浅议工程招投标阶段合同管理及造价咨询工作要点

第一篇：浅议工程招投标阶段合同管理及造价咨询工作要点

浅议工程招投标阶段合同管理及造价咨询工作要点

招投标阶段是确定与控制工程造价,确定合同管理的重要阶段, 作为造价咨询专业人员在此阶段应重点把握工程量单和招标控制价(标底),招标文件商务条款、评标办法，及合同条款的拟定。从造价专业的角度为业主防范、化解和转移风险。

【关键词】招投标合同管理造价确定和控制

工程建设项目招投标阶段是确定造价、形成合同文件、确定施工及结算造价管理框架、为以后的工程造价管理打下良好基础的极为重要的阶段。在整个工程项目建设阶段有着重要的作用。作为造价专业人员，不论是在业主单位还是在为业主提供造价咨询服务的咨询公司在此阶段都应主要做好三项工作，一为正确核定清单工程量，确保标底(控标线)的准确；二是参与招标文件商务标条款及评标办法的拟定；三是协助业主确定合同类型，参与合同条款的拟定，给业主提供专业性的参考意见，为今后造价管理工作的顺利开展打下良好的基础，以上工作是保证招标工作质量的基础性工作。下面就这三方面进行论述。

一、正确核定清单工程量，确保标底(控标线)的准确

在整个工程招投标阶段，工程量清单的编制及工程造价的确定应为工程造价咨询人员的第一个关键控制点，此项工作关系到业主的投资确定，是业主最为关心的核心内容。以图纸、规范为依据并体现工程技术特点及现场实际情况的工程量清单是各投标单位报价的基础平台，其准确完备性直接决定了合同总价是否准确，同时中标单位以工程量清单为基础的投标报价也是合同的组成部分，是合同执行过程中计算工程量、进度款拨付、核定与调整合同价款、办理竣工结算及工程索赔等的主要依据。工程量变化超出合同约定范围，可能引起施工方案和工程单价的变化及承包人的索赔。同时，以量单为基础编制的招标控制价(标底)是防止投标单位高价围标的有效方法，同时还可做为评标时分析投标报价合理性、平衡性、偏离性的参考依据。因此，作为造价咨询工作人员首先应做到正确理解图纸设计要求，技术要求、准确把握清单编制规范及相应计价要求，严格保证量单及招标控制价的编制质量。

在工程量清单的编制及招标控制价的确定过程中，造价咨询专业人员应做到以下几点：

1.准确把握清单及标底编制及审核的工作量，统筹安排建筑、装饰、水、暖、电、通等各专业工程造价人员，同时在工程进程中根据各专业工程进度调整人员安排，保证满足清单及招标控制价的编制进度满足招标工作的时间要求。

2.要保证清单及标底编制的质量要求。造价文件初稿编制完成后，应经过

审核与审定两道程序才能出具最终造价文件。对于造价文件的审核必须采用全面审查法，也就是按照清单顺序或是施工的先后顺序逐一地全部进行审查。包括（1）、审查编制依据的合法性、有效性，工程项目清单无漏项、专业工程间无重复计算项，工程量计算准确；（2）、标底文件要审查定额套用正确性，主要材料市场价格合理性，同时一定要注意结合工程项目自身的技术特性，考虑施工现场实际情况，并根据合理的施工组织设计编制。造价文件的最终审定可以根据工程项目的实际情况采用分组审查法，对比审查法，筛选审查法，重点审查法，或是几种方法结合使用，但不管使用何种方法，一定要考核其主要材料的平米用量，包括混凝土、钢筋、外檐门窗等，超出合理范围应交咨询成果原编制人员修改，修改后进行复核。造价文件的最终审定出具文件前应核算其单项工程平米造价的合理性及各专业工程间平米造价的均衡性。

3.特别注意清单项目的特征描述。在清单的编制过程中极为重要的一点是清单项目特征描述一定要与图纸内容结合，体现设计要求，这一点在国标清单规范（GB50200-2008）中有明确要求，清单项目特征要全面准确，做好这项工作是投标单位正确填报项目造价，有效减少招投标阶段补遗量及标单位的索赔量的前提。清单项目特征中必须清楚描述的内容分四方面:一是涉及正确计量的内容必须描述；二是结构要求的必须描述；三是涉及材质要求的内容必须描述；四是涉及安装方式的内容必须描述。

二、参与招标文件商务标条款及评标办法的拟定

造价咨询工程人员在招标阶段的主要工作除了编制工程量清单及招标控制价以外，还应参与招标文件的编制及审核，拟定商务标中主要条款，参与制定商务标及价格标的评标因素及评标办法，参与价格标的评审。参与制定商务标评标办法时应注意，具有通用技术，性能标准，工程施工技术管理方案的选择性较小，管理简单的项目可以选择经评审的最低投标价法，反之则应采用综合评估法。作为造价咨询人员，参与制定招标。

文件及价格标评审时主要应考虑三个方面的问题：

（a）评标办法应有效防范投标单位相互串通、高价围标；

（b）有效防范投标单位低于成本、恶意竞标；

（c）有效抑制投标单位的不平衡报价策略。

如前所述，防止投标单位高价围标应的有效办法是设定准确合理的招标控制价。对于投标单位低于成本、恶意竞标，在实践中没有特别成熟的做法，目前还是主要依赖于商务标评审人员的综合素质和能力，这就要求造价咨询专业人员要全面掌握主要材料、机械及人工的市场行情，了解市场供求及价格变化，同时参考招标控制价(标底)，对投标单位的投标总价进行评审，如发现投标单位的报价确有低于成本竞标的嫌疑，应对投标单位进行质疑，投标单位不能给予合理解释，应作废标处理。不平衡报价是投标单位的报价策略，是在投标总价不变的情况下调整分部分项工程单价，来达到既不提高总价，不影响中标，又能在结算时理想的经济收益的目的。一般情况下，投标单位对于先施工的项目、施工过程中工程量有可能增加的项目、以及没有工程量，只报单价的项目会提高单价，反之则降低单价。对于不平衡报价的防范办法，一般是先确定不平衡报价会涉及的项目比如有施工先后顺序差别的项目，施工过程中有可能增加或减少工程量的项目,只报单价的项目, 在招标文件的商务标评审因素中针对其中占总价比重相对较高的单项价格进行评审，在单项基准价的10%(此标准可根据实际情况设定)以内可认为是合理报价，超过基准价10%每增加或减少1%扣一定得分。差距达到15%即可对投标单位进行质疑，不能给予合理解释即做废标处理。实践中应注意单项基准价确定不应以招标控制价(标底)为唯一和直接依据，可由招标控制价(标底)和所有投标单位的报价各占一定比例综合后确定。

三、造价咨询工程人员在招投标阶段的第三项主要工作是合同类型确定及合同条款的拟定

1.合同类型的确定。工程建设项目施工合同类型的选择对合同风险的影响是至关重要的。针对不同的合同类型，业主面临的风险也不同，合同依据其计价方式的不同分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。实践中比较常用的是单价合同，尤其对于工程量清单招标项目，更宜采用单价合同。

2.合同条款的选用。造价咨询人员应对合同中涉及工程价款支付条款、调整条款、变更条款、竣工验收与结算条款、索赔条款等相应内容详细审查，以自身的专业能力为业主防范、转移或化解合同风险。

（1）合同条款的工程价款分期支付通常有两种方式,分别为按月计量支付、按形象进度计量支付。

按月计量支付通常的操作程序是每月按合同约定日期由施工单位上报完成工作量，经业主、监理、咨询方共同认证后按已完部分工作量支付工程款。按形象进度计量支付是按工程进度计划设置里程碑控制点。比如基础完成、某层框架完成、主体封顶、砌筑完成等诸如此类，以到达控制点进度作为计量支付工程款的条件。

（2）合同条款的工程价款的调整,分为两种情况：

（a）法律法规引起的价格调整。指合同签订日后法律法规变化引起的工程费用发生增减时，由造价咨询人员与合同当事人协商确定并经业主批准后确定。（b）物价波动引起的价格调整，有两种调整方式，可以按价格指数调整，或是按造价信息调整。造价咨询人员协助业主在专用合同条款中明确详细的调值公式，价格信息来源，调价周期，需调整的主要材料种类等。需协助业主与承包单位在合同中约定调整因素，及参与调价的主要材料，比如，主要材料价格涨幅超过5%时，超过部分可以调整，工程造价管理机构有调价文件时规定发布时可以调整等等。造价咨询人员在确定调整幅度时应考虑工程施工期间约定工程

材料发展的大致趋势,如总体趋势上涨,可以建议业主把幅度订得高些,反之,则低些。其支付时间可以与工程进度款同期支付，也可以竣工后一次支付。支付时间应在合同中明确约定。

（3）合同中变更条款,索赔及现场签证，在拟定合同条款时，造价咨询人员应明确变更条款,索赔及现场签证计价方式。变更的计价应遵循以下原则：有标价的工程量清单有适用于变更工程的子目的，采用该子目的单价； 已标价的工程量清单中无适用于变更工程的子目，但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由造价工程师与合同双方共同商定或确定变更工作的单价； 已标价的工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由造价工程师与合同双方共同商定或确定变更工作的单价。

综上所述，工程招投标阶段是工程造价的确定与控制的重要阶段，作为造价咨询专业人员不仅应有过硬的专业技能，同时应具有较高的素质，要掌握招投标流程及主要商务条款、评标办法的选择要求，要掌握与工程造价相关的法律法规，根据工程项目的技术特点、结合施工组织管理方式，准确确定并有效控制工程造价。

第二篇：工程招投标阶段管理

工程招投标阶段管理

通过实施工程招标，择优选择施工单位和工程监理单位，确保工程质量、进度、安全和现场文明施工，合理控制工程成本，使工程建设始终处于良好运行状态，各项 管理目标能得到充分实现。

组织机构与工作职责

（1）集团相关部门是工程招标采购的管理机构，对各项目公司的工程招标和采购

工作进行管理，以服务、支持和重点环节的监控为主，并按规定权限参与招投标过程； 具体工作包括：

① 制定招标的管理制度、工作流程、工作规范，编制招标文件和合同的示范文本； ② 对项目招标工作的整体策划进行监督和管理；

③ 对招标过程的重点环节进行监督和检查；

④ 建立合格承包人信息库，逐步与承包人建立战略合作伙伴管理；

⑤ 逐步发展战略采购，建立集团战略招标采购流程；

⑥ 对集团规定权限内招标项目的合格供方、招标文件、决标报告进行审核；

⑦ 参与规定权限内招标项目的招标、评标及决标工作。

（2）各项目公司是工程招标采购的执行机构，全面负责项目的招标采购工作。具体工作包括：

① 项目公司招投标领导小组负责招标阶段的领导工作，由项目公司领导和相关职能 部门负责人组成。

主要工作包括：审批公司招标计划；负责项目招标文件、招标方案在项目公 司内部的评审；负责技术标和商务标的评审；拟定中标单位；审核工程施工合同。② 项目公司招标工作小组具体负责招标阶段的实施工作，由公司工程、成本、材料 设备、财务、景观、精装修管理部等相关专业人员组成。

主要工作包括：编制招标计划及月度招标计划；组织投标单位考察，发起会

签，并落实会签意见；对于未列入 A、B、C 级供方名册的单位和项目经理，考察完 成后形成《供方考察评价表》，发起会签，评价合格报集团审批后入围投标；组织编 制招标文件，发起会签，并落实会签意见；拟定入围单位名单，编制招标方案，发起 会签，并落实会签意见；负责编制招标统一口径或提供工程量清单；负责组织工程发 标、开标、评标、定标等工作，根据需要组织招标答疑等工作；负责评审技术标，并 提出评审意见；负责评审商务标，并提出评审意见；负责询标和商务标洽商等工作； 编写决标报告，同时上报项目经理背景调查，发起会签；跟踪评标资料的审批情况，下发中标通知书；编制合同文本（依据合同范本），并负责组织签署和报批合同文本，落实审核/审批意见，根据审核/审批意见修订合同文本；负责招标工作资料整理归 档，移交工程部。

项目工程建设招标工作流程图

项目工程建设招标工作流程

时间

投标单位

招标工作小组

开始 成立招标小组

编制招标文件 投标单位筛选

组织对投标单位的考察

审批

招标领导小组

形成招标文件

通过接受招标文件

确定入选的投标单位

发中标通知书

编制合同文本

签订合同

项目工程监理招标工作

投标单位

招标工作小组

开始 成立招标小组

编制招标文件 投标单位筛选

组织对投标单位的考察

审批

招标领导小组

形成招标文件

通过

接受招标文件

确定入选的投标单位

发放招标文件

通过

审批

制作投标文件 接受投标文件 组织开标

组织投标评审

初步选定中标单位

发中标通知书

编制合同文本

签订合同

接受中标

通知书

审批

结束

项目工程建设招标工程管理

序号工作内容 重点说明 前置条件 阶段成果

成立招标小组组织成立招标工作小组和招标领导小组，明确小组的工作职责和工作权限图纸

招标工作小组成立，招标领导小组成立

投标单位筛选

根据投标单位实力、资信，以往和集团合作情况，及对本项目的重视程度和拟派出项目 班子的业绩和管理能力，结合投标单位的数量综合考虑后，由工作小组进行初次筛选。合格供方选定投标单位名录

组织对投标单位的考察

成立考察小组，制定考察计划；

考察范围：在建项目、已建项目现场踏勘及通过政府、甲方与监理单位了解；

考察内容：企业资质、资金实力、企业信誉、公司理念、管理模式、施工质量、标 化工地、资源整合能力等；

与项目经理面对面进行沟通，了解人品、责任心、信誉、业务及管理能力；

考察投标单位的财务状况、法律诉讼、履约情况等；

编写考察报告

选定投标单位名录

考察报告

非合格供方报审，报集团审批。

考察报告《供方考察评价表》

确定入选的投标单位

根据考察情况，由工作小组讨论入围单位。

主要依据：

项目经理过往简历及组织协调能力；

投标单位对项目重视程度；

向既往项目的业主单位了解合同履约情况；

本项目人员、设备配置及资金实力；

每个标段投标单位不能少于 3 家，原则上应有 1 家新投标单位，该单位无本项目施 工经历，以便形成有效竞争。

考察报告招标方案

入围单位审批初步确定的入围投标单位须按集团公司相关审批管理制度进行报审审批 编制招标文件

招标工作小组应参考集团标准文本，结合项目特点编写招标文件，应明确质量、安全文 明施工等相关管理要求、验收标准，关键节点的完成时间，总分包配合要求及标准工艺 工法和重点工序的质量标准，工程结算、支付和调价审批办法等。

招标准备工作完成招标文件审批文本

招标文件审批招标文件须按集团公司审批管理制度进行报审审批的招标文件 审批报告 形成招标文件落实审批意见招标文件

发放招标文件

经批准的招标文件，在确认已经缴纳投标保证金后由工作小组负责及时发放到各合格投 标人，并做好发放记录

接受招标文件各投标单位应签收招标文件 招标文件

制作投标文件

各投标单位在规定的时间内完成投标文件;

招标文件制定过程中，招标工作小组应对投标单位提出的各类问题进行澄清,必要时，招标工作小组可组织现场查勘。

招标文件、图纸投标文件

接受投标文件

各投标单位应在规定的投标时间前将投标文件递交至招标工作小组。招标工作小组接受 各投标文件并记录。

投标书

组织开标工作小组应按招标文件约定时间组织现场开标招标小组

组织投标文件评审工作小组组织进行技术标和商务标的评审，并根据评审情况组织询标投标文件标录

询标

1、主要技术方案的可行性、先进性，投标报价的准确性、合理性分析；

2、进度计划的合理性以及与项目整体计划的匹配程度；

3、材料设备的保证措施；

4、安全文明施工保障措施；

5、样板施工、标准节点等质量保障措施；

6、工程重点难点分析与保障措施；

7、总分包单位配合具体要求；

8、主要管理人员要求等承诺；

9、投标单位的优惠条件、招标主要条件的响应程度等。

投标文件评审完询标记录

初步选定中标单位报告

根据评审和询标情况讨论，初步确定中标单位，完成项目经理背景调查。评标报告 评标报告审批按集团相关管理审批流程进行报批评标报告审批结果

发中标通知书工作小组向审批通过的中标单位发出中标通知书中标通知

接受中标通知书中标单位确认接受中标通知书中标通知

编制合同文本按招标和询标情况，编写合同文本

合同审批按集团相关管理审批流程进行报批

签订合同审批意见的落实、合同修订与定稿，双方签字盖章后分发施工合同

项目工程监理招标工作流程

成立招标小组组织成立招标工作小组和招标领导小组，明确各自的职责和工作分工。图纸 招标工作小组成立

招标领导小组成立

投标单位筛选

根据投标单位类似工程的业绩和投标单位已建和在建项目现场的考察，尤其是对

监理班子特别是总监和总监代表的管理协调能力，个人人品进行综合考察比较后选定。合格供方选定投标单位名录

组织对投标单位的考察

成立考察小组，制定考察计划；

考察范围：在建项目及其业主单位沟通；

考察内容：企业资质、企业信誉、公司理念、管理模式、配合工作等；

与总监正面沟通，对其责任心、协调能力及人品进行考察。

考察报告

确定入选的投标单位

项目总监过往经历及组织协调能力；

投标单位对项目重视程度；

向既往项目的业主单位了解合同履约情况；

本项目人员、检测设备配置情况。

考察报告招标方案

投标单位审批初步确定的入围投标单位须按集团公司相关审批管理制度进行报审审批完成编制招标文件

参考集团标准文本和项目的具体要求，应明确监理的工作范围，包括质量、进度、初步目标的控制和现场安全，文明施工的控制管理，明确相关的管理权限和职责，应要求监理单位提供主要的监理方法和控制手段等。

招标文件审批文本

招标文件审批招标文件须按集团公司审批管理制度进行报审招标文件审批文本形成招标文件落实审批意见招标文件

发放招标文件

若有投标保证金，在确认已经缴纳投标保证金后，工作小组负责及时将招标文件 发放到各合格投标人，并做好发放记录

接受招标文件各投标单位应签收招标文件招标文件

制作投标文件

各投标单位在规定的时间内完成投标文件。招标文件制定过程中，招标工作小组 应对投标单位提出的各类问题进行澄清。

招标文件、图纸投标文件

接受投标文件

各投标单位应在规定的投标时间前将投标文件递交至招标工作小组。招标工作小 组接受各投标文件并记录。

投标书

开标工作小组应按招标文件约定时间组织现场开标招标小组

组织投标评审工作小组组织进行技术标和商务标的评审，并根据评审情况组织询标投标文件标录

询标

管理方法的针对性和有效性；

主要监理人员到位率；

监理费调整办法。

询标记录

初步选定中标单位根据评审和询标情况讨论，初步确定中标单位评标报告

评标报告审批按集团相关管理审批流程进行报批评标报告审批结果

发中标通知书工作小组向审批通过的中标单位发出中标通知书中标通知

接受中标通知书中标单位确认接受中标通知书中标通知

编制合同文本按招标和询标情况，编写合同文本

合同审批按集团相关管理审批流程进行报批

签订合同审批意见的落实、合同修订与定稿，双方签字盖章后分发施工合同 控制要点及标准

控制要点

工程招标阶段项目公司应重点控制好以下工作:

招标小组的成立：招标工作小组应在招标工作开始前成立；

投标单位的考察及筛选： 投标单位考察的深度直接影响到中标单位的质量,各投

标单位之间的竞争性直接影响到招标结果，因此项目公司应充分重视，至少应选一家无 本项目施工经历的投标单位；队伍的筛选应通过小组集体讨论确定，当参与投标的单位 不超过 5 家时原则上应等考察完成后进行；每标段投标单位须 3 家以上；入选的投标单 位之间应有一定的竞争性且均符合要求、具备完成发包内容的实力，避免陪标、串标、围标等现象出现。

招标文件的编制、审批及发放：招标文件必须充分结合项目的实际，包括工程

重点难点、质量验收标准、文明施工要求，项目销售、样板房和样板区的要求等，招标 文件必须经过审批后才能发放；投标单位在领取招标文件前须已按招标文件要求缴纳了 投标保证金。绿化工程招标须保证施工图的深度和质量满足招标和施工要求，须采用工 程量清单方式招标；精装修、门窗、幕墙工程原则上须采用工程量清单方式招标。开标及评审：开标和评审应始终贯彻公开、公平、公正的原则，对技术和商务

报价进行综合分析比较，并考虑到项目的特点以及可能遭遇的风险分析；按规定应取消 询标资格的不准参加询标和后续工作。

确定中标单位，签订合同：合同签订须及时，杜绝先进场施工后签订合同；督

促中标单位按合同规定及时缴纳履约保证金；对提出额外附加条件等不配合签订合同 的，须果断采取措施或协商或取消中标资格没收投标保证金等。

标准：

按照国家、地方规范及集团内部的工艺工法、节点做法和质量标准进行制定，能 体现项目的特点和亮点，能控制项目的目标成本，同时招标工作须符合集团现行《工 程招标管理工作规程》有关要求。

第三篇：造价咨询合同

_________________（以下简称委托人）与______________（以下简称咨询人）经过双方协商一致，签订本合同。

一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务：

1.项目名称：

2.服务类别：

二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。

三、下列文件均为本合同的组成部分：

1.建设工程造价咨询合同标准条件；

2.建设工程造价咨询合同专用条件；

3.建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。

四、咨询人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。

五、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金。

六、本合同的建设工程造价咨询业务自年月日开始实施，至年月日终结。

七、本合同一式四份，具有同等法律效力，双方各执两份。

委托人：（盖章）咨询人：（盖章）

法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）

委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）

住所：住所：

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

邮政编码：邮政编码：

电话：电话：

传真：传真：

电子信箱：电子信箱：

年月日年月日

第四篇：造价咨询合同(样板)

建设工程造价咨询合同

委托单位：（甲方）营业执照号: 法定代表:

咨询单位：（乙方）营业执照号: 资质证书号: 法定代表:

根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合本项目具体情况，经双方友好协商，签订本合同，以资共同遵守。

一、委托目的

确保工程造价准确、合理，出具的审核报告具有法律效力。

二、委托内容及范围

1、委托内容：施工图预算（定额计价）、清单编制（控制价）、竣工结算审价。

2、委托范围： 项目，根据工程实际需要和进度要求，由甲方交付给乙方的单项工程（分批次）为本合同委托咨询服务范围。

三、工作要求

（一）人员要求：

乙方应保证在服务过程中，相对固定人员服务于本项目，且参与本项目的工作人员应有3年以上从业经验，廉洁、公正，恪守职业道德，并能与甲方相关人员密切配合，在服务成果上签署印章，承担相应的责任，具体为：

蒋 齐（组长，造价工程师）合工大土木工程系本科

袁学仓（副组长，造价工程师，土建）安徽建工学院建筑工程本科

王兆坤（造价员、土建）安徽建工学院工民建大专 刘根强（造价员、土建）西南大学工民建本科

马金好（造价员、土建）安徽水利水电学院建筑工程技术大专 曾令锋（造价员、土建）安徽建工学院工民建大专

陶洪娜（造价员、安装）安徽建工学院工民建大专

蒋 玉（造价员、土建）安徽广播电视大学大工程造价大专 张祖建（造价员、土建）安徽水利水电学院建筑工程技术大专 马 嵩（造价员、土建）安徽建工学院建筑工程本科

梁 亮（造价员、抽钢筋）南京建工学院工民建本科

唐世应（造价员、抽钢筋）安徽建工学院工民建大专

（二）时间要求： 预算编制、结算审核。

建筑面积5万㎡以内，20 天；建筑面积5万㎡以上，30 天。

以甲方提供完整的施工图为起始时间，至乙方提交完整的、相对准确的工程预算书为截止时间。

（三）精度要求：

1、预算编制精度控制在 3 %以内；

2、结算审价采用全面审价法，工程量实测实量，全部子目重新计算，钢筋实抽，签证逐张核对真伪，鉴定其合理性、有效性，精度均控制在 3 %以内。

四、合同价款及收费标准

（一）合同价款：按照实际委托造价咨询范围和以下约定的收费标准计算确定。

（二）收费标准：见附表一。

上述费用含乙方完成本合同约定工作的所有费用，如人工费、办公物品费、交通费及税金等。

五、付款方式

1、预算或清单（含控制价）编制：甲方在收到乙方提交的成果的一个月内审核完毕，7个工作日内支付。

2、结算审计：出具初审报告经甲方确认后十五个工作日内支付30%；工程结算核对完毕，经三方（甲方、乙方及施工单位）签章确认后十五个工作日内支付20%；乙方提交正式的、准确的审计报告后十五个工作日内付清。

若施工单位无正当理由，拒不接受审核结果，且乙方已完成了全部审计工作，甲方应支付核减收费，但乙方有义务协助甲方做好善后工作。

3、每次付款前，乙方须出具等额有效的税务发票。

六、提交资料

（一）甲方提交资料：

1、施工合同、施工图纸；

2、工程竣工验收资料及变更、签证等相关工程造价资料。

（二）乙方提交资料：

1、工程量计算底稿、钢筋摘录表、材料设备清单表；

2、工程预算书；

3、三方签字盖章乙方的审计报告；

4、工程预/结算书电子版本一份。

七、双方权利与义务

（一）甲方权利与义务：

1、有权核查乙方提交的咨询成果或委托第三人代为核查，有权对其存在的具体问题提出意见和建议；

2、对提供给乙方资料的完整性、真实性、有效性负责；

3、做好各相关单位的协调与配合工作；

4、及时支付咨询服务费。

（二）乙方权利与义务：

1、本着客观公正、实事求是的原则，根据提供的资料，对工程量进行准确地编制与审核；

2、乙方依法进行咨询业务、发表咨询意见，并对其咨询成果负责。

3、对设计的经济合理性、材料价格、经济签证等偏离常规较大或明显不合理的部分提出建设性意见。

4、在进行结算审计之后，向甲方提交工程结算内审资料底稿，包括工程量计算书、钢筋摘录表、材料设备清单表等。

5、有权核对或当甲方在场时查问被审计单位有关咨询业务的问题。

6、严格执行编制、复核、审定三程序，以确保咨询质量。

7、按照合同约定提供咨询服务成果资料，接受并积极配合甲方或甲方委托的第三方对咨询成果进行核查。

8、严格执行招标文件及答疑的相关规定、执行国家相关法律、法规；

9、根据招标相关规定，结合甲方要求，及时编制招标文件及完成备案相关手续，组织答疑、开标、评标，发中标通知书；

10、保证其工作人员必须恪守职业道德，做到真正的廉洁、公正，并与甲方相关人员密切配合，在规定的期限内保质完成咨询业务。

11、在竣工结算审计过程中，对核增项目需预先同甲方协商确定。

12、对执行业务过程中所知悉的商业秘密和提供的资料，乙方应严格保密。

13、不得参与可能与甲方利益相冲突的任何活动。

八、违约责任

（一）甲方责任

1、因甲方提交的资料或图纸不全、对乙方提出的问题未能在2日内予以答复等原因导致咨询工作拖延，其工作期予以相应顺延。

2、超过合同约定时间支付咨询服务费的，甲方应按当期应付款×当期银行利率2倍向乙方支付违约金。

（二）乙方责任

1、咨询人未按期完成咨询工作的，每延期一天，应按本合同约定的咨询服务费的2％向委托人支付违约金，并赔偿由此对委托人造成的损失。

2、如因乙方工作失误造成甲方经济损失，乙方应接受以下处罚：

（1）所出具的报告误差率超出本合同第三条第（三）款约定的精度，乙方应按本合同约定咨询服务费额度承担违约金。

4（2）如因乙方原因给甲方造成损失的，视情节轻重，甲方有权按合同咨询服务费的 10％～50％向乙方进行索赔。

3、如乙方工作人员玩忽职守，违背职业道德，收受被审计单位的宴请、礼金、礼品、购物卡或与被审计单位窜通谋取私利，高估冒算、有意调整送审金额、篡改或增减竣工结算资料、一经发现，甲方将立即无条件中止本合同，且乙方应按本合同约定咨询服务费额度承担违约金；如对甲方造成经济及时间损失的，甲方将依法追究其经济责任。

4、如乙方工作人员服务态度较差，或不配合甲方工作，甲方将有权要求乙方更换人员，同时乙方应对其咨询质量负全责。

九、合同解除与终止

（一）合同解除

1、乙方未按甲方要求按时按质提供咨询成果资料，影响甲方正常工作的开展，甲方可无条件解除合同并拒付合同款项；

2、因乙方人员失职或发生受贿等违法违规行为，甲方可无条件解除合同并拒付合同款项；

3、甲方不按时付款超过2个月的，乙方可无条件解除合同，并要求索赔或通过法律途径解决。

（二）合同终止：合同解除或合同履行完毕即自行终止。

十、合同纠纷的解决

执行本合同发生争议时，由双方当事人协商解决；协商不成，可向当地人民法院起诉。

十一、其他

1、附加条款：

（1）咨询人在与施工单位对帐前应先独立自行编制一遍，并提交完整的初步成果报告（包括工程量计算书、钢筋翻样单、结算书及相关说明等，且计算书与结算书及客体相符，并应按规定格式加盖执业资格章及公章，下同），报委托人审查同意后，再由委托人牵头组织施工单位和咨询人对帐，否则应无偿返工订正。

（2）咨询人与施工单位对帐并确认后的成果报告（内容及形式要求同上），经委托人确认后生效，否则咨询人应无偿返工订正。

（3）咨询人应在本合同约定期限内完成初步成果报告的编制并与施工单位对帐完毕，5 初步成果提交甲方审查和对帐结果提交甲方最后确认的时间各为7天。如咨询人未能在约定期限内完成相应工作的，应承担违约责任。

（4）最终生效的审核成果报告一式伍份，并向委托人提供包括工程量计算底稿、钢筋料单、预决算（报告）书、图纸、编制说明等以及甲方要求提供的其他资料。

（5）咨询人应组建本项目审核小组，安排的成员必须与咨询人有劳动合同关系，专业技术及技能过硬，具备相应的执业资格，并于合同订立的同时向甲方提交成员名单及资格（注册）证书复印件，咨询人及其成员不得接受施工单位与本项目工程竣工结算编制有关的业务，也不得将本合同义务转由第三方承担。否则委托人有权向咨询人提出调换审核小组成员或解除本合同，并要求咨询人赔偿给委托人造成的损失。

2、双方来往主要以书面形式为准并视为合同的有效组成部分。

3、未经甲方的书面同意，乙方不得转让合同约定咨询业务。

4、本合同未尽事宜，甲乙双方应友好协商解决或另行签订补充协议。

5、本合同一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰份，自双方签字盖章之日起生效。

十二、签署

本合同于2011年 月 日于 签定。

甲方： 乙方：

法人代表或委托代理人（签字）法人代表或委托代理人（签字）

乙方开户银行：

乙方开户银行帐号：

第五篇：招投标与合同管理要点整理

一、我国建设工程市场的特点：

1.建筑产品供求双方直接订货交易.2.建筑产品交易量的不稳定性和易于出现买方市场.3.以招投标为主的不完全竞争市场.4.建设工程市场有独特的定价方式.5.建设工程市场有严格的市场准入制度.二、建设工程交易中心的工作原则

1.信息公开原则

2.依法管理原则

3.公平竞争原则

4.闭合管理原则

5.办事公正原则

三、建设单位可以议标发包的工程（单位）：

1.有保密要求的工程

2.防洪救灾与抢险工程

3.有专利技术要求的工程

4.停建后又恢复的工程

5.施工单位自建的工程

6.其他不宜采用招标的工程

四、招标方式：

公开招标和邀请招标 邀请招标又称为有限竞争性招标，是向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。邀请招标的优点是目标集中，招标组织工作容易，工作量较小；其缺点是竞争范围有所限制，可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者

五、建筑工程招标应具备的条件

1.招标人已经依法成立的.2.初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准

3.招标范围、招标方式和招标组织设计形式等应当履行核准手续的，已经核准

4.有相应资金或资金来源已经落实

5.有招标所需的设计图纸及技术资料

六、招标代理机构应当具备的条件

1.有从事招标代理业务的营业场所和相应资金

2.有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量

3.有可以作为评标委员会的技术、经济等方面的专家库

4.与国家机关不得有隶属关系及利害关系

七、资格审查分为：资格预审和资格后审，我国多采用资格预审

八、招标文件的内容:

1.投标须知

2.招标工程的技术要求和设计文件

3.采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单

4.投标文件的格式及附录

5.拟签订合同的主要条款、合同格式及合同条件

6.要求投标人提交的其他材料

九、投标价格的计价方法：工料单价法和综合单价法

十、投标保证金可以使用现金、支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过50万元

十一、招标会是在资格审查工作结束后，由建设单位组织，要求收到了资格预审合格通知书的投标人参加的一次投标前的预备会

十二、投标人应于投标截止时间至少15日前，以书面形式解答

十三、无效投标文件：

1投标文件未按规定标志、密封、盖章的 2.投标文件未按招标文件的规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，委托代表人签字或盖章未提供有效的“授权委托书”原件的 3.投标文件未按招标文件规定的格式、内容和要求填报，投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的 4.投标人在投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准的 5.投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的 6.组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的 7.投标人与通过资格审查的投标申请人在名称上和法人地位上发生实质性改变的十四、评标委员会总人数应为不少于5人的奇数，其中招标人、招标代理机构以外的技术、经济等方面的专家不得少于评标委员会总人数的2/3，建设单位推荐的专家不得超过1/

3十五、招标人应当自中标通知书发出之日起30日内，与中标人在约定的时间，按照法规，依据招标文件、中标人的投标文件订立书面合同

十六、投标人应具备的条件: 1.应满足招标工程所需要的资质条件，未取得相应的资质条件不得承揽工程，也不能越级施工或挂靠承包工程 2.应具备与招标工程相适应的工程项目管理人员与工程技术人员，具有类似工程丰富的施工经验与项目施工管理业绩

十七、投标组织的四个方面：较低的价格、先进的技术、优良的质量、较短的工期

十八、承包商的投标班子由：

经营管理类人才、技术专业类人才、商务金融类人才组成十九、经营管理类人才应具备的条件： 1.知识渊博、视野广阔 2.具备一定的法律知识和实际工作经验 3.勇于开拓，有较强的思维能力和社会活动能力 4.掌握一套科学的研究方法和手段

二十、现场勘查费用均由投标者自行承担

二十一、现场调查包括： 1.自然地理条件 2.市场情况 3.施工条件 4.其他条件二

十二、施工规划的内容：

1.选择和确定施工方法 2.对于复杂的大型工程则要考虑几种施工方案，进行综合比较

3.选择施工设备和施工设施 4.编制施工进度计划

二十三、投标文件的组成：

1.投标函及其附表

2.法定代表人资格证明书和法定代表人的授权委托书

3.各种资格证明材料

4.详细的预算书、投标报价汇总表、主要材料用量汇总表

5.计划投入的主要施工设备表、项目经理与主要施工人员表

6、钢材、木材、水泥、砼用量、特材和其他需要甲方供应的材料的用量，所需人工的总工日数等

7.施工规划

8.近两年来的工作业绩、获得的各种荣誉

9.对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应

10.资格预审资料

11.投标担保书和招标文件要求提交的其他条件等

二十四、影响投标决策的内部因素：

1技术实力2.经济实力3.管理实力4.信誉实力

二十五、影响投标决策的企业外部因素：

1.建设单位情况2.竞争对手情况3.监理工程师情况4.法制环境情况5.地理环境情况6.市

场环境情况7项目自身情况

二十六、承包商不宜选择投标：

1.工程规模超过企业资质等级的项目

2.超越企业业务范围和经营能力之外的项目

3.企业当前任务比较饱满，而招标工程师风险较大或盈利水平较低的项目

4.企业劳动力、机械设备和周转材料等资源不能保证的项目

5.竞争对手在技术、经济、信誉和社会关系等方面具有明显优势的项目

二十七、联营体的形式：法人型、合伙型、合同型

联营体的特征：

1.联营体是散瘀工程竞争与实施承包的一个实体，它必须是由两个或两个以上有独立法人资格的承包单位联合组建

2.参加联营体的各单位可以是各自独立经营的企业，但是在共同承包的项目中，必须根据合同或预先达成的协议，承担各自的义务和分享权力

3.作为联营体，必须签订联营体合同或协议

4.联营体各单位要推选出一个单位作为责任方，代表联营体与业主签订合同，对业主负责，并协调联营体内部关系

二十八、降低投标价格的方法：

1.降低投标利润2.降低经营管理费3.设定降价系数

二十九、建设工程投标报价的原则： 1.按招标要求的计价方式确定报价内容及各细目的计算深度 2.按经济责任确定报价的费用内容 3.充分利用调查资料和市场行情资料 4.依据施工组织设计确定的基本条件 5.投标报价计算党法应简明适用

三

十、不平衡报价： 1.能够早日结账收款的项目可适当提高 2.预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高；将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大 3.设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价；而工程内容解说不清楚的，则可适当降低一些单价，待澄清后可再要求提价 4.暂定项目或选择项目要具体分析

三

十一、无利润算标：

1.有可能在得标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包商

2.对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润

3较长时期内，承包商没有在建的工程项目，再不得标，就难以维持生存

三

十二、法人应具备的条件：

1.依法成立

2.有必要的财产或者经费

3.有自己的名称、组织机构和场所

4.能够独立承担民事责任

三

十三、合同法的客体包括：物、行为和智力成果

三

十四、代理的种类：委托代理、法定代理、指定代理

三

十五、无权代理的情况：

1.没有合法的授权行为

2.代理行为超越了授权范围

3.代理权已经消灭后的行为

三

十六、诉讼时效分为：

1.普通诉讼时效：诉讼时效期间为2年

2.特殊诉讼时效：包括：长期诉讼时效（时效期间为2年—20年，不含2年、20年）；最长诉讼时效（时效期间为20年）

三

十七、不可以作为保证人的：

1.国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外

2.学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体不得为保证人

3.企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人，但企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证

三

十八、保证合同的内容：

1.被保证的主债权种类、数量

2.债务人履行债务的期限

3.保证的方式

4.保证担保的范围

5.保证的期限

6.双方认为需要约定的其他事项

三

十九、保证的方式有：保证和连带责任保证两种

四

十、禁止抵押的财产有：

1.土地所有权

2.耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律有规定的可抵押物除外

3.学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施

4.所有权、使用权不明确或有争议的财产

5.依法被查封、扣押、监管的财产

6.依法不得抵押的其他财产 四

十一、质押的种类：动产质押和权力质押 四

十二、定金的具体数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20%

四

十三、合同的分类：

1.按基本分类：买卖合同；供用电、水、气、热力合同；赠与合同；借款合同；租凭合同；融资租凭合同；承揽合同；建设工程合同；运输合同；技术合同；保管合同；仓储合同；委托合同；行记合同；居间合同

2.其他分类：计划与非计划合同；双方合同与单务合同；诺成合同与实践合同；主合同与从合同；有偿合同与无偿合同；要式合同与不要式合同 四

十四、合同法的基本原则： 1.平等原则2.自愿原则

3.公平原则

4.诚实守信原则

5.守法原则

四

十五、要约失效：

1.拒绝要约的通知到达要约人

2.要约人依法撤销要约

3.承诺期限届满，受要约人未作出承诺

4.受要约人要约的内容作出实质性变更

四

十六、建设合同应采用书面形式

四

十七、合同生效应具备的条件

1.当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力

2.意思表示真实

3.不违反法律或者社会公共利益

四

十八、可变更或者可撤销合同的三种情况：

1.因重大误解订立的2.在订立合同时显示公平的3.一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，是对方在违背真实意思的情况下订立的四

十九、合同被撤销后的法律后果：赔偿损失、追缴财产、收归国三种

五

十、合同履行的基本原则：全面履行、诚实信用、实际履行

五

十一、同时履行抗辩权的条件：

1.由同一双务合同产生互负的对价给付债务

2.合同中未约定履行的顺序

3.对方当事人没有履行债务或者没有正确履行债务

4.对方的对价给付是可能履行的义务

五

十二、后履行抗辩权的条件：

1.由同一双务合同产生互负的对价给付债务

2.合同中约定履行的顺序

3.应当先履行的合同当事人没有履行债务或者没有正确履行债务

4.应当先履行的对价给付是可履行的义务

五

十三、代位权指因债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权

五

十四、违约责任的承担方法：

1、继续履行

2、采取补救措施

3、赔偿损失

4、支付违约金

5、定金罚则

6、违约责任的免除

五

十五、合同争议处理方式：

1、和解

2、调解

3、仲裁

4、诉讼五

十六、仲裁协议应以书面形式作出。仲裁和诉讼这两种争议解决的方式只能选择其中一种。

五

十七、施工合同的特点：

1、合同标的特殊性。

2、合同履行期限的长期性。

3、合同内容的多样性和复杂性。

4、合同的严格性。

五

十八、合同监督严格性的特点：

1、对合同主体监督的严格性。

2、对合同订立监督的严格性。

3、对合同履行监督的严格性。

五

十九、单机无负荷试车。设备安装工程具备单机无负荷试车条件，则承包人组织试车。办有单机试运转到规定要求，才能进行联试。承包人应在试车前48小时书面通知工程师。通知包括试车内容、时间，地点。

六

十、竣工工程必须符合的基本要求：

1、完成工程设计和合同中规定的各项工作内容，达到国家规定的竣工条件。

2、工程质量应符合国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同规定的要求，并经质量监督机构核定为合格。

3、工程所有的设备和主要 建筑材料、构件应具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告。

4、具有完整的工程技术档案和竣工图，已办理工程竣工交付使用的有着手续。

5、已签署工程保修证书。

六

十一、能够构成设计变更的事项包括以下变更：

1、更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸。

2、增减合同中约定的工程量。

3、改变有关工程的施工时间和顺序。

4、其他有关工程变更需要的附加工作。

六

十二、预付款的额度一般为合同额的5%~15%。

六

十三、建设工程材料的买卖方式：

1、公开招标。

2、“询价——报价”

3、直接采购方式。

六

十四、工程签证的表达方式：

1、绘制施工图来说明签证内容。

2、用文字表达签定内容。

3、用施工图加文字说明。

六

十五、导致材料预算价签证的原因：

1、因工程量清单有错、漏，导致工程材料预算价控制不准（只影响总价，一般列入工程量计量签证）。

2、因市场变化、政策性调整导致材料价格变化。

3、因业主临时更换材料导致原材料预算价发生改变。

六

十六、现场签证的内容：

1、零星用工。

2、临时设施增补项目。

3、隐蔽工程签证。

4、窝工、非施工单位原因停工造成的人员、机械等经济损失，如停水、停电，业主供料不足或不及时等。

5、工程使用材料的签证

六

十七、施工索赔的特点：

1、索赔时双向的。

2、经济损失或权利损害是施工索赔的前提条件。

3、施工索赔与工程签证不同，提出施工索赔是单方行为。

六

十八、索赔的作用： 1.索赔能够保证合同的实施。2.索赔时合同和法律赋予正确履行合同者免受以外损失的权利，索赔时当事人一种保护自己、避免损失、增加利润、提高效益的重要手段。3.索赔是落实和调整合同双方经济责任关系的有效手段。4.索赔有利于提高企业和项目的管理水平