安全管理的思考[合集]

第一篇：安全管理的思考

安全管理的思考

铁路供电工作的特点决定了我们的职业是高危险、事故多发的行业：检修工作的多样性、作业场所及过程的复杂性都决定了供电维修过程中不确定性难以避免，作业过程、区间和站场的不同、室内和室外的不同、新设备新材料的应用必然呈多变状态，因而容易发生安全事故。另外接触网作业均为露天作业、高空作业频繁，并受夜间V停作业视线不清、感应电侵袭等影响，而我们的职工队伍技术安全素质和文化水平还需要进一步提高，这些都增加了不安全因素。为此，安全管理工作必须要抓早、抓好。

一、2016年，我车间在安全管理方面主要开展了以下工作：

1、全面落实上级安全工作要求，推进车间安全管理工作 一是全面落实段一号文件部署。

车间针对段一号文件，召开了专门会议研究制定车间细化措施，将段一号文件分解为65个项点，确定了具体的推进要求、推进计划、推进时间。并每月进行落实情况总结。

二是加强检查，全力确保了春运设备安全

重点组织干部职工对重污区绝缘子、线索驰度、主导电回路、补偿装置、自闭贯通线路、信号供电变压器、充油充气设备进行了检查。同时加强了与机务、车辆部门的联系，确保及时传递弓网配合信息。

三是开展了安全生产月活动

通过组织干部职工开展观看警示教育片、开展咨询日活动、组织安全知识抢答赛、月度安全隐患排查、防洪及设备抢险专项演练。

四是开展了安全大检查活动。

通过开展安全反思、安全排查、安全隐患专项整治等手段，处理了一批生产中存在的隐患问题。

2、开展警示教育，提高安全防范水平

车间每月组织干部职工开展安全通报学习，用发生的事故教训警醒职工遵章守纪，对于特殊及典型的案例，结合自身实际情况制定了必要的防范措施。

3、认真梳理安全规章

每周，车间下载段安全规章进行学习，提取新的要求进行明确，避免在安全管理、作业管理方面出现安全隐患。

4、全力开展防寒过冬工作

一是完成了段组织的防寒过冬培训考试工作。二是组织各班组对工器具及设备进行防寒检查。三是组织开展了防寒演练。

四是组织职工学习防寒过冬安全注意事项。

5、眼睛向内紧盯问题，抓好上级发现的安全问题整改

车间针对供电处及特派办检查发现的问题积极进行整改，组织未受检的班组进行全面排查，登记台账明确责任人员和完成期限积极进行整改。

二、安全管理亮点、取得的成绩、存在的问题 亮点一：在变电安全管理上，首次制定全面的检修方案

方案分为组织机构及职责、检修项目及内容、管理目标及规划、检修安全措施、检修前的准备工作、检修后验收共计六个部分。

在组织机构及职责部分，车间确定了检修工作领导小组成员及分项小组的构成，成立了“技术支持组”和“设备缺陷消除、养护、安全监督、质量验收”组。小组成员具有明确的工作职责，克服了以前变电检修时车间人员职责不明确，只有变电技术员一个人组织的尴尬局面。在天窗结合、人员调配、工具调配等方面发挥了积极作用。

在检修内容及项目部分，确定了检修分几个阶段，每个阶段的计划日期及检修项目、检修内容，对需要注意的方面进行了重点说明。各所亭在接到车间方案后，能够清楚目前的检修内容，从而更好地规划本所的检修重点。消除了过去安排检修临时拍脑门的做法，使计划性变得更有针对性。

在管理目标规划方面，车间确定了检修质量最终要达到的目标和安全的管理目标。使每名职工都能看着目标进行检修，想着目标进行工作，从而统一了职工保安全的思想。

在安全措施部分，车间制定了一般安全措施9项，安全组织措施8项，安全技术措施8项，技术交底内容4项，安全交底内容10项。检修前组织职工进行了熟悉，避免了安全事故的发生。

在检修前的准备工作部分，分为安全运行保障准备、人员准备、工具材料准备3块内容。明确了每一阶段检修的注意事项、各阶段所亭需要参加检修的人员、各种检修工具材料的配备等。使各所知道该注意什么，该准备什么。

在验收部分，规定了值班员需要学习的相关标准，使检修后的验收工作不走过场。

通过制定春秋季节检修方案，明确并解决了以下问题：

一是明确了变电检修工作由谁组织，由谁配合，由谁执行的问题。二是解决了检修何时干，干什么的问题。

三是明确了检修中有哪些安全风险，如何避免的问题。四是解决了检修前该注意什么，准备什么的问题。五是解决了以前检修后不管，检修质量不高的问题。

亮点二：针对变电专业日常作业方面出现的问题，车间举一反三制定防范措施。

为了认真吸取2010年春检期间值班员带电挂地线的教训，车间在各所亭进行了作业安全调研，梳理归类了例如检修后不检查设备状态、操作人注意力不集中、监护人代替操作人操作、不宣读工作票、不现场核对设备编号、发现设备异常情况不查明原因就操作、操作人依赖监护人、作业中摔伤及受到物体打击、感应电伤人、带负荷拉隔开、带地线合闸、带电挂地线、误分合断路器等实际风险，每项均分析了问题原因，制定了避免事故的相关措施，要求值班员人人掌握，收到了很好的效果。

通过制定专门的作业安全保障措施，使职工明确了以下几点： 一是明确了作业中的安全风险都有哪些。二是明确了产生安全风险的条件和环境。三是明确了面对风险我们值班员应该怎么干。亮点三：鸟害季节合理组织作业人员进行鸟害处理。

由于鸟类在繁殖季节在供电设备上搭窝频繁，极易引发短路接地引发跳闸停电，为了保证鸟窝不过夜，车间每日安排工区骨干人员添乘检查鸟窝位置。由于工区夜间作业的实际特点，白天处理鸟窝将导致人员疲惫，容易引发上线作业事故。针对以上情况，车间抽调几名安全意识及责任心强的职工专门负责白天处理 3 鸟害，从而保证了鸟窝不过夜，2016年我车间未发生鸟害引起的跳闸。

存在的问题：（1）、安全基础工作不到位，一日一次作业标准执行差。在我们的工区，还存在材料库物品随意堆放，工具库工具随意乱摆，废弃物不及时清理，安全防护用品不按时检查等现象。

（2）、工区安全管理薄弱，班组长不重视安全，忽视安全的重要性，职工安全行为意识淡漠、工长将部分安全管理工作轻易交给资料员、工区的“两违”现象还时有发生，各项安全管理规定未能得到切实的贯彻执行，安全学习还存在走形式，走过场。

（3）、现场安全管理存在不踏实、不深入现象，开展的安全活动停留在表面文章多，发现问题多，考核职工多，分析和剖析问题少、安全宣传和教育少的现象，致使安全第一的意识未能深入于职工大脑，未能深入人心。职工对待安全还存有麻痹思想，侥幸心理。

（4）、个别工区职工潜在的安全生产积极性没有充分发挥，自保、互保、联保的意识不强，“事不关己，高高挂起”、“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”的思想还存有一定市场。

三、当前安全管理上存在的突出问题和困难及建议解决的办法 存在的突出问题：

（1）、作业项目的多样性决定了作业安全问题的不断变化。接触网、电力、变配电设备是固定的，而我们的设备点多线长，每个站场的设备不完全一样，感应电的强度也有很大不同，而且还受机车取流的影响；作业项目还分为清扫作业、设备参数调整、设备更换、线路测量等，对人员、材料、作业工具、防护用品、技术要求、安全措施等都有不同的要求，这也决定了作业过程中总会不断面临新的安全问题。

（2）、作业现场存在的不安全因素复杂多变。作业标准的高要求、现场的列车防护、防感应电伤害、防高空坠落等压力很大，以及日常作业受天气、温度影响大，这些都是职工经常面对的不利工作环境。我们的劳动对象属于电力设备，受传统检修方式影响，我们的劳动工具相对落后、工作环境不固定，危险源防不胜防。同时高温和严寒使得职工体力和注意力下降，雨雪天气出动巡视还会导致地面湿滑，夜间照明差等都容易导致事故发生。

4（3）、车间与工区的地理位置分散致使车间的管理人员除盯控作业外不能天天在每个工区进行指导检查，有些安全措施并不能在工区得到充分的落实，一些安全活动也只是疲于应付，造成段、车间的安全措施被忽视，安全措施和安全制度不能在作业上得到充分贯彻和落实。

（4）、现场作业的非标准化使得作业现场危险因素增多。具体表现就是新惯性违章屡见不鲜，从我车间“3.18”误挂地线到“11.16”作业人员因感应电造成高空滑落事故，充分暴露了我们在作业过程中还有很多有章不循、有令不行、不按照标准化作业的情况出现。通过现场检查也发现不少作业人员违章通过线路、高空不系安全绳、不带短接线等违章操作、冒险作业的现象层出不穷。

建议安全生产管理的招法：

1、大力加强车间安全文化建设

加强车间安全文化的建设，就是从职工的作业行为入手，提高全员安全意识，按照我段要求确立车间的安全目标，倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范，由此营造职工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制职工的作业行为，达到自律的最高境界。

企业安全文化可以分为环境文化、物质文化、行为文化几个方面。文化是抽象的，必须与管理实际相结合才能发挥应有的效应；而管理的实施也必须充分考虑安全文化的定位和建设，二者有机融合，才能真正达到安全文化的建立和管理水平提高双赢的目的。

1.1、确定目标，形成体系----安全环境文化

作为生产维修单位，不仅要高标准和严格按照工艺上规定的要求进行作业，同时必须落实好对整个作业安全的全方位控制。为此在作业之前，车间作为基层管理单位紧紧依靠我段提出的安全生产创“三零”的高标准管理目标，即实现“人身零伤害、设备零故障、事故零容忍”。与此同时，以车间主任为安全生产第一责任人，成立安全生产组织机构，并通过车间副主任、盯点干部、安全员、技术员、工长、工作领导人、安全值日员、监护人员将安全生产管理责任制层层落实。坚决杜绝“两违”行为，做到“三不”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)，由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。

1.2、确定重点，加大投入----安全物质文化

为了控制好作业环境的安全因素，按照相关标准和要求，在作业出动之前对绝缘工具、作业工具、安全防护用品进行认真检查。以往在检查地线状态时往往只看绝缘杆是否良好，摇测绝缘是否正常。而忽视了铜绞线本身与绝缘杆连接部位的检查。致使接触不实的现象时有发生，这些问题对现场作业人员的人身安全造构成了威胁。另外，现场作业使用的梯车，有些轮子状态不良，容易发生掉道，对平台上高空作业人员极为不利。所以在检修工作开始前在设备机具的安全性上严格进行检查是十分必要的。

科学技术是第一生产力，科技化水平从一定程度上可以减轻职工工作量，减少安全隐患，提高现场安全生产的环境。例如，欧美等国家早在二十世纪六十年代初期就在变电所实现了固定自动水冲洗清扫绝缘子设备，这些设备安全、高效，只需在室内摁动按钮就可以实现所内设备的全部清扫作业，而且不受停电影响，可以带电进行。极大减少了维修工作量，提高了人身安全的保障能力。

1.3、科学防御，关键监控----安全行为文化 1.3.1统一思想，加强教育

车间积极组织干部、职工学习我段下发的安全文件及安全事故通报，宣讲路局、总公司在安全生产上面临的巨大压力，并将这种压力传递到每一名职工。同时认真落实我段下发的作业指导书，开展技术业务学习及技术比武和演练，有针对性地提出各个作业阶段的安全要求，包括设备平推检查、绝缘清扫、大修换线、更换零部件等作业制定专项安全方案，确定和认真落实雨季设备检修、防雷、防寒等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到工区的每名职工。要想使每次作业都能够达到真正的安全，职工还必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。车间积极和职教科一起推动职工的安全教育和培训，推动网电工的专业培训，组织各工区开展“劳动安全专项整治”、“安全生产月”、“安全大检查”、“安全大整改”、“一日一次作业标准”活动，以曾经发生的活生生的惨痛案例进行安全教育，时刻警醒每名职工，提高他们的忧患意识，不断提高教育效果。

1.3.2抓好防护，严格监控

大力开展安全防范工作，落实有针对性的专项防范措施，下大力气解决存在的人身安全薄弱环节，严防高空坠落、机车撞轧、感应电伤人。为此，我车间制定了《车间关于规范接触网V停作业的程序》、《夜间天窗作业安全措施》、《集中修指导措施》、《站场V停检修装设地线位置》、《V停工作票模板》、《Ｖ停作业派工单》、《短接线（等位线）具体位置使用方法》等。在作业控制方面我车间的做法是:（1）为防止V停线路作业可能发生的机车撞轧事故，车间按照段下发的“旅客列车运行图”制作了微缩版的列车时刻表，粘贴在作业使用的对讲机前面板上，方便职工随时掌握列车情况，提前下道避车。为防止职工横过线路可能造成的机车撞轧事故，车间规定每名横过线路职工在横过前必须和工作领导人取得联系，工作领导人与座台及现场防护人员确认线路列车状况，确认无车后方可通过。通过此项制度的实施，我车间职工作业中没有发生一起机车撞轧险情，人身安全得到了有效控制。（2）为防止职工V停作业中可能受到的感应电伤害。各工区确定了4个站场的67个具体感应电强烈区段，提醒职工现场作业必须携带短接线。并由工长和工作领导人进行现场检查盯控，未携带短接线不准登高作业并进行考核。车间还将根据设备、检修的不同变化及时制定富有针对性的措施，保证作业时的人身安全。

1.3.3加强检查，落实整改

结合设备和作业的实际特点，对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，不断检查、督促、整改和落实，严查密检，确保人人、时时处于安全的良好状况，预防事故的发生。一旦发现问题，则一查到底，按章处罚并勒令整改，决不手软和姑息。整改通知书明确规定整改的完成时间，工区责任人整改后，车间干部利用下现场之机对工区是否真正整改进行复查，严厉查处谎报整改。

1.3.4广泛宣传，大造舆论

车间并总支结合段及段党委的部署，采取悬挂标语横幅、出宣传橱窗、张贴宣传挂图、干部下现场宣讲等措施，广泛进行宣传教育，同时认真组织专项安全检查，将安全生产意识，贯彻到每名职工的作业中。

2、组织管理：

安全的组织管理就是形成责任和权利机制以改善安全的工作环境的过程。

2.1、根据段上的要求结合自身实际建立并完善车间的各项安全管理制度，包括安全会议制度、安全检查制度、安全专项作业制度，自我总结和评价安全管理工作，以最大限度地降低各种风险，保证作业计划的有效实施。

2.2、加强干部履责：车间干部除了管技术外，参与安全管理工作更是非常重要的，干部对照履责项目逐项进行履责，全方位地实行风险控制。在作用发挥上盯好检修作业的全过程，这样就能够产生“主人翁”意识，这样就使安全真正变为“每一个人的事情”。

2.3、加强信息交流：要使安全政策得到理解并有效实施，需要和现场作业的职工交换意见，他们对作业现场遇到的各种问题相当熟悉，对作业中存在的各种风险也深有体会，在日常工作中随时听取他们对安全工作的意见或者建议，这样就能使我们的安全管理工作减少漏洞。

2.4、能力：充分了解并思考胜任安全作业的能力。使职工在安全工作中全力以赴，就需要提高他们具备胜任这些工作的能力。例如大力推进有针对性的技术比武、业务学习竞赛、参加技能培训等。

3、安全技术支持

3.1、优化检修计划和作业技术方案

根据作业现场的自然环境条件、设备特点、所使用的材料机具情况，紧密结合实际，制定出最高效、最安全的技术方案，严格落实作业指导书规定的项目，在作业前进行详细的安全讲解、技术讲解，作业中车间干部深入现场，了解和掌握现场作业中存在的问题，不断改进作业方案和检修工艺，提高作业的安全性。对于站场等部位的大型作业，必须经过走现场、研究分析和论证，制定出详细可行的落实方案，并加强检查力度，确保技术上可行、安全上有保障。

3.2、加强对检修方案和作业安全技术措施的落实力度

车间的技术人员，要经常深入作业现场进行指导，并结合现场实际，及时调整有关安全技术措施。在盯控作业过程进行质量检查时，安全质量一定要摆在首位。因为没有安全，就无法保证正常的生产，更不要谈质量和效益。在检查时注重工区的检修组织措施和现场安全控制措施，充分做好安全和技术方面的预想。对照我段下发的一日一次作业标准核对职工的每一个作业程序是否合理。

4、工作方法：

安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员因素、设备和管理等基本因素进行有效的控制，使之达到“可控和在控”。为此，我们应该做好以下几个方面的工作：

4.1、解决认识问题，突出安全工作的基础地位。时时刻刻体现出安全生产大如天的理念。正确处理安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的实质关系，突出安全生产的主体地位。

4.2、认真落实车间、工区的安全生产责任制，确定安全生产第一责任人。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须讲清在安全生产工作中的责、权、利，责、权、利不清，责任制就很难落实。

4.3、完善安全检查体系。除了段对车间的检查以外，车间需要建立起一整套自己的、富有针对性的、能达到实际效果的对工区的检查体系。有很多同志感到很忙、很累、时间不够用，用80%以上的精力去写细化文件、写总结材料、应付各类检查，只有不到20%的精力用于考虑本车间的安全生产管理。通过每月对工区的检查，感觉工区总是落实活动不到位，和段要求的目标相差太远，这在很大程度上说明了我们的体系并不完善。通过思考，觉得目前开展工作有三种方法，第一种是把结果交给工区，你去帮工区想、你给工区干。第二种是把方法告诉工区，你去想、工区给你干。第三种是把观念和方法教给工区，工区去想、工区去干。那么哪一种方法好呢，我们认为还是第三种好，可以充分调动工区的主观能动性，极大发挥他们的想象力和创造力，更好地掌控安全。

4.4、加强日常安全教育、提高职工素质。提高职工素质不仅是安全生产管理的要求，也是企业发展的需要。目前我段安全问题频发，曾经出现过变电所误停电、变电所馈线线夹过热烧损、水冲洗列车无电区升弓致使碳滑板损坏、车间对通报的问题不落实整改等问题。发生这些问题固然有着其客观因素，但是更主要的问题就是基本作业制度不落实。车间认为要重点把握好教育对象、内容、形式、效果等环节，切实提高教育内容的针对性、教育对象的层次性和教育形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使车间管理人员及职工达到较高的业务水平、具有较强的分析和紧急事故处理能力，使干部职工把安全工作作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全——我要安全——我懂安全——我会安全”的转变。4.5、加强路外施工配合安全管理，规范施工安全过程。段下发施工配合协议后，要按照段要求积极与施工单位联系，掌握施工部门工作特点及进度，及时制定“车间施工作业配合指导书”，明确监护内容，现场监护人员每日认真做好“施工现场检查配合监护记录”。

4.6、转变管理职能，将安全管理变为安全监督：现场安全员身兼多职，即是安全隐患的检查者又是安全隐患的整改督办者。只有充分发挥他们的作用，用统一的安全标准、规范去检查监督现场作业行为才能更好地控制安全隐患。目前存在这些问题：一是想管不敢管，怕得罪人，看到了违章违纪行为也不制止，这主要是责任心的问题。二是敢管不能管，因为从职务上没有这样的权限。这是职、责、权问题。三是能管不会管。看到问题了只能是就事论事，找不出根本原因，没有杜绝的方法。这是个人能力问题。作为目前的安全管理，就是要从这三个方面入手，一是强调人不管事事管人。不提高安全责任心就会被事故吞噬。二是打破职责界限，形成安全问题人人管、人人想，人人保的良好氛围。三是加强个人安全知识、安全管理技能的学习，积极提高个人素质。

总之，安全生产是一个相当复杂的系统工程，必须实行全员、全过程、全方位的安全管理，通过对生产作业现场中人、机、物、环境等生产要素进行合理、有效地组织、计划、协调、控制，使之处于良好状态和正常运转，并不断予以改进,才能达到优质、高效、均衡的安全生产。当然，现场安全管理的强化不可能一蹴而就，要避免 “一阵风”。在强化现场管理中逐步将管理的初级形式转移到实质性安全管理上来。要在现场安全管理中抓出成效，归根结底一句话，领导是关键，职工是基础，方法要科学，作业有步骤，管理有内容。强化现场安全管理是确保车间长期安全生产的有效途径，也是一条投资少、见效快，能够有效地提高车间整体综合管理水平和车间良好的生产能力的法宝。把安全生产的内涵扎根于现场和工区，扎根于职工之中，才能使安全生产始终处于受控范围之内，最终才能实现安全生产。

四、2017年安全管理工作的思考

1、大力倡导标准化作业

大力开展安全防范工作，落实有针对性的专项防范措施，下大力气解决存在的人身安全薄弱环节，严防高空坠落、机车撞轧、感应电伤人。落实V停作业的 程序、夜间天窗作业安全措施、集中修安全措施等。明确车间管内67个感应电强烈区段，提醒职工现场作业必须携带短接线。并由工长和工作领导人进行现场检查盯控，未携带短接线不准登高作业并进行考核。车间还将根据设备、检修的不同变化及时制定富有针对性的措施，保证作业时的人身安全。

2、深入现场，加强管理

深入剖析自身存在的问题，确定并优化活动方案，提高活动效果，彻底杜绝麻痹思想，在安全管理工作中，清楚事件发生的概率、根源及解决问题的办法，同时让工区职工也清楚问题发生的根源和实质，理解安全管理的重要性。

3、强化工作薄弱环节，提高职工安全自保意识

车间积极组织干部、职工学习我段下发的各类安全文件及安全事故通报，并将压力传递到每一名职工。同时认真落实并细化我段下发的作业指导书，开展技术业务学习及技术比武和演练，有针对性地提出各个作业阶段的安全要求，包括设备全面检查、绝缘清扫、处理缺陷、更换零部件等作业制定专项安全方案，确定和认真落实季节性设备检修、制定冬季专项安全措施，保证安全教育普及到工区的每名职工。要想使每次作业都能够达到真正的安全，职工还必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。车间积极推动职工的安全教育和培训，以曾经发生的活生生的惨痛案例进行安全教育，时刻警醒每名职工，提高他们的忧患意识，不断提高教育效果。

第二篇：乡镇企业安全管理思考

乡镇企业安全管理思考

钢铁是与国民经济发展密切相关的重要资源，推动钢铁企业健康发展，对 于加快转变经济发展方式具有重要意义。

随着经济全球化的不断深入，世界经济已经逐渐融为一体，在这个大背景下，许多企业在经济上都得到了较大程度的发展，但是在面临经济挑战的时候，任何企业都不能独善其身，都必须通过与其他企业的合作来共同应对问题和挑战。正是在这样的发展趋势之下，乡镇企业的运营绝对不是生产和销售的粗略组合了，企业要想在市场经济的发展趋势下争得一席之地，取得长远发展，就必须依靠企业安全管理。科学高效的安全管理体制和方法是乡镇企业取得效益必不可少的条件。

企业安全管理作为企业安全管理的核心组成部分，对企业的稳定发展有着不可代替的作用。企业通过安全管理体制的改革和完善，能够为企业的长远发展注入活力。

在当前乡镇企业发展的过程中，许多乡镇企业已经充分意识到了加强企业安全管理的必要性和紧迫性，不过，由于历史和现实情况的种种原因，乡镇企业的安全管理还存在效率低下、工作方式单一等一系列的问题，这直接导致了乡镇企业发展稳定性和竞争性的薄弱。

我于2020年2月21日至4月20日，对秦皇岛佰工钢铁有限公司进行了实地调查。调查发现，在乡镇企业安全管理中存在的一些问题较为突出，具体如下:

佰工钢铁是一家年产200万吨私营企业，秦皇岛佰工钢铁有限公司成立于2006年07月28日，注册地位于卢龙县石门镇西，法定代表人为张文萍。经营范围包括烧结矿、生铁、连铸钢坯的生产、销售；钢材制造、加工、改制、销售；道路普通货物运输；生产氧气、液氩、氮气；金属矿产品、金属材料、建材、化工产品（危险化学品除外）、冶金炉料、废钢铁、焦炭、煤炭、铁粉、水渣、球团、重油、陶瓷制品、铝型材、硅锰合金、硅铁及本企业生产所需的原辅材料、机械设备零配件的购销；自营和代理货物进出口贸易（法律、法规限制和禁止的除外）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）秦皇岛佰工钢铁有限公司对外投资2家公司，具有1处分支机构。

一、调查内容及分析

1、安全管理体制不健全，机构设置不合理

随着企业的发展，逐渐暴露除了体制不健全，机构冗杂和规章制度不科学等一系列的问题，而安全管理机制不健全是导致安全管理效率低下的根本原因。

没有科学设置符合企业自身情况的安全管理机制，就容易导致 “无章可依”或“有章不依”的情况出现。

由于安全管理体制不符合企业的实际情况，安全管理不利，导致企业安全管理混乱，企业员工在工作上毫无主动性可言，重复工作，逃避工作的现象时有出现，易造成企业人力、财力和物力的浪费。

2、安全管理的随意性，资源落实不到位

目前，乡镇企业在安全管理的过程中主要存在因人而异的情况，主要以安全管理者个人的意志来直接决定安全管理的工作，因人设岗，因人而成败，资源配置不足，落实不到位。

由于安全管理者特殊的地位和权力，使得相应的监督和制约机制存在较大失效。更为严重的是，在这种气氛和背景的影响之下，完全看领导眼色行事，使得员工的积极性消失殆尽，极大地降低了企业的效率和活力。这无疑会对企业正常、健康、有序地发展造成极大的影响。

3、员工缺乏集体意识，使机构运转滞后

企业在发展的过程中，安全管理的工作起到的作用是至关重要的。而企业的安全管理工作不仅仅是安全管理部门自身的工作，它的工作层面涉及面很广，而且很复杂，涉及到整个企业上上下下、里里外外的很多关系。

安全管理部门是一个承上启下的部门，是负责向企业执行部门传达决策层的建议和要求，并对于执行部门的工作进行监督和及时向上级反馈其工作业绩的部门。因此，在安全管理部门行使职责的时候，企业内部员工的素质、观念以及对企业的忠诚和认可程度是决定工作效率的重要因素。

目前，企业内部的部分员工缺乏全局观念，觉得工作就仅仅是部门自己的事，决策层所做出的决定也就是他们内部的事，完全与自己无关。这样，企业内部也就很自然的分为了各自为营的部门，每个部门都只是站在自己的立场去考虑问题。

由于缺乏联系和必要的沟通，直接导致了企业安全管理效率低下，极大地影响到了企业效益的有效增长。

4、安全教育培训不足，缺乏应急预案及演练

乡镇企业的员工主要来源是农村，员工的受教育程度有限，安全意识薄弱，而企业在安全教育上的投入较少，培训不足，更加缺乏应急预案及演练，就导致安全工作的执行力不足，积极性不高。

二、乡镇企业安全管理思路和对策1、完善企业的安全管理机构，健全企业安全管理领导体制。

企业要想取得长远的发展，取得较好的经济效益，就必须拥有健全的安全管理机制。充分利用安全管理委员会机制，自上到下思想统一，推行人人管安全理念，让安全理念深入人心。

精简机构，避免权力过度集中，在企业进行安全管理的过程中，机构设置冗杂直接影响到了企业的效益实现，这与企业的安全管理理念是背道而驰的。因此，要想使得企业安全管理实施高效，就必须对企业的组织机构进行调整，尽量减少安全管理层次，突出安全管理部门的重要性，确保安全管理的有效畅通。

2、要建立和完善企业安全管理的各项制度

建立健全各种安全规章制度、安全标准，强化员工的安全价值观，强化员工的安全主体责任，用企业文化使外籍员工与中方员工很好 地融合，增强外籍员工的归宿感、对企业的认同感，逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，逐步实现“要我安全”、“我要安全”到“我会安全”。

良好的企业安全管理制度一定会保证企业健康有效的发展。企业要想取得良好的发展就必须重视企业安全管理制度的建设。

通过制度的确立，可以使得企业有规可依，用制度规范大家的行为。只有这样，才能够保证企业内部的科学分工，实现安全管理层次的权力保障和执行部门命令的有效实施，进而提高企业的运行效率。

3、要加强企业安全管理队伍的建设

要想保证企业安全管理部门的有效畅通，就必须引进高素质的专业安全管理人才，优化安全管理队伍的结构，要增加懂经济、懂法律的人才比重。此外，还要对于安全管理人员进行定期的培训，不断提高他们的专业技能和工作能力，以确保企业安全管理工作的有效进行。

企业安全管理人员应该不断提高自身的服务水平。服务是工作的定位，永远是为企业服务的，部门的定位一定是服务部门，这种观念应深入每一个人员的意识中，只有这样，才能够保证自身工作的顺利开展。进一步强化企业工作人员之间的沟通与合作。

企业要发展，部门必须有良好的合作意识。只有与企业各部门的密切配合才能推动各方面的工作。

4、加强员工安全教育培训

高度重视安全培训工作，将资格培训、岗前基础培训、专项技能培训、经常性安全意识培训落实到位，通过培训真正强化员工的安全素质，使员工形成自觉遵守规章的习惯和意识。

5、加强施工过程安全管理，加强教育培训

（1）持续开展危险源辨识和风险评价工作，认真履行安全生产管理程序，扎实开展安全基础工作。

1）生产过程中的危险源分析

从生产过程各工序、各环节、各流程中存在的危险源进行分析。

2）作业环境中的危险源分析

从气候变化、天气状况、交叉作业、安全设施、周边环境、洞室作业、危岩情况等等进行危险源辨识分析。

3）操作人员状况危险源分析

从操作人员思想状况、身体状况、作业行为进行危险源辨识分析。

4）设备状况危险源分析

从生产设备安全装置、电气设备漏电保护、设备运行状态、维修保养等进行危险源辨识分析。

5）操作方法危险源分析

从施工方法、作业流程，操作工艺上进行危险源辨识分析。危险源分析辨识应是动态的，应随工程进度、场所变化、环境变化、设计变更等不同情况及时更新补充。

6）安全第一的意识

坚持“安全第一”是各级政府和企业的一贯方针，是落实“以人为本”的根本措施。也是保护人民生命和国家财产需要。坚持安全第一，就是对国家负责，对企业负责，对自己负责。

7）预防为主的意识

“预防为主”是实现安全第一的前提条件，也是重要手段和方法。“隐患险于明火，防范胜于救灾”正是这个道理。虽然人类还不可能完全杜绝事故的发生，实现绝对安全，但只要坚持科学发展观，积极探索规律，采取有效的事前预防和控制措施，做到防范于未然，将事故消灭在萌芽状态，伤亡事故特别是重大恶性事故是可以大大减少的。

8）法律法规意识

每个员工都应当与时俱进，自觉树立法律法规意识，自觉履行安全生产法律法规的义务，自觉遵章守纪，并敢于同违法违纪行为作斗争,同违章操作、违章指挥说“NO”。

9）“生命工程意识”

每个员工都必须意识到自己从事的工作是一个关系到人的生命工程，必须高标准、严要求，严格按照“安全质量标准化”标准要求，做好自己的工作，“宁要安全的效益，不要带血的利润”。

10）自我保护意识

安全是自己的，也是大家的。往往因为自己失误，会伤害自己，伤害他人。因此，每个员工必须具有良好的心理素质和技术素质，要苦练基本功，时时事事处处注意安全，养成良好的自我保护意识。

11）群体意识

安全生产是一项复杂的系统工程。是多人同时作业、交叉业，因此一定要树立良好的群体意识，相互帮助，相互保护，相互协作，密切配合，这是保障安全生产的重要条件。

12）特种作业人员的培训

特种作业人员必须经过具有特种作业人员培训资质资格的培训机构培训，合格后方能从事特种作业工作。

13）安全操作规程的培训

组织各工种的安全操作规程的培训，使每一个作业人员都具有本工种的应知应会的操作技能。

14）作业安全行为的培训

组织员工进行作业安全行为的培训，如何规范操作行为，杜绝违章现象，严格工艺流程和工序作业，正确佩戴劳动防护用品，正确使用劳动工具，正确处置危险源和各类事故隐患。

（2）加强施工过程安全监督。

1）执行安全总监制度，总监代表公司行使对安全管理的监督和检查职责。

2）公司为安全总监提供开展工作所必需的生活、办公设施设备和日常办公经费，并支持和配合安全总监对安全管理的监督和检查工作，执行和落实安全总监在安全管理方面的要求。

3）公司每季度对安全总监履职情况进行一次考核，对考试不合格的要及时调整。

（3）推行安全标准化管理，规范各项安全设施、安全标识，提高现场文明施工程度。

6、建立健全应急管理体系

（1）结合国家和集团公司境外安全管理制度，制定公司应急管理制度。

（2）编制齐备的应急预案，提前制定各类突发事件的应急对策，适时更新完善并进行专门培训和定期演练。

（3）保证应急投入，特别是应急通讯、安全保卫、医疗急救等资源配置到位。

第三篇：关于安全管理的几点思考

关于安全管理的几点思考

大家都知道健康的重要性，它是事业发展的基础和保证，同样，对企业来说，有了安全不一定就有一切，没有安全一切都没有。个体差异不同，健康管理的方法不尽相同，同样企业安全管理的方法也不能一概而论，而且随着时代的发展，我认为只有创新安全管理的模式，才能从根本上确保安全万无一失。

一、安全管理首先要从强化安全理念抓起

我们都知道，人只有知道后果的可怕性，才不会去冒险，当然对后果可怕性的认知程度，又会因个人的忍耐性、关联度和综合素质不同而不同，一般来说越是可怕的东西或会带来不利影响或严重后果的东西，就越没有人会去主动冒险，由此先知先觉，是自然而然产生防范心里必要条件。很小的时候，父母和长辈就告诉我们什么是好的，安全的等，等懂事了这些自然成了我说话办事的原则，就会自觉的去遵守，去防范，同样员工的安全理念也有认知的过程，需要先知先觉，需要让员工产生自然防范的意识，因此我们必须在第一时间首先告诉员工安全防范必备技能和重要程度，追求起到事半功倍的效果，因此单位或部门都应该有安全教育的专家和安全管理的典范，都应该建立适合本单位或部门的安全教育教材，都应该结合工作实践，作为岗前教育的重要部分，通过岗前理论和强化训练等办法，使其成为员工入职教育的第一课，使员工在投入工作前，就能完整的了解所从事工作的安全防范技能和方法，让安全理念在他心灵深处留下烙印，以便在以后的工作形成自主式安全管理和防范的习惯，使安全从被动预防转 1

为主动防范，将安全理念升华为人生观、价值观的一部分，为安全保证奠定基础。

二、创新安全管理模式，尽量避免定性管理的说教式教育，通过对安全指标科学量化，制定薪资与安全责任联动的机制，建立长效的安全管理体系，确保安全管理科学有效。

我们强调安全是一个运动的过程，是一个系统工程，是由各方

面的因素决定的，人是安全生产中最积极、最活跃、起决定作用的要素，强调 “以人为本”，不仅要主张人是发展的根本目的，还要回答了为什么要安全、安全发展“为了谁”的问题，主张人是安全管理的根本动力，回答怎样管理安全、安全管理“依靠谁”的问题。30至70年代，人们普遍有较高的思想觉悟，然而随着改革开放，商品经济发展到今天，我们都应该承认，人们的认识观、世界观、价值观都有了很大的变化，追求人权、追求平等、追求责任和义务对等成为人们最基本的需求，现在我们在很多事情的处理和认识上就要更加现实，更加科学，要首先做到以人为本，否则如果一味强调英雄模范主义和无私奉献，短期内可以得到效果，如果客观上没有促进人们生活水平的提高，或责任义务不对等，长期以往肯定是有问题的。那么如何贯彻“保证安全要靠法律、靠规章、靠制度，不能靠波浪式、运动式、经验式管理，不能搞短期行为，只有严格遵守法律和规章制度，才能从根本上保证安全。”的要求，我的看法是，要建立科学的安全管理机制，要研究量化安全责任，要建立科学的量化

考核机制，要建立体现责任和义务对等的薪酬机制，要符合“现代人”的思维方式，要与时俱进。我们说安全责任重于泰山，我把泰山都扛起了，也没有出问题，你只扛一个小山，一样的待遇，一样的报酬，是不是责任与义务不对等呢？是不是应该考虑责任大回报就应该大的问题呢？这是非常简单而现实的问题，不体现或体现不科学我认为同样不能算做到以人为本，做不到以人为本就必然会挫伤一部分的主动性和积极性，安全保证就会出问题。因此将安全责任义务量化与个人得失紧紧挂钩，是有利于安全责任的落实和安全保障长效机制的形成，是真正将安全重于泰山，落到实处，变成工作的动力而不仅仅是口号。总之，要转变经济发展模式，首先必须更新观念，用创新的眼光重新审视传统的安全管理模式，改革一些安全定性管理的习惯做法，同时综合考量影响安全的其他因素，形成整体保障能力，科学优化安全制度、措施，得到大家的共同认可，将安全管理变成大家的自觉行为，形成安全管理上下一心，群防群治，齐抓共管的局面，才能从根本上确保安全工作不出问题。

三、安全管理方法科学化，是安全管理的有效途经。

目前安全管理的方法很多，各个行业都有很多成功的经验，SMS安全管理体现我认为就很好，对我们也很适用，如何尽快让办法尽快深入到每个管理者的心中，真正领会其中的实质和精神，熟练掌握使用，真正变为一种常态的工作办法，是我们安全管理方法科学化的关键。磨刀不误砍柴工，方法科学必然会事半功倍，执行者只有熟知其

精神实质和具体步骤，执行起来才不会形式化、表面化、才会从细节环节中堵住安全漏洞，所有我们还要在方法贯彻教育上下功夫，要让全体职工了解方法的科学性和现实意义，使其成为日常安全管理有效途径，安全管理就会变得比较简单适用，取得较好的效果。

四、安全监督独立化和专业化，是确保安全的有效保障。

安全工作是有规律的，而规律是可以认识和把握的，是企业生

存的本质要求，有了安全不一定就有一切，但没有安全一切都没有，由此安全问题不解决，企业生存就会有问题，那么如何将安全管理的规定、制度落实到位，如何使大家都能严格遵守法律和规章制度，从根本上保证安全，我认为非常有必要在每个单位推行专职安全员制度，使安全监督专业化，职能化。督促每个岗位履行好安全责任，研究适用于本单位科学的安全管理办法，量化本单位的各项安全管理指标，独立行使监管和考核权，只对安全主管领导负责。日常工作主要通过明察暗访的等手段，查缺补漏，健全制度，杜绝一切违反安全管理的做法，严格按照既定的标准考核兑现，确保各项制度落实到位，促进各项安全管理的常态化，确保安全。

总之，创新管理模式是保持企业长盛不衰的有效办法，处理好

安全系统的每一个环节，不断创新，方法科学合理，制度落实到位，监督科学合理，才能逐步形成群防群治的机制，才能从根本上保证安全，才能确保安全工作万无一失。

实业职工：封加帅2011-5-11

第四篇：部队安全管理几个思考

（一）以情待人。

带兵是带人,带人是带心,感人心者,莫过于情。以情待人,最根本的就是要端正对士兵的态度,正如毛泽东同志所说的:“很多人对于官兵关系、军民关系弄不好,以为是方法不对,我总告诉他们是根本态度(或根本宗旨)问题,这态度就是尊重士兵和尊重人民”。端正对士兵的根本态度,在日常工作、生活中要体现在以下三个方面。首先是热爱战士。不仅在政治上爱,积极为他们成长进步创造条件,而且还从物质生活上关心爱护和体贴,既尽到师长责,又尽到父母情,以此增强部队的凝聚力、战斗力。其次是尊重战士。尤其针对当代青年战士自尊心强的特点,各级干部平等待人,不居高临下、不盛气凌人,在感情上和战士融为一体,尊重战士的人格,尊重战士的民主权利,尊重战士的主人翁地位,尊重战士的首创精神,在具体管理实践中,变单纯管住战士为全心全意依靠战士,注重把战士从被动管理的位置提高到参与管理的位置上来,极大地调动广大官兵做好安全稳定工作的积极性。再次是信任战士。能不能信任战士是以情待人的关键所在。信任是一种精神力量,能使人义无返顾、勇往直前。我们不仅信任先进的战士,而且对一时后进的战士更是给予充分的信任,以心换心,主动靠近,耐心教育,启发自觉,使他们从信任中获取力量,奋发向上。

（二）以理服人。

与战士建立了深厚的感情,仅仅是为安全稳定工作创造了良好的氛围,动之以情,还须晓之以理,才能收到更好的效果。管理首先要管好人的思想,河通才能行船,理通才能令行,打通了思想才会有自觉的行动。管理不仅需要强有力的行政措施,同时还要强调使用教育的方法,启发人、疏导人,循循善诱,以理服人。因此,我们坚持用革命的理论和说服教育的方法去管理部队,始终抓好以做党和人民忠诚卫士为主的“四个教育”,坚持用江主席“三个代表”的重要思想贯注于部队之中,注重讲道理,不以权压人;注重讲方法,不简单粗暴;注重抓学习,不断提高讲理的本领和质量,从而使大家不仅知道“做什么”,而且懂得“怎样做”,为什么这样做,在正确思想指导下,统一意志和行动,自觉遵守纪律、听从指挥、服从管理、确保安全。

（三）以法管人。

古语讲:“小智者治事,大智者治人,睿智者治法”。加强部队管理教育,确保内部安全稳定,必须贯彻依法从严治军的方针,用严格的制度法规作保证,严格依据国家的法律和部队的条令条例,规范官兵的行为,保持部队的高度集中统一。要健全法规制度。近几年来,我们先后制定了预防行政责任事故奖惩规定、预防车辆事故规定等12个法规性文件,基本做到了人人有职责,行动有遵循,管理有依据,考核有标准。要强化条令意识。条令条令“条条是令”、“条条是法”。坚持把条令学习列入教育训练计划,作为新兵训练和学员学习的必修课;部队中利用季节更替、任务转换、兵员补退、重大节日等时机及时组织条令教育,在广大官兵思想上真正确立条令条例就是法的观念,坚决维护条令条例的严肃性和权威性。要严格执行条令。坚持训管结合、教养一致、点滴养成,狠抓条令制度落实,切实做到领导严格按照条令条例指导工作,官兵严格按照条令条例规范行为,部队严格按照条令条例实施运转,建立和维护部队正规的执勤战备、训练、工作和生活秩序,确保部队的安全稳定,确保以执勤和处置突发事件为中心的各项任务的圆满完成。

（四）以德育人。

江主席最近指出:治国,既要依法治国,又要以德治国。同样的道理,治军,也要把法治和德治结合起来,既要用严明的纪律严格管理部队,又要用道德的力量约束官兵的思想行为。因此,我们一方面十分重视加强部队的道德建设,以道德教育升华思想境界,使每个官兵始终保持人民军队的本色,保持忠诚卫士思想道德的纯洁性,遵守社会公德、讲究职业道德、恪守家庭美德。另一方面,我们要求各级领导和干部廉洁自律,公正处事,做到事关部队建设全局的重大问题以公开求共识,关系官兵切身利益的敏感问题以公开求公正,工作难点问题以公开求突破,经费物资管理问题以公开求合理,教育管理以公开求落实,以自身的人格魅力,以良好的道德品质影响和教育部属,成为道德建设的模范。

对基层部队安全工作的思考

对基层部队安全工作的思考安全防事故工作是基层部队管理教育的一项重要内容，安全稳定工作是部队的“重中之重”。而对基层部队安全工作，各级历来都十分重视，发了很大力气，也取得了巨大的成绩和良好的发展形势，值得可喜可贺，但面对大好形势不能盲目乐观，在良好的形势背后还隐藏着许多潜在的事故隐患，有些问题不能说触目惊心，但也是十分后怕的。

其主要表现：一是安全忧患意识和安全防护观念淡薄，自我保护意识不强。调查发现，一些干部战士连最起码的安全规定、常识知之甚少，可以说这是一个带普遍性的问题，而领导重视只解决了一个组织领导的问题，更重要的是靠全体官兵去自觉落实，真正做到“全民皆兵，万无一失”。二是法纪观念不强，侥幸心理严重。一些官兵对的隐患问题的存在内心虽然很清楚，但认为问题较小，不必大惊小怪，明显存有侥幸心理。三是制度落实不到位，缺乏主动性预防。一方面是消极保安全。为防事故而防事故，怕出事，以致车不敢派，兵不敢练，一些该做的工作不敢做，工作消极单一，严重影响了安全工作的主观能动性；另一方面是被动抓安全，对待安全工作敏感性不强，主动性不够，犹如一个算盘，拔一下动一次，从而导致安全工作难以有突破。

所以我想，安全工作要做好，一定要在全体官兵中打牢“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的防范意识，积极主动防，群策群力防，这样安全工作才能落到实处。首先，我们要突出重点，增强安全工作的针对性。一是要以司机和车辆管理为重点。车辆事故是部队安全防事故的重点，是一项很具体、很实在、很艰苦的工作，来不得半点粗疏和漂浮，一定要动真，来实的。根据我们消防部队自身的任务特点，从近年来发生事故的统计看，车辆事故已占事故总数的一半以上，那么，如何克服和减少车辆事故的发生呢？大家都知道，管车先管人，在安全防事故中，人是决定性的因素，是矛盾的主要方面，而管人就先要管思想，所以抓住主要矛盾，当务之急就要切实在提高人的思想素质和相关技能上下功夫。人的行动是受思想支配的，如果人的人生观、价值观出了问题，就会给安全工作埋下巨大隐患，因此，必须把思想政治建设放在各项工作的首位，围绕怎样做人，为谁当兵等人生最基本的问题，并把教育和管理、“两防”工作紧密结合起来，在渗透结合中提高教育效果，形成集体荣誉大家珍惜、爱军习武受人尊敬、互帮互爱共同进步的良好风气。人的政治素质提高了，责任心就强，遵守纪律和规定的自觉性就高，事故隐患就会大大减少。另外，要确实提高人的业务能力和技术防范能力，事故说明在发生车辆亡人事故中大多数的事故与驾驶员的技术不过关，处置情况不及时有一定关系，我们应该确实提高驾驶员队伍的整体素质，把好“三关”，即选拔、培训、使用关；突出“三个训练”，即心理素质、驾驶技术和故障排除训练；提高“三种能力”，即全天候行车、全路况驾驶、全险性处置的能力，真正把主观因素造成事故的情况降低到最低限度，只有这样，才能有效预防事故的发生。二要以八小时以外和节假日管理为重点。总结近年来部队发生事故案件和严重违纪的教训，绝大多数都发生在节假日和八小时以外。为此我们要严把干部管理关，加强节假日的管理，干部的作用发挥好了，节假日综合症就能得到有效遏制。严把官兵外出关，加大对外出人员的管控力度，严格控制人员外出比例，落实请销假制度，严格查铺查哨和总结讲评制度，对外出人员要切实做到人数清、去向明、不失控。同时要严把官兵社会交往关。通过有富特色的文化建设，丰富官兵的业余文化生活，陶冶官兵情操。防止与地方人员发生不正当交往，保持部队的内部纯洁，创造拴心留人的环境。

其次，要积极预防，确保安全防事故的落实。事故的发生往往具有隐蔽性、渐变性、突发性和连续性的特点，隐藏于这样那样的假象之后，掺杂在鸡毛蒜皮的小事之中。实践证明，抓好基层的全面建设，从根本上提高管理水平是安全防事故工作的治本之策。我们应当把安全工作的立足点放在事前的早发现、早预防上，做到科学预测，未雨绸缪。把安全工作与其他各项工作结合起来做，纳入教育计划，贯穿于日常生活中，站在本单位全局的高度，经常思考安全管理的薄弱环节，经常进行检查和安全形势分析，及时发现事故苗头，从小处着眼，以小见大，抓小防大，防微杜渐，有效预防事故的发生。另外，要坚持用别人的教训警示自己，举一反三，认真查找本单位安全工作上的漏洞，分析原因，认真整改，变他人的教训为自己的“财富”，做到“别人亡羊我补牢”。

再次，要狠抓关键，不断提高安全工作的管理效益。高标准抓好安全防事故工作，干部是决定因素。近年来，因干部违纪而发生事故案件有上升趋势，对部队影响很大，严上先严下，严兵先严官，只有切实把干部管住，管好，才能真正为战士做出好样子。经验已经证明，安全得之于严，失之于松。“三松”现象是事故发生的直接原因。我们必须坚持按级负责，一级抓一级，层层抓落实。只有这样，才能充分发挥各级的积极性，使每个管理者都得到能在自己的岗位上尽心、尽责、尽力地工作，而且要把安全管理工作的实际成效与管理者的切身利益挂起钩来，奖优罚劣，哪一级出了问题，就追究哪一级的责任，谁分管的工作出了问题，就追究谁的责任，切实把“板子”打在具体人身上。总之，安全工作是永恒的课题，只有起点没有终点；只有年年打基础，才能年年有进步；只有长期求发展，才能长远把安全。我相信，只要我们把保安全荣誉和怕事故的压力以及少数人的动力化为全体官兵抓安全的动力，居安思危，常抓不懈，重教育、严管理、抓养成，管好自己的人，看好自己的门，办好《条例》的事，真正做到“安全重担大家挑，人人肩上有目标”，那么，安全将永远伴随你我。

开放的社会没有封闭的军营，涉军网络舆情的处置涉及新闻、网络、安全多个部门，应系统整合相关部门和单位，进一步延伸舆情管理网络。美军在这方面体现明显，他们通过战略咨询、组织联盟、沟通媒体、动员民众、发起运动等方式巧妙地与高层人士、有影响力的学者、明星、公众人物和普通民众建立关联，甚至借力于国际公关公司来包装宣传军队。

在网络时代，人人都是通讯社，每个人都能够成为意见表达的主体。少数官兵仍然以“什么也不说，祖国知道我”的传统思维对待网络舆情，认为与新闻媒体打交道是宣传部门的事，与自己没有关系，当负面涉军网络舆情出现时，往往见事迟，反应慢、被动应付。要拓展传统业务空间，联络部门负责涉军网络舆情信息的日常搜集、预警、分析及结果预测。安保部门负责调查核实事实真相。新闻宣传部门负责媒体公关。法律服务部门负责对相关责任人提起法律诉讼，追究法律责任。要加快互联网进军营，培育健康的军营网络文化，通过在人民网、新浪网、天涯社区等知名度高、涉军舆论集中的网站和论坛“潜水”“路过”“打酱油”，发现问题，把握动向。充分发挥年轻官兵思想活跃优势，运用网言网语“发帖”“拍砖”“吐槽”，以实事求是的态度还原事件真相，切实做到舆论引导不缺位，危机处置反应快。从近几年涉军网络舆情工作实践来看，网上舆论一般是现实问题的反映。通过某部对2012年以来监控处置的 40起涉军网络舆情分析来看，因担负医疗、运输等任务，与地方发生医患、经济纠纷，处置不当引发的占 40%，因官兵个人违反群众纪律、社会交往失范、言行失当引发的占83%；尽管言辞夸张、诉求偏激但所反映问题基本属实的占80%。由此可见，虽然网络具有虚拟性，但每一条舆情信息都源自现实世界，通过网上和现实的相互作用形成放大效应。

从澳大利亚国防部网站上公布的公共事务报告看，2003年至2004年，澳军处理了 5392次媒体问询，举行了1401次新闻发布会，回应了3353次公众问询，应电视台要求提供了162小时国防事务视频，受理了75次电视拍摄申请和 7608条工作手机短信，还建立了可供全球访问的在线“新闻发布室”。在“真理还没来得及穿上靴子，谣言已经跑遍整个世界”的全媒体环境，军队舆论引导工作要按照“政治统揽、正面报道，快速及时、客观真实，尽量透明、保守机密”的原则，周密组织主流媒体报道，发挥把关、引导、说服的作用。

一是快速播报最新信息。2006年底，美军对外公布了新组建的“媒体战”部队，主要是对网络上“不利于美军和美国利益的宣传报道”做出快速反应。通常，一条不良信息从出现在网上到形成舆论热点只需要4个小时，涉军网络信息政治性强、敏感度高决定了这一周期更短。如果军队在执行多样化军事任务、参加社会活动等与地方群众接触时，报道不及时、不充分，让一些不友好的媒体抢了先机，其报道、评价就难免偏颇。

二是构建舆情监控体系。面对突发事件，仅仅发布信息是不够的。开展网络舆情动态监测、管控和分析研判，随时掌握网络舆情的发展特点、动向和趋势，及时发现苗头性、倾向性问题，是积极有效引导网络舆论的前提。当前，尤其需要重点注意五类涉军网络舆情动态：涉军政治性话题，领海领土权益争端，重要军事活动，武器装备发展，军人思想道德行为。高度关注网上网下舆情的关联耦合，互联网与军内网的传导影响，着力提高舆情研判的迅捷性和准确性。

三是深度解读舆论焦点。要安排专人定时收集舆论热点，对涉军网络舆情的发展走向、舆论热点、媒体关注焦点、舆情级别和程度及时准确、全面掌握，经各部门综合会商后，主动设置引导议题，迅速回应网民疑问，有错误主动道歉、有误解及时澄清，尽可能化解网络负面情绪。

四是灵活处置重点舆情。网络媒体的民间性、互动性、快捷性、跨地域性等特点，使得封堵删除等简单管理方式难以为继，舆论引导必须适应新形势下网络舆情特点。要畅通渠道，除新闻媒体网站、政府网站等官方渠道外，还可利用网络聊天室、网上信箱拓展民主表达渠道，借助论坛、博客、微博等各种网民更易接受的渠道发布正面信息，积极进行舆情干预，促进广大网民与官方网站建立互信互动的良好关系。

五是同步解决现实问题。彻底处置舆论关注的现实问题，对于平息网络舆论来说，犹如“釜底抽薪”。去年 12月，兰州市发生一起军医殴打摊贩致使民众砸车事件。该事件在网上曝光后，引起众多网友围观，传统媒体还作了跟进报道，此事处理果断及时，舆论平息较快。而后发生的“军官殴打空姐”事件，在处理上就显得有些被动，有的地方官员甚至为打人者背书，进而更加激化了舆论潮。事件的处理与信息发布要双头并举，尽快解决网上舆情反映的真实情况和问题，并将具体处理结果及时通过媒体或网络平台发布，以最快地速度缓解舆情压力。

第五篇：班组安全管理的思考

关于班组安全管理的思考

班组是企业的基层组织，是加强企业管理、搞好安全生产的基础。据大量事故案例分析，90%以上的事故发生在班组，同时随着各项管理制度的不断完善，“三违” 即违章指挥、违章作业和违反劳动纪律所发生的伤亡事故占事故总数的90%以上。因此，加强班组安全工作是企业加强安全生产管理的关键，也是减少伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的办法。

一、目前班组安全管理存在的问题

（一）部分班组安全管理流于形式，形成较松散的局面。通常班组安全管理存在以下情况：班长一手抓安全，一手抓技术，并且还承担具体的生产任务，如果面临班组点多线广的工作点，往往会出现顾此失彼；而班组的安全员仅仅是在班长的领导下，在安全活动日念一念上级部门的文件，做好安全活动记录，并不承担管理行为，没有权威，班组成员也从不把安全员当回事。这样就形成了难堪的局面：班长想管管不过来，安全员想管无权管，其他人自由散漫，从而使班组的安全管理流于形式，形成较松散的局面。

（二）部分班组安全工作流于形式，做表面文章，没有把安全管理和安全培训真

正植根于班组中，对强化安全管理和提高职工素质收效甚微。调查中，部分职工反映：安全工作抓虚的多，务实的少，查人的多，查物较少，如：检查往往查出的问题是记录不及时；漏（代）签名；提问答不出等，而很少查设备、环境、物料、工艺等方面是否存在不可靠因素。有个别职工反映每逢安全大检查，厂部打招呼，车间再布置到班组，班组只好赶快查漏补缺，各种记录就赶快“突击”，以应付检查。

（三）个别单位安全教育的效果检查有些形式主义，削弱了班组安全管理工作。

例如，有些管理人员对班组安全活动的检查仅限于定时查看职工的安全学习记录，在记录簿上签字了之，而对学习细节则不闻不问或只在口头上稍做要求，导致班组职工在安全活动中，只泛泛地读读有关资料就算完成任务，甚至编造学习记录让管理人员签字。这样职工的安全意识自然淡薄，安全水平也难以提高。

（四）部分单位不能严格执行“管生产必须管安全”的原则，没有做到“五同时”，出现“安全说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象。

（五）一些班组危险辩识活动缺乏针对性，危险辩识和预知内容不具体。班前会

危险因素分析不全，措施和责任未落实到人。通过调研和抽查发现，部分单位的少数班组危险预知活动形同虚设，“工前五分钟”流于形式，未认真开展危险预测、预知与预防活动，极个别班组甚至长期未开展危险预知活动。

二、加强班组安全管理的对策

（一）改进安全教育效果的检查方法，增强安全教育的有效性。要完善各项安全

教育管理制度，使各项管理规定更细致，努力提高安全教育检查的效果、方法。不能仅靠检查安全记录和抽人背诵内容（职工已对此较为反感），安全教育是否有效果要在实际工作中，与实际结合起来检查。在工作场所，根据其工作内容，检查职工是否了解相关的安全注意事项，这才是将教育与检查落到实处的工作方法。班组应增强安全教育的有效性，决不能以应付的心态去“完成”安全教育任务，安全教育不能教条地死记硬背，也不应该仅仅局限于所谓的“安全条规”，要让职工认识到危险因素分析与安全预控措施之间的内在联系，要着重培养职工判断与应对各种危险境况的能力。安全活动不能流于形式，要扎扎实实地搞好安全活动记录，让记录真正体现活动内容，让活动真正具有针对性，起到一定的启发和教育作用，职工知道得越多，所犯的错误就应该会越少，安全防护意识、操作的准确性等方面也都会相应提高。

（二）完善班组安全互保（联保）标准，实行动态联保，切实落实安全互保（联

保）制度。一是完善互保对子分配原则，认真推行能力互补（如师傅与徒弟、技术水平高的人与技术水平低的人、老工人与新工人等）； 性格互补（如粗心人与细心人、胆大人与胆小人、鲁莽人与谨慎人等搭配）；作业内容联系互补。二是完善班组安全互保（联保）更新管理，即班组人员变动时要及时调整，最好是将互保（联保）对子名单上墙，班组长每天应根据出勤情况和人员变动情况及时更新并明确当天的互保对象，不得遗漏。三是强化互保（联保）对子认真履行互保、联保职责。工作中互保（联保）对子之间要对对方人员的安全负责，做到互相提醒、互相照顾、互相关心、互相监督、互相检查、互相保证。四是班组各互保对象之间，班组与班组

之间，在作业过程中要实行联保。在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为与不安全因素，可能发生意外情况时，要及时提醒纠正。

（三）建立班组的安全管理组织体系和内部分担制度，切实改变班组安全的松散

管理局面。要改变班组安全的松散管理局面，必须强化班组的安全管理组织体系，形成明确的分工，相互协作，从而达到规范和约束班组成员行为的目的。班组安全管理组织体系可分为：班长是班组的安全第一负责人，负责全局。设立班长（工段）级的安全员，赋予安全员班长级别的权利，让安全员从配角变成主角，改变过去跑龙套的角色，切实认真负起责任。设立班组作业（区域）安全负责人。班组安全负责人由一些技术好、责任心强的人员承担，在平常的工作中有表率作用，在具体的生产实践中可规范并约束其他人员的不良行为。班组如形成由班组作业（区域）安全负责人、安全员、班长形成的三级安全管理体系，可以及时、有效地纠正班组在日常生产实践中的不良行为，并极大提高安全管理的权威和效力。同时，建议在班组内部建立安全管理分担制度，要求安全管理工作像其他生产工作一样，细化到班组的每一个成员。生产是整个班组成员协作完成的，所以安全工作也可以进行分解，让每一个人都参与和分担一些。当每一位员工都参与到实际的安全管理工作中，他们的安全知识、安全技能就能得到有效提高，安全意识也就自然而然地树立起来了。有条件的班组可实行按一定时间进行安全分担的轮换制度，以使得职工的安全技能得到全面的提高。

（四）进一步深化安全文化建设在班组的推广，促进安全工作持续改进。企业文

化创建工作可分为理念系统、视觉系统、行为系统等。如：首先要将“安全第一、以人为本”等安全理念为广大职工所接受和认可，其次，通过广泛宣传教育和标识，从视觉上形成浓厚的安全文化氛围。最后，安全文化建设的主要工作是将这些理念融入制度建设之中，形成制度文化。重点是将其具体化，以进一步落实到班组，落实到职工的生产和生活中去，形成职工的自觉行为。为此，应把安全文化和制度建设相结合，从职工的仪容仪表、日常行为、作业标准等方面进行了明确的规范，制定并推广操作性、实用性强的安全行为标准，抓好人的行为规范和良好习惯养成。

（五）强调班组安全细节管理，6S（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全）是

个好模式，重视过程、狠抓细节。忽视细节的安全管理，“差不多”就变成“差很多”，安全工作就是从极其具体的细节做起，体现“细节魅力”。“大概”的安全管理是管理水平低下体现，也是目前影响安全管理的根本原因之一。“细”，就是安全工作要做得细。班组在生产中对安全工作要做到勤检查、细检查，使每个操作环节，每一次交接班都符合安全生产的规范要求。班组成员在生产过程中要努力做到不忽视每一处疑点，不放过每一个隐患，及时准确地发现问题，把事故苗头消灭在萌芽状态。

（六）建立安全质量标准，积极推进班组安全质量标准化工作，强化基层、基础

“双基”工作。安全质量标准化工作是国家安全生产监督管理局在总结和提升煤矿安全管理经验的基础上提出来的。去年初，国务院的《决定》明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。安全质量标准化，就是将标准化工作引入和延伸到安全工作中来，它是企业全部标准化工作中最重要的组成部分。安全离不开质量。因为质量是安全的前提，是安全的基础，是安全的保障；质量是融汇于安全中最本质、最核心的部分。在某种意义上讲，没有质量，就没有安全；没有质量标准化，就没有安全标准化。安全质量标准化五要素为安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化。建立安全质量标准，积极推进班组安全质量标准化工作，通过培训教育，使员工掌握标准、执行标准、依标作业，规范班组的作业行为，可有效强化班组安全管理。