重点项目和重点工作进行督办和问责。总的原则是只查主观不讲客观，只查问题不讲条件，只查责任不讲情理。凡是 项目没达到进度，工作没达到要求，一律先进行情况通报，再进行全面剖析，凡是有主观责任的，有工作不到位的，一律进行问责处理，该通报批评的要通报批评，该效能告诫的要效能告诫，该作出组织处理的作出组织处理。在问责上，我们是先剖析，对主观责任进行问责，昆明是先问责，再剖析原因，相比之下，我们比昆明还是要客观一些。

希望各级领导干部增强紧迫感和责任心，共同推进**区的发展。区级领导班子要整体联动、形成合力；每一名区级领导干部都要到第一线亲自指挥，亲自协调，亲自调度，决策在一线落实，问题在一线解决，成效在一线检验。全区各级领导干部都要保持良好的精神状态，全力以赴抓项目。我们有些项目推动起来难度相当大，其中酸甜苦辣都有，全区上下一定要同心同力，咬住目标不放松，不能轻易打退堂鼓。我感到，在工作中同志们受到的束缚还是比较多，实际上，现在很多事情都没有一个固定的模式或标准，需要我们积极地去探索。我们面临的都是新情况、新问题，那么如何来确定干事创业的标准，我认为，符合科学发展观要求、有利于发展、有利于人民群众就是标准。只要符合这个标准，大家就可以大胆地去想，大胆地去试，大胆地去做，理直气壮地去实践，坚定不移地去推进。

同志们，当前的形势十分严峻，任务十分紧迫，希望各级领导干部认清形势，坚定信心，增强责任意识和奉献精神，用心想事，用心谋事，用心干事，努力推动**区经济社会加快发展。

第四篇：县委书记在干部作风建设大会的讲话

在全县党风廉政建设暨干部作风整顿大会上的讲话

同志们：

上午刚开完招商引资出征和“旅游营销推广年”动员大会，下午紧接着就召开全县党风廉政建设暨干部作风整顿大会，主要目的就是贯彻落实县十三次党代会精神，动员全县上下进一步改进工作作风，创优发展环境，为实现跨越之年各项目标任务提供坚强的组织保障。开展“干部作风整顿”，将是县委、县政府，各乡镇班子换届以后，如何抓好新班子的开局，站在新的历史起点上，以新的形象、新的风貌团结带领全县广大干部职工，加快进位赶超、崛起领先，实现新跨越的重要举措。刚才，大家观看了警示教育专题片，几个单位进行了交流和表态发言，签订了党风廉政建设目标责任书，安兴同志对党风廉政建设工作进行了安排部署，大家务必要认真抓好落实。下面，讲三点意见。

一、充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性 干部作风是发展环境，干部作风是发展动力，有什么样的干部作风就有什么样的发展局面。加强干部作风建设，打造一支作风优良的干部队伍，是形势所迫，发展所需，群众所盼。

（一）全县领导干部作风总体向好。近年来，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，不断深化干部队伍作风建设，在城市建设、园区发展、旅游开发等工作中，各级干部

都迎着困难上、顶着压力干，憋足一口气、拼着一股劲战胜了一个又一个困难，把一个又一个目标变成了活生生的事实，各项工作都取得了显著的成绩，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。同时，通过这几年把干部推向经济一线，使干部得到了很好的培养锻炼，现在我们的绝大多数干部都能说会道，工作思路清楚、点子办法多，创造了独具特色并为外地广泛借鉴的先进经验，县干部较强的工作能力也得到了周边区县的一致好评。总体来说，全县干部作风主流是好的，干部队伍的主流也是好的。特别是在实际工作中，涌现出了园区建设、招商引资、城市建设、旅游开发、殡葬改革等工作战线上一批作风过硬、干事创业的优秀团队，正是他们的辛苦努力、勤奋工作、真抓实干，创造了一个又一个县奇迹，为县赢得了荣誉、赢得了尊严。事实证明，这支队伍总体上是一支组织满意、群众信任、敢打硬仗的队伍。

（二）干部作风方面存在的问题不容忽视。当然，在看到全县干部作风主流的同时，我们也要清醒地认识到，与广大群众的期盼相比，与形势和任务的要求相比，我们的干部作风建设还有不小的差距，特别是在县四大班子换届期间，一些干部精神状态低迷，浮躁风、漂浮风、奢靡风问题比较突出，主要表现为“六个现象”：一是 “三乱”现象。个别单位借助中介或协会暗中收费，利用职权到企业乱检查、乱收费、乱罚款，甚至吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事。二是遇事推诿，政令不畅现象。一些部门在工作中

相互踢皮球，打“太极拳”，更多的是考虑自己的利益或小集体利益，还有的部门对县委政府安排的中心工作，由其他单位牵头的就不当一回事，不予积极配合，导致一些工作迟迟不能推进。三是庸、浮、散、懒现象。有的干部甘当“太平官”，思想上因循守旧，工作上墨守陈规，在其位不谋其政，安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子，缺乏开拓创新、敢为人先的胆略；一些干部心懒、手懒、腿懒，自由散漫，作风疲沓，纪律松弛，上班混日子，出工不出力，热衷迎来送往，吃喝玩乐，不要说主动到企业和群众中解决问题，就是企业和群众反映上来的问题也是臵若罔闻，不少事情半天就能办成却让企业和群众一等再等，影响了发展环境，损害了机关的形象。四是“中梗阻”现象。个别服务部门遇到矛盾或困难，不是敢于担当，而是畏首畏尾，不是勇于破解，而是回避责任。部分干部职务不大官味浓、水平不高火气大、能力不强惰性足，小事不愿干、大事干不了，群众交待的事情能推就推、能躲就躲。五是随意执法、人情执法现象。个别执法单位随意执法、人情执法现象突出；有的执法单位存在以罚代管，重收费、轻管理，重处罚、轻教育的现象，有的滥用执法权，甚至存在利用执法权谋取小集体利益的现象。六是消极腐败现象。个别干部沉溺于打牌赌博，巧立名目请客借机敛财，甚至把权力作为谋私的工具，贪污受贿、中饱私囊。这些问题说明，作风建设的各项制度要求、纪律要求，在一些单位、一些部门，只是写在了纸上、挂在了墙上、讲在了嘴上，没有很好地落实在行动上。损害了党委政府的形象，影响了全县的发展大局。

（三）加强作风建设是建设幸福美好新县的必然要求。地方之间的竞争，很大程度上是干部素质的竞争。放眼看世界，进入“十二五”，无论是发达地区，还是欠发达地区，对新一轮发展都提出了更高的目标，发展速度更加惊人，拼抢势头更加激烈。我们要在新一轮发展竞争中抢占主动，就必须确立更高的目标追求，以攀高争先的胆略和气魄积极应对竞争。只有这样，才能加快缩小发展差距，早日实现崛起领先。近年来，我县紧紧围绕市委交办的“四件大事”，强力推进“四大战略”，大力实施“四轮驱动”，经济社会发展已步入快车道。2011年实现地区生产总值176亿元，在2007年84亿元的基础上翻了一番；地方财政收入71.8亿元，在2007年15亿元的基础上增长近5倍。纵向比较，不管是经济总量，还是增长速度，这两年来确实有很大的进步，办成很多大事好事，发展环境得到了极大改善。但从全市横向比较看，我们的差距还很大，还有很长的一段路要走。今年，是“十二五”发展的关键之年，市委、市政府提出要继续保持主要经济指标增长领跑全国，各区县加速发展的势头更加强劲，刚刚结束的县第十次党代会，对今后五年、对“十二五”时期的发展战略、目标、思路、方向和举措都进行了深入的阐述，明确提出了“五个倍增、五个提升”的奋斗目标。应该说，蓝图已经绘就，目标已经明确，号角已经吹响。现

在的问题，是怎么样把蓝图变成现实，怎么样把规划变为现实，怎么样开好局、起好步，关键要加强干部作风建设，锤炼一支作风过硬的干部队伍，保持一种奋发有为的精神状态，鼓足一股求真务实的超常干劲。因此，各级各部门要清醒认识当前面临的严峻形势，充分认识开展干部作风建设的重大意义，按照县委、县政府的总体部署，结合今年要抓好的各项重点工作，扎实开展干部作风整顿，以全新的工作作风，推进各项工作落实。

二、以创先争优为载体，促进干部作风的根本好转 现在县乡两级的换届工作即将结束，新的领导班子，会有什么样的作风、展示什么样的形象、追求什么样的业绩，是广大干部群众十分关注的问题。为此，县委召开这次干部作风整顿大会，就是要先从作风入手，先从领导做起，在以下五个方面创先争优，促进干部作风根本好转。

（一）要在干事创业、跨越发展上创先争优。各级干部要坚持以平常心对待名和利，自觉把党和人民的事业放在首位，立志干大事、干有益于县经济社会发展的大事。这次市委为我们选配的党政班子，能力素质都非常强，我希望，也相信，大家能够进一步以县为家，以县发展为先，以更加优良的作风、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，夺取更大的业绩，获得人民的信赖。当前，我们要做的工作很多，必须理清思路，分清轻重缓急，找准突破口，抓住着力点。各级各部门要有全新的工作思路，要在“善”字上做文章，“谋”

字上下功夫。要善于抓住机遇，认真分析上级政策蕴含的机遇，并及时充实到各自部门单位的发展思路中去，从而提高工作的预见性，做到先行一步，胜人一筹。特别是涉及到市上考核指标的单位，一定要争早抓主动，从现在起就要加强对接，把每项考核指标都项目化、责任化，力争今年考核工作从开始就处于领先优势。

（二）要在勤政务实、增强执行力上创先争优。为政之要贵在务实，重在执行。推进县加速发展，需要脚踏实地的工作作风，要坚持治事以勤，不仅要勤于思考，做到“脑勤”，更要勤于落实，做到“手勤”、“脚勤”。“手勤”，就是不能拿着遥控器，只当评论家，要亲自去抓、亲自去做；“脚勤”，就是要深入推行“一线工作法”，深入基层，调查研究，一个问题一个问题去解决，一个项目一个项目去推进，一个目标一个目标地去实现，积小事成大业，积小胜为大胜。全县各级党员干部要切实把精力用在干实事、抓发展上来，做到说了就算，定了就干，干就干好。在工作中遇到困难，敢于碰硬去克服；遇到矛盾，敢于碰硬去解决；遇到得罪人的事，敢于碰硬去面对；遇到本职工作需要承担责任的时候，要敢于碰硬去担当、敢于碰硬去负责。推进县加速发展需要开拓创新，各级干部必须大胆创新工作方法，以开展对外形象提升年活动为抓手，积极争创一流业绩，做到工作第一的要保第一，不是第一的要争第一，所有工作都要争 6

先进位，形成在竞争中比速度、比力度，比质量、比效益，比姿态、比效果的干事创业氛围。

（三）要在优化环境、扩大开放上创先争优。好的干部作风既可以引来项目，也可以留住项目；坏的干部作风不仅引不来项目，而且会赶跑项目。为企业、为招商引资、为纳税人、为老百姓提供优质高效的服务，这是我们的义务所在，职责所在；打造一流的投资环境、发展环境，是我们这次作风整顿的主要目标，更是推动我们县超常发展的关键举措。近年来，我县的发展环境虽然不断好转，引进的项目逐年增多，但因干部作风问题影响招商引资、吓跑投资者的现象仍然时有发生。我们要在招商引资上取得更大突破，就必须在优化环境、扩大开放方面狠下功夫。既要加快推进县城基础设施建设，抓好城市主干道、重要节点、重要集镇的提档升级，着力改善投资硬环境。更要要进一步增强服务意识，在软环境打造上狠下功夫。在这里需要强调的是，今年县委将对“中梗阻”现象采取具体措施，就是对重点经济部门和涉及办证服务部门的中层干部，任期时间较长的实行轮岗，对在工作中激情不足，不履职尽责，甚至吃、拿、卡、要的，县委将坚决实行就地免职，对严重腐败行为坚决查处，绝不手软，切实营造“不说等等看，只说立即办，不说不能办，只说怎么办”的招商服务环境。

（四）要在改善民生、促进和谐上创先争优。社会和谐关系着人民群众的福祉，更是县实现跨越发展的基础。全县

各级干部要按照“民生十条”、“共富十二条”的有关工作要求，着重解决好就业、就学、就医、住房等群众关心的突出问题，切实保障人民群众的基本生活，把各项工作做到群众的关注点上、做到群众心坎上，以民生改善赢得民心、促进和谐。要结合“大下访”、“结穷亲”、“三进三同”，扎实推进“村党组织第一书记制度”，深入基层、深入群众，加强调查研究，帮助群众解决一些实实在在的困难。组织部要会同有关部门加强督促检查，对存在的问题要及时予以通报。同时，要建立长效机制，推动工作制度化、经常化。民调中心要加强这方面的民意调查，增强群众的满意度，确保今年民意调查考核走在全市前列。

（五）要在弘扬正气、清正廉洁上创先争优。来熙书记经常讲，做清官是大智慧，干部既要敢干事，干成事，又要不出事。今年，市委下发1号文件大力推进“廉洁重庆”建设。刚才，安兴同志对今年党风廉政建设和反腐败工作的具体安排，就是对落实“廉洁重庆”建设的具体部署。各级干部必须按照要求不折不扣抓好落实，严格遵守党的政治纪律和工作纪律，严格遵守廉洁从政的各项规定，躬身做“官”，挺腰做人，干净做事，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，牢牢守住党纪国法的红线、廉洁从政的防线、思想道德的底线，管住自己、管住下属、管住身边的人，始终保持共产党人的清廉本色。

三、加强组织领导，确保作风整顿取得实效 这次作风整顿，我们绝不搞形式、走过场，而是要动真格、出实招、下硬手，不仅要触动思想和灵魂，而且要见人见事。各级各部门要高度重视，建立工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，一级抓一级，层层抓落实。

（一）抓领导与领导抓相结合。作风建设，领导干部是关键。抓领导，就是要把领导干部的作风建设摆到更加重要的位臵来抓，标准要更高、要求要更严、力度要更大。各级领导干部要对自身作风方面存在的突出问题进行深入反思、重点查摆、认真整改。工作中，要自觉做到身体力行、率先垂范。凡是要求一般干部做到的，自己首先做到；凡是要求一般干部不做的，自己首先不做。要通过领导干部的模范带头作用，推动本部门、本单位作风整顿深入开展，并取得实实在在的成效。有关部门对各级领导干部的作风整顿情况，要重点掌握、重点督查、重点监督。领导抓，就是要认真落实干部作风整顿领导责任制，把整顿机关作风作为“一把手”工程，明确各单位党政“一把手”是这次作风整顿的第一责任人。对作风整顿工作，各级各部门的主要领导，要亲自安排、亲自部署、亲自督查。在整顿过程中，要正确把握这次机关作风整顿的走向，做到查摆不怕亮丑、整改动真碰硬、查处不讲情面，确保这次作风整顿不走过场、不流于形式。

（二）强化教育与强化监督相结合。整顿干部作风，教育是基础，监督是保障。在工作中，必须始终坚持“教育与

监督并重”的方针。强化教育，就是要把作风整顿与本部门、本单位的实际紧密结合起来，与解决存在的问题紧密结合起来，注重教育的针对性和实效性，通过强化教育，在全县进一步唱响“干事创业、实干兴县”的主旋律，在全县形成以成就事业为荣，以贻误发展为耻；以真抓实干为荣，以虚假漂浮为耻；以维护大局为荣，以拆台添乱为耻；以亲民亲商为荣，以坑商扰民为耻的思想共识。强化监督，就是要把组织监督、民主监督、舆论监督、群众监督贯穿于作风整顿的全过程。县委组织部、县纪委、县督查巡察办要坚持日常督查与重点督查相结合，明查与暗访相结合，通过多种督查手段和方式，深入到乡镇和部门，及时掌握情况，督促整改问题，推动作风整顿顺利开展。县纪委要设立作风整顿建设投诉电话，凡有群众投诉的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律根据有关规定进行处理。要充分发挥人大、政协、各民主党派、各人民团体的民主监督作用。县人大常委会要组织人大代表对作风不好的部门、作风不好的干部，特别是领导干部，开展评议述职，要将述职评议结果公布于众，并作为任免使用干部的重要依据。县政协要就这次干部作风整顿，组织专题视察调研，并把视察调研情况和意见建议及时反馈给县委、县政府。思想宣传部门，特别是新闻媒体，要把这次机关作风整顿作为当前宣传报道的重点，要开 10

设专栏，不仅要报道机关作风整顿中好的人和事，更要对存在的突出问题进行揭露和曝光。

（三）典型引导和严肃查处相结合。抓作风整顿，一要典型引导、弘扬正气，二要严肃查处、压制邪气。两手都要抓，两手都要硬。典型引导，就是要在揭露存在问题、曝光反面教材的同时，十分注重发现、宣传和树立那些思想作风过硬、默默无闻、无私奉献，并取得突出成绩的典型，以县委决定的形式，号召全县人民向他们学习，通过他们的先进事迹来教育人、感染人、鼓舞人。要坚持用身边的事、身边的人，教育身边的同志，让大家都感到这些同志可信可亲、可敬可爱、可比可学。严肃查处，就是采取铁心硬手，坚决查处那些腐败堕落的人、不干“捣蛋”的人、拆台碍事的人。抓作风整顿如果不坚决查处几个反面典型，就难于产生应有效果，就可能流于形式，正义正气就难以弘扬，歪风邪气就难于遏制，党心民心就难于凝聚，干部群众就难于心服口服。

（四）完善相关制度与优化用人导向相结合。作风建设必须解决两个带根本性的问题，一是制度建设，二是用人导向。要完善机关制度。在查摆问题、解决问题、查找根源的基础上，抓好建章立制工作，切实做到用制度管人，用制度管事，用制度来规范人的行为，防范问题的产生。要进一步加大制度的贯彻执行力度，着力解决制度写在纸上，挂在墙上，就是落实不到行动上的问题。今后，有关部门要把制度 的贯彻执行情况，作为督促、检查、考核的重点。要坚持正确的用人导向。今后，县委在用人方面的态度是：用正的，不用邪的；用勤的，不用懒的；用能的，不用庸的；用廉的，不用贪的，用我们实实在在的行动，给各级干部一个明确的导向，给人民群众一个满意的交待。

同志们，作风建设既是个根本性的问题，又是个永恒性的课题，对干部的爱护、教育、保护干部，宽是害，严是爱，必须“严”字当头，坚持不懈，始终不渝，一以贯之地深入抓下去。只有这样，才能扎扎实实地抓出成效，为超常发展、进位赶超、崛起领先奠定良好的思想基础、提供坚强的作风保障。全县各级各部门一定要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，以更加务实、更加高效的工作作风，在更高起点上推进县发展的新跨越，为实现崛起武山、领先东南目标而努力奋斗！

第五篇：县加强干部作风建设大会内容

县委书记、县人大常委会主任田卫东在大会上作重要讲话。他说，近年来，县委、县政府一直高度重视干部作风建设，抓干部作风的态度是一贯的、坚决的，那就是旗帜鲜明、毫不妥协的同一切阻碍发展影响和谐的不良行为作坚决斗争。全县上下必须从梁山发展大局高度，统一思想认识，切实增强转变作风的责任感和紧迫感，充分认识加强干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性。转变作风是实现科学发展跨越发展的迫切需要；是全县广大干部群众的热切期盼；是加强干部队伍建设的必然要求。我县正处在加速崛起的关键时期。春节前召开的县党代会、人代会、政协会，确定了今后的发展蓝图，也明确了今年的重要任务目标。我们的目标能不能实现，很大程度上取决于转变干部作风的成效。各级必须始终把干部作风建设牢牢抓在手上，以过硬的作风、强劲的执行力和优越的发展环境，为实现全县新一轮发展提供坚强保障。作风关系人心向背、关系事业兴衰、关系社会和谐。群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。只有保持好的作风、好的干部形象，才能更多地获得群众理解支持，工作局面才能打开。

田卫东指出，要突出工作重点，着力把干部作风建设推向深入。今年是关键之年、机遇之年、大干之年。我县干部作风建设总的要求是：紧紧围绕科学发展跨越发展大局，深入开展“优化环境从我做起、转变作风向我看齐”活动，从查找和纠正问题入手，高境界解放思想、大力度转变作风、严考核强化责任，高效率推进执行，实现服务效率明显提速、发展环境明显优化、群众满意度明显提高的目标。按照以上思路和要求，要突出抓好以下几个方面的工作。一是以解放思想引领作风转变；二是以效能建设加快作风转变；三是以优化环境带动作风转变；四是以健全制度推动作风转变；五是以扩大群众参与促进作风转变；六是以督导问责确保作风转变。要坚持领导带头抓作风，一级带一级，按照市委要求，层层开展“对我监督，向我看齐”公开承诺。要加强组织领导，确保干部作风建设取得实效。县委、县政府对干部作风建设的态度十分明确，决不允许搞形式、走过场。各级各部门要把作风建设作为“一把手”工程来抓，主要领导要亲自安排部署、亲自督促检查；其他领导实行“一岗三责”；要按照“谁主管、谁负责”的原则，分解任务、各司其职、各负其责，形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作格局。他强调，各级各部门要按照县委、县政府统一要求，结合各自实际，有针对性地开展加强作风建设活动。要层层落实工作责任，加强干部教育管理，改进工作指导方式，健全完善考核体系，努力形成人人参与作风建设、人人关心效能提升、人人促进环境优化的浓厚氛围。务必做到思想到位、措施到位、行动到位，一项一项抓实、一环一环拧紧，确保各项要求真正落到实处。

田卫东最后希望全县各级各部门和广大干部迅速行动起来，从我做起，从身边的事情做起，以作风大转变促进发展环境大优化，为实现科学发展跨越发展作出积极贡献！

县委副书记、县长贾治阜主持会议。他要求各级各部门要把学习贯彻会议精神作为当前的一项重要任务，在全县上下迅速掀起学习落实会议精神的高潮，真正把思想统一到县委、县政府总体部署上来，把行动统一到田卫东书记讲话要求上来。他说，春节刚过，全县各级各部门要迅速行动起来，全身心地投入到当前工作中去，确保实现首季“开门红”。要加快项目建设和招商引资，全力推进重点项目早日开工、快速建设。各有关部门要积极帮助企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题，鼓励企业增强信心，加大技改投入，确保工业经济平稳运行。要抓好春季农业生产和农田水利建设，为夺取全年农业丰收、实现增产增效奠定坚实基础。要迅速展开城市重点工程建设，按照党代会、人大会确定的今年城市建设重点工程，迅速启动实施。要抓好信访稳定和安全生产，切实抓好隐患排查和整改工作，始终做到安全生产警钟长鸣，不麻痹、不松懈，确保安全生产形势平稳。他说，严明的纪律是干事创业的前提，良好的作风是加快发展的保证。让我们在县委的坚强领导下，紧紧围绕大会安排的目标、任务，找差距、定措施，转作风、抓落实，在项目建设、服务环境、社会稳定、民生保障等方面实现新突破，全力打造经济发展的新高地，树立干部作风的新亮点！会议上，县委副书记李金礼同志宣读了《关于进一步加强干部作风建设的暂行规定》和《梁山县优化发展环境“十项制度”、“十个严禁”》； 县委常委、县纪委书记马平同志通报了2011年干部作风建设检情况及典型案例；公安、交通、住建、工商等县直部门代表分别在大会上作表态发言；

大会还印发了《关于开展“优化环境从我做起、转变作风向我看齐”主题活动实施意见》、《关于加强会议管理及公务活动的意见》。

各乡镇班子成员、机关全体工作人员，各行政村支部干部，县直各部门班子成员、机关全体工作人员在各分会场参加会议。

县政府办公室主任刘沛结合办公室工作实际，就学习贯彻全县转变干部作风优化发展环境动员大会精神提出五点明确要求。一是要强化自身素质，树立勤奋学习、博学多思的学习型机关形象。要勤奋学习，善于向书本学习，向实践学习，向同志学习，向领导学习。通过勤学习，善分析，长思考，多练习，不断提高政治理论水平和业务能力，特别是提高调查研究、驾驭文字、综合协调的能力，切实担负起本职工作；要通过勤奋学习，形成自觉学习的习惯，将学习内化为做好工作的首要信条，建立学习型办公室、学习型科室。二是要强化实干精神，树立勤奋工作、敬岗爱业的形象。要脚踏实地搞服务，勤勤恳恳干工作，在工作中做到热情、周到、文明、礼仪，对领导安排的事情要做到事事有着落，件件有回声，为领导当好参谋助手，为机关搞好协调服务，为群众服好务。三是要强化责任意识，树立勇于负责、敢于担当的形象。要有强烈的事业心、责任感，对工作尽职尽责，兢兢业业，把工作抓紧抓好，努力做到不漏事、不误事、不坏事；四是要强化大局意识，树立团结协作、积极向上的形象。要顾大局，识大体，做到多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，做到心往一处想，劲往一处使，在办公室形成团结协作，积极进取的良好工作氛围。五是要强化公仆意识，树立严于律己、无私奉献的形象。要进一步增强公仆意识、服务意识，淡泊名利，踏实工作，严于律己，积极奉献。

梁山县人民政府

关于调整县政府领导同志工作分工的

通 知

各乡镇人民政府，街道办事处，开发区管委会，县直各部门，驻梁各单位：

根据人员变动和工作需要，确定对县政府领导同志分工进行调整。现通知如下：

贾治阜同志主持县政府全面工作，分管财政、国税、地税、审计、人事工作。

秦延信同志协助县长主持县政府日常工作，分管政府办公室、研究室、政务督查、人民武装、发改、招投标监管、监察、旅游、人口和计划生育、人力资源和社会保障、公安、统计、信访稳定、机关事务、应急管理、外事侨务、对台事务、行政审批等方面工作。负责重点产业规划、重点项目建设等方面工作。协助县长分管财政、国税、地税、审计工作。

张玕同志分管城乡规划、国土资源、交通运输、公路、新型农村社区建设、住房和城乡建设、保障性住房管理、住房公积金、城市管理行政执法等方面工作。负责城市综合开发招商工作。

王宇帆同志分管经济和信息化、环境保护、供电、物资、煤矿建设和煤电化产业、安全生产、节能、专用汽车产业、金融、保险、投融资、企业上市、梁山工业园等方面工作。负责企业改制和企业招商引资工作。

崔加清同志分管商务、招商、外经外贸、农业、林业、水利、水产、农机、畜牧兽医、农业综合开发、移民、扶贫、气象、南水北调工程建设管理、防汛、农业产业化、现代农业招商等方面工作。联系黄河河务管理、东平湖管理等方面工作。分管梁山经济开发区工作。

李瑞林同志分管政府法制、司法、民政、工商行政管理、质量技术监督、防震减灾、人防、商业、粮食和物价、供销、烟草、石油、盐业、药材、通讯、邮政等方面工作。

孙颖同志分管教育和体育、卫生、科技、知识产权、专利、文化、文物、广播电视、新闻出版、食品药品监督管理、食品安全、史志、档案、残联、老龄、民族宗教等方面工作。负责文化产业招商工作。联系工会、共青团、妇联、科协等方面工作。

(梁政发〔2011〕44号文二〇一一年十二月一日公布）

梁山县疾控中心多措并举抓作风建设

1月29日节后第一天，梁山县疾控中心组织干部职工收听收看了全市全县的转变干部作风优化环境动员大会。会后梁山县疾控中心积极响应市县会议精神，迅速行动，立足实际，查找不足，确定了从制度建设、效能建设、严肃纪律、提升形象等方面全面推进2012年干部职工作风建设，优化疾控服务。

一是强化制度建设，规范服务行为，以健全制度推动作风转变。中心对现有制度进行了认真梳理，修改完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、政务公开制、限时办结制等制度，使各项工作规范化、制度化、标准化，减少工作的随意性，逐步形成以制度管人管事的格局。

二是加强效能建设，提高执行力。认真履行服务承诺制、限时办结制，做到快事快办，急事急办，坚持脚踏实地、真抓实干，反对有令不行，有禁不止，工作不实，落实不力；切实克服工作节奏缓慢，遇事推诿，服务意识不强的“中梗阻”现象，强化执行，加强效能建设。

三是严肃工作纪律，规范办事程序，提高工作效率。严格执行中心各项规章制度和工作纪律，完善中心考勤制度、请假制度和考核制度，严格落实指纹机考勤。中心工作人员要做到不迟到早退，工作时间不擅离岗位；严格执行24小时疫情值班制度；严禁网上聊天、游戏等娱乐活动；加强会风建设，严肃会议纪律。中心在广泛征求意见基础上简化办事程序，进一步完善了体检工作流程、检验报告发放流程等相关工作流程，方便群众办事。

四是提高自身素质，改善服务态度，树立疾控的良好形象 结合“三好一满意”活动的开展，引导职工诚心忘我对待工作，内强素质、外树形象，促使广大干部职工切实转变思想，强化服务意识，改善服务态度，提高服务水平，工作中切实做到“五不让”——“不让工作在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里被冷落，不让歪风邪气在我这里产生，不让疾控形象在我这里受损害”，积极树立疾控的良好