第一篇：2011年邮政服务监督检查工作要点
2011年邮政服务监督检查工作要点
2011年邮政服务监督检查工作以规范经营、规范服务和提高用户满意度为中心，不断完善邮政监督检查体系，充分发挥企业监管和社会监督作用，为亳州邮政快快速、协调、健康发展创造一个良好的内部环境，重点抓好以下几方面的工作：
（一）全面落实集团公司、省公司2011年邮政服务目标和市局提出的“五个一工程”的总体目标，确保2011年用户满意度达到75分以上。
（二）切实抓好“两岗”履职考核工作。加强对管理岗、监督岗履行职责的监督检查，充分发挥管理岗对监控岗、监控岗对生产工序的监督检查作用，加强事前和事中控制，建立各个部门、各个环节的自我约束机制；加强与专业管理部门的工作联系，对专业检查（稽查）实行归口管理，充分发挥质量保证体系的整体运行效果，不断提高视察工作的有效性，确保资金安全、完整，通信质量稳步提高。
（三）高度重视邮政通信服务质量工作，充分认识提高通信服务质量的重要性、必要性，认真落实各项规章制度，坚决杜绝有章不循现象的发生，不断强化基础管理，改善服务水平。建立健全各项基础管理资料，确保各项基础管理资料的内容详实、准确，不断加强邮政通信服务的能力建设，促进邮政通信服务质量进一步提升。
（四）切实抓好邮件时限达标工作。各单位要集中精力，相关部门要相互配合，通力合作，切实履行职责。围绕新的作业计划执行情况和邮件时限传递情况，对照达标要求，扎实开展自查自纠工作。认真核查逾限环节和逾限原因，找出影响普邮时限的原因以及存在的差距，彻底加以整改落实，杜绝随意降低作业频次和时限标准、不按计划组织生产、不按规定出班、错分错投等现象，确保信件、印刷品、普通包裹全程时限达标率在95%以上，普通邮件作业计划合格率及执行率100%。
（五）严格执行收寄验视制度，揽收散户邮件要严格揽收检查程序。落实好按详情单逐件验视内件、使用专用胶带眼同严密封装、复重收寄等相关要求，对流动人员交寄的邮件要特别重点验视，严防个别用户不报、瞒报、恶意调换内件等问题发生，从源头上杜绝各类违禁物品、侵权商品和假冒伪劣商品通过邮政渠道寄递。对邮筒、邮箱开出的信件要逐件检查，辨别是否夹寄非纸片类物品，防止危险物品通过无人看管的邮筒、邮箱进入邮政渠道，确保邮件安全。分拣、转运、投递环节发现疑似禁限寄物品和异常邮件时，必须隔离封存相关邮件，并及时上报上级主管部门，待确认邮件安全后方可进行后续处理。
（六）加强邮件收寄规格质量管理，严格落实规章制度。对物品型邮件，收寄局除按规定要求寄件人认真填写邮件详情单外，还必须要求寄件人在邮件表面书写收、寄件人详细名址；各经转、投递环节发现邮件详情单脱落后，要及时向收寄局索取详
情单复印件，严禁简单地做留存待查处理。规范落地戳加盖工作，落实岗位责任制，加大检查考核，提高业务操作质量。
（七）加强邮政营业管理工作。按照《邮政营业服务规范》所制定的标准，切实抓好局容局貌以及服务设施、对外服务、服务纪律等规范的落实，重点加强对代办局所服务质量的管理和监督，对照邮政普遍服务标准的要求，开展邮政局所服务设施、开办业务种类、邮政资费、服务公示、邮件投递等方面的服务质量检查工作，不断改进服务工作，提高服务能力，使邮政服务更好地满足人们群众的基本用邮需求。
（八）加强邮件投递管理工作。按照《关于实施邮政投递服务五条禁令的通知》（中国邮政[2010]370号）等文件精神，督促“两岗”人员认真履职，采取明查暗访、发放试验邮件、跟班检查、实地走访用户、抽查信件投递实情等多种方式，强化投递内部作业现场和外部投递跟段检查工作，落实相关质量检查内容、频次、数量要求。重点做好速递及电子商务类邮件投递工作，积极采取有效措施，避免用户有理由投诉。
（九）加强对短信服务业务的监督检查，规范窗口营销行为，正确引导客户用邮，严禁强迫客户使用邮政业务。邮政营业网点在加办短信业务时，一要坚持用户自愿原则，务必与客户签订书面协议；二要切实做到“一提醒、二审核、三录入、四确认”；三要加强对批量加办客户的审核，凡涉及从客户账户直接扣款的，必须有最终客户签字方可受理；四要坚持两个“严禁”，即
“严禁未征得客户书面同意加办短信服务”，“严禁以任何理由拖延客户撤办”；五要告知客户在收到相关服务开通短信并确认无误后再离开柜台。
（十）扎实落实投诉受理工作，规范业务操作，提高系统数据完整性。充分发挥邮政用户投诉受理中心、11185、政府热线、行风热线等服务监督功能，确保投诉渠道的畅通，及时了解邮政服务情况，掌握邮政服务态度，及时化解矛盾，维护邮政形象。做好11185客服中心话务人员的培训工作，确保11185客服中心话务受理类型归类操作，尽快提高业务数据的完整性。锁定重点客户，及时开展回访。建立并落实客户回访制度，排查省内客户资源，确定重点客户名单，定期开展客户回访。通过回访，开展满意度调查，维系客户关系，完善客户信息。对在回访过程中发现的问题要认真分析，及时妥善处理，确保用户满意。
（十一）认真抓好资费检查工作。通过组织异地抽查、资料调审、现场观摩和业务培训，加强资费管理工作，重点对业务、会计管理脱节问题进行检查，对量收不配比、应收实收不合拢的要追踪，突出检查基层企业规章制度的落实工作，堵塞邮政资费的“跑、冒、滴、漏”。
（十二）开展多种形式的社会监督活动，加强横向联系。通过定期组织社会监督员暗查暗访服务窗口、召开用户座谈会、缮发用户评价意见卡、进行问卷调查、现场业务咨询等活动形式广泛听取用户对邮政的意见，加大对外宣传，促进社会更加和谐和邮政事业的持续健康发展。
（十三）加大检查和考核力度，重点查处禁止类经营行为。包括低面值销售邮票、跨界揽收邮件、内外勾结以超低资费揽收私营公司转手“倒卖”的特快专递邮件。发现一起，查处一起，决不手软。
（十四）加大对邮政各项资金的管理力度，切实加强储汇款、营业款、报刊款等资金管理，并将邮政资金的上下环节进行检查增加资金安全的敏锐性，及时发现问题，消除资金隐患。
（十五）配合相关部门继续做好“星级规范服务窗口”创建和规范化支局所的建设工作。
第二篇：邮政服务监督管理办法
邮政普遍服务监督管理办法
第一章 总则
第一条 为了保护用户的基本通信权利，保障邮政普遍服务水平，加强对邮政普遍服务的监督管理，推进建立和完善邮政普遍服务保障机制，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称邮政普遍服务，是指按照国家规定的资费和服务标准，为中华人民共和国境内的所有用户提供的基本邮政服务。
第三条 邮政普遍服务由邮政企业提供。
邮政企业应当按照法律、法规、规章等国家有关规定，保持并逐步提高邮政普遍服务水平，为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政普遍服务。
第四条 国家邮政管理部门依照本法规定，对全国邮政普遍服务实施监督管理。省、自治区、直辖市邮政管理部门在国家邮政管理部门的领导下，依照本法规定对本行政区域内的邮政普遍服务实施监督管理。
第五条 邮政普遍服务监督管理遵循公正、公开的原则，实行政府监管、社会监督、企业自律相结合。
第二章 邮政普遍服务
第六条 邮政企业提供邮政普遍服务，应当符合《邮政普遍服务标准》。
第七条 邮政普遍服务的业务范围是：信件、单件重量不超过5千克的印刷品、单件重量不超过10千克的包裹的寄递业务，以及国家规定的其他业务。
第八条 邮政普遍服务采取设立邮政局、所，设置邮政信筒（箱），上门服务、流动服务、按址投递以及委托代办等方式。
第九条 邮政企业应当加强对代办邮政普遍服务业务的单位（或个人）的服务质量的管理，并对委托范围内的邮政普遍服务质量负责。
第十条 邮政企业应当在营业场所公布邮政普遍服务业务的资费等情况。
邮政企业不得以任何方式限定或指定用户使用某项业务。
第十一条 邮政企业提供邮政普遍服务业务时，制定和使用的格式条款，应当以明示的方式提示用户有关免除或限制邮政企业责任的内容。
第十二条 邮政企业应当向社会公布用户投诉电话，配备受理用户投诉的人员；对用户的投诉，应当在接到投诉之日起30个工作日内将处理结果答复用户；对用户提出的改善邮政服务的意见和建议要认真研究，主动沟通，并加以改进。
第十三条 邮政企业应当按照《邮政普遍服务标准》规定的投递频次、深度、时限要求，切实做好邮件投递服务工作。
第十四条 邮政局、所的设置和位置变更，撤并邮政局、所，或者邮政局、所停止办理《邮政普遍服务标准》规定的必须办理的业务，应当经过邮政管理部门批准。批准的程序、条件和期限另行公布。
第三章 监督检查
第十五条 邮政管理部门监督邮政普遍服务采取以下形式：
（一）对邮政局、所网点和信筒（箱）设置、营业时间和经办业务、投递质量和邮件时限、查询赔偿等情况进行定期和不定期的测评、检查，并定期通报；
（二）将用户满意度作为对邮政企业普遍服务质量评价的重要指标，委托社会中介机构开展服务质量调查，组织用户满意度评价活动，并向社会公布评价结果；
（三）建立邮政普遍服务质量社会监督网络，聘请特邀社会监督员，沟通与广大用户的联系，听取用户对普遍服务质量的意见与建议，充分发挥用户的监督作用；
（四）发挥新闻媒体、消费者协会、用户来信等渠道的作用，及时了解和处理邮政普遍服务中的问题；
（五）法律、法规、规章规定的其他形式。
第十六条 邮政管理部门工作人员依法履行职务时可以行使以下职权：
（一）询问被检查的单位及相关人员，并要求提供相关资料；
（二）进入被检查单位的工作场所、生产场地，查阅、复制有关单据、文件、记录、业务档案等相关资料，暂时封存有关原始记录。
第十七条 邮政管理部门工作人员实施监督检查时，应出示有效证件，并由两名或两名以上工作人员共同进行。
邮政管理部门工作人员对监督检查中知悉的个人隐私和商业秘密等事项负有保密义务。
第十八条 邮政企业应当配合邮政管理部门依法进行的服务检查或调查，如实提供有关资料。
第十九条 用户有对邮政普遍服务质量及保护用户权益进行监督的权利，有权向邮政企业及邮政管理部门提出改善邮政普遍服务质量的意见和建议，有权检举、控告损害用户权益的行为及邮政管理部门工作人员在监督检查工作中的违法失职行为。
第二十条 邮政企业应当建立和完善邮政普遍服务质量自查机制。省、自治区、直辖市邮政企业于每年六月份和十二月份,将本地区邮政普遍服务质量自查结果报送当地邮政管理部门，中国邮政集团公司于次年一月份将上全国邮政普遍服务质量自查结果报送国家邮政管理部门。
第四章 法律责任
第二十一条 对未达到《邮政普遍服务标准》并损害用户合法权益的行为，由邮政管理部门发出限期整改书；对逾期不改者，视情节轻重给予警告或者处以1万元以上、3万元以下罚款。
第二十二条 对阻碍、干扰邮政管理部门的监督检查和调查工作，或者提供虚假资料的行为，由邮政管理部门责令改正并予以警告；逾期不改的，处以1万元以上、3万元以下罚款。
第二十三条 邮政企业不能按期、如实向邮政管理部门报告服务质量自查情况的，责令限期改正，并给予警告。
第二十四条 对行政处罚决定不服的，可以依法向国家邮政管理部门申请复议，对复议决定不服的，可以向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
第二十五条 邮政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守或包庇邮政企业损害用户合法权益的，由其所在部门或上级机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十六条 本办法所称邮政企业，是指中国邮政集团公司及其所属提供邮政普遍服务的企业。
第二十七条 邮政企业提供的党报党刊发行、义务兵通信、盲人读物寄递等特殊服务业务的监督检查，参照本办法执行。
第三篇：县邮政局邮政通信监督检查工作安排
xx县邮政局xxx邮政通信监督检查工作安排
根据省、州局对邮政通信监督检查工作的要求，强化日常管理工作，大力开展邮政形象工程，达到以管理促服务，以服务促发展，严格质量管理，杜绝邮政资金票款案件和严重违规经营行为：邮政资金票款案件数为0；严重违规经营事件0；媒体曝光事件0；服务满意度（包括国家、省、州三级考核）85分
以上；邮件处理规格综合合格率96％以上；邮件全程时限合格率98％以上；邮政业务报表上报准时率95％以上；营业、投递规范化服务在85％以上；县局营业、投递管理和农村支局（所）管理工作80％以上达到一类班组、支局。
采取以下措施：
一、加强日常管理工作，严格重要规章制度的执行。
根据当前的生产实际和管理现状，要突出贯彻落实一系列关键，重点业务规章制度。
1、营业环节：要重点贯彻省局“业务服务管理日常要点”，做到
人人熟知，逐级落实；窗口收寄要切实做到“当面验视，眼同封装，复称重量”，对禁、限寄物品，特别是化工产品的收寄要严格执行相关规定，防止一切违规、违禁、违法物品通过邮政渠道寄递；各类邮件封面书写、收寄处理、封装处理和重量、尺寸的规格标准必须符合现行规定；窗口投交邮件要切实履行领取手续，执行待投邮件的催领、清退、销号和平衡合拢制度；窗口收寄日戳，投递日戳、邮资机戳、专用夹钳等营业机具设备的使用，集中保管制度要逗硬落实。
2、投递环节：严格执行投递内、外部作业操作要点和程序；落实
和完备各类邮件、报刊的签收手续及代投、妥投协议、自取申请证明或协议书；贯彻县以上城市包裹和特快专递邮件直递到户规定；完善邮件再投和改退制度以及再投邮件集中保管制度；严格执行加盖当班投递日戳规定和报刊短缺赔偿制度。
3、邮件查验赔偿：要严格执行进出口查单处理时限规定；进口验单要落实责任部门及人员；形成每季查验综合分析报告报局领导审批制度。同时对久查、久验不复的查单、验单纳入邮件全程时限的考核，对省转催查函按所查邮件数的两倍进行统计考核。
4、时限、规格：严格控制误漏封发、漏报错报、积压延误等差错事故的发生，执行时限测试试验制度，测试结果直接纳入时限，规格质量指标进行考核。特别对各类邮件日戳盖销、国际邮件处理、总包邮件封发处理等规格质量要确保稳定提高。
5、按照省局《xx省邮政储汇资金票款安全连锁责任制》和《储汇稽查（350条）评分标准》的要求，加强邮政资金的安全监控、确保邮政储汇资金安全、完整，通过各级监、控人员及检查人员的努力，力争全年不发生邮政资金票款案件，保证一方平安。
6、强化营业、投递环节基础管理工作，提高营、投规范化服务水平，认真贯彻落实《xx省邮政城市营业、投递班组及农村支局管理工作标准》、《xx省邮政城市营业、投递规范化服务检查标准》等五个基础管理工作标准。
7、加强各类业务报表的时限管理
为了及时向省、州局上报各类业务报表，请各单位相关人员按规定及时、准确上报各类业务统计报表，以便县局能及时汇总并掌握全县基本情况。对不按时上报报表的单位，县局将按有关规定对责任单位及责任人进行处罚，造成州局年终总评我局业务报表上报准时率达不到95％的单位及个人将影响年终评比考核。
二、控制邮政服务热点、难点问题，推进“邮政服务形象工作”，提升邮政服务整体水平。
1、深入推进“邮政服务形象工程”，塑造邮政服务新形象。
继续依托“树创”和“双十佳、双百优”活动的有效形式，努力创建规范化服务窗口，争取省、州级“双十佳、双百优”先进集体和个人。在推进服务形象工程的进程中实现“十化”，即：对外形象规范化、服务种类多样化、重点服务个性化、服务监督社会化、投诉处理及时化、业务受理便捷化、资费政策严肃化、业务操作程序化、内部作业时限化、邮件传递高速化。
2、进一步完善社会监督评价体系，建立多渠道的监督评价动态信息的反馈机制，确保用户满意度指标的完成。
（1）、要充分发挥邮政通信服务质量社会监督员的作用，通过座谈会、上门走访、专项检查、用户意见征询函等有效形式，向社会和用户，尤其是各级社会监督员，广泛宣传和解释邮政服务质量满意度的各项评价项目和内容，让社会检验邮政，让用户评说邮政，从根本上提高服务质量和用户满意度，年终送评国家局、省局和州局三级考核服务满意度都达到85分以上。
（2）、要完善社会监督评价机制，完善以用户监督电话，在消协建立投诉站，继续做好用户来信、来电、来访的处理工作，更好地在维护好邮政用户的合法权利的基础上，稳定和化解用户不满情绪，有效避免新闻媒体曝光。
（3）、坚决控
制服务热点、难点问题。
当前服务上存在的主要问题是：窗口服务人员“生、冷、硬、烦”现象时有发生；农村投递服务不到位；邮件传递速度较慢，邮件、报刊延误、损失未得到根本控制。应本着“提高认识、严加防范、严格检查、限期查实、立即整改、处理坚决、安抚用户”的原则，采取有力措施对热点、难点问题加以控制和解决。按省局“凡发生服务问
题，各市州局作为主管局必须按规定的时限和要求直接查处，把重大问题控制在萌芽状态”的管理要求，州局将加大对服务质量的管理、考核力度。
三、加大资费稽核检查力度，进一步控制违规经营行为。
全局各生产经营单位及职能管理部门、各生产业务部门和财务部
门、邮政各专业部门和相关收寄、处理环节、各资费检查部门和人员，在各自的检查权限范围内，切实履行业务资费检查管理把关职责，做到业务经营与稽核检查同步，业务与财务协调配合，防止业务收入的“跑、冒、滴、漏”和违规经营行为的发生，要加大对各类邮件，尤其是函件、包件、特快邮件的资费检查监控力度，各类应经资费检查的邮件未经检查的，一律不得对外封发出口。（州局质量监督岗将利用专用稽查章和专用夹钳对直封的函件、包件、特快邮件实施开袋检查，并逗硬考核处罚。）
针对“跨界、变种类、降资费”以及私自购销邮政业务出售品等各种违规经营行为，一经检查发现，必将从严、从重处理，决不手软。
四、严格监督检查，切实履行监督检查职责。
1、各班组、支局必须建立由负责人和兼职检查员组成的质量检查
小组。落实关口把关人员，上报名单，责任到人。营业、封发、投递等工种要认真执行自查互查和专兼职检查，切实做到不复核不出手，不检查不出口，认真执行邮政三项基本制度和资金票款管理规定，确保邮件两项规格和总包邮件以及安全生产等各项指标的完成。
2、相关领导、管理人员、视检人员、稽查人员、生产人员要按“邮政通信质量、服务质量管理岗和监控岗位主要职责”要求，按规定的时间、频次、方法、内容等履行监督检查职责，根据检查情况如实填写检查报告书并及时上报。要充分发挥管理岗位对监控人员、监控岗位对生产工序人员的日常监督把关作用，形成上级对下级监控、下级对上级负责，环环相扣的质量监控保证体系。
同时，检查人员在履行检查职责时，必须深入实际认真检查并如实填写检查报告书，如发现检查人员不认真履行职责，走马观花甚至弄虚作假的，将按“凉邮发(2003)49号”《关于印发%26lt;xx州邮政局检查人员管理考核办法%26gt;的通知》对检查人员进行处罚。
3、加大违规处罚力度，坚决纠正各种违规行为。
必须严格执行2003省局出台的邮政经营15条禁令，不得以任何理由违反该禁令，省、州局如发现有违规经营行为，将按有关规定对单位和责任人进行重处。
附件：
1、xx省邮政业务服务管理日常要点
2、班组、支局负责人日常工作基本要求
3、班组、支局应建立的基础管理资料
4、检查邮件处理规格合格标准
5、xx邮政通信监督检查体系图
6、《xx县邮政局综合管理办法》补充规定
xxxx年3月5日
第四篇：邮政普遍服务监督管理办法
邮政普遍服务监督管理办法.txt如果中了一千万，我就去买30套房子租给别人，每天都去收一次房租。哇咔咔~~充实骑白马的不一定是王子，可能是唐僧；带翅膀的也不一定是天使，有时候是鸟人。邮政普遍服务监督管理办法 [字号：大 中 小] 2008-08-05
中华人民共和国交通运输部令 2008 年 第 3 号
《邮政普遍服务监督管理办法》已于2008年6月25日经第7次部务会议通过，现予公布，自2008年9月1日起施行。
部 长 李盛霖
二○○八年七月十二日
邮政普遍服务监督管理办法
第一章 总
则
第一条 为了保护用户的基本通信权利，保障邮政普遍服务水平，加强对邮政普遍服务的监督管理，推进建立和完善邮政普遍服务保障机制，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称邮政普遍服务，是指按照国家规定的资费和服务标准，为中华人民共和国境内的所有用户提供的基本邮政服务。
第三条 邮政普遍服务由邮政企业提供。
邮政企业应当按照法律、法规、规章等国家有关规定，保持并逐步提高邮政普遍服务水平，为用户提供迅速、准确、安全、方便的邮政普遍服务。
第四条 国家邮政管理部门依照本法规定，对全国邮政普遍服务实施监督管理。省、自治区、直辖市邮政管理部门在国家邮政管理部门的领导下，依照本法规定对本行政区域内的邮政普遍服务实施监督管理。
第五条 邮政普遍服务监督管理遵循公正、公开的原则，实行政府监管、社会监督、企业自律相结合。
第二章 邮政普遍服务
第六条 邮政企业提供邮政普遍服务，应当符合《邮政普遍服务标准》。
第七条 邮政普遍服务的业务范围是：信件、单件重量不超过5千克的印刷品、单件重量不超过10千克的包裹的寄递业务，以及国家规定的其他业务。
第八条 邮政普遍服务采取设立邮政局、所，设置邮政信筒（箱），上门服务、流动服务、按址投递以及委托代办等方式。
第九条 邮政企业应当加强对代办邮政普遍服务业务的单位（或个人）的服务质量的管理，并对委托范围内的邮政普遍服务质量负责。
第十条 邮政企业应当在营业场所公布邮政普遍服务业务的资费等情况。
邮政企业不得以任何方式限定或指定用户使用某项业务。
第十一条 邮政企业提供邮政普遍服务业务时，制定和使用的格式条款，应当以明示的方式提示用户有关免除或限制邮政企业责任的内容。
第十二条 邮政企业应当向社会公布用户投诉电话，配备受理用户投诉的人员；对用户的投诉，应当在接到投诉之日起30个工作日内将处理结果答复用户；对用户提出的改善邮政服务的意见和建议要认真研究，主动沟通，并加以改进。
第十三条 邮政企业应当按照《邮政普遍服务标准》规定的投递频次、深度、时限要求，切实做好邮件投递服务工作。
第十四条 邮政局、所的设置和位置变更，撤并邮政局、所，或者邮政局、所停止办理《邮政普遍服务标准》规定的必须办理的业务，应当经过邮政管理部门批准。批准的程序、条件和期限另行公布。
第三章 监督检查
第十五条 邮政管理部门监督邮政普遍服务采取以下形式：
（一）对邮政局、所网点和信筒（箱）设置、营业时间和经办业务、投递质量和邮件时限、查询赔偿等情况进行定期和不定期的测评、检查，并定期通报；
（二）将用户满意度作为对邮政企业普遍服务质量评价的重要指标，委托社会中介机构开展服务质量调查，组织用户满意度评价活动，并向社会公布评价结果；
（三）建立邮政普遍服务质量社会监督网络，聘请特邀社会监督员，沟通与广大用户的联系，听取用户对普遍服务质量的意见与建议，充分发挥用户的监督作用；
（四）发挥新闻媒体、消费者协会、用户来信等渠道的作用，及时了解和处理邮政普遍服务中的问题；
（五）法律、法规、规章规定的其他形式。
第十六条 邮政管理部门工作人员依法履行职务时可以行使以下职权：
（一）询问被检查的单位及相关人员，并要求提供相关资料；
（二）进入被检查单位的工作场所、生产场地，查阅、复制有关单据、文件、记录、业务档案等相关资料，暂时封存有关原始记录。
第十七条 邮政管理部门工作人员实施监督检查时，应出示有效证件，并由两名或两名以上工作人员共同进行。
邮政管理部门工作人员对监督检查中知悉的个人隐私和商业秘密等事项负有保密义务。
第十八条 邮政企业应当配合邮政管理部门依法进行的服务检查或调查，如实提供有关资料。
第十九条 用户有对邮政普遍服务质量及保护用户权益进行监督的权利，有权向邮政企业及邮政管理部门提出改善邮政普遍服务质量的意见和建议，有权检举、控告损害用户权益的行为及邮政管理部门工作人员在监督检查工作中的违法失职行为。
第二十条 邮政企业应当建立和完善邮政普遍服务质量自查机制。省、自治区、直辖市邮政企业于每年六月份和十二月份,将本地区邮政普遍服务质量自查结果报送当地邮政管理部门，中国邮政集团公司于次年一月份将上全国邮政普遍服务质量自查结果报送国家邮政管理部门。
第四章 法律责任
第二十一条 对未达到《邮政普遍服务标准》并损害用户合法权益的行为，由邮政管理部门发出限期整改书；对逾期不改者，视情节轻重给予警告或者处以1万元以上、3万元以下罚款。
第二十二条 对阻碍、干扰邮政管理部门的监督检查和调查工作，或者提供虚假资料的行为，由邮政管理部门责令改正并予以警告；逾期不改的，处以1万元以上、3万元以下罚款。
第二十三条 邮政企业不能按期、如实向邮政管理部门报告服务质量自查情况的，责令限期改正，并给予警告。
第二十四条 对行政处罚决定不服的，可以依法向国家邮政管理部门申请复议，对复议决定不服的，可以向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。
第二十五条 邮政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守或包庇邮政企业损害用户合法权益的，由其所在部门或上级机关给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附
则
第二十六条 本办法所称邮政企业，是指中国邮政集团公司及其所属提供邮政普遍服务的企业。
第二十七条 邮政企业提供的党报党刊发行、义务兵通信、盲人读物寄递等特殊服务业务的监督检查，参照本办法执行。
第二十八条 本办法自2008年9月1日起施行。
第五篇：党的纪律检查工作要点
文 章来
源莲山 课件 w w
w.5 Y k J.Co m莲山
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入学习贯彻党的*精神，全面落实省委七届三次全会和省纪委三次全会的工作部署，紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党，从严治党，标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实，努力从源头上预防和治理腐败，取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为实现党的*提出的全面建设小康社会的目标和任务提供坚强的政治保证。
一、以学习贯彻党的*精神为主线，深入开展党风廉政宣传教育
（一）深入学习贯彻党的*精神。要按照省委和省纪委的统一部署，认真组织广大党员和纪检干部深入学习江泽民同志在党的*所做的报告和胡锦涛同志在十六届一中全会上的讲话，学习党章和中央纪委的工作报告，围绕主题，把握灵魂，贯彻落实*关于加强党风廉政建设和反腐败工作的重要思想和基本要求，教育引导广大党员干部坚定理想信念，坚持立党为公，执政为民，保持党的先进性和纯洁性，把思想和行动统一到*精神上来。
（二）认真开展以“树立正确的权力观”为主题的教育活动。按照省纪委的统一部署，今年要在省直机关集中开展权力观教育。教育的对象是广大党员干部，重点是县处级以上领导干部。教育的目的是立党为公、勤政为民，树立正确的权力观。教育的内容要注意搞好四个结合：一要把权力观教育和党员先进性教育结合起来，针对党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，开展党性党风党纪和廉政教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，从思想上筑牢拒腐防变和抵御风险的堤防。二要把权力观教育和党的优良传统和作风教育结合起来，教育党员干部牢牢铭记“两个务必”，坚决抵制拜金主义、享乐主义，制止奢侈浪费，为人民掌好权、用好权，进一步密切党与群众的血肉联系。三要把权力观教育和示范、警示教育结合起来，通过学习张荣锁、杨正超等先进典型，尤其是通过树立和学习本部门本单位的先进典型，用身边人身边事教育党员干部，弘扬正气；通过剖析大案要案、让服刑人员现身说法、参观职务犯罪展览等多种形式进行警示教育，做到警钟长鸣。四要把权力观教育和党纪条规教育、普法教育结合起来，继续以《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》和省直纪工委编印的《党纪知识150题》等为内容，抓好党纪条规和法律法规的学习教育，进一步增强党员干部廉洁从政的自觉性。省直各机关党委、纪委要结合本
单位实际，制定实施方案，采取切实措施，把这次主题教育抓出实效。省直纪工委要对主题教育的开展进行督促检查。
（三）努力增强党风廉政宣传教育的针对性和有效性。要按照省纪委三次全会关于党风廉政宣传教育工作的要求，把党风廉政教育纳入机关党的宣传教育工作的总体部署。教育要贴近业务工作和党员干部思想实际，充分运用本部门的行业报刊、闭路电视、宣传橱窗、电教设施、局域网络等手段和灵活多样的形式，丰富教育内容，改进教育方法，增强教育的说服力和感染力。
二、以落实廉洁自律各项规定为重点，进一步规范领导干部从政行为
（一）继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。继续落实领导干部不准利用职权违规干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动的规定；严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关的单位和个人现金、有价证券和支付凭证的规定，严厉查处借节假日和婚丧嫁娶等事宜敛财的违纪行为；继续落实领导干部配偶子女从业的有关规定；坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，大力精简会议，严格控制出国（境）团组，禁止变相公费旅游和超编制超标准配备小汽车；禁止利用住房制度改革以权谋私；禁止以各种名义用公款大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐；继续从严控制党政机关新建办公楼和培训中心，对违反规定的，要追究直接责任人和主要领导的责任。
（二）领导干部廉洁自律工作要逐步加大治本力度，从一般的行为规范转到治本上来。凡是能通过市场机制解决的问题，都要逐步用市场机制来解决。各部门可本着先易后难、先试点后推开的原则，积极试行领导干部职务消费货币化改革，鼓励有条件的部门积极稳妥地进行公务用车、公务接待、公务员福利制度改革。
（三）要把领导干部廉洁自律工作与纪检信访工作结合起来，对反映领导干部一般问题的信访件，要求其如实说明情况，主动纠正问题，否则一旦查实要从严处理。
三、以提高办案效率和质量为目标，加大查处案件的力度
（一）要着重查办建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、金融、物资采购等领域和环节发生的案件；违反党的政治纪律及组织人事纪律的案件；司法领域中的贪赃枉法、徇私舞弊案件，领导干部为黑恶势力充当保护伞以及参与和庇护走私、骗取出口退税、虚开增值发票、制售假劣商品等破坏社会主义市场经济秩序的案件。在重点查办县处级以上领导干部违纪违法案件的同时，也要重视查处在基层发生的以权谋私、侵害群众利益的案件。
（二）加强信访举报工作。要继续落实省直纪工委《关于进一步加强纪检信访工作的意见》，建立健全信访举报制度，规范信访工作程序，不断拓宽信访举报渠道，主动发现案件线索，定期进行综合分析，从大量的信访件中归纳出倾向性、规律性的情况和问题，为领导决策提供依据。要保证信访举报事项的核查，对移送、交办、转办的信访件，要及时督办，对上级纪委要结果的信访件，要认真办理,按时报告结果。对群众反映的问题，要妥善处理，化解矛盾，维护部门和社会稳定。
（三）机关纪委要加大办案力度，努力提高办案数量和质量。要积极协助省直派驻纪检监察机构建立办案协作区制度，捆绑使用力量，增强突破案件的能力，切实解决省直机关办案总量偏少、不平衡问题。要认真执行条例法规，坚持依纪依法办案，严格案件审理工作程序，坚决执行处分决定，加大对腐败分子的经济处罚和违纪违法资金的追缴力度，把从严治党的要求贯彻到查办案件的各个环节。
四、以行风评议为契机,认真纠正部门和行业不正之风
机关纪委要配合有关部门从改革入手深化纠风工作。要深入治理教育乱收费，严格规范学校的收费行为；继续纠正医药购销中的不正之风，在对药品生产经营企业恶性竞争、药品价格虚高、制售假劣药品和医疗器械、虚假药品广告等问题进行综合治理的同时，全面推行药品集中采购制度；切实巩固治理公路“三乱”成果，确保实现全省所有公路基本无“三乱”的工作目标；继续配合有关部门开展整治企业经营环境工作和民主评议行风活动，着重对经济管理部门、行政执法部门、公用事业单位和垄断性经营行业开展行风评议，促进部门和行业改进作风。
五、以推进体制机制制度创新为根本,努力从源头上预防和治理腐败
(一)找准着力点,推动各项行政管理体制改革。机关纪委要以转变政府职能，促进依法行政为目标，主动配合行政领导，加快推进行政审批制度改革、财政管理制度改革、干部人事制度改革以及机关内部管理体制改革，促进职能转变和依法行政。机关纪委要不断探索推进行政管理体制改革的着力点，努力做到四个结合：与党组（党委）的中心工作紧密结合；与本单位的业务工作紧密结合；与深化改革紧密结合；与广大党员干部思想实际紧密结合，努力使纪检
工作深入到各项改革中去，切实为部门的改革、发展、稳定服务。
（二）强化监督，抓好制度建设。各部门机关纪委要适应新形势的发展和体制的变化，逐步建立健全一套便于操作、有较强约束力的监督制度，切实加强对权力的制约、资金的监控和干部使用的监督。配合有关部门健全干部选拔任用工作的监督制度，坚决防止和克服用人上的不正之风。完善和严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购四项制度，进一步规范程序，加强监督。加强对行业协会、学会和社会中介机构的管理和监督，严肃查处违规违法行为。进一步完善政务公开制度，充分发挥群众监督的作用。继续贯彻落实省直工委《关于机关党组织对党员领导干部加强监督的若干意见》，坚持实行领导干部述职述廉、民主评议和重大事项报告制度，提高党内监督的成效。
（三）严格执行党风廉政建设责任制，进一步完善反腐败领导体制和工作机制。针对党风廉政建设责任制实施过程中遇到的问题，积极协助部门党组进一步完善实施细则和配套措施，做到职责分解，责任落实。要加强监督检查，严格执行责任追究的规定，对违反责任制规定的领导干部，必须依照有关规定进行责任追究，努力防止和克服责任追究力度小、追究不到位的倾向。
六、以改革创新为动力，加强纪检机关自身建设
（一）增强党性，严明纪律。广大纪检干部要按照江泽民同志提出的政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，认真学习邓小平理论和 “*”重要思想，努力提高政治素质，增强忠诚于党的事业的坚定性，筑牢思想道德和党纪国法两道防线，经受住腐蚀与反腐蚀斗争的严峻考验。要把严格遵守纪检工作纪律尤其是办案纪律和保密纪律作为一件大事来抓，加强对纪检干部的严格管理和监督，努力做到政治上靠得住，工作上有本领，作风上过得硬，纪律上当模范，永远做党和人民的忠诚卫士。
（二）健全机构，增强合力。要继续落实省直工委《关于在已设立机关党委的省直各部门相应建立机关纪委的通知》，凡设立机关党委的单位，都要设立机关纪委，选好配好纪检干部。机关党委要投入一定的领导精力和工作力量，加强对机关纪委工作的领导，支持机关纪委全面履行职责。机关纪委要加强同各部门纪检组、监察室的协调与配合，主动沟通，形成合力，协同搞好工作。
（三）加强培训，提高本领。要分层次有针对性地搞好对专兼职纪检干部的培训，各机关党委、纪委要抓好纪委委员和支部纪检委员的培训。省直纪工委将继续举办机关纪委书记培训班，继续实行纪检业务知识学习测试制度，从机制和导向上激励纪检干部不断提高理论素质和政策水平，提高监督检查和执纪办案的工作能力。
（四）改进方法，开拓创新。要不断改进纪检工作手段，逐步提高机关纪检工作的科技含量，加快信息化建设步伐，充分利用网络和信息技术拓宽纪检工作领域。要根据纪检工作面临的新形势、新情况、新特点，认真研究和探索加强、改进机关纪检工作的新办法、新途径、新举措，针对机关工作的特殊性和机关纪检干部以兼职为主的特点，积极探索机关纪检工作的特殊规律，提高机关党的纪检工作的整体水平。省直纪工委要进一步改进领导方式和方法，加强对机关纪检工作的检查指导和调研，通过分片召开省直机关党风廉政建设和反腐败工作座谈会，交流情况，总结经验，针对问题，研究对策，推动省直机关纪检工作深入开展。省直工委“七一”前夕将召开争创“五好党组织”、“五好机关纪委”表彰大会，各机关纪委要认真做好总结和考核工作，省直纪工委将于上半年配合省直工委对机关纪委的工作进行检查和考评。
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