关于基层部队安全管理的几点思考[5篇材料]

第一篇：关于基层部队安全管理的几点思考

关于基层部队安全管理的几点思考

安全防事故工作历来都是部队建设的重点和难点，是部队管理中一项经常性、综合性、基础性工作，是保持部队高度稳定与集中统一的一项“保底”工程，对部队的全面建设具有举足轻重的作用。在新的形势下，消防部队所处的外部环境日趋复杂，内部兵员结构、官兵素质、思想状况也发生了深刻变化，通过对基层部队的蹲点、查看、座谈、调研，结合近期国内发生的几起部队安全事故，对基层部队安全工作形势进行了剖析，并综合部队兵员安全管理、车辆安全事故预防、训练及灭火救援安全防范、安全管理制度落实等多个方面进行了探讨研究，就如何深入贯彻胡锦涛总书记“三句话”总要求，确保部队安全稳定，打造一支“攻无不克、战无不胜”的消防铁军队伍，现有以下几点思考。

一、存在的安全问题

（一）人员管理的安全隐患

随着社会主义市场经济的建立和发展，经济成分和经济利益日益多样化、社会生活方式日益多样化、社会组织形式日益多样化、社会岗位和就业方式日益多样化，“四个多样化”的出现，无形之中给官兵思想认识、价值观念、思维方式等带来了深刻的变化。一是在市场经济条件下，官兵的思想观念发生变化，部队管理工作难度增大。从当前的情况看，由于消防部队的性质决定了官兵大都在为地方服务，随着市

场经济的快速发展，国家和城市综合实力的不断增强，官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验。部分官兵的工作责任感和事业心有所削减，全心全意为人民服务的精神淡化，把个人利益看得较重，工作中怕吃苦，加大了部队管理的难度。二是兵员成分复杂，队伍管理压力大。第一，单纯的“学生兵”越来越少。有的战士入伍前在企业上班，有的当过个体业主，有的在外打过工。他们有一定的人生经历和社会经验，思想活跃，处世练达，讲究实惠。第二，“独生子女兵”越来越多。他们在家中一般都深受家人的宠爱，享受着优越的生活条件，到部队后生活自理能力差，工作吃苦精神差，很难经受挫折，有些甚至受不了批评教育等。第三，战士的文化水平参差不齐。一些文化水平较高的战士，感到文化水平低的战士学什么都慢，接受能力自然也慢，使战士之间产生矛盾，不利于团结和管理。第四，老士官多增大了管理难度。由于士官服役时间长，与地方认识的人相应较多，不是想请假出去会友，就是想利用外出时间与驻地女青年谈恋爱，甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等，增大了管理的难度。

（二）车辆管理的安全隐患

近年来，基层消防部队在车辆防事故预防工作上投入了大量的人力、物力、财力，做了大量的工作，下了很大功夫，穷尽了一切手段，想尽了一切办法，因执勤任务繁重，消防

车辆出动频繁，客观上增加了预防事故的难度。但分析每年因车辆交通事故造成人员伤亡和不可挽回损失的原因，在主观上也存在不可忽视的原因。一是部分驾驶员技术水平较低。尤其是刚通过培训的新训驾驶员，缺乏实际操作能力和驾驶经验，驾驶技术不过硬、交通法律法规知识掌握不过硬、职业道德素养不过硬，还不能胜任驾驶员工作岗位。二是辖区交通道路情况复杂。很多地方因受地方经济发展的制约，辖区交通道路狭窄，加之中队担任的农村灭火救援、社会救助等任务繁重，行车条件复杂，易发生交通事故。三是部分驾驶员存在“特权”思想。这种思想在部分驾驶员脑中根深蒂固，尤其在执行灭火、应急救援等任务的出警途中，因急于抢险救灾，开快车、闯红灯等“特权”思想还时有存在。四是存在麻痹侥幸心理。很多驾驶员由于驾驶时间长，技术熟练，加之驾驶的又是军车，警车，成为目前车辆事故防范工作的重点。

（三）财务管理的安全隐患

随着经济的发展，生活价值观、物质观都发生了改变，基层部队的经费也得到了宽松，财务犯罪也逐渐暴露出来。向济宁支队的包金昌一案就体现出了几点问题：

一、财务监督措施落实不到位，二、财务管理人员法律意识淡薄，三、财务管理存在有制度不落实，有规定不遵守的情况，四、（四）物品管理的安全隐患

所谓物的管理，也就是我们手中所掌握的器材、装备的管理。近几年，消防部队在灭火战斗、执勤训练中出现过多次大大小小的安全事故，归其原因，有些是因为安全意识薄弱，操作方法错误所造成的，也有很多是因为对器材装备的维护保养不到位，不全面，致使在使用中，尤其是高空作业、破拆作业、灭火战斗等情况下，器材失去其应有的作用而造成的。

二、存在安全隐患的原因

根据几起事故的分析研究，结合当前消防部队发展形势，总结出以下几点原因：

（一）安全意识淡薄，思想认识不到位。

（二）安全教育流于形式，不能起到警示作用。

（三）日常管理松懈，重视程度不够。

（四）监管力度不够，监管作用不明显。

（五）制度落实不彻底，法律法规、规章制度遵守较差。

三、加强安全管理工作的几点具体措施

（一）转变观念，切实抓好部队兵员安全管理工作。做到科学严管，切实加强队伍素质建设，加强思想教育、安全教育，端正思想认识，提高安全意识，增强官兵的安全防范措施。

(二)严格标准，切实抓好安全管理制度的落实工作。大、中队每月召开一次安全工作例会、班每周召开一次安全形势

分析会，及时分析本单位安全工作形势，查摆事故苗头和倾向性问题，并制定针对性预防措施，促使每一名官兵都牢固树立“安全第一”的思想，切切实实做到居安思危，警钟长鸣。

（三）加强监管措施，增加监管力度，切实提高监管职能。充分发挥监管作用，防微杜渐，互查互督，互监互管。

（四）突出重点，切实抓好车辆安全事故预防工作。紧密结合驾驶员驾驶技术、职业道德、车辆日常管理等方面的问题，采取有效措施和非常手段，严防各类车辆事故的发生。一是加强新训驾驶员复训工作。在条件允许的前提下，由驾驶经验丰富的同志担任教练，做好“传、帮、带”，并严格落实干部跟车制度，全面提高新训驾驶员驾驶技能、实际操作能力和火场作战应变能力。二是加强对驾驶员的职业道德培养，增强其交通法纪意识和安全行车意识。坚决纠正驾驶员在城市道路违规行车、闯红灯、乱拉警灯警报等行为，少数驾驶员的“特权”思想。三是加强车辆日常管理制度的落实。严格执行干部跟车制度、车辆派遣审批制度，坚持谁用车谁负责、谁跟车谁监督原则，坚决杜绝外出不审批、出车不登记和8小时以外公务用车的行为。四是加强“禁八车”、“强四保”工作的落实。“禁八车”，即，禁开英雄车、霸王车、赌气车、特权车、疲劳车、超速车、酒后车、带病车；“强四保”，即，做好车辆日常保养、定期保养、换季保养、初驶保养。

（五）多策并举，切实抓好训练及灭火救援安全防范工作。一是切实转变训练观念，正确认识和处理抓安全与抓训练之间的辨证关系，坚持从严治训，科学治训，向训练要安全，向安全要保障。二是严格落实干部训练跟班作业制度，切实把安全预防措施想在前，把安全注意事项讲在前，把安全准备工作做在前，扎扎实实提高官兵安全意识。全面强化训练期间的动态性安全管理。三是高度重视并切实做好灭火救援行动中的安全防护，严格执行安全操作规程，严格个人安全防护，规范现场救援作业行为，在危险性大的灭火救援现场必须设立安全员，观察险情，严防灭火救援伤亡事故发生。

（六）加强对器材装备的熟悉，保养，保证器材装备完整好用。加强对器材的熟悉，了解其工作原理，适用范围，承受能力，操作规程，做好按规操作，坚决杜绝安全隐患的存在。

基层消防部队安全的管理，简单点说就是对人、车、财、物的管理。抓安全必须牢固树立“预防为主，重在思想”的科学发展理念，坚持抓预见、抓长远、抓根本、抓重点，才能将各种事故苗头和安全隐患见之于未萌，止之于未发，进而有效避免各种事故的发生。用哲学的观点来看，就是把握安全预防工作的基本特点、规律，用联系、发展的观点去

解决影响部队安全稳定的热点难点问题。“由此及彼，由表及里，去粗取精、去伪存真”，把安全防事故工作做好。

第二篇：部队安全管理几个思考

（一）以情待人。

带兵是带人,带人是带心,感人心者,莫过于情。以情待人,最根本的就是要端正对士兵的态度,正如毛泽东同志所说的:“很多人对于官兵关系、军民关系弄不好,以为是方法不对,我总告诉他们是根本态度(或根本宗旨)问题,这态度就是尊重士兵和尊重人民”。端正对士兵的根本态度,在日常工作、生活中要体现在以下三个方面。首先是热爱战士。不仅在政治上爱,积极为他们成长进步创造条件,而且还从物质生活上关心爱护和体贴,既尽到师长责,又尽到父母情,以此增强部队的凝聚力、战斗力。其次是尊重战士。尤其针对当代青年战士自尊心强的特点,各级干部平等待人,不居高临下、不盛气凌人,在感情上和战士融为一体,尊重战士的人格,尊重战士的民主权利,尊重战士的主人翁地位,尊重战士的首创精神,在具体管理实践中,变单纯管住战士为全心全意依靠战士,注重把战士从被动管理的位置提高到参与管理的位置上来,极大地调动广大官兵做好安全稳定工作的积极性。再次是信任战士。能不能信任战士是以情待人的关键所在。信任是一种精神力量,能使人义无返顾、勇往直前。我们不仅信任先进的战士,而且对一时后进的战士更是给予充分的信任,以心换心,主动靠近,耐心教育,启发自觉,使他们从信任中获取力量,奋发向上。

（二）以理服人。

与战士建立了深厚的感情,仅仅是为安全稳定工作创造了良好的氛围,动之以情,还须晓之以理,才能收到更好的效果。管理首先要管好人的思想,河通才能行船,理通才能令行,打通了思想才会有自觉的行动。管理不仅需要强有力的行政措施,同时还要强调使用教育的方法,启发人、疏导人,循循善诱,以理服人。因此,我们坚持用革命的理论和说服教育的方法去管理部队,始终抓好以做党和人民忠诚卫士为主的“四个教育”,坚持用江主席“三个代表”的重要思想贯注于部队之中,注重讲道理,不以权压人;注重讲方法,不简单粗暴;注重抓学习,不断提高讲理的本领和质量,从而使大家不仅知道“做什么”,而且懂得“怎样做”,为什么这样做,在正确思想指导下,统一意志和行动,自觉遵守纪律、听从指挥、服从管理、确保安全。

（三）以法管人。

古语讲:“小智者治事,大智者治人,睿智者治法”。加强部队管理教育,确保内部安全稳定,必须贯彻依法从严治军的方针,用严格的制度法规作保证,严格依据国家的法律和部队的条令条例,规范官兵的行为,保持部队的高度集中统一。要健全法规制度。近几年来,我们先后制定了预防行政责任事故奖惩规定、预防车辆事故规定等12个法规性文件,基本做到了人人有职责,行动有遵循,管理有依据,考核有标准。要强化条令意识。条令条令“条条是令”、“条条是法”。坚持把条令学习列入教育训练计划,作为新兵训练和学员学习的必修课;部队中利用季节更替、任务转换、兵员补退、重大节日等时机及时组织条令教育,在广大官兵思想上真正确立条令条例就是法的观念,坚决维护条令条例的严肃性和权威性。要严格执行条令。坚持训管结合、教养一致、点滴养成,狠抓条令制度落实,切实做到领导严格按照条令条例指导工作,官兵严格按照条令条例规范行为,部队严格按照条令条例实施运转,建立和维护部队正规的执勤战备、训练、工作和生活秩序,确保部队的安全稳定,确保以执勤和处置突发事件为中心的各项任务的圆满完成。

（四）以德育人。

江主席最近指出:治国,既要依法治国,又要以德治国。同样的道理,治军,也要把法治和德治结合起来,既要用严明的纪律严格管理部队,又要用道德的力量约束官兵的思想行为。因此,我们一方面十分重视加强部队的道德建设,以道德教育升华思想境界,使每个官兵始终保持人民军队的本色,保持忠诚卫士思想道德的纯洁性,遵守社会公德、讲究职业道德、恪守家庭美德。另一方面,我们要求各级领导和干部廉洁自律,公正处事,做到事关部队建设全局的重大问题以公开求共识,关系官兵切身利益的敏感问题以公开求公正,工作难点问题以公开求突破,经费物资管理问题以公开求合理,教育管理以公开求落实,以自身的人格魅力,以良好的道德品质影响和教育部属,成为道德建设的模范。

对基层部队安全工作的思考

对基层部队安全工作的思考安全防事故工作是基层部队管理教育的一项重要内容，安全稳定工作是部队的“重中之重”。而对基层部队安全工作，各级历来都十分重视，发了很大力气，也取得了巨大的成绩和良好的发展形势，值得可喜可贺，但面对大好形势不能盲目乐观，在良好的形势背后还隐藏着许多潜在的事故隐患，有些问题不能说触目惊心，但也是十分后怕的。

其主要表现：一是安全忧患意识和安全防护观念淡薄，自我保护意识不强。调查发现，一些干部战士连最起码的安全规定、常识知之甚少，可以说这是一个带普遍性的问题，而领导重视只解决了一个组织领导的问题，更重要的是靠全体官兵去自觉落实，真正做到“全民皆兵，万无一失”。二是法纪观念不强，侥幸心理严重。一些官兵对的隐患问题的存在内心虽然很清楚，但认为问题较小，不必大惊小怪，明显存有侥幸心理。三是制度落实不到位，缺乏主动性预防。一方面是消极保安全。为防事故而防事故，怕出事，以致车不敢派，兵不敢练，一些该做的工作不敢做，工作消极单一，严重影响了安全工作的主观能动性；另一方面是被动抓安全，对待安全工作敏感性不强，主动性不够，犹如一个算盘，拔一下动一次，从而导致安全工作难以有突破。

所以我想，安全工作要做好，一定要在全体官兵中打牢“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的防范意识，积极主动防，群策群力防，这样安全工作才能落到实处。首先，我们要突出重点，增强安全工作的针对性。一是要以司机和车辆管理为重点。车辆事故是部队安全防事故的重点，是一项很具体、很实在、很艰苦的工作，来不得半点粗疏和漂浮，一定要动真，来实的。根据我们消防部队自身的任务特点，从近年来发生事故的统计看，车辆事故已占事故总数的一半以上，那么，如何克服和减少车辆事故的发生呢？大家都知道，管车先管人，在安全防事故中，人是决定性的因素，是矛盾的主要方面，而管人就先要管思想，所以抓住主要矛盾，当务之急就要切实在提高人的思想素质和相关技能上下功夫。人的行动是受思想支配的，如果人的人生观、价值观出了问题，就会给安全工作埋下巨大隐患，因此，必须把思想政治建设放在各项工作的首位，围绕怎样做人，为谁当兵等人生最基本的问题，并把教育和管理、“两防”工作紧密结合起来，在渗透结合中提高教育效果，形成集体荣誉大家珍惜、爱军习武受人尊敬、互帮互爱共同进步的良好风气。人的政治素质提高了，责任心就强，遵守纪律和规定的自觉性就高，事故隐患就会大大减少。另外，要确实提高人的业务能力和技术防范能力，事故说明在发生车辆亡人事故中大多数的事故与驾驶员的技术不过关，处置情况不及时有一定关系，我们应该确实提高驾驶员队伍的整体素质，把好“三关”，即选拔、培训、使用关；突出“三个训练”，即心理素质、驾驶技术和故障排除训练；提高“三种能力”，即全天候行车、全路况驾驶、全险性处置的能力，真正把主观因素造成事故的情况降低到最低限度，只有这样，才能有效预防事故的发生。二要以八小时以外和节假日管理为重点。总结近年来部队发生事故案件和严重违纪的教训，绝大多数都发生在节假日和八小时以外。为此我们要严把干部管理关，加强节假日的管理，干部的作用发挥好了，节假日综合症就能得到有效遏制。严把官兵外出关，加大对外出人员的管控力度，严格控制人员外出比例，落实请销假制度，严格查铺查哨和总结讲评制度，对外出人员要切实做到人数清、去向明、不失控。同时要严把官兵社会交往关。通过有富特色的文化建设，丰富官兵的业余文化生活，陶冶官兵情操。防止与地方人员发生不正当交往，保持部队的内部纯洁，创造拴心留人的环境。

其次，要积极预防，确保安全防事故的落实。事故的发生往往具有隐蔽性、渐变性、突发性和连续性的特点，隐藏于这样那样的假象之后，掺杂在鸡毛蒜皮的小事之中。实践证明，抓好基层的全面建设，从根本上提高管理水平是安全防事故工作的治本之策。我们应当把安全工作的立足点放在事前的早发现、早预防上，做到科学预测，未雨绸缪。把安全工作与其他各项工作结合起来做，纳入教育计划，贯穿于日常生活中，站在本单位全局的高度，经常思考安全管理的薄弱环节，经常进行检查和安全形势分析，及时发现事故苗头，从小处着眼，以小见大，抓小防大，防微杜渐，有效预防事故的发生。另外，要坚持用别人的教训警示自己，举一反三，认真查找本单位安全工作上的漏洞，分析原因，认真整改，变他人的教训为自己的“财富”，做到“别人亡羊我补牢”。

再次，要狠抓关键，不断提高安全工作的管理效益。高标准抓好安全防事故工作，干部是决定因素。近年来，因干部违纪而发生事故案件有上升趋势，对部队影响很大，严上先严下，严兵先严官，只有切实把干部管住，管好，才能真正为战士做出好样子。经验已经证明，安全得之于严，失之于松。“三松”现象是事故发生的直接原因。我们必须坚持按级负责，一级抓一级，层层抓落实。只有这样，才能充分发挥各级的积极性，使每个管理者都得到能在自己的岗位上尽心、尽责、尽力地工作，而且要把安全管理工作的实际成效与管理者的切身利益挂起钩来，奖优罚劣，哪一级出了问题，就追究哪一级的责任，谁分管的工作出了问题，就追究谁的责任，切实把“板子”打在具体人身上。总之，安全工作是永恒的课题，只有起点没有终点；只有年年打基础，才能年年有进步；只有长期求发展，才能长远把安全。我相信，只要我们把保安全荣誉和怕事故的压力以及少数人的动力化为全体官兵抓安全的动力，居安思危，常抓不懈，重教育、严管理、抓养成，管好自己的人，看好自己的门，办好《条例》的事，真正做到“安全重担大家挑，人人肩上有目标”，那么，安全将永远伴随你我。

开放的社会没有封闭的军营，涉军网络舆情的处置涉及新闻、网络、安全多个部门，应系统整合相关部门和单位，进一步延伸舆情管理网络。美军在这方面体现明显，他们通过战略咨询、组织联盟、沟通媒体、动员民众、发起运动等方式巧妙地与高层人士、有影响力的学者、明星、公众人物和普通民众建立关联，甚至借力于国际公关公司来包装宣传军队。

在网络时代，人人都是通讯社，每个人都能够成为意见表达的主体。少数官兵仍然以“什么也不说，祖国知道我”的传统思维对待网络舆情，认为与新闻媒体打交道是宣传部门的事，与自己没有关系，当负面涉军网络舆情出现时，往往见事迟，反应慢、被动应付。要拓展传统业务空间，联络部门负责涉军网络舆情信息的日常搜集、预警、分析及结果预测。安保部门负责调查核实事实真相。新闻宣传部门负责媒体公关。法律服务部门负责对相关责任人提起法律诉讼，追究法律责任。要加快互联网进军营，培育健康的军营网络文化，通过在人民网、新浪网、天涯社区等知名度高、涉军舆论集中的网站和论坛“潜水”“路过”“打酱油”，发现问题，把握动向。充分发挥年轻官兵思想活跃优势，运用网言网语“发帖”“拍砖”“吐槽”，以实事求是的态度还原事件真相，切实做到舆论引导不缺位，危机处置反应快。从近几年涉军网络舆情工作实践来看，网上舆论一般是现实问题的反映。通过某部对2012年以来监控处置的 40起涉军网络舆情分析来看，因担负医疗、运输等任务，与地方发生医患、经济纠纷，处置不当引发的占 40%，因官兵个人违反群众纪律、社会交往失范、言行失当引发的占83%；尽管言辞夸张、诉求偏激但所反映问题基本属实的占80%。由此可见，虽然网络具有虚拟性，但每一条舆情信息都源自现实世界，通过网上和现实的相互作用形成放大效应。

从澳大利亚国防部网站上公布的公共事务报告看，2003年至2004年，澳军处理了 5392次媒体问询，举行了1401次新闻发布会，回应了3353次公众问询，应电视台要求提供了162小时国防事务视频，受理了75次电视拍摄申请和 7608条工作手机短信，还建立了可供全球访问的在线“新闻发布室”。在“真理还没来得及穿上靴子，谣言已经跑遍整个世界”的全媒体环境，军队舆论引导工作要按照“政治统揽、正面报道，快速及时、客观真实，尽量透明、保守机密”的原则，周密组织主流媒体报道，发挥把关、引导、说服的作用。

一是快速播报最新信息。2006年底，美军对外公布了新组建的“媒体战”部队，主要是对网络上“不利于美军和美国利益的宣传报道”做出快速反应。通常，一条不良信息从出现在网上到形成舆论热点只需要4个小时，涉军网络信息政治性强、敏感度高决定了这一周期更短。如果军队在执行多样化军事任务、参加社会活动等与地方群众接触时，报道不及时、不充分，让一些不友好的媒体抢了先机，其报道、评价就难免偏颇。

二是构建舆情监控体系。面对突发事件，仅仅发布信息是不够的。开展网络舆情动态监测、管控和分析研判，随时掌握网络舆情的发展特点、动向和趋势，及时发现苗头性、倾向性问题，是积极有效引导网络舆论的前提。当前，尤其需要重点注意五类涉军网络舆情动态：涉军政治性话题，领海领土权益争端，重要军事活动，武器装备发展，军人思想道德行为。高度关注网上网下舆情的关联耦合，互联网与军内网的传导影响，着力提高舆情研判的迅捷性和准确性。

三是深度解读舆论焦点。要安排专人定时收集舆论热点，对涉军网络舆情的发展走向、舆论热点、媒体关注焦点、舆情级别和程度及时准确、全面掌握，经各部门综合会商后，主动设置引导议题，迅速回应网民疑问，有错误主动道歉、有误解及时澄清，尽可能化解网络负面情绪。

四是灵活处置重点舆情。网络媒体的民间性、互动性、快捷性、跨地域性等特点，使得封堵删除等简单管理方式难以为继，舆论引导必须适应新形势下网络舆情特点。要畅通渠道，除新闻媒体网站、政府网站等官方渠道外，还可利用网络聊天室、网上信箱拓展民主表达渠道，借助论坛、博客、微博等各种网民更易接受的渠道发布正面信息，积极进行舆情干预，促进广大网民与官方网站建立互信互动的良好关系。

五是同步解决现实问题。彻底处置舆论关注的现实问题，对于平息网络舆论来说，犹如“釜底抽薪”。去年 12月，兰州市发生一起军医殴打摊贩致使民众砸车事件。该事件在网上曝光后，引起众多网友围观，传统媒体还作了跟进报道，此事处理果断及时，舆论平息较快。而后发生的“军官殴打空姐”事件，在处理上就显得有些被动，有的地方官员甚至为打人者背书，进而更加激化了舆论潮。事件的处理与信息发布要双头并举，尽快解决网上舆情反映的真实情况和问题，并将具体处理结果及时通过媒体或网络平台发布，以最快地速度缓解舆情压力。

第三篇：基层部队管理

一、目前基层中队存在的问题

现在基层中队干部调动频繁，对专业知识，理论知识、身体素质、单位辖区及道路交通状况都不了解。并且大部分干部都是新生力量，没有经历过大的现场，对灾害现场的指挥能力严重缺乏。中队大部分战斗员未经历过典型的灾害现场，缺少灭火经验，需不同类型的案例针对了解。

二、为加强灭火作战能力，应开展以下几点工作

（一）理论学习。理论学习是在搞好基础理论教育的基础上，学习火场组织指挥、灭火战斗行动要求及进扑救各种对象火灾的战术措施；有重点、有针对性地开展灭火战术训练。

（二）预案制定。预案制定是针对重点单位的火灾特点、火灾危险性和重点部位情况，根据中队的作战兵力，在“五熟悉”的基础上制定相应的作战预案，包括单位基本情况、火灾特点、战术措施和注意事项。并根据火灾可能发展变化的不同情况绘制不同阶段火势作战部署图。

（三）实地演练。实地演练就是针对重点单位的火灾特点，将预案付诸于实践。对于有可能发生重大险情，如人员、贵重物质被困、爆炸、有毒、建筑倒塌等进行适应性训练，通过演练补充或完善灭火预案。实地演练可以是一个班的战斗行动也可以是中队或中队与中队、专职消防队协同作战。

第四篇：基层部队管理

摘 要：基于消防部队基层大、中队目前所面临的形势，结合浙江金华永康消防实际，深入分析了消防基层部队教育管理中所存在的问题，并针对这些问题的发生、发展、处理方法等进行了分析思考，找出问题发生的根源，提出了对策和对管理者的要求。

关键词: 问题 根源 实际 对策

管理是一种谋略，一种技巧，但更是一种手段，一门艺术。消防部队是一支担负防火灭火任务的现役部队，由于执行任务的特殊性，部队、地方体制的双重性，加强和改进消防部队管理显得尤为重要。基层消防大队处在第一线，处在部队建设的最终端，具有“五脏六腹”的特点，每一件事，每一项工作都很具体，都很实在。

部队管理是一项以纪律为准绳，综合系统的工作，需要考虑的因素和情况比较多，因此，在实际管理过程中要做到灵活善变。部队管理的灵活性在实践中表现在三个方面：一是灵活掌握部队管理者的含义。部队管理不是部队建设的全部工作，但是是全局性工作，灵活理解管理者含义，就是要求每名干部、骨干树立大局意识、整体意识，不管是政工岗位、监督执法岗位还是后勤岗位干部，做到分工不分家，主动投入、主动参与，无论何时、何人发现部队管理中出现问题要指出、纠正。二是灵活运用部队管理和带兵方法。对部队中涌现的好的情况和出现的不足，要具体的问题具体分析，针对不同情况采取不同的方法，根据不同的对象采取不同的方式，不能一棍子打死，更不能搞一刀切，通过科学运用管理和带兵方法，及时进行表扬或处理，从而达到解决问题举一反三，落实奖励能够以点带面。三是灵活完成上级领导的工作部署。灵活落实上级工作部署就要求做到执行上级指导思想不能变，活动形式要灵活组织；工作目标不变，实施过程要丰富多彩；规定动作要做到位，自选动作要有安排。

一、消防部队基层大、中队管理所面临的形势

在市场经济条件下，官兵的思想观念发生变化，部队管理工作难度增大。从当前的情况看，由于消防部队的性质决定了官兵大都在为地方服务，随着市场经济的快速发展，国家和城市综合实力的不断增强，官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验。现在社会各种新潮的生活方式不断呈现，社会环境十分的复杂，部队内外的悬殊特别大，外在的诱惑特别多。一些官兵在思想上往往会不自觉地被潜移默化，经济和攀比意识不断侵蚀着广大官兵的思想。导致部分官兵的工作责任感和事业心有所削减，全心全意为人民服务的精神淡化，把个人利益看得较重，工作中怕吃苦，加大了部队管理的难度。

二、基层部队管理工作中出现的问题

问题一：大队部分干部自身要求退化，影响了部队管理。主要表现为“心不在焉”和“力不从心”。中队有些干部“身在曹营心在汉”，思想精力外移，离兵、离心、离营倾向有所加剧，工作缺乏热情，只想尽快调到家门口或转业求安定。有的干部出现“家庭化”倾向，对部队建设漠不关心。还有的干部自己腹中空，又不善于学习研究和虚心求教，对部队新形势下出现的新情况新问题感到千头万绪，无从下手，想管管不好，甚至觉得不管不乱，越管越乱，不敢严管。还有少数干部自身威信不高，贪便宜，因而在管理上中气不足。

问题二：有的战士性格比较内向，过于敏感，心理压力大，精神抑郁，自卑感强，工人作中既怕领导批评，又怕战友瞧不起，给人一种软弱感，存在自卑心理主要是两种人：一种是能力素质较差的，这部分人大多从小在家娇生惯养，缺少锻炼，心理承受能力差；社会阅历少，考虑问题简单，自主能力不强，不善于协调关系，不大会办事，他们总感到这也不如人那也不如人，低人一等、矮人一头。另外就是受过处分的同志，在他们心里总是感到有块伤疤挥之不去，干工作喜欢看别人的眼色行事，生怕有人揭老底，还担心领导抱成见，干了好事得不到肯定和认可。

问题三：有的战士言行随意，大大咧咧，想干什么就干什么，无所顾忌，对领导的话听不进，对战友的规劝不以为然，对纪律规定视而不见，往往成了基层“带刺兵”。主要是由两种原因引起的：一是个别士兵的能力素质不错，平时表现也较好，但是由于不会说话和协调关系，总是与机遇擦肩而过，或者是个别领导搞不正之风，使他们考军校无望，入党入不了，改转士官没戏，因而对个人的前途悲观失望，心中有怨气，再加上教育又没跟上，以及“烂罐子破摔”。再就是少数关系兵，自恃有靠山，自认为谁也不能把他怎么样，你讲你的，我做我的，不把基层干部放在眼里，大错不犯，小错不断。

问题四：有的战士自己不思进取，却对别人说长道短，恶意中伤，冷嘲热讽打击别人的积极必性，这都是嫉妒心理的表现，这主要是由思想作风不端正，心胸狭窄所引起的。要加强人生观，价值观的教育，引导他们培养高尚的情操，树立崇高的追求，端正对人事的态度；帮助轮子们增强自信心，教育他们通过自己的奋斗达到超越别人的目的，用实际行动改变不良心态；树对嫉妒现象及时批评指出，积极树立正面典型，弘扬正气，对损害他人利益的人和事，要坚决给予处理，营造一个良好的工作和生活氛围。

问题五：有的战士整天牢骚满腹，经常说一些违背原则，不负责任的话，工作打折扣，你指东他打西，明里暗里跟领导对着干，往往使领导倍感头痛；现在就是为了获取名利和地位，热衷于弄虚作假，糊弄上级，有了成绩夸大其辞，出了问题大事化小，小事化了。对虚荣心强的士兵一定要加强正面引导。用辩证唯物主义的观点剖析事物发展的规律和个人成长进步的正确途径，学会自我克制，养成虚心学习的习惯。基层干部要善于调查研究，掌握第一手资料，注意工作方法，对个别虚荣心强的战士大多数情况下，只要不是原则性的问题，一般不要当面批评指责，刺伤他们的自尊心。要以疏导为主，帮助他们认识到自己的错误。

三、基层部队管理存在问题的原因

一是社会消极因素影响。永康市经济发达，娱乐场所较多，而消防大队位处闹市，官兵与社会接触频繁，腐朽思想文化及社会阴暗现象影响难免渗透到营区，官兵容易受到社会消极因素的影响，给净化部队内部管理环境增添了一定的难度。再加上现代化大众传播媒体的普及，各种新潮思想、消极的和积极的因素大量涌入警营，一些盲从的官兵不辨真伪全部拿来，甚至把丑恶现象当成时尚，严重影响他们的身心健康和人生观、世界观的形成。

二是官兵思想多元化。通过对大队近两年新兵和年轻干部的了解发现，官兵文化素质普遍提高，思想日趋活跃和复杂。一是“自我”的意识特别强。事事以“我”为中心，凭自己的爱好和兴趣工作，对违背自己意愿的就消极对待，甚至有对抗心理，不服从命令；二是对精神文化生活的要求较高，业余生活注重娱乐性、消遣性；三是攀比心理严重。由于现实生活中的贫富不均使部分官兵产生错误的消费观念，有钱的讲档次，没钱的讲面子，在吃穿和日常生活用品等方面的相互攀比风气呈上涨趋势。

三是存在后顾之忧问题。铁打的营盘流水的兵，绝大部分官兵始终面临着退出现役、二次就业的问题，后顾之忧始终象一团阴影笼罩在一些官兵的心头。特别是受经济大潮的影响，加之企业转轨、用工制度改革，优化组合等政策的贯彻实施，官兵个人及家庭的切身利益受到冲击。有的干部家属随军后找不到合适工作，即使安排了工作，但待遇低，经济收入少。有的退伍战士虽安置了工作，但工资没保障。这些都引起部队官兵思想波动，使得一些官兵不能安心部队生活，思想热点转向社会，有的甚至产生了有权不用过期作废的思想。

四、加强部队管理教育工作的对策

（一）做好基层部队管理教育工作必须坚持政治建警

要充分发挥党组织战斗堡垒作用，适时深入开展基本国情和形势政策教育、党史教育、科学发展观、胡锦涛总书记“三句话”总要求、当代革命军人核心价值观、优良传统、新时期公安消防精神教育，激发官兵学习的热情，使官兵由“要我学转变为我要学”，引导广大官兵树立科学正确的世界观、人生观和价值观，注重向书本学习、向实践学习、向别人学习，善于积累和思考，不断提高精通业务，着力提高党组织和官兵驾驭部队管理教育全局和实际工作的能力。强化宗旨教育和理想信念教育，使官兵们牢固树立全心全意为人民服务宗旨意识，正确对待权利和义务，培养高尚的道德情操，树立坚定的理想信念，脚踏实地的为消防事业做出贡献。要强化艰苦奋斗的优良传统教育，通过开展党史、军史和消防部队队史教育，使官兵自觉继承和发扬人民军队艰苦奋斗的优良传统，树立正确的人生观、价值观，始终保持人民军队的光荣传统和政治本色。要强化纪律教育，以条令条例为依据，以纪律作风教育为核心，有效提高官兵的组织纪律观念和意识，构建纯洁、健康、和谐的军政、军民、官兵关系。要强化法制教育，使官兵们懂得违法与犯罪的概念和界线，自觉做到不参加各种非法组织和活动，争做遵纪守法的模范。

（二）做好基层部队管理教育工作必须坚持从严治警 严格执行各项规章制度。在强化政治思想教育之外，还必须依据条令条例，狠抓各项规章制度的落实。要严格请销假制度，防止和堵塞外出可能发生的漏洞，严格控制请假过多或理由不充分者请假外出。要严格会客接待制度，尽量减少战士朋友、同学来队探访时间，以免影响战士工作。要抓好警营文化建设，根据官兵的需要和年轻战士的特点，有组织、有计划地开展文娱、体育等警营文化活动，通过丰富的业余文化生活，来弥补封闭式管理带来的紧张、枯燥情绪，增强部队的凝聚力。

（三）做好基层部队管理教育工作必须创新管理方法

要充分发挥激励机制作用，允许广大官兵有合理的个人物质利益要求，而且要积极创造条件关心、重视和解决官兵的切身利益问题，努力改善警营的物质文化生活条件和官兵必须的物质待遇，创造出拴心留人的良好环境。要注重齐抓共管原则，首先要充分发挥各部门、各层次、各类干部的管理职能。再是搞好内外治理，提高管理教育工作的整体效益。其次要形成部队、社会、家庭“一体化”的管理教育格局，开展多种形式的“共教、共管、共防”活动，及时解决管理教育中存在的问题。要充分发挥骨干模范带头作用，把骨干队伍建设好，形成以党员、士官为主体的骨干网络，充分发挥他们做好管理教育工作的优势和作用，同时增强各级各类人员积极参与的意识，开展群众性的官兵自教自管和互管互教活动。要全面掌握疏堵结合原则，做到“堵”、“疏”结合，以“疏”为主，真正打通官兵的思想，提高大家执行规定的自觉性。

（四）做好基层部队管理教育工作必须完善干部管理体制 提高基层干部管理教育素质，重点要健全和完善五个机制：首先，干部队伍稳定机制。稳定是提高基层干部素质的前提，不稳定就无法积累经验，就必然“年年培训年年新”，适当提高基层单位干部任职时限，以稳定基层政治干部队伍。其次，干部队伍培训机制。建立学历培训、短期轮训、岗前培训、随机培训等多种方式的培训体系，以“立足现实，着眼未来，打牢基础、突出专业”为指导思想，本着“缺什么，补什么”，“要什么，学什么”的原则，采取形象教学、现场教学和走出去请进来相结合的培训方式，提高基层干部的管理教育能力。第三，干部队伍激励机制。在立功、受奖等问题上，可以考虑给基层干部单列比例，基层干部的福利待遇有条件的要高于机关，真正体现向基层单位倾斜。基层干部工作成绩突出，业务素质高的，应该提前晋职或越级提拔。第四，干部队伍保障机制。应尽量想办法为他们排忧解难，创造良好的学习、工作环境。可以从业务经费和生产经费中拿出一部分资金作为基层干部学习经费、管理奖励经费、教育活动经费，保障基层管理教育工作的开展。第五，干部队伍监督机制。要树立“大严就是大爱”的理念，建立和完善基层干部考评制度，定期对基层干部的管理教育工作和军政素质进行考核评定，并将考核情况作为奖惩和任免的主要依据。

总之，我们必须深刻认识到，基层管理者责任重大，要从自身做起，从基层生活和管理实践中吸取思维的营养，升华理论的认识，激发创新的灵感，检验研究的成果，使实践成为我们改革创新取之不尽的源泉，用之不竭的宝藏。做好部队管理教育工作，是关系到部队能否履行好消防监督和灭火救援职能的重要保证。只有明确管理目标，创新管理机制，健全管理制度，提高干部素质，部队的管理教育工作才能真正落到实处，部队才能真正实现高度稳定和集中统一，才能真正将胡锦涛总书记“忠诚可靠，服务人民，竭诚奉献”的重要批示落到实处。

部队的管理,是一项系统化、理论化的工程,而不是简单的行政命令和繁琐的制度汇编。我们往往遇到这样的怪现象,有的单位,每一次上级来检查,从制度上,从记录上,都是近乎于完美无缺的。奇怪的是,战士就是没有精神,甚至偶尔还闹点不大不小,让你觉得很难处理的问题。本文就针对此进行深入的分析和探讨。

部队管理是一篇大文章,涉及部队内部秩序和官兵生活的方方面面。笔者暂将其归纳为以下五个方面:一是关怀和爱。带兵人应该牢记“以兵为本”的宗旨,在政治上、工作上关心士兵的成长进步,在生活上关心士兵的点滴冷暖,让部队充满爱和关怀,在单位内部营造一种团结、向上、和谐的

第五篇：对基层部队安全工作的思考

对基层部队安全工作的思考

对基层部队安全工作的思考安全防事故工作是基层部队管理教育的一项重要内容，安全稳定工作是部队的“重中之重”。而对基层部队安全工作，各级历来都十分重视，发了很大力气，也取得了巨大的成绩和良好的发展形势，值得可喜可贺，但面对大好形势不能盲目乐观，在良好的形势背后还隐藏着许多潜在的事故隐患，有些问题不能说触目惊心，但也是十分后怕的。

其主要表现：一是安全忧患意识和安全防护观念淡薄，自我保护意识不强。调查发现，一些干部战士连最起码的安全规定、常识知之甚少，可以说这是一个带普遍性的问题，而领导重视只解决了一个组织领导的问题，更重要的是靠全体官兵去自觉落实，真正做到“全民皆兵，万无一失”。二是法纪观念不强，侥幸心理严重。一些官兵对的隐患问题的存在内心虽然很清楚，但认为问题较小，不必大惊小怪，明显存有侥幸心理。三是制度落实不到位，缺乏主动性预防。一方面是消极保安全。为防事故而防事故，怕出事，以致车不敢派，兵不敢练，一些该做的工作不敢做，工作消极单一，严重影响了安全工作的主观能动性；另一方面是被动抓安全，对待安全工作敏感性不强，主动性不够，犹如一个算盘，拔一下动一次，从而导致安全工作难以有突破。

所以我想，安全工作要做好，一定要在全体官兵中打牢“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的防范意识，积极主动防，群策群力防，这样安全工作才能落到实处。首先，我们

要突出重点，增强安全工作的针对性。一是要以司机和车辆管理为重点。车辆事故是部队安全防事故的重点，是一项很具体、很实在、很艰苦的工作，来不得半点粗疏和漂浮，一定要动真，来实的。根据我们消防部队自身的任务特点，从近年来发生事故的统计看，车辆事故已占事故总数的一半以上，那么，如何克服和减少车辆事故的发生呢？大家都知道，管车先管人，在安全防事故中，人是决定性的因素，是矛盾的主要方面，而管人就先要管思想，所以抓住主要矛盾，当务之急就要切实在提高人的思想素质和相关技能上下功夫。人的行动是受思想支配的，如果人的人生观、价值观出了问题，就会给安全工作埋下巨大隐患，因此，必须把思想政治建设放在各项工作的首位，围绕怎样做人，为谁当兵等人生最基本的问题，并把教育和管理、“两防”工作紧密结合起来，在渗透结合中提高教育效果，形成集体荣誉大家珍惜、爱军习武受人尊敬、互帮互爱共同进步的良好风气。人的政治素质提高了，责任心就强，遵守纪律和规定的自觉性就高，事故隐患就会大大减少。另外，要确实提高人的业务能力和技术防范能力，事故说明在发生车辆亡人事故中大多数的事故与驾驶员的技术不过关，处置情况不及时有一定关系，我们应该确实提高驾驶员队伍的整体素质，把好“三关”，即选拔、培训、使用关；突出“三个训练”，即心理素质、驾驶技术和故障排除训练；提高“三种能力”，即全天候行车、全路况驾驶、全险性处置的能力，真正把主观因素造成事故的情况降低到最低限度，只有这样，才能有效预防事故的发生。二要以八小时以外和节假日管理为重

点。总结近年来部队发生事故案件和严重违纪的教训，绝大多数都发生在节假日和八小时以外。为此我们要严把干部管理关，加强节假日的管理，干部的作用发挥好了，节假日综合症就能得到有效遏制。严把官兵外出关，加大对外出人员的管控力度，严格控制人员外出比例，落实请销假制度，严格查铺查哨和总结讲评制度，对外出人员要切实做到人数清、去向明、不失控。同时要严把官兵社会交往关。通过有富特色的文化建设，丰富官兵的业余文化生活，陶冶官兵情操。防止与地方人员发生不正当交往，保持部队的内部纯洁，创造拴心留人的环境。

其次，要积极预防，确保安全防事故的落实。事故的发生往往具有隐蔽性、渐变性、突发性和连续性的特点，隐藏于这样那样的假象之后，掺杂在鸡毛蒜皮的小事之中。实践证明，抓好基层的全面建设，从根本上提高管理水平是安全防事故工作的治本之策。我们应当把安全工作的立足点放在事前的早发现、早预防上，做到科学预测，未雨绸缪。把安全工作与其他各项工作结合起来做，纳入教育计划，贯穿于日常生活中，站在本单位全局的高度，经常思考安全管理的薄弱环节，经常进行检查和安全形势分析，及时发现事故苗头，从小处着眼，以小见大，抓小防大，防微杜渐，有效预防事故的发生。另外，要坚持用别人的教训警示自己，举一反三，认真查找本单位安全工作上的漏洞，分析原因，认真整改，变他人的教训为自己的“财富”，做到“别人亡羊我补牢”。

再次，要狠抓关键，不断提高安全工作的管理效益。高标准

抓好安全防事故工作，干部是决定因素。近年来，因干部违纪而发生事故案件有上升趋势，对部队影响很大，严上先严下，严兵先严官，只有切实把干部管住，管好，才能真正为战士做出好样子。经验已经证明，安全得之于严，失之于松。“三松”现象是事故发生的直接原因。我们必须坚持按级负责，一级抓一级，层层抓落实。只有这样，才能充分发挥各级的积极性，使每个管理者都得到能在自己的岗位上尽心、尽责、尽力地工作，而且要把安全管理工作的实际成效与管理者的切身利益挂起钩来，奖优罚劣，哪一级出了问题，就追究哪一级的责任，谁分管的工作出了问题，就追究谁的责任，切实把“板子”打在具体人身上。总之，安全工作是永恒的课题，只有起点没有终点；只有年年打基础，才能年年有进步；只有长期求发展，才能长远把安全。我相信，只要我们把保安全荣誉和怕事故的压力以及少数人的动力化为全体官兵抓安全的动力，居安思危，常抓不懈，重教育、严管理、抓养成，管好自己的人，看好自己的门，办好《条例》的事，真正做到“安全重担大家挑，人人肩上有目标”，那么，安全将永远伴随你我。