基层安全防范的几点思考

第一篇：基层安全防范的几点思考

打击违法犯罪活动，是社会治安综合治理的首要环节，是维护良好社会秩序的必要手段，而加强安全防范则是预防和减少违法犯罪的治本之策，是维护社会稳定的坚实基矗我们必须坚持打击与防范并举，治标与治本兼顾的工作思想，着力把思想观念、工作重点、经费投入都转移到“预防为主”上来，特别是要把重点放在农村基层的治安防范上来，目前，一些地方基层组织仍不健全，综治人员不能到岗到位，经费难以保障，在一定程度上影响了基层治安工作开展，如何做好基层安全防范工作，达到标本兼治之目的，笔者认为应从以下三个方面强化：

一、强化群防群治，夯实基层基矗坚持群众路线是我们党的优良传统，加强治安防范必须继承和发扬走专群结合的优良传统，既要发挥专门机关的职能作用，又要鼓励和引导广大群众积极参与，形成立体式的防控体系，真正解决安全防范有人管的问题。一是要进一步加强乡镇综治办建设，加强乡镇综治领导班子力量，综治办主任可以由分管稳定工作的副书记兼任，配齐、配强专职干部，并帮他们解决工作上遇到的困难和问题，充分发挥其协调各方、共同维护稳定的职能作用，同时，应加强基层派出所、人民法庭、司法所等政法基层组织建设，组建司法调解中心，发挥其在社会综治工作中的宣传、调解等重要作用。二是要搞好基层治安工作。只有基础工作扎实，治安防范严密，才能扎紧篱笆，严管细防，有效维护一方平安，特别是要加强村委会、治保会和调解会的建设，应将那些政治觉悟高、工作能力强、热心社会治安工作、在群众中有一定威信的人员充实到这些基层组织中去，以提高处理问题的整体能力。同时，要以村组为单位组建义务巡逻队等群众自治组织，加强对村庄周边的巡逻，预防和减少违法犯罪的发生。并经常对这些自治组织进行检查督促，弘扬见义勇为精神，激发见义勇为热情，鼓励和引导人民群众积极与违法犯罪作斗争，形成全社会关心支持和参与群防群治工作的良好氛围。在此基础上，要增强广大群众的防范意识，不断巩固人防，加强物防和技防，采取多种防范措施，狠抓基层创安活动，实行点面结合，综合防治。三是建立保障机制，着力解决群防群治工作中存在的一些突出问题，首先是人员编制问题，各级党委政府一定要为综治人员定足编、给够人，确保有足够的人员抓治安防范。其次是必备设施问题，要做到有活动阵地，有防卫器材，有台帐管理，有一定的物质设施，最后就是要在经费上予以保障，想完全靠财政解决是不实现的，可以采劝谁出资，谁受益”和“取之于民，用之于民”的办法为他们解决资金，也可以采取办理人身意外险和财产险的方式，为他们解除后顾之忧，调动工作积极性。

二、强化隐患排查，有效调处纠纷。加强治安隐患和矛盾纠纷的排查和调处，既可以减少治安工作成本，又能收到事半功倍的效果。笔者认为应该在工作机制、工作方法和责任落实上下功夫：一是完善工作机制，构筑纵横交错的工作网络，从县到乡镇到村，层层都要有矛盾排查纠纷调处组，实行专人专职，定岗定责，构巩县、乡镇、村三道防线，形成纵到底，横到边，责任到人，层层负责的工作网络，在此基础上制定责任制度、报告制度、奖惩制度等一系列规章制度，做到工作有章可循。同时，可以将收集基本法律法规汇编成册，发放给基层工作人员，做到调处工作有法可依。在排查调处过程中，要把集中排查调处和经常性排查调处有机结合起来，既要对一个地区一个时期的突出问题进行调处，又要对各村、各乡镇、各单位定期排查调处，形成一套完整的排查体系。二是要注意工作方法，增加工作主动性和针对性，坚持抓早、抓孝抓了的原则，形成整合联动的机制，对一般性民间矛盾纠纷要经常性排查，随时调处，保证小事不出村，大事不出乡镇，把纠纷消灭在萌芽状态；对多发性民间纠纷则要细致梳理，登记造册，实行台帐管理；而对重点、难点、热点问题要采取集中时间集中排查的方式，掌握隐患苗头，要充分发挥司法调解中心作用，以自调为主，调防结合，经调解不能解决问题的要及时引导进入司法诉讼程序，以免激化矛盾。三是落实责任，只开会不落实，只布置工作，不检查，是无法落实工作责任的，所以，对每个排查出来的矛盾纠纷都必须确定责任人和责任领导。要把乡镇“一把手”列为第一责任人，联系该乡镇的领导列为责任领导，对矛盾纠纷要严格按照“五个一”的工作制度，限时解决，定期报告，对工作不力和失职渎职造成严重后果的党政一把手、直接责任人要严肃处理。

三、强化法制教育，增强防范意识。按照依法治国和以德治国相结合的要求，加强普法工作，增强公民的守法和防范意识，是搞好治安防范的战略性措施。要深入开展全民的普法教育，加强对一些基本法律法规的宣传，通过学法的不断深入，推动用法的不断强化，既要抓好各级领导干部、司法行政人员的法制教育，又要充分发挥大众传媒的作用，进行社会化宣传，促进群众学法的开展，提高广大人民群众的民主法制意识。在此基础上，要组织开展反腐倡廉警示教育，建立街、镇法律服务机构，开展社会公德、家庭美德、职业道德教育，提高群众的道德水平，特别是要加强青少年的思想政治教育和法制道德教育，要把家庭教育、学校教育和社会教育紧密结合起来，建立健全相互协作配合的工作机制，消除黄赌毒等社会丑恶现象对青少年的不良影响，关心青少年健康成长，预防和减少违法犯罪的发生，另一方面，要采取多种方式宣传综治工作的方针、原则和任务，宣传综治工作的先进典型，宣传公民参与综治工作的义务，调动广大群众参与综治工作的积极性，以形成良好的法制氛围，夯实社会治安防范基矗

第二篇：关于加强基层安全文化建设的几点思考

关于加强基层安全文化建设的几点思考

近几年来，**区把安全文化建设作为与重要的基础性工作来抓，紧紧围绕安全生产中心任务，采取行之有效的形式和措施，宣传安全生产的方针政策和重大举措，大力普及安全生产法律法规知识和基本安全常识，唱响安全发展主旋律，在全社会营造“关注安全，关爱生命”舆论氛围，广大干部群众安全意识和安全素质得到明显提高，安全生产事故总量实现稳中有降，安全文化建设取得明显成效。

但是也存在不少问题，一是在控制事故方面发挥的影响力还不够。一些部门和街道没有把安全文化建设提到重要位臵，作一项长期的基础性工作来抓。一些企业不注重加强从业人员教育培训，员工安全意识不强，人的不安全行为，物的不安全状态大量存在，导致类似事故时有发生。二是在推动工作开展方面发挥的作用还不够。一些基层单位在宣传教育的形式和内容上都缺乏创新，年年都是老样子、老套路，没有真正做到贴近基层、贴近群众、贴近实际，致使群众参与程度低，活动效果不理想。三是在推动企业主体责任落实上做得不够。不少基层单位对安全生产宣传教育工作重视不够，往往是想起来就抓一阵，忙起来就忽略，甚至放弃；还有不少的企业安全宣传教育流于形式，特别是对职工的安全技能培训重视不够，抓得不紧，致使违规指挥、违章操作的现象在不少企业大量存在。

针对我区在安全文化建设方面存在的问题，结合基层工作的实际，提出几点思考意见：

（一）进一步加大宣传工作力度，努力营造良好的安全氛围。

做好安全生产宣传工作，对于营造安全生产舆论氛围，增强群众的安全意识，有效防范生产安全事故的发生，具有重要作用。安全生产领域存在的诸多问题，都或多或少与安全意识不强、宣传工作不到位有关。要改变这种现状，必须进一步加大宣传工作力度，切实提高宣传工作的针对性和时效性。

一是在宣传的内容上要突出重点。要紧紧围绕中心工作任务，紧密结合我区实际，重点加强五个方面的宣传，即加大对“安全发展”理念的宣传，全面落实科学发展观；加大对安全生产法律法规的宣传，提高安全法制意识；加大对安全生产形势任务的宣传，切实增强责任意识；加大对安全生产两个主体、两个负责制的宣传，改善安全生产环境；加大对安全生产知识的宣传，提高全民安全意识。

二是在宣传的形式上要实现多元。既要采取悬挂横幅、张贴标语等形式进行宣传，又要充分利用宣传栏、黑板报等固定宣传阵地进行宣传；既要通过“安全生产下基层”、“安全生产五进”等途径进行宣传，又要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体进行宣传，努力实现安全生产宣传工作的全时段、全方位、全过程覆盖，使人民群众在潜移默化中受到教育、得到启迪。

三是在宣传的方法上要体现灵活。要从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为基本出发点，切实增强安全生产宣传工作的亲和力和亲切感，避免居高临下式的空洞说教，使人们爱听爱看。要运用以案说法、专家讲座、短信提示等多种行之有效的方法，让安全法制和安全知识进机关、进企业、进校园、进社区、进乡村，使之进村入户、入脑入心，引导和规范人们生产、生活的安全行为。

（二）进一步加强企业安全教育，努力创建先进安全文化。广大基层企业是安全生产工作的立足点和着眼点，也是安全生产宣传教育的重点。安全生产宣传教育要面向基层、面向企业，要紧紧抓住企业这个主要对象，以强有力的手段推动企业牢固树2

立安全生产法制意识，加强安全生产管理，夯实安全工作基础。各企业要利用多种形式、采取多种手段，切实加强安全教育力度，努力创建先进的企业安全文化。

一是要加强安全法制教育。各企业要通过各种方式和途径，把安全生产法律法规、党和国家安全生产政策传达贯彻到车间、班组和岗位，传达贯彻到每一个从业人员，促使企业自觉依法守法，促使职工自觉遵章守纪。

二是要加强安全知识教育。要帮助职工了解掌握安全生产知识，提高安全技术素质，坚决杜绝违章指挥和作业。要充分发挥企业党组织和群众团体的作用，组织开展群众性的形式多样的“反违章、反事故”活动，依靠广大职工的努力，筑起巩固的安全生产防线。

三是要加强安全警示教育。各企业要搜集整理本行业、本领域安全生产典型事故案例，结合本企业生产经营的特点，利用电视宣教片等形式，对广大干部职工进行警示教育，提高他们遵章守纪的意识。

四是要加强安全文化培育。各企业要结合开展安全生产标准化创建活动，组织开展“安全生产示范岗”、“安全生产标兵”等评选活动，发挥典型经验的指导引路作用，努力创建“安全文化建设示范企业”；要通过开展一系列群众性的安全宣传教育活动，创造各具特色的企业安全文化。

（三）进一步抓好安全生产月活动，努力打造安全文化品牌。

安全生产月活动是一种很好的宣教形式，受到广大群众的普遍欢迎，经过几年来各方面的共同努力，活动的影响越来越大，效果越来越好，实实在在地推动了全区的安全生产工作。在总结成绩，交流经验的基础上，要进一步创新形式和内容，进一步贴近基层、贴近实际、贴近群众，提高针对性，认真谋划好明年的活动。

一是要加强领导，深入基层，把宣教工作的重心下移。各街道、各单位要切实加强领导，设立专门机构，落实责任，精心策划，科学组织，确保活动收到良好效果。要注重发挥各方面积极性，共同组织安全生产月活动，把工作重心延伸到乡镇、企业、学校、社区和农村，帮助基层夯实安全生产基础建设。

二是要丰富内容，增强实效，继续打造“安全生产月”品牌活动。近几年，我区开展“安全生产月”活动，内容丰富、形式多样，效果比较明显，提高了全社会对安全生产的重视程度，推动了安全生产各项工作，初步形成比较独特的安全文化品牌，影响不断扩大，效果越来越实，得到了社会各方面的充分肯定。这些活动，要在继续完善、继续提高的同时，进一步在形式上求新，内容上求新，更有针对性的组织开展好。

三是要充分发挥各类新闻媒体作用，继续扩大安全生产月活动宣传声势。要充分利用好各级电台、电视台、各种报刊、网络媒体的大众化、快速化、形象化、具体化的宣传优势，在安全生产月活动期间，进行集中宣传，充分发挥新闻媒体的新闻宣传和舆论监督作用，进一步动员全社会更加关心、支持、参与、监督安全生产工作。

（四）进一步加强组织领导，努力推进安全文化建设创新发展。

安全文化建设是一项长期的、艰巨的社会系统工程，需要各级、各有关部门和企业坚持不懈的努力。需要基层政府和各有关部门高度重视，将其作为安全生产工作一项重要内容纳入议事议程，做到与其它工作同研究、同规划、同部署、同推进、同检查、同落实。

一是要加大投入。要重视宣传教育机构和宣传教育人才队伍建设，完善机构，明确职责，充实人员，做到有人抓、有人管、有人干；要切实落实宣传教育工作经费，切实加大对宣传教育工作的经费投入，确保有钱办事、有钱干事。

二是要完善考核。要对宣传教育工作实行目标管理考核，严格奖惩，在安全生产宣传教育工作中引入激励机制，对工作成效显著的单位，要予以表彰奖励，对长期被动的，要批评帮助。

三是要形成合力。要加强与党委宣传部门、政府文化教育机构、以及工会、青年团等群团组织的沟通和协作，与相关部门和单位共同研究，精心安排部署，保证工作的顺利进行。

四是要整体推动。要动员社会力量参与安全宣传教育工作，按照市场经济规律鼓励和支持安全文化产业发展；要及时挖掘典型，总结经验，及时查找解决工作中存在的问题，真正使安全宣传教育工作落到实处，收到实效，打造特色，创出水平。

第三篇：2011安全防范

安全防范告知

为提高我校全体同学的安全防范意识，更加有效的保护你们的财产不受到损失，特作做出如下防范告知:

1、不要随身携带数额超过100元的现金，当随身的现金较多时应立即存入银行。

2、如有特别需要，须使用较多现金的，要用时再去银行取出，不能用完的也应立即存入银行，不能及时存入银行的，可暂时存放在班主任老师处，待第二天再存入银行。

3、新开户的银行卡、存折要更换初始密码，使用时间较长的卡和存折也要及时更换密码，不要将密码告诉他人，使用时要注意保护密码不被他人知晓，银行卡、存折要与身份证、户口、学生证等证件分开（即：证、卡分离）

4、现金与其他贵重物品（如：手机、手提电脑、首饰等以及其他价值较高的物品）要随身携带，不要存放在宿舍内，不能随身携带的必须拿回家放于家中。

5、无论在什么地方，自己的东西不要离开自己的视线范围超过4米，如有必要的，应当将自己的物品交给同学或朋友保管，并告知他们具体的东西和数量。

6、离开寝室时要仔细检查是否有遗漏或遗忘的东西，手机及其他电子产品在教室等公共场合充电，必须妥善看护，离开时要将其带走

保卫科

2011-10-17

第四篇：安全防范

安全防范

近期周边写字楼办公区域连续出现一伙专偷笔记本电脑的犯罪份子，为了避免此事发生，各客户单位要认真做好相应的防范，其建议为：

1、公司前台要对进入公司的陌生人严格控制，做好详细的登记；

2、在发案高峰期（上下班时、中午吃午饭时），应做好相应的防盗防范；

3、公司内部人员出入公司进出要记得随手关门；

4、公司人员离开自己座位时，贵重物品要随身携带，请勿将笔记本电脑、手机、钱包放置在桌上。

5、公司全体人员下班后，应关闭好门窗。

第五篇：安全防范

尖扎县第二民族中学

体育

运动

风险

防控

暂行

办法

尖扎县第二民族中学 2016年9月1日 尖扎县第二民族中学 体育运动风险防控暂行办法

我校为认真贯彻党的十八届三中和四中全会精神，认真落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》（国办发〔2014〕53号）的有关要求，积极开展阳光体育运动，落实每天校园锻炼一小时，学生体质健康合格率逐年上升。为进一步加强学校体育运动风险防控工作，保护学生、教师和学校的合法权益，保障学校体育工作健康、有序开展，根据《义务教育法》《未成年人保护法》《侵权责任法》等法律。保障学校体育工作依法、健康和有序发展，现制定以下暂行办法。

一、高度重视，充分认识体育运动风险防控的重要意义

积极开展学校体育运动、落实每天锻炼1小时是全面贯彻党的教育方针，落实依法治教、依法治校的具体体现，是促进青少年学生提升综合素质，促进身心健康、体魄强健和德智体美全面发展的重要途径。建立运动风险防控体制机制，逐步完善相关规章制度，加强学校体育运动风险防控，对于保护学生、教师和学校的合法权益，保障学校体育工作依法、健康和有序发展。

二、明确责任，努力实现体育运动风险防控的全面覆盖

学校体育运动风险防控应当遵循预防为主、分级负责、学校落实、社会参与的原则，明确责任，落实措施，构建风险防控网络，努力实现全面覆盖。

（一）充分发挥教育行政部门的指导监督职能

1.将学校体育运动风险防控作为教育管理与督导的重要内容，纳入工作计划，制订适合本地实际的学校体育运动指导意见或工作方案，学校建立完善防控机制，落实防控责任和措施。教育督导机构定期开展对学校体育运动风险防控的督导检查。

2.学校健全学生体育运动意外伤害保险机制，学校通过购买校方责任保险、在大型体育赛事活动中为参加学生购买意外伤害保险、鼓励家长或监护人自愿为学生购买意外伤害保险等方式，完善学校体育运动风险管理和转移机制。

3.成立大型体育活动或体育比赛安全管理机构，制订安全应急预案，检查体育器材设施及场地，设置相应安全设施和标识，加强学生安全教育。

4.严格按照国家有关产品和质量标准选购体育器材设施，督促供应商按照规定要求完成安装，建立体育器材采购台帐并交付学校。

（二）充分发挥学校的组织和预防职能

1.建立和完善学校体育运动风险防控机制，学校校长是体育运动风险防控第一责任人。建立教务、后勤、学生管理、体育处（室）等校内多部门协调配合、师生员工共同参与的防控体系，制订和完善相关制度和体育运动伤害事故处理预案，明确职责，加强督促，落实要求。制度和预案应主动公示，接受家长和社会的监督。

2.认真检查和梳理学校存在的体育运动风险点，制订防控方案，落实防控措施。常见的学校体育运动风险主要有：①器材设施及场地风险（缓冲保护、铅球、上下台阶、石子石块、泥泞湿滑、急弯窄道、尖锐转角等）；②运动过程风险（极端天气、过量运动、异质学生、高空跃落、拥挤推搡、激烈碰撞、报复伤害、滚翻踢踏、、楼宇共振等）；③运动会与比赛风险（消防安全、交通安全、食宿安全、过量运动、打架斗殴、看台或临时建筑垮塌等）；④体育课教学风险（非运动服装、钥匙饰件、证章吊牌、手表小刀、极端天气、异质学生、器材的正确使用以及自制体育器材的安全性测试等）。

3.建立体育器材设施及场地安全台帐，加强安全管理、随时巡查和定期维护。所有体育器材设施使用完毕后应该回归原位的必须回归原保存位置，不得随意堆放，以免造成踩踏等安全事故。对有安全风险的，应设置明显的警示标志和安全提示；对需在教师指导和保护下才可使用的，应在使用结束后屏蔽保存或专门保管，不便于屏蔽保存的，应设置安全提示；对教师自制的体育器材，应当组织安全风险评估合格后使用。

4.建立学生健康档案，纳入学籍档案管理。新生入学，应要求家长或监护人如实提供学生健康状况的真实信息，每年安排学生健康体检，建立学生健康档案。健康档案随学生转学而转接。健康档案涉及个人隐私的，学校负有保密义务。因病或残疾不适合参与体育课或统一规定的体育锻炼的学生，学校和教师应当减少或免除其体育活动，并依据其申请暂缓或免于体质健康测试，体育中考成绩计算办法按各市、州相关政策执行。

5.加强大型体育活动或体育比赛风险防控管理。成立安全管理机构，制订安全应急预案，检查体育器材设施及场地，设置现场急救点和医务人员，加强学生安全教育。组织学生参加跨地区体育活动或体育比赛时，应当书面告知并征得学生家长或监护人同意。大型体育活动或体育比赛需要第三方提供交通、食品、饮水、医疗等服务的，应当选择有合格资质的服务机构，并依法签订规范的服务合同。

（三）充分发挥体育教师的保护和教育作用

体育教师应当始终强化安全意识，在体育课教学、体育活动及体育训练中，充分估计潜在的运动风险，认真检查体育器材及场地，强化安全防范措施，对技术难度较大的动作应当按教学要求，详细分解、充分热身，采取正确的保护与帮助，把运动安全作为教学、活动及训练成功与否的底线，并教会学生基本的运动自我保护和救护方法。

（四）充分发挥运动参与者的主动防控作用

坚持不懈地对全体师生员工及家长（监护人）进行体育安全宣传教育，普及体育安全知识，强化体育安全意识，熟悉风险防控措施，掌握正确运动技巧，学会自我保护方法，减少体育运动意外伤害发生的机率。加强宣传引导，通过购买保险等方式转移体育运动风险。

尖扎县第二民族中学 2016年9月1日