空白乡镇邮政所补建工作情况说明及建议[最终版]

第一篇：空白乡镇邮政所补建工作情况说明及建议[最终版]

空白乡镇邮政所补建工作情况说明及建议

商洛市空白乡镇邮政所补建工作自2010年启动以来，我委统一组织，会同政府和邮政部门，积极协调和落实建设条件，并加强对项目实施过程的监督和管理。截至目前的进展情况是：1个建成，7个在建（5个主体在建、2个开挖基础），11个未开工。存在问题：相当一部分邮政所建设项目工程进度过慢、甚至目前仍未开工。主要原因：一是我市刚刚完成了全市范围内的撤乡并镇工作，由于行政主体变更而导致“空白”乡镇的重新认定，客观上导致邮政所建设启动时间晚；二是土地难以落实的问题普遍存在；三是移民搬迁和城镇建设导致部分邮政所选址工作进展缓慢；四是基层政府和邮政部门的工作协调沟通存在一定问题，延缓了项目的建设进度。

针对目前所存在问题，提出以下几点建议，一是加快落实土地等各项建设条件；二是加强政府和邮政部门的工作协调力度，形成合力，共同推进项目建设；三是进一步督促邮政部门积极落实工程设计、机具人员配备和竣工验收等环节的工作职责。四是将空白乡镇邮政所建设和经营纳入农村邮政物流发展体系，进一步拓展业务范围，发挥政府投资效益。

第二篇：关于空白乡镇邮政所补建工作典型发言

**县空白乡镇补建邮政所工作情况

（二〇一二年二月十五日）

尊敬的各位领导、同志们：

开展空白乡镇邮政所补建工作，是省委、省政府进一步完善城乡基层公共服务体系建设，促进城乡经济社会转型跨越发展的一项重大举措。2010年10月，全省空白乡镇邮政所补建工作电视电话会议召开以来，**县委、县政府高度重视，认真推动，扎实实施，目前，11个空白乡镇的邮政所补建工作均已全面展开，各项工程建设正在全速推进。下面，我代表**县人民政府将我县邮政补建情况做一介绍。

一、补建工作进展情况

一年多以来，在省、市政府和业务主管部门的坚强领导和大力支持下，**县委、县政府认真组织，积极协调，高效有力地推进了11个空白乡镇邮政所建设进度。一是组建班子，迅速部署。2010年12月，县政府成立了由政府常务副县长任组长，发改、国土、城建、环保、邮政等部门为成员的工作领导组，领导组及时召开了工作动员会，进一步明确个部门分工职责、并制定了建设进度及有关工作要求，建设工作得到全面部署和有效落实。二是规划立项，全面实施。补建工作开展以来，政府张县长多次督促工作进度，分管副县长组织职能部门和技术单位亲自研究、亲抓落实。我们将邮政所补建与统筹城乡建设紧密联系起来，努力做到资源整合、布局优化、实用与发展相结合，截至2011年3月底，全部完成11个乡镇所补建项目的立项报批。三是选址征地，深入推进。县财政配套投资35万元，用于土地征用补偿和测绘等工作。2011年5月项目选址初步确定后，测绘工作跟进开展，到6月底项目选址就已确定。同时，11个补建项目的用地手续也在积极办理，到2011年10月合计3565平方米的建设用地全部批复通过。我们严格按照国家和省市有关征地拆迁法律法规开展，到2011年年底，征地补偿等工作基本结束。四是筹备工程，加快建设。今年以来，县政府主抓项目招投标和各点工程的筹备工作，除个别乡镇外，大都已具备开工建设条件。目前，项目建设用地方案正在省国土资源厅审查批复。一经批复，工程可全面展开，争取今年9月底前全部建设完工，并投入使用。

二、主要措施和做法

一是加强组织领导。我们把邮政所的补建作为全县重要工程来抓，加强领导，加大监管，在项目招投标、资金使用乃至今后的建设施工中要不断加大管理和监管力度，确保补建工程的高标准建设，高水平监管，高质量完成。

二是明确目标责任。我们将补建工作层层分解，责任到人，并严格实行工作目标倒查机制，县级主要领导重点抓，分管领导具体抓，乡镇主要负责人为第一责任人，亲自推进落实，千方百计加快工程进度。

三是加强协调配合。各级、各部门进一步树立了大局意识和服务意识，紧密协调，通力合作，较好地完成了规划设计、环评立项、选址征地、拆迁补偿等各项工作。同时为补建工作开设绿色通道，快速、高效地完成各项前期工作和保障工作，确保了补建工程顺利实施。

下一步，我们一定要在省市的正确领导下，在上级邮政部门的指导和帮助下，加大工作，加快建设，圆满完成各项预定目标任务，把补建工程建设为精品工程、民心工程、德政工程，向上级部门和人民群众交一份满意的答卷！

谢谢！

第三篇：全省邮政营业网点能力建设工程简报-我省空白乡镇邮政局所补建工重点

第8期

省邮政公司工程管理办公室主办 二○一一年七月四日

我省空白乡镇邮政局所补建工作六月回顾

6月7日省发改委等七部门联合召开推进全省空白乡镇邮政所补建工程电视电话会议。会议提出对国家发改委下达我省2010中央投资预算84个项目，全省各地要在今年8月1日前基本完成，最迟在10月1日前全部完成。

电视电话会议后，肥东县张红军副县长明确要求肥东县所有网点补建项目在8月底全部完工。长丰县加快了补建项目进度，力争8月1日前完工。肥西县丁海鹰副县长要求召开县常委会讨论空白乡镇邮政局所补建项目推进工作，并建立协调沟通机制。绩溪县委督查组至板桥乡指导工作时提出要保时、保质、保量完成，真正把民生工程做成惠民工程。阜阳市发

改委副主任秦山带队、市发改委、市邮政局联合对空白乡镇邮政局所补建项目进行监督检查。为推进安庆市空白乡镇邮政局所补建工作，安庆市邮政局与太湖、怀宁、潜山、岳西和望江五县的发改委进行对接沟通，并联合相关乡镇对部分空白局所补建项目进行了实地勘察。

6月21日～28日，省邮政公司企业发展与科技部张家斌经理率领工程办相关同志至长丰县罗塘乡，肥东县响导乡，郎溪县幸福乡、飞里乡，绩溪县临溪镇等空白乡镇邮政局所补建项目实地检查指导工作。

合肥市发改委环资处石经考处长、肥东县发改委王贤清副主任、合肥市邮政局市场部何世华主任、肥东县邮政局市场部贾志平局长一行至肥东县响导乡、包公镇空白乡镇邮政局所补建工程项目现场检查指导工作。

6月29日～30日，为推动空白乡镇邮政局所补建工作，进一步做好邮政部门与各地相关部门配合与协调工作，省邮政公司在黄山区召开了全省网点建设工程座谈会。会上黄山、宣城市邮政局工程办就配合当地相关部门开展空白乡镇邮政局所补建工作进行专题交流发言。会议分析当前存在的主要问题一是地址迟迟不能确定。二是用地迟迟不能落实。三是购置和合建方式带来设计变更。四是地方配套资金不落实。除国家和省投入的土建和装修直接工程费用外，需要地方解决的征地拆迁、公用设施配套等相关费用没有落实。五是协调配合不到位。有的地方相关部门和单位对政策、规定理解不清，工作上不协调，不合作，不支持，相互推诿。

电视电话会议后各市邮政局工程办执行零报告制度。省邮政公司工程管理办公室开通专题网站。每周刊发《空白乡镇邮政局所补建工程简报》。

截止6月30日，涉及全省13个地市、25个县、84个乡镇的空白乡

镇邮政局所补建项目，有11个项目已经开工建设，有23个项目采取购置方式实施补建，还有50个项目尚未开工。

(工程管理项目组

宣城市邮政局空白乡镇邮政局所补建工作情况汇报 ——— 座谈会上专题发言(2011年6月29日

2010年7月23日全省空白乡镇邮政局所补建工作会议召开。2010年7月25日(星期天由宣城市发改委牵有头紧急召开全市空白乡镇局所补建工程专项工作会

议，各县(市区发改委，财政局，建委，国土局，邮政局有关领导参加会议，会上各相关单位人员均表示将全力配合发改委做好此项工作。

依据省发改委下发的空白乡镇局所补局所宣城市第一批计划(郎溪县南丰镇，幸福乡，飞里乡，绩溪县板桥头乡，临溪镇，荆州乡共计六个补建项目，我市郎溪县、绩溪县发改委领导多次到此次计划的乡镇考察，协调落实土地选址等急需解决的问题。郎溪县政府为此事专门召开了由分管副县长、县发改委、国土局、邮政局、相关乡镇领导及部分村长参加的专题会议落实此事。

2011年5月23日～25日由市发改委曹主任，市邮政局罗副局长带队 一行前往绩溪县、郎溪县督促检查此项工作的进展情况。他们每到一县，立刻听取由分管副县长，县发改委，国土局，建委，邮政局主要负责人参加的专项专题会议。并到部分乡镇现场进行指导，解决问题。如针对绩溪县购置土地资金不足的问题，绩溪县分管副县长现场表态，由绩溪县政府解决绩溪县每个网点最多不超过7万元的专项资金补助。郎溪县分管副县长更是现场表态土地无偿给予划拨使用。

电视电话会议后，市、县各相关部门及时贯彻会议精神，落实会议布置的补建工作和任务。

截止目前，郎溪县幸福乡，飞里乡两个乡镇的选址已确定，土地征用已完成。郎溪县邮政局与这两个乡镇都已签订了委托待建合同，现已启动。计划7月底完成。而郎溪县南丰乡空白乡镇补建工作采用了与南丰乡现有财政所办公地点置换的方式给予解决。

绩溪县桥头乡的选址已确定，其他手续正在落实，现已动工。荆州乡选址结合荆州乡的农贸市场整体规划一并解决，土建由乡政府代建。临溪镇的选址工作也已落实。

(宣城邮政工程办供稿

空白乡镇邮政局所补建项目实施情况表

(截至2011年7月1日 局所补建数(个 序号 局 名

预算下达开工建设 拟购置 尚未开工1 合肥 9 2 0 7 2 毫州 9 2 2 5 3 淮北 2 0 1 1 4 宿州 4 0 1 3 5 蚌埠 0 0 0 0 6 阜阳 9 0 5 4 7 淮南 5 0 3 2 8 滁州 5 0 5 0 9 六安 9 0 0 9 10 马鞍山 0 0 0 0 11 巢湖 0 0 0 0 12 芜湖 2 0 1 1 13 安庆 10 0 2 8 14 铜陵 2 0 1 1 15 池州 0 0 0 0 16 宣城 6 0 1 5 17 黄山 12 7 1 4 合计 84 11 23 50

第四篇：北京市农村、乡镇邮政局所补建协议(指导范本修改)--(定稿)

附件：

协议编号：

农村空白乡镇邮政局所

补建协议书

甲方： ________________ 乙方： ________________ 丙方： ________________ 签订地点： 签订日期：________________ 农村空白乡镇邮政局所补建协议书

使用说明

1、本协议适用于北京市农村空白乡镇邮政局所补建房屋接收（包括可以取得房屋产权或永久无偿使用）的情形。在具备签订销售合同条件时，本协议约定条款将自动成为销售合同的构成部分。

2、如果履行本协议需要另行签订建设工程施工合同或装修工程施工合同的，应当另行签订。

3、如本协议的甲方、丙方为同一实体时，协议中的丙方责任及内容自动转成由甲方负责。

4、协议文本中“___”部分，协议双方根据约定的内容进行填写，不需要填写部分用“/”表示。

5、协议文本中“□”部分，协议双方根据约定的实际情况，对于适用的情形在方框中打上“√”，对于不适用的情形不在方框中做任何标记。

6、对于协议文本中的附录，协议双方根据实际情况有选择地将附录附于协议后。

7、协议双方约定的与协议文本不一致或者需要补充的内容，请不要直接修改协议文本，可在第二十条补充条款处写明，如内容较多双方可同时另行签订补充协议作为本协议附录。

协议编号：

农村空白乡镇邮政局所补建协议书

甲方：（产权单位或产权个人）住所： 法定代表人或负责人（仅限于法人或其他经济组织）： 公民身份号码（仅限于自然人）：

乙方：（区/县邮政局）住所： 法定代表人：

丙方：（乡/镇政府）住所： 负责人：

依据：

1、《中华人民共和国邮政法》及其邮政的相关法律法规规定；

2、《中华人民共和国合同法》；

3、《中华人民共和国建筑法》；

4、国家发改委《关于印发空白乡镇邮政局所补建工作方案的通知》（发改办基础[2010]1720号）；

5、国家发改委、国家邮政局《关于进一步加强乡镇邮政局所补建工作的意见》（发改基础[2012]43号）；

6、《北京市人民政府关于进一步提升首都邮政普遍服务水平的意见》（京政发[2011]4号）；

7、北京市发改委《关于农村空白乡镇邮政局所补建项目建议书（代可行性研究报告）的批复》（京发改【2010】1295号）；

8、其它：本区（县）政府有关文件。为进一步提升本地区邮政普遍服务能力，更好地为本地区经济社会发展、城乡建设服务，更好地服务“三农”，为本地区提供更加优质的用邮服务，经甲、乙、丙三方协商，就 乡/镇补建邮政局所达成如下协议：

第一条 概述

经 牵头，在 乡/镇补建邮政局所一处，最终选定甲方名下的房屋和/或土地作为补建之用；甲方同意将房屋和/或土地转让给乙方；乙方确认该房屋和/或土地符合开办邮政局所的条件并同意接收。

第二条 中任选一种）

（一）仅提供土地（没有地上物），甲方不负责建房及装修；

（二）仅提供土地（没有地上物），甲方负责建房及装修；

（三）仅提供现状房屋，甲方不负责装修；

（四）仅提供现状房屋，甲方负责装修；

（五）提供土地及房屋，甲方不负责装修；

（六）提供土地及房屋，甲方负责装修；

（七）其它：。第三条 用于补建邮政局所的房屋和/或土地位置及现状

甲方用于补建邮政局所的房屋和/或土地的位置位于。具体位置图详见附录一。

(一)土地状况：

土地四至为：东至 ； 南至 ；西至 ； 甲方按第 种方式向乙方提供房屋和/或土地：（请从下列方式 4 北至。

地上附着物情况：。

（二）房屋状况：

占地总面积为平方米；房屋建筑面积为平方米；房屋现状： ； 类型：

；结构：。

（三）房屋及土地权属： ； 性质：。权属文件为本协议附录二。

第四条 补建邮政局所所需资金及费用

（一）补建邮政局所是一项政府工程，补建邮政局所所需的投资及费用全部由国家、市政府及区（县）政府共同分担。

（二）经甲乙双方协商一致，甲方按本协议第二条约定的第 种方式向乙方提供并转让的房屋和/或土地的总价款为¥

元（人民币大写：），其中包括：

1、□土地购置款 ；

2、□房屋购置款 ；

3、□土地、房屋购置款 ；

4、□建设款 ；

5、□装修款 ；

6、□其他费用，包括：。

本协议项目可研报告编制费、初步设计费、以及办理两证所需的购房契税、公共维修基金不包含在本协议总价款内。

（三）本协议未列明的费用、甲方在房屋和/或土地实际转移占有前应支付而未支付或未结算的费用由甲方承担，乙方接收并实际占有后房屋和/或土地使 5 用的费用由乙方承担。

第五条 补建邮政局所的建设及装修

（一）房屋建设及标准：如由甲方负责建设，工程质量须符合国家及地方法律法规和相关规范以及乙方的要求，具体建设标准详见附录三。

（二）房屋装修及标准：如由甲方负责装修，施工质量须符合国家及地方法律法规和相关规范以及乙方的要求，具体装修标准详见附录三。

第六条 付款方式及时间

（一）经甲、乙双方协商，甲方同意乙方根据乙方补建邮政局所完成进度情况及市发改委、区县资金批复落实情况分期向甲方支付相应款项。

第一期付款金额或比例： ；

付款时间及条件：。

第二期付款金额或比例： ；

付款时间及条件：。

第三期付款金额或比例： ；

付款时间及条件：。

尾款金额及付款条件：。

（二）付款方式为：支票或转账。

（三）乙方每次支付甲方相应款项的同时，甲方应开具符合税务规定的正式发票交付乙方。

第七条 补建邮政局所的房屋和/或土地交付与接收

（一）交付标准：

1、满足本协议第三条所述房屋土地位置、面积以及附录三建设标准（如有）、装修标准（如有）等的规定；

2、。

（二）接收：甲、乙双方一致同意，甲方于 年 月 日前将本协议第三条所述房屋和/或土地在满足交付标准后交付乙方。甲方应提前 日通知乙方进行验收交接。乙方应在收到通知之日起的 日内，根据发改基础【2012】43号等文件的有关要求组织对房屋建筑质量、装修、装饰、消防、设备、设施等情况按照交付标准进行查验。验收合格、并达到邮政局所开业条件后，双方签订房屋和/或土地交接书，甲方将房屋钥匙交付给乙方，视为乙方正式接收。

第八条 补建邮政所房屋和/或土地的归属

（一）能够办理权属文件的：

1、甲乙双方签订房屋和/或土地交接书之日起，该房屋所有权和土地使用权即归乙方所有。

2、甲方协助乙方办理两证，并保证乙方能够在接收房屋之日起 日内办理完毕房屋产权证，日内办理完毕土地使用权证。

3、甲乙双方签订房屋和/或土地交接书之日起 日内，甲方将房屋的全部审批证件、竣工验收证明、两套施工技术资料和三套完整竣工图纸资料及房屋调配单等全部资料备齐并交付乙方，协助乙方办理房产证手续。如乙方办理前述手续需甲方提供其他资料的，甲方应在接到乙方通知后 日内提供。

4、乙在领取房产证之日起 日内，甲方配合乙方办理土地使用权证。所需资料由甲方提供。

5、办理房产证和土地使用权证的税费承担按国家规定执行。国家没有规定的由双方分担。

（二）无法办理权属文件的：

1、由于该补建邮政局所房屋产权及土地使用权归 集体所有，目前无法按照国家、市发改委要求办理国有房屋产权及国有土地使用权过户到乙方名下，甲方承诺，该房屋和/或土地在乙方接收并实际占有后归乙方所有，由乙方 7 永久无偿使用。如该房屋和/或土地遇有争议及迁址等问题，由甲方及丙方负责协调解决，保证邮政局所业务经营的正常使用，并且乙方不承担任何与邮政所房屋和/或土地纠纷或迁址等发生的费用，上述相关费用均由甲方负责解决。如今后该房屋和/或土地可以办理国有房屋产权及国有土地使用权的，甲方应及时为乙方办理房屋产权及土地使用权过户。

2、甲乙双方签订房屋和/或土地交接书之日起，乙方取得该房屋和/或土地的永久无偿使用权，并可自主支配，有权在该土地范围内新建、拆除、翻建房屋、院落等设施。

3、甲乙双方签订房屋和/或土地交接书之日起 日内，甲方将房屋的全部审批证件、竣工验收证明、两套施工技术资料和三套完整竣工图纸资料及房屋调配单等全部资料备齐并交付乙方。

第九条 甲方保证

（一）甲方保证对其交付乙方的房屋和/或土地拥有合法的处置权，有关按揭、抵押、债务、税项、租金、物业服务费用以及其他应承担的费用等，甲方均已在房屋和/或土地交付前办妥，没有产权纠纷和财务纠纷。如果交付乙方后如发生上述未清事项，由甲方承担全部责任。

（二）甲方保证按时将符合本协议约定交付标准的房屋和/或土地交付乙方。同时有义务协助乙方完善房屋和/或土地使用（或建设）时的配套设施，保证乙方使用的道路、水、电、暖、消防、通信等达到正常使用条件。保证乙方的生产经营活动能够正常开展。

（三）甲方保证房屋质量保修严格执行国家规定。即：根据建设部和北京市有关文件规定，基础及主体结构工程为设计合理使用年限，屋面、厕浴防水及房间外墙面的防渗漏为5年，供热与供冷系统2个供暖、供冷期，电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程等其他部分保修2年。本协议房屋保修期自房屋交 8 付乙方之日起计算。

第十条 乙方保证

（一）乙方保证按本协议约定按时向甲方支付相应款项。

（二）甲方交付乙方的房屋和/或土地达到交付标准后，乙方应根据甲方通知及时做好查验接收工作。

第十一条 丙方保证

丙方负责落实国家、北京市和本区（县）政府关于空白乡镇邮政局所补建工作的有关规定，参照《空白乡镇邮政局所补建参考标准》进行选址，并保证选址符合质量合格、方便适用的原则；协调解决补建工作及本协议履行中的困难和问题；协助乙方办理房产证和土地使用权证。

第十二条 违约责任

（一）甲方未按本协议约定的质量、期限交付房屋和/或未提供办理装修手续、房屋产权证所需相关的资料的，应承担违约责任。违约金每日按本协议全部价款的 %计算。同时甲方负责无偿修复直至符合本协议约定标准为止，并对乙方由此蒙受的实际经济损失予以相应补偿。

（二）如果遇有第三方出具证据证明对乙方使用的房屋或土地主张权利时，由甲方负责解决。

（三）甲乙双方必须遵守本协议条款，任何一方不得单方无故解除协议，如有违约行为，违约方赔偿由此给守约方造成的一切经济损失。

第十三条 如补建邮政局所房屋需要甲乙双方签订销售合同，且在该房屋具备签订销售合同条件，且甲乙双方一致同意补签销售合同时，本协议约定条款将自动成为销售合同的构成部分，国家法律法规规定的房屋销售合同的必备条款及双方的权利义务，本协议未约定的，以国家法律法规为准。

第十四条 本项目如涉及物业管理，在房屋实际接收交付（交钥匙）前，甲 9 方应协助乙方与小区物业公司根据建委备案的物业服务费标准就物业服务有关事宜达成一致意见并签署物业管理协议。

第十五条 本协议适用中华人民共和国法律、法规。甲、乙双方在履行本协议过程中若发生争议，应协商解决，协商不能解决的，向房屋和/或土地所在地人民法院提起诉讼。

第十六条 本协议未尽事宜可以由双方协商补充条款，如与本协议其他条款约定不一致，以补充条款为准。

第十七条 如果履行本协议需要另行签订建设工程施工合同或装修工程施工合同的，应当另行签订。

第十八条 如本协议的甲方、丙方为同一实体时，协议中的丙方责任及内容自动转成由甲方负责。

第十九条 本协议附录及补充条款为本协议的重要组成部分。本协议自甲乙丙三方签字盖章之日起生效，一式 份，甲、乙方各执 份，乡（镇）政府 份，具有同等法律效力。

第二十条 本协议补充条款

1、本协议总价款最终以市发改委对本项目初步设计批复金额为准。

2、补建邮政局所房屋需要签订销售合同，且在该房屋具备签订销售合同条件时，应由乙方上级单位：“北京市邮政公司”与甲方签订正式销售合同。

附录一：房屋和/或土地位置图 附录二：房屋和/或土地现状的权属文件 附录三：房屋建设标准及装修标准（以下无正文）

以下为本《农村空白乡镇邮政局所补建协议书》三方签字盖章处：

甲方（公章）： 乙方（公章）：

负责人： 委托代理人： 联系人： 电话：

年 月 日

丙方（公章）：

负责人：

年 月 日

法定代表人： 委托代理人： 联系人： 电话： 年 月 11

日附录一：房屋和/或土地位置图

附录二：房屋和/或土地现状的权属文件

附录三：房屋建设标准及装修标准

第五篇：关于富平县空白乡镇邮政所项目建设补贴资金申请的请示1

关于富平县空白乡镇邮政所项目建设补贴

资金申请的请示

渭南市发展和改革委员会：

按照中省发改委及市发改委“渭发改发[2014]368号关于加快推进全市空白乡镇邮政所项目建设移交和运营工作的通知”，我县城关镇邮政所建设项目因土地征收及资金短缺等原因，一直未能落实到位。

为落实我县城关镇空白乡镇邮政局所建设项目，经县经发局协调，该项目将由富平县邮政局自主实施，采取富平县邮政局自筹资金购置与空白乡镇邮政局所建设资金补贴的方式进行落实，购置的房屋产权属富平县邮政局。

目前，我县邮政局已与陕西永晓置业有限公司签订《商品房买卖合同》，购置房屋位于富平县车站大街西段富平县五金化工交电综合商场商住楼，购置面积130.39平方米。

现请求将我县城关镇空白乡镇邮政所项目建设补贴资金全额拨付富平县邮政局，用于城关镇邮政所购置补贴。

以上请示如无不妥，请批复。附件：商品房买卖合同

富平县经发局 富平县财政局 富平县邮政局

二○一五年四月二十三日