现阶段企业基层安全管理的几点思考

第一篇：现阶段企业基层安全管理的几点思考

现阶段企业基层安全管理的几点思考 内容提要：现阶段安全管理模式逐渐从粗放式向精细化转变，基层安全管理已成为企业安全管理工作的重点，笔者从剖析现阶段企业基层安全管理着手展开阐述，探讨如何促进企业基层安全风险管控能力的提升。

关键字： 基层安全管理现状对策

前言：基层安全管理是企业安全管理的一个重要环节,因为基层是贯彻落实各级安全方针、政策、法规、企业安全规章制度和传播与反馈安全信息动态的“中转站”。只有强化基层安全管理,使之规范化、制度化，才能使基层安全管理工作正常开展,保证政令畅通,将上述安全内容不折不扣地认真贯彻下去,以达到安全工作一级抓一级,安全目标下级保上级的目的,使基层安全管理走向良性循环。而在现阶段我国企业的生产过程中，各类安全事故不断涌现，其根本原因就是没有做好基层安全管理工作。

目前企业基层安全管理工作主要存在以下几方面问题：

一是安全生产认识不足。个别基层班组长对安全生产的理解存在偏颇，对安全生产过程管理认识不足，认为只有生产岗位才会涉及安全，出现事故纯属偶然；一些部门负责人不能摆正安全和生产的关系，多数员工自认为长时间没发生事故，对安全问题重视不够，对事故隐患存有侥幸心理。

二是基层员工和安全员专业素质不高。基层员工对安全技术培训接受能力较差，工作中思想麻痹大意，自我保护能力弱。安全管理任务重，责任大，专业性强，发展空间相对比较狭窄，个人提拔、升职的机会和条件相对较少，基层安全管理人员流动性大，导致基层安全员专业素质普遍偏低，部分基层安全员检查时查不出重大安全隐患，指导服务不到位，对安全生产法律法规和业务技术的学习缺乏深刻理解、全面掌握的钻劲，影响了工作的系统性、针对性和有效性。三是安全生产执法不严。少数部门解放思想、与时俱进的步子不快，接受新事物、新技术的能力不强，没有跳出传统的安全生产管理思维，习惯于按老办法干事，不注重有针对性地研究新形势、新情况，着眼长远解决重点、难点问题。笔者认为，要做好企业的基层安全管理，应着重从以下几个方面着手：

一、建立严密的安全责任体系

企业应自上而下建立安全责任体系，明确各自的安全职责,环环相扣，一级

对一级负责，一级监督一级，目的是将安全管理的压力层层传递，使各级员工人尽其职，各负其责。建立安全网络，做到安全管理横向到边、纵向到底。通过明确员工的安全责任，提高员工参与安全管理工作的积极性和主动性，使安全政令下达执行畅通无阻,实现“安全生产人人有责”。

二、制定科学合理的安全管理标准

在企业安全管理工作中，制度是基础，措施是保障，落实是关键，而标准又是落实的关键。企业安全管理的标准，就是衡量企业安全管理工作是否到位的一系列指标和规格，它是企业安全工作是否规范的综合反映。科学的安全管理标准应对基层安全管理的工作范围进行明确的规范，应该做什么，不应该做什么，遇到某种情况应作如何处理等。标准的制定原则是把事后监督、处罚和整改变通为事前告知。通通过科学合理的安全管理标准使员工清楚如何进行安全管理。

三、建立企业安全隐患资料库

安全管理的目的是消除隐患、预防事故的发生。基层员工的安全知识缺乏制约着企业安全隐患排查能力，建立安全隐患资料库能够有效提高基层员工对安全知识的掌握程度，提高企业安全隐患排查能力。

建立安全隐患资料库应当做到：

1、对隐患的表象叙述要准确、精炼。隐患涉及的部位和隐患表现的形式必须清晰明确，要使用专业术语，而不能采用俗称语言，文字叙述要精确简练。

2、分析要全面、透彻。对隐患的原因分析和解决方案的分析要尽量全面，综合考虑所有可能产生该隐患的因素和解决方案，不能漏项。

3、防范和排除措施要具体、可行。只有可操作性强的防范和排除措施才能起到预防事故发生的目的，因此隐患的防范和排除措施必须切实可行、符合实际。

四、开展经常性的安全教育

要使安全工作由处理事故的被动状态转变为事前预测的主动防范，必须十分重视提高基层员工的素质，使他们在思想上和技术上都能适应安全生产的要求，不具备基本安全知识和技能的人不能上岗。有针对性地开展安全技术培训，做到岗位操作正确、熟练；安全基本知识人人掌握，能熟练判别异常情况，及时排除安全隐患。要有计划地普及现代安全科学管理的基本知识，使员工懂得事故预测的基本方法，把安全生产的科学管理推广到员工的生产实践中去，使企业的安全管理由传统管理上升为科学管理。

五、制定安全检查表、定期组织好安全检查

安全检查是发现、排除隐患,落实安全措施和执行规章制度的有效手段。在安全检查方法上要讲究科学。传统的检查方法是：想到什么检查什么,看到什么讲什么,检查的结果随着参检人员的不同而不同,结果无可比性,检查的内容易遗漏.因此,必须予以改变。安全检查首先要制定安全检查表,检查前组织参检人员学习安全检查表,统一思想,对照检查表一项一面检查,这样检查内容不会遗漏,检查质量会得到提高。

六、建立健全安全考核制度

安全管理工作是否开展得好，能否取得应有的成效，与安全考核制度制定的是否合理、完善有很大关系。因此，应制定符合企业自身特点的安全考核制度，按照企业的安全管理制度，对基层安全管理工作的相关考核做出明确规定，达到日常化、制度化、规范化的要求，寓无形于有形之中，把安全考核指标渗透到本单位的每一项规章制度、政策及工作规范、标准和要求当中，进行强势推动，使员工从事每一项安全生产活动，都能够感受到安全管理责任。

为此，在今后工作中我们的基层安全管理工作必须持之以恒，常抓不懈。要从规范行为，培养员工安全人生观、安全价值观入手，提高全员安全意识和安全素质，使“先安全后生产、不安全不生产”成为全员自觉行动，使“事故是可以避免的”成为全员共识，形成“珍爱生命，人人安全健康文明、享受幸福生活”的安全文化氛围，为企业安全发展、科学发展、和谐发展提供强大的精神动力、思想保证和文化支撑而继续努力。

第二篇：现阶段企业基层党建工作存问题及对策建议思考

现阶段企业基层党建工作存在的问题

及对策建议思考

因为我国社会经济的高速发展，综合国力已经有了明显的提升，党中央开始高度关注我国党政建设，并围绕从严治党总结出管党治党的有效措施。本文分析了提高企业基层党建工作实效性的重要性，探究现阶段我国企业基层党建工作中存在的问题，并总结出针对性的解决措施，希望为企业的党建工作带来一定的借鉴价值。

一、前言

企业做好基层党建能为企业发展带来源源不断的动力，也能帮助企业更好地立足于激烈的行业竞争。对当代企业来说，如果要贯彻落实党中央的方针政策，必须深入提升基层党建工作的实效性。因为经济全球化的拓展，市场经济竞争愈发激烈，市场也发生着日新月异的变化。此时，怎样在企业中改革创新党建工作，提升企业基层党建工作的实效性，已经是现阶段党建工作的核心方向。

二、提高企业基层党建工作实效性的意义分析

企业的发展能够带动整个经济社会的发展。坚持党对企业的领导，便可在正确的方向上坚持深化改革。党的领导是中国特色社会主义的本质特征，特别是直接影响到国计民生的时候，更需要在思想和行动上坚持党的领导。企业如果要长远健康地发展，首先正是需要可靠的经济支撑，还需要强劲的党建工作作为辅助。企业基层党组织需要将企业和基层员工紧密联系在一起，做好上传下达的工作，以便于基层员工能够深刻地理解政策方针，同时积极向上级领导汇报基层员工的工作现状，完成上下联动的工作机制。因此，只有提升了企业基层党建工作的实效性，才能确保企业员工都坚定地拥护党组织，听党指挥，为企业发展打下坚实的政治基础，从而推动企业又快又好的进行改革创新。

三、现阶段企业基层党建工作面临的挑战

（一）市场经济外部环境复杂

因为社会市场经济的飞速发展，市场经济开始变得复杂，此时，企业里面不管是领导还是员工，思想也开始变得多元化，企业人员的思想慢慢变得丰富多彩。因此，企业在进行基层党建工作时，纠正员工错误思想与思想盲点等内容有所

难度。

（二）市场竞争愈发激烈

近阶段，市场经济的改革促进形成了经济的细分市场，增加了各个行业的竞争压力。一旦企业在竞争时，无法科学定位自己，总是会被市场所淘汰的。并且，由于互联网和科学技术的飞速发展，传统的生产方式也有了相应的变化，企业的生产成本开始变得透明，企业发展遇到了从未有过的危机。在这样的背景下，企业党建更应发挥出应有的价值，有效促进企业又好又快的发展。

四、现阶段我国企业基层党建工作存在的问题

（一）党建思想观念需要创新

尽管我国正处于社会主义新时期，不过还是有不少企业因为传统管理思维的干扰，在基层党建工作时观念陈旧，觉得企业发展的重心在于获取经济效益，只管生产经营就可以，而对基层党建工作缺乏正确认知，对此投入的成本也很少，所以基层党建工作实效性不高。部分企业尽管认识到基层党建工作很重要，可具体工作时却分离了基层党建工作和企业发展，这样脱离了发展现状的党建工作无法为党组织带来积极的价值。

（二）党建活动单一、不多元化

企业生存发展离不开与时俱进，所以其内部每个环节都应持续改革创新，可是在基层党建工作上，部分企业没有切实创新，党建活动内容和形式都很单一，基层党建工作缺乏动力，往往只停留在表面，跟不上时代发展的脚步，无法有效提升基层党建工作实效性。现在企业做基层党建工作时，党组织人员没有正确认识到党建工作该如何切实开展，也不考虑改革创新，就算发现问题还是沿用之前的老套办法。有些企业还会照搬其它单位的工作形式，脱离了自身真正的发展现状。或者有些企业不想承担风险，发展时不注重改革创新现有的党建工作，造成企业建设和党建工作无法同步的问题现象，不利于党建工作发挥出其最大的作用。

（三）企业基层党领导干部的工作 积极性 不高

基层党建工作离不开各级领导干部的支持，但因为企业里不同员工有着不同的学历和党性，不是全部领导都支持开展党建工作，因此有些企业基层党领导干部的工作积极性不高，进行党建工作时懒懒散散，带动下面的员工也不积极配合，总是想着多一事不如少一事，还总是安于现状，失去了奋斗的动力，在工作上不求上进，这些都不利于顺利进行企业的基层党建工作。

（四）对党建工作重视不够

现阶段，不少企业党建工作中最显著的问题就是不够重视党建工作，还有些从事党务工作的人员专业和所在岗位根本不匹配。就算有的企业同样重视党建与行政工作，也提出了两者并行，可现实工作时，还是不由自主地分离了党建工作与行政工作。此时，不但企业党组织功能得不到发挥，也不利于企业领导人员作出重大决策。

五、提高企业基层党建工作实效性的对策

（一）创新党建工作理念

好的工作理念才能正确地指导工作行为，企业就需要创新工作理念，意识到基层党建工作的作用价值，同样重视党建工作和企业的经济发展，并充分考虑到企业的发展现状，科学制定基层党建工作目标。现实工作时，党建人员需要坚持以人为本，不允许用压迫命令的方式管理企业，而应协调基层党组织和基层员工之间的互动交流，在企业内部构建和谐的党建工作氛围，有效提升党建工作的质量。

（二）

深入加强建设企业干部队伍

加强企业干部队伍的建设，主要从两个方面去考虑。首先，创新企业基层党建工作机制。因为党员对于企业的党政

工作而言是十分关键的一个群体，所以企业必须严格按照党的干部标准去培养基层党员。不管是选拔制还是聘用制，企业都应认真按照标准规范去操作;其次，构建完善的激励机制。企业中党组织干部的薪酬与社会是否公平直接挂钩，党员干部是应该为人民服务的，而有的企业领导的观念是党员干部理就应该甘于奉献，不求回报，所以给基层党建人员的工资待遇都较低。但其实，这个做法将严重打击到基层党建人员的工作热情与积极性，同样也降低了党建工作的实效性。所以，企业应当创新满足时代发展需求的激励机制，给基层党建人员的工作给予更多的回报。

（三）科学安排人力，加强党建执行力度

人才是切实提升企业基层党建工作执行力度的重中之重。因此，企业应合理配置人力资源，先要了解不同党员的工作强项，再按照实际情况合理制定工作目标，同时还应积极引进年轻人才，给企业带来新鲜血液，从而有效加强党建执行力度。

（四）加强企业党建管理

企业加强党建管理，具体体现如下：首先，企业应认识到基层党建工作中存在的问题，改进工作机制、创新工作方法，把党建工作落实到位;第二，全方位提高党建工作人员的工作责任心，明确权责一致的原则，要求他们具备先进的工作模式和管理思维;此外，党建部门还应加强和其它部门的互动沟通，并及时了解不同部门的工作情况，据此调整党建的工作方式;注重和基层员工沟通，了解他们的工作需求与自身想法，有利于顺利开展党建工作。

六、结束语

总的而言，企业如果要长远健康发展，需要高度重视基层党建工作，并通过有效的改进对策，切实提升企业党建工作的实效性，充分发挥出党建工作对于企业发展的积极价值，更好为社会服务。目前，因为社会经济的不断进步，要求企业干部在遇到如此激烈的市场竞争时，沉着冷静，在选人用人与管理手段上与时俱进、不断创新，夯实党的执政基础，走出符合自身发展情况的人才强企之路。

第三篇：企业现阶段的困境和解决办法之思考

企业现阶段的困境和解决办法之思考

对于铜陵清华科技目前来说主要的困境是搬迁问题和环保风险问题。从目前的经营情况来说，总体还行，但是也要强化管理，节能降耗，加强对制度的执行力。

搬迁问题，不是企业主管上努力就能解决的事，关键还是要看政府的规划。寻求与铜化集团合作只是增加对政府的影响力以及企业自身应急应对能力而已，为企业赢得生存之机，长期来看，问题并没有得到根本解决。从与铜化合作的前期运作来看也是与虎谋皮，并不能真正看好。解决环保问题以及管理问题才是企业的立身之本。

环保问题是现阶段所有化工企业最大的死穴，如何寻求一种治理模式和技术，在符合国家法律法规的前提下，能正常进行生产经营活动，是所有想持续发展的化工企业必须谋划的事情。想做到这一点，必须做到清洁生产和优化的环保水处理工艺相结合，完善管理体系和强化制度执行力，才有可能真正做到达标排放。

第四篇：油田企业基层安全管理的存在问题及对策思考

油田企业基层安全管理的存在问题及对策思考

摘要：据资料统计，我国工矿企业的因工伤亡事故有90%左右发生在基层班组。笔者统计分析某油田企业2002～2008年所发生的轻伤事故发现，有94.3%的事故发生在班组中，绝大多数是从事岗位作业时发生的事故。班组安全工作的好坏体现了一个企业的安全管理水平。分析了目前油田企业管理存在的问题，阐述了改进基层安全管理的对策。

关键词：油田企业 安全管理 存在问题 对策思考

0 引言

近几年来，胜利油田分公司上下扎实推进HSE体系建设，安全环保管理各项工作逐步规范化、制度化，各项安全环保指标明显好转，但安全生产形势仍然十分严峻。另外，重大事故险情险兆也时有发生，负面影响较大。这些事故主要的原因是安全生产管理方面存在严重的问题。而事故主要发生在基层班组。因此，要完成企业的安全生产目标，真正落实“安全第一，预防为主”的方针，应把预防基层班组事故作为安全管理的重点。存在问题

1.1 安全环保责任制没有完全落实到位

一些企业没有明确安全环保管理责任、监督责任和执行责任的主体，没有明确“谁主管、谁负责”的原则，没有形成安全生产人人头上有指标、人人头上有责任，一级对一级负责的良好氛围。将“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念仅仅停留在口头上，而在政策上、措施上和制度上搞得都是生产第一。

1.2 对外部施工队伍管理不够严格，现场安全环保监管不到位

很多企业没有认真履行建设单位安全环保监督管理主体责任，对外部施工队伍监督管理不到位，没有意识到承包方事故就是我们的事故，缺乏有效监督管理。一些企业承包商转包、分包、以包代管等问题较突出；施工作业重工期，轻安全，轻环保的现象仍然存在。2008年胜利油田事故里外部承包商事故4起，死亡2人，分别占工业生产亡人事故起数的16%和死亡人数的18.5%。

1.3 安全宣教培训工作力度不够、覆盖面窄、秩序混乱

首先是力度不够，大多走过场。宣教培训工作大多流于形式，未按有关法规对学时、内容、考试等严格要求进行。其次是覆盖面窄，安管人员培训多，生产人员培训少。其三是秩序十分混乱，任何单位甚至个人发个通知就可搞安全培训，而课时、师资、教学质量根本无法保证，有的甚至课都不上，其效果就可想而知了。

1.4 文件会议精神贯彻落实不到位，规章制度在执行的过程中存在层层削减的现象

安全生产管理制度是企业规章制度的重要组成部分，它能使广大职工在安全生产中有章可循。在相当一部分企业中，往往是文件和规章制度下发了很长时间，基层还不知道，对于领导开会所提的工作要求，不能及时传达到职工，存在推着干现象。

1.5 “三违”现象屡禁不止

目前中油田企业生产一线发生的所有事故，100%都是由于“三违”造成的。生产一线以外地方发生的事故，80%以上也是因“三违”引起的，已成为事故的元凶。从2008年某企业的监督检查总结中指出，出现大量“三违”现象的原因：

（1）员工安全意识不强，怕麻烦。

（2）存在侥幸心里，认为偶尔一次违章没有问题。

（3）对相关规章制度、规定不了解。相关部门、基层站队在宣传教育、培训学习方面不到位，存在漏洞。

（4）班组长责任心不强或能力差，不能带好自己的班组。

1.6 事故隐患管理不善，事故调查处理不彻底

主要表现为：首先是不能及时发现隐患；其次是重大事故隐患未按法规要求及时申报、评估和整改，最终酿成重大恶性事故；其三是对已发现的事故隐患未采取措施及时整改，也未进行跟踪管理，防止其酿成事故。此外，在隐患酿成事故后，未对事故进行认真彻底地调查和处理。应对措施

2.1 从抓领导入手，建立和落实各级领导安全责任制

一是按照“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则，建立安全工作分级行政一把手负责制。二是把安全工作作为“一把手工程”来抓，把一个单位是否真正重视安全生产、安全措施是否落到实处以及安全工作成绩的优劣上升到衡量该单位主要负责人是否讲政治的高度来看待。三是把一个单位一个部门的安全工作成绩作为考核该单位该部门政绩和其领导业绩的一项重要内容，作为衡量其是否称职的一个重要指标。四是层层签定《安全生产承包责任书》，将责任分解到人，从严考核，奖优罚劣。五是推行安全生产一票否决制，凡经安全考核不合格的领导一律丢面子、丢票子、丢帽子。

2.2 从抓承包商管理人手，对承包商实行统一管理

企业要制定、完善对外部施工队伍管理的制度和文件，要把好承包商准入关，严格承包商资质审查，加大对承包商的监督考核，采取定期检查、跟踪复查、随时抽查等多种方式，督促承包商严格执行安全规章制度。要加强外来施工队伍的合同管理，对没有签订安全环保合同的施工项目，一律不准开工。要将承包商的HSE业绩纳人到属地管理单位的考核，承包商发生安全事故，同样要追究属地管理责任。

2.3 从抓培训入手，深入、广泛、有序地开展安全宣教培训工作

首先，严格按照国家有法律法规对企业各级各类人员在内容、学时等方面的要求开展安全宣教培训，并经有资格的部门考试取得合格证后，方才过关。其次，开展全员安全培训，即除加强对各级干部和安管人员的宣教培训外，还应对广大职工广泛开展安全意识和安全操作技能的宣教培训，提高企业全体员工的安全文化素质。其三要按有关法规要求由有资格的单位依法开展安全宣教培训工作，并建立起分级培训，严格考核，合格发证，持证上岗的培训机制。

2.4 从抓制度人手，完善和落实安全生产管理制度

所有企业必须严格按集团公司HSE推进计划要求，发布实施企业的HSE管理手册，程序文件及作业指南，并且在此基础上，要随着形势的变化和新技术、新工艺、新设备、新材料的出现不断完善和补充安全生产管理制度，使之覆盖安全生产的方方面面。同时，应狠抓制度的贯彻落实，做到从熟悉制度到严格按制度办事。

2.5从抓劳动者遵章守纪入手，扼制“三违”现象的产生

各企业要制定出符合企业实际情况的“三违”量化考核制度，将管理人员、操作员工全部纳人考核之列；对在监督检查过程中发现比较典型的施工作业现场，要及时召开现场分析会，有效控制事故发生的苗头；继续深人贯彻落实好中油集团公司“六条禁令”，企业监督部门本着指导、监管并举的工作态度有效扼制“三违”现象。

2.6从抓隐患管理和事故调查处理入手，降低事故发生率

首先每年要发动广大职工将企业各生产环节中存在的事故隐患全部排查出来；其次对查出的重、特大隐患，应及时报告有关部门并巾请评估；其三对事故隐患进行分级并分轻重缓急进行治理。对马上可能引发事故的隐患，要下达硬性整改通知书立即整改。不能马上整改的，应制定切实可行防范措施，并指定专人负责，防止酿成事故，并要积极创造条件，限期整改。对事故处理必须坚持“四不放过”原则，防止相同或类似事故的发生，从而有效地降低事故的发生率。结束语

美国安全科学家海因里希认为，人的不安全行为引起了88%的安全事故；杜邦公司的统计结果则是，96%的事故是由于人的不安全行为引起的。而造成事故的另外三大因素，亦即设备、环境的不安全状态和管理失误，这三者都与人的因素密不可分。从根本上说，都受制于人的因素。设备与环境的状态都需要人去创造和维护；管理的主体是人，主要客体也是人。因此，实现基层安全生产，需解决好“以人为核心”，即抓住了关键，解决了主要矛盾，其它问题的解决自然是水到渠成。因此，建立健全以人为核心的安全治理与保障体系，才是实现安全生产的治本之策。

参考文献

【1】黄增健 怎样做好基层安全管理工作 安全生产与监督 2010年06期

第五篇：关于基层部队安全管理的几点思考

关于基层部队安全管理的几点思考

安全防事故工作历来都是部队建设的重点和难点，是部队管理中一项经常性、综合性、基础性工作，是保持部队高度稳定与集中统一的一项“保底”工程，对部队的全面建设具有举足轻重的作用。在新的形势下，消防部队所处的外部环境日趋复杂，内部兵员结构、官兵素质、思想状况也发生了深刻变化，通过对基层部队的蹲点、查看、座谈、调研，结合近期国内发生的几起部队安全事故，对基层部队安全工作形势进行了剖析，并综合部队兵员安全管理、车辆安全事故预防、训练及灭火救援安全防范、安全管理制度落实等多个方面进行了探讨研究，就如何深入贯彻胡锦涛总书记“三句话”总要求，确保部队安全稳定，打造一支“攻无不克、战无不胜”的消防铁军队伍，现有以下几点思考。

一、存在的安全问题

（一）人员管理的安全隐患

随着社会主义市场经济的建立和发展，经济成分和经济利益日益多样化、社会生活方式日益多样化、社会组织形式日益多样化、社会岗位和就业方式日益多样化，“四个多样化”的出现，无形之中给官兵思想认识、价值观念、思维方式等带来了深刻的变化。一是在市场经济条件下，官兵的思想观念发生变化，部队管理工作难度增大。从当前的情况看，由于消防部队的性质决定了官兵大都在为地方服务，随着市

场经济的快速发展，国家和城市综合实力的不断增强，官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验。部分官兵的工作责任感和事业心有所削减，全心全意为人民服务的精神淡化，把个人利益看得较重，工作中怕吃苦，加大了部队管理的难度。二是兵员成分复杂，队伍管理压力大。第一，单纯的“学生兵”越来越少。有的战士入伍前在企业上班，有的当过个体业主，有的在外打过工。他们有一定的人生经历和社会经验，思想活跃，处世练达，讲究实惠。第二，“独生子女兵”越来越多。他们在家中一般都深受家人的宠爱，享受着优越的生活条件，到部队后生活自理能力差，工作吃苦精神差，很难经受挫折，有些甚至受不了批评教育等。第三，战士的文化水平参差不齐。一些文化水平较高的战士，感到文化水平低的战士学什么都慢，接受能力自然也慢，使战士之间产生矛盾，不利于团结和管理。第四，老士官多增大了管理难度。由于士官服役时间长，与地方认识的人相应较多，不是想请假出去会友，就是想利用外出时间与驻地女青年谈恋爱，甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等，增大了管理的难度。

（二）车辆管理的安全隐患

近年来，基层消防部队在车辆防事故预防工作上投入了大量的人力、物力、财力，做了大量的工作，下了很大功夫，穷尽了一切手段，想尽了一切办法，因执勤任务繁重，消防

车辆出动频繁，客观上增加了预防事故的难度。但分析每年因车辆交通事故造成人员伤亡和不可挽回损失的原因，在主观上也存在不可忽视的原因。一是部分驾驶员技术水平较低。尤其是刚通过培训的新训驾驶员，缺乏实际操作能力和驾驶经验，驾驶技术不过硬、交通法律法规知识掌握不过硬、职业道德素养不过硬，还不能胜任驾驶员工作岗位。二是辖区交通道路情况复杂。很多地方因受地方经济发展的制约，辖区交通道路狭窄，加之中队担任的农村灭火救援、社会救助等任务繁重，行车条件复杂，易发生交通事故。三是部分驾驶员存在“特权”思想。这种思想在部分驾驶员脑中根深蒂固，尤其在执行灭火、应急救援等任务的出警途中，因急于抢险救灾，开快车、闯红灯等“特权”思想还时有存在。四是存在麻痹侥幸心理。很多驾驶员由于驾驶时间长，技术熟练，加之驾驶的又是军车，警车，成为目前车辆事故防范工作的重点。

（三）财务管理的安全隐患

随着经济的发展，生活价值观、物质观都发生了改变，基层部队的经费也得到了宽松，财务犯罪也逐渐暴露出来。向济宁支队的包金昌一案就体现出了几点问题：

一、财务监督措施落实不到位，二、财务管理人员法律意识淡薄，三、财务管理存在有制度不落实，有规定不遵守的情况，四、（四）物品管理的安全隐患

所谓物的管理，也就是我们手中所掌握的器材、装备的管理。近几年，消防部队在灭火战斗、执勤训练中出现过多次大大小小的安全事故，归其原因，有些是因为安全意识薄弱，操作方法错误所造成的，也有很多是因为对器材装备的维护保养不到位，不全面，致使在使用中，尤其是高空作业、破拆作业、灭火战斗等情况下，器材失去其应有的作用而造成的。

二、存在安全隐患的原因

根据几起事故的分析研究，结合当前消防部队发展形势，总结出以下几点原因：

（一）安全意识淡薄，思想认识不到位。

（二）安全教育流于形式，不能起到警示作用。

（三）日常管理松懈，重视程度不够。

（四）监管力度不够，监管作用不明显。

（五）制度落实不彻底，法律法规、规章制度遵守较差。

三、加强安全管理工作的几点具体措施

（一）转变观念，切实抓好部队兵员安全管理工作。做到科学严管，切实加强队伍素质建设，加强思想教育、安全教育，端正思想认识，提高安全意识，增强官兵的安全防范措施。

(二)严格标准，切实抓好安全管理制度的落实工作。大、中队每月召开一次安全工作例会、班每周召开一次安全形势

分析会，及时分析本单位安全工作形势，查摆事故苗头和倾向性问题，并制定针对性预防措施，促使每一名官兵都牢固树立“安全第一”的思想，切切实实做到居安思危，警钟长鸣。

（三）加强监管措施，增加监管力度，切实提高监管职能。充分发挥监管作用，防微杜渐，互查互督，互监互管。

（四）突出重点，切实抓好车辆安全事故预防工作。紧密结合驾驶员驾驶技术、职业道德、车辆日常管理等方面的问题，采取有效措施和非常手段，严防各类车辆事故的发生。一是加强新训驾驶员复训工作。在条件允许的前提下，由驾驶经验丰富的同志担任教练，做好“传、帮、带”，并严格落实干部跟车制度，全面提高新训驾驶员驾驶技能、实际操作能力和火场作战应变能力。二是加强对驾驶员的职业道德培养，增强其交通法纪意识和安全行车意识。坚决纠正驾驶员在城市道路违规行车、闯红灯、乱拉警灯警报等行为，少数驾驶员的“特权”思想。三是加强车辆日常管理制度的落实。严格执行干部跟车制度、车辆派遣审批制度，坚持谁用车谁负责、谁跟车谁监督原则，坚决杜绝外出不审批、出车不登记和8小时以外公务用车的行为。四是加强“禁八车”、“强四保”工作的落实。“禁八车”，即，禁开英雄车、霸王车、赌气车、特权车、疲劳车、超速车、酒后车、带病车；“强四保”，即，做好车辆日常保养、定期保养、换季保养、初驶保养。

（五）多策并举，切实抓好训练及灭火救援安全防范工作。一是切实转变训练观念，正确认识和处理抓安全与抓训练之间的辨证关系，坚持从严治训，科学治训，向训练要安全，向安全要保障。二是严格落实干部训练跟班作业制度，切实把安全预防措施想在前，把安全注意事项讲在前，把安全准备工作做在前，扎扎实实提高官兵安全意识。全面强化训练期间的动态性安全管理。三是高度重视并切实做好灭火救援行动中的安全防护，严格执行安全操作规程，严格个人安全防护，规范现场救援作业行为，在危险性大的灭火救援现场必须设立安全员，观察险情，严防灭火救援伤亡事故发生。

（六）加强对器材装备的熟悉，保养，保证器材装备完整好用。加强对器材的熟悉，了解其工作原理，适用范围，承受能力，操作规程，做好按规操作，坚决杜绝安全隐患的存在。

基层消防部队安全的管理，简单点说就是对人、车、财、物的管理。抓安全必须牢固树立“预防为主，重在思想”的科学发展理念，坚持抓预见、抓长远、抓根本、抓重点，才能将各种事故苗头和安全隐患见之于未萌，止之于未发，进而有效避免各种事故的发生。用哲学的观点来看，就是把握安全预防工作的基本特点、规律，用联系、发展的观点去

解决影响部队安全稳定的热点难点问题。“由此及彼，由表及里，去粗取精、去伪存真”，把安全防事故工作做好。