第一篇：(2009)大民初字第85号民事判决书
（2009）大民初字第85号民事判决书
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（2009）大民初字第85号
民事判决书
原告邵阳市城市信用社，住所地：邵阳市曹婆井1号。
法定代表人李新华，该社主任。
委托代理人石国强，男，1969年4月19日出生，汉族，该社清收员，住邵阳市双清区云水铺乡政府56号。代理权限：特别授权。
被告湘菜香酒楼，地址：本市昭陵西路综合楼56-64号。
负责人蒋秋月，该酒楼业主。
被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心。住所地：邵阳市西湖路劳动局大厦。法定代表人蒋虹，该中心负责人。
委托代理人岳志勇，湖南东放明律师事务所律师。
原告邵阳市城市信用社与被告湘菜香酒楼、邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心（以下简称市小额贷款担保中心）金融借款、担保合同纠纷一案，本院于2009年1月12日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告邵阳市城市信用社委托代理人石国强、被告市小额贷款担保中心委托代理人岳志勇到庭参加诉讼。被告湘菜香酒楼经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邵阳市城市信用社诉称，2005年1月5日，被告湘菜香酒楼向原告申请小额担保贷款60000元，贷款期限24个月，于2007年1月5日到期，月利率4.75‰,并签订了借款合同，该笔贷款由被告市小额贷款担保中心担保。被告市小额贷款担保中心与原告签订了长期的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》，该协议明确约定了各自的义
务。借款到期后，被告拒不归还贷款本息。截止2008年12月15日，尚欠本金60000元整及利息8139.01元。故请求：
1、判令被告湘菜香酒楼立即归还原告贷款60000元及利息8139.01元（算至2008年12月15日，顺延照计），并承担本案诉讼费等其他费用。
2、判令被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心对被告湘菜香酒楼蒋秋月所欠贷款本息及费用承担连带偿还责任。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供以下证据：
1、2005年1月5日《邵阳市西城城市信用社借款合同（副本）》复印件一份共1页，拟证明被告湘菜香酒楼向原告贷款60000元的事实；
2、2005年1月5日《邵阳市城市信用社信贷业务申请书复印件》一份共1页，拟证明被告湘菜香酒楼向原告申请贷款的事实；
3、2005年1月5日邵阳市城市信用社《人民币短期借款合同》复印件各一份共7页，拟证明被告湘菜香酒楼向原告借款的事实；
4、被告湘菜香酒楼负责人蒋秋月的身份证、下岗证、税务登记证、个体工商户营业执照、组织机构代码证、创业项目计划书复印件各一份共5页，拟证明被告湘菜香酒楼的身份情况及其申请贷款情况；
5、2005年1月5日被告湘菜香酒楼的《邵阳市下岗失业人员小额担保创业贷款申请审批表》复印件一份共4页，拟证明被告湘菜香酒楼向原告借款的用途；
6、2004年10月27日原告与被告市小额贷款担保中心签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》复印件一份共4页及[2004]81号《关于研究下岗失业人员创业小额担保贷款实施有关问题的会议纪要》复印件一份共2页，拟证明被告市小额贷款担保中心为被告湘菜香酒楼贷款提供保证担保。
被告湘菜香酒楼未予答辩亦未向本院提交证据。
被告市小额贷款担保中心辩称，借款人债务到期后6个月原告并未向我方主张担保权利，根据《担保法》26条之规定应免除我方的保证责任。退一步讲，根据原、被告双方签订的协议第七条的规定，本中心只承担借款方逾期三个月的本息的80%。
被告市小额贷款担保中心未向本院提交证据。
被告市小额贷款担保中心对原告提供的证据均无异议。
经过庭审质证，本院认为原告所提供的证据形式合法，内容客观真实，与本案具有关联性，予以采信。
根据采信的证据和当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
2004年10月27日，为支持帮助下岗失业人员自谋职业和创业，对有一定劳动技能的国有企业下岗人员提供小额创业贷款，被告市小额贷款担保中心与原告邵阳市城市信用社签订了一份《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》。该协议第七条约定:“……当小额担保创业贷款到期时，双方应积极配合组织催收，对催收后仍不归还的贷款户，在三个月内由甲方（市小额贷款担保中心）提出处置意见，逾期超过三个月仍未归还的，则由乙方（邵阳市城市信用社）直接从甲方的担保基金专户中扣收该笔贷款本息80%用于偿还贷款，剩余的20%由乙方运用法律手段对借款人依法收贷，依法收贷的费用由甲方承担。”2005年1月5日，经被告市小额贷款担保中心保证担保后，被告湘菜香酒楼向原告邵阳市城市信用社申请再就业创业贷款。同日，双方签订了《邵阳市城市信用社人民币短期借款合同》，约定被告湘菜香酒楼向原告借款60000元，借款期限自2005年1月5至2007年1月5日止，月利率为4.75‰。当日，原告向湘菜香酒楼发放了借款。还款期限届满后，被告湘菜香酒楼未按合同约定归还贷款本息，至2008年12月15日止，尚欠原告本金60000元，利息8139.01元。
另查明，被告市小额贷款担保中心在贷款到期后的三个月内未提出处置意见，原告亦
未在该担保中心的担保基金专户中扣收该笔贷款的80%本息。
本院认为，原告邵阳市城市信用社与被告湘菜香酒楼签订的《邵阳市城市信用社人民币短期借款合同》及原告与被告市小额贷款担保中心签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》系当事人真实意思表示，内容合法，属于有效合同。原告按约履行了借款义务，在借款到期后就有权收回本息，被告湘菜香酒楼未按合同的约定及时归还借款本息，应负本案的全部责任。因此，原告提出的被告湘菜香酒楼立即归还贷款60000元及利息8139.01的诉讼请求成立，本院予以支持。被告市小额贷款担保中心与原告邵阳市城市信用社所签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》属于保证合同，由于双方未对保证方式、担保范围进行约定，根据《中华人民共和国担保法》第十九条“当事人对保证方式没有约定或者约定不明的，按照连带责任保证承担保证责任”及第二十一条“保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任”之规定，本案被告市小额贷款担保中心对被告湘菜香酒楼拖欠的贷款本息应承担连带责任保证。结合原告与被告市下小额贷款担保中心所签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》第七条的约定，被告市小额贷款担保中心只对被告湘菜香酒楼所欠贷款本息80%部分承担连带清偿责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定，判决如下：
一、被告湘菜香酒楼在本判决生效后七日内归还原告邵阳市城市信用社借款本金60000元，利息8139.01元（算至2008年12月15日，自2008年12月16日至本院指定的履行之日，利息顺延照计）。
二、被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心对被告湘菜香酒楼应归还上述借
款本息的80%承担连带清偿责任。
三、驳回原告邵阳市城市信用社的其它诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案收取受理费1503元，由被告湘菜香酒楼负担（此款原告已垫付，被告湘菜香酒楼在支付上述款项时一并给付原告；被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心对此款承担连带清偿责任）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审判长贺 宏 斌
审判员罗 洪 群
审判员袁 晓 光
二 0 0 九 年 四 月 二 十 三 日
书记员胡 玲 玲
第二篇：(2009)大民初字第146号民事判决书
（2009）大民初字第146号民事判决书
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（2009）大民初字第146号
民事判决书
原告邵阳市城市信用社，住所地：邵阳市曹婆井1号。
法定代表人李新华，该社主任。
委托代理人石国强，男，1969年4月19日出生，汉族，该社清收员，住邵阳市双清区云水铺乡政府56号。代理权限：特别授权。
被告阳春梅，女。
被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心。住所地：邵阳市西湖路劳动局大厦。法定代表人蒋虹，该中心负责人。
委托代理人岳志勇，湖南东放明律师事务所律师。
原告邵阳市城市信用社与被告阳春梅、邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心（以下简称市小额贷款担保中心）金融借款、担保合同纠纷一案，本院于2009年1月26日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告邵阳市城市信用社委托代理人石国强、被告市小额贷款担保中心委托代理人岳志勇到庭参加诉讼。被告阳春梅经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邵阳市城市信用社诉称，2005年1月20日，被告阳春梅向原告申请小额担保贷款20000元，贷款期限24个月，于2007年1月19日到期，月利率4.75‰,并签订了借款合同，该笔贷款由被告市小额贷款担保中心担保。被告市小额贷款担保中心与原告签订了长期的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》，该协议明确约定了各自的义务。借款到期后，被告拒不归还贷款本息。截止2008年12月15日，尚欠本金20000元
整及利息2550.68元。故请求：
1、判令被告阳春梅立即归还原告贷款20000元及利息2550.68元（算至2008年12月15日，顺延照计），并承担本案诉讼费等其他费用。
2、判令被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心对被告阳春梅所欠贷款本息及费用承担连带偿还责任。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供以下证据：
1、2005年1月28日《工商企业借款借据（副本）》复印件一份共1页，拟证明被告阳春梅向原告贷款20000元的事实；
2、2005年1月19日《邵阳市城市信用社信贷业务申请书复印件》一份共1页，拟证明被告阳春梅向原告申请贷款的事实；
3、2005年1月19日邵阳市城市信用社《人民币短期借款合同》复印件各一份共7页，拟证明被告阳春梅向原告借款的事实；
4、被告阳春梅身份证、下岗证、税务登记证、个体工商户营业执照、创业项目计划书复印件各一份5页，拟证明被告阳春梅的身份情况及其申请贷款情况；
5、2004年11月5日被告阳春梅的《邵阳市下岗失业人员小额担保创业贷款申请审批表》复印件一份共4页，拟证明被告阳春梅向原告借款的用途；
6、2004年10月27日原告与被告市小额贷款担保中心签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》复印件一份共4页及[2004]81号《关于研究下岗失业人员创业小额担保贷款实施有关问题的会议纪要》复印件一份共2页，拟证明被告市小额贷款担保中心为被告阳春梅贷款提供保证担保。
被告阳春梅未予答辩亦未向本院提交证据。
被告市小额贷款担保中心辩称，借款人债务到期后6个月原告并未向我方主张担保权利，根据《担保法》26条之规定应免除我方的保证责任。退一步讲，根据原、被告双方签
订的协议第七条的规定，我们只承担借款方逾期三个月的本息的80%。
被告市小额贷款担保中心未向本院提交证据。
被告市小额贷款担保中心对原告提供的证据均无异议。
经过庭审质证，本院认为原告所提供的证据形式合法，内容客观真实，与本案具有关联性，予以采信。
根据采信的证据和当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
2004年10月27日，为支持帮助下岗失业人员自谋职业和创业，对有一定劳动技能的国有企业下岗人员提供小额创业贷款，被告市小额贷款担保中心与原告邵阳市城市信用社签订了一份《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》。该协议第七条约定:“……当小额担保创业贷款到期时，双方应积极配合组织催收，对催收后仍不归还的贷款户，在三个月内由甲方（市小额贷款担保中心）提出处置意见，逾期超过三个月仍未归还的，则由乙方（邵阳市城市信用社）直接从甲方的担保基金专户中扣收该笔贷款本息80%用于偿还贷款，剩余的20%由乙方运用法律手段对借款人依法收贷，依法收贷的费用由甲方承担。”2005年1月13日，经被告市小额贷款担保中心保证担保后，被告阳春梅向原告邵阳市城市信用社申请再就业创业贷款。1月19日，双方签订了《邵阳市城市信用社人民币短期借款合同》，约定被告阳春梅向原告借款20000元，借款期限自2005年1月19日至2007年1月19日止，月利率为4.75‰。次日，原告向阳春梅发放了借款。还款期限届满后，被告阳春梅未按合同约定归还贷款本息，至2008年12月15日止，尚欠原告本金20000元，利息2550.68元。
另查明，被告市小额贷款担保中心在贷款到期后的三个月内未提出处置意见，原告亦未在该担保中心的担保基金专户中扣收该笔贷款的80%本息。
本院认为，原告邵阳市城市信用社与被告阳春梅签订的《邵阳市城市信用社人民币短
期借款合同》及原告与被告市小额贷款担保中心签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》系当事人真实意思表示，内容合法，属于有效合同。原告按约履行了借款义务，在贷款到期后就有权收回贷款本息，被告阳春梅未按合同的约定及时归还借款本息，应负本案的全部责任。因此，原告提出的被告阳春梅立即归还贷款20000元及利息2550.68元的诉讼请求成立，本院予以支持。被告市小额贷款担保中心与原告邵阳市城市信用社双方所签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》属于保证合同，由于双方未对保证方式、担保范围进行约定，根据《中华人民共和国担保法》第十九条“当事人对保证方式没有约定或者约定不明的，按照连带责任保证承担保证责任”及第二十一条“保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任”之规定，本案被告市小额贷款担保中心对被告阳春梅拖欠的贷款本息应承担连带责任保证。结合原告与被告市下小额贷款担保中心所签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》第七条的约定，被告市小额贷款担保中心只对被告阳春梅所欠贷款本息80%部分承担连带清偿责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定，判决如下：
一、被告阳春梅在本判决书生效后七日内归还原告邵阳市城市信用社借款本金20000元，利息2550.68元（算至2008年12月15日，自2008年12月16日至本院指定的履行之日，利息顺延照计）。
二、被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心对被告阳春梅应归还上述借款本息的80%承担连带清偿责任。
三、驳回原告邵阳市城市信用社的其它诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案收取受理费363元，由被告阳春梅负担（此款原告已垫付，被告阳春梅在支付上述款项时一并给付原告；被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心对此款承担连带清偿责任）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审判长贺 宏 斌
审判员唐 步 城
审判员袁 晓 光
二 0 0 九 年 五 月 十 三 日
书记员胡 玲 玲
第三篇：(2009)大民初字第74号民事判决书
（2009）大民初字第74号民事判决书
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（2009）大民初字第74号
民事判决书
原告邵阳市城市信用社，住所地：邵阳市曹婆井1号。
法定代表人李新华，该社主任。
委托代理人（特别授权）石国强，男，1969年4月19日出生，汉族，该社清收员，住邵阳市双清区云水铺乡政府56号。
被告彭海燕，女。
被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心，住所地：邵阳市西湖路劳动局大厦。负责人蒋虹，该中心负责人。
委托代理人（特别授权）岳志勇，湖南东放明律师事务所律师。
原告邵阳市城市信用社与被告彭海燕及被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心金融借款、担保合同纠纷一案，本院于2009年1月5日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告邵阳市城市信用社特别授权代理人石国强及被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心张特别授权代理人岳志勇到庭参加诉讼。被告彭海燕经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邵阳市城市信用社诉称，2004年12月29日，被告彭海燕向原告申请小额担保贷款20000元，贷款期限24个月，月利率4.75‰,并签订了借款合同，该笔贷款由被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心担保，被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心与原告签订了长期的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》，该协议明确约定了各方责任、权利及义务。借款到期后，被告拒不归还贷款本息，故请求：
1、判令被
告彭海燕立即归还原告贷款20000元及利息3147.97元（算至2008年12月15日，顺延照计），并承担本案诉讼费。
2、判令被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心对被告彭海燕所欠贷款本息及诉讼费用承担连带偿还责任。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供以下证据：
1、邵阳市西城城市信用社借款合同（副本）复印件1份1页，拟证明被告彭海燕向原告贷款的事实。
2、被告彭海燕邵阳市城市信用社信贷业务申请书复印件1份1页，拟证明被告彭海燕向原告贷款的事实。
3、邵阳市城市信用社人民币短期借款合同复印件1份7页，拟证明被告彭海燕向原告借款的事实。
4、被告彭海燕身份证复印件、下岗证复印件、税务登记证复印件、个体工商户营业执照复印件、被告常住人口登记卡复印件、再就业小额担保创业贷款项目评审意见书各1份，共4页，拟证明被告彭海燕的身份情况及其申请贷款情况。
5、被告彭海燕申请的邵阳市下岗失业人员小额担保创业贷款审批表复印件1份4页，拟证明被告彭海燕向原告借款的用途。
6、原告与被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》复印件1份4页及[2004]81号《关于研究下岗失业人员创业小额担保贷款实施有关问题的会议纪要》复印件1份2页，拟证明被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心为被告彭海燕贷款提供保证担保。
被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心口头辩称，借款人债务到期后的6个月内并未向被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心主张担保权利，根据有关法律的规定应免除被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心的保证责任，退一步讲，根据原
告与被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心签订的协议第七条的规定，被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心只应承担借款逾期三个月的本息80%。
被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心及被告彭海燕均未向本院提供证据，被告彭海燕未予答辩。
对原告所提供的证据被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心均无异议。经过庭审质证，本院认为原告所提供的证据形式合法，内容客观真实，与本案具有关联性，均予以采信。
本院根据采信的证据和当事人的陈述，确认以下案件事实：
2004年10月27日，被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心与原告邵阳市城市信用社签订了《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》，该协议为支持帮助下岗失业人员自谋职业和创业，对有一定劳动技能的国有企业下岗人员提供小额担保创业贷款。该协议第七条约定:被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心（甲方）、原告邵阳市城市信用社（乙方）双方同意，当小额担保创业贷款到期时，双方应积极配合组织催收，对催收后仍不归还的贷款户，在三个月内由被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心（甲方）提出处置意见，逾期超过三个月仍未归还的，则由原告邵阳市城市信用社（乙方）直接从邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心（甲方）的担保基金专户中扣收该笔贷款本息80%用于偿还贷款，剩余的20%由原告邵阳市城市信用社（乙方）运用法律手段对借款人依法收贷，依法收贷的费用由被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心（甲方）承担。协议签订后，2004年10月25日被告彭海燕向原告邵阳市城市信用社与被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心申请邵阳市再就业小额担保创业贷款，经被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心同意进行保证担保后，2004年12月30日被告彭海燕与原告签订了一份《邵阳市城市信用社人民币短期借款合同》，该合同约定被告彭海燕向原
告借款20000元，借款期限自2004年12月29日至2006年12月29日止，月利率为
4.75‰。合同签订后，原告依约履行了贷款义务，借款到期后，被告彭海燕未按合同约定归还贷款本息，至今尚欠原告贷款本金20000元，利息3147.97元（算至2008年12月15日止）未还。另查，被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心未按与原告所订协议的约定提出处置意见，原告亦未在该担保中心的担保基金专户中扣收该笔贷款的80%本息。
本院认为，原告与被告彭海燕签订的《邵阳市城市信用社人民币短期借款合同》及原告与被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》系当事人真实意思表示，内容合法，应认定有效。原告邵阳市城市信用社按约发放了贷款，贷款到期后，有权收回贷款本息，被告彭海燕未按合同的约定及时还清借款本息，应负本案的全部责任。因此，原告请求被告彭海燕立即归还原告贷款20000元及利息3147.97元，理由成立，本院予以支持。被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心与原告邵阳市城市信用社双方所签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》，该协议应属于保证合同，同时双方未对被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心的保证方式进行约定，亦未对被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心所担保的范围进行约定，根据《中华人民共和国担保法》第十九条规定：当事人对保证方式没有约定或者约定不明的，按照连带责任保证承担保证责任。《中华人民共和国担保法》第二十一条规定：保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任。从原告与被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心所签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》第七条约定来看，被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心应只对被告彭海燕所欠贷款本息80%部分承担连带清偿责任，但对原告要求被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心对被告彭海燕所下欠的贷款本息的20%部分一并承担连带清偿责任的诉讼请求，理由不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定，判决如下：
一、被告彭海燕在本判决书生效后七日内归还原告邵阳市城市信用社贷款本金20000元，利息3147.97元（算至2008年12月15日，自2008年12月16日至本院指定的履行之日，利息顺延照计）。
二、被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心对被告彭海燕应归还上述贷款本息的80%承担连带清偿责任。
三、驳回原告邵阳市城市信用社的其它诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案收取受理费378元，由被告彭海燕负担（些款原告已垫付，被告彭海燕在支付上述款项时一并给付原告；被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心对此款承担连带清偿责任）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审判长袁 晓 光
审判员罗 洪 群
人民陪审员张 文 鼎
二 0 0 九 年 四 月 十 日
书记员胡 玲 玲
第四篇：(2009)大民初字第149号民事判决书（本站推荐）
（2009）大民初字第149号民事判决书
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（2009）大民初字第149号
民事判决书
原告邵阳市城市信用社，住所地：邵阳市曹婆井1号。
法定代表人李新华，该社主任。
委托代理人石国强，男，1969年4月19日出生，汉族，该社清收员，住邵阳市双清区云水铺乡政府56号。代理权限：特别授权。
被告何志晖，女。
被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心。住所地：邵阳市西湖路劳动局大厦。法定代表人蒋虹，该中心负责人。
委托代理人岳志勇，湖南东放明律师事务所律师。
原告邵阳市城市信用社与被告何志晖、邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心（以下简称市小额贷款担保中心）金融借款、担保合同纠纷一案，本院于2009年2月1日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告邵阳市城市信用社委托代理人石国强、被告市小额贷款担保中心委托代理人岳志勇到庭参加诉讼。被告何志晖经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邵阳市城市信用社诉称，2005年1月24日，被告何志晖向原告申请小额担保贷款20000元，贷款期限24个月，于2007年1月24日到期，月利率4.75‰,并签订了借款合同，该笔贷款由被告市小额贷款担保中心担保。被告市小额贷款担保中心与原告签订了长期的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》，该协议明确约定了各自的义务。借款到期后，被告拒不归还贷款本息。截止2008年12月15日，尚欠本金20000元
整及利息2631.03元。故请求：
1、判令被告何志晖立即归还原告贷款20000元及利息2631.03元（算至2008年12月15日，顺延照计），并承担本案诉讼费等其他费用。
2、判令被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心对被告何志晖所欠贷款本息及费用承担连带偿还责任。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供以下证据：
1、2005年1月24日《工商企业借款借据（副本）》复印件一份共1页，拟证明被告何志晖向原告贷款20000元的事实；
2、2005年1月24日《邵阳市城市信用社信贷业务申请书复印件》一份共1页，拟证明被告何志晖向原告申请贷款的事实；
3、2005年1月24日邵阳市城市信用社《人民币短期借款合同》复印件各一份共7页，拟证明被告何志晖向原告借款的事实；
4、被告何志晖身份证、下岗证、税务登记证、个体工商户营业执照、创业项目计划书复印件各一份共5页，拟证明被告何志晖的身份情况及其申请贷款情况；
5、2004年11月5日被告何志晖的《邵阳市下岗失业人员小额担保创业贷款申请审批表》复印件一份共4页，拟证明被告何志晖向原告借款的用途；
6、2004年10月27日原告与被告市小额贷款担保中心签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》复印件一份共4页及[2004]81号《关于研究下岗失业人员创业小额担保贷款实施有关问题的会议纪要》复印件一份共2页，拟证明被告市小额贷款担保中心为被告何志晖贷款提供保证担保。
被告何志晖未予答辩亦未向本院提交证据。
被告市小额贷款担保中心辩称，借款人债务到期后6个月原告并未向我方主张担保权利，根据《担保法》26条之规定应免除我方的保证责任。退一步讲，根据原、被告双方签
订的协议第七条的规定，我们只承担借款方逾期三个月的本息的80%。
被告市小额贷款担保中心未向本院提交证据。
被告市小额贷款担保中心对原告提供的证据均无异议。
经过庭审质证，本院认为原告所提供的证据形式合法，内容客观真实，与本案具有关联性，予以采信。
根据采信的证据和当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
2004年10月27日，为支持帮助下岗失业人员自谋职业和创业，对有一定劳动技能的国有企业下岗人员提供小额创业贷款，被告市小额贷款担保中心与原告邵阳市城市信用社签订了一份《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》。该协议第七条约定:“……当小额担保创业贷款到期时，双方应积极配合组织催收，对催收后仍不归还的贷款户，在三个月内由甲方（市小额贷款担保中心）提出处置意见，逾期超过三个月仍未归还的，则由乙方（邵阳市城市信用社）直接从甲方的担保基金专户中扣收该笔贷款本息80%用于偿还贷款，剩余的20%由乙方运用法律手段对借款人依法收贷，依法收贷的费用由甲方承担。”2005年1月13日，经被告市小额贷款担保中心保证担保后，被告何志晖向原告邵阳市城市信用社申请再就业创业贷款。1月24日，双方签订了《邵阳市城市信用社人民币短期借款合同》，约定被告何志晖向原告借款20000元，借款期限自2005年1月24日至2007年1月24日止，月利率为4.75‰。当日原告向何志晖发放了借款。还款期限届满后，被告何志晖未按合同约定归还贷款本息，至今尚欠原告本金20000元，利息2631.03元（算至2008年12月15日止）。
另查明，被告市小额贷款担保中心在贷款到期后的三个月内未提出处置意见，原告亦未在该担保中心的担保基金专户中扣收该笔贷款的80%本息。
本院认为，原告邵阳市城市信用社与被告何志晖签订的《邵阳市城市信用社人民币短
期借款合同》及原告与被告市小额贷款担保中心签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》系当事人真实意思表示，内容合法，属于有效合同。原告按约履行了借款义务，在贷款到期后就有权收回贷款本息，被告何志晖未按合同的约定及时归还借款本息，应负本案的全部责任。因此，原告提出的被告何志晖立即归还贷款20000元及利息2631.03元的诉讼请求成立，本院予以支持。被告市小额贷款担保中心与原告邵阳市城市信用社双方所签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》属于保证合同，由于双方未对保证方式、担保范围进行约定，根据《中华人民共和国担保法》第十九条“当事人对保证方式没有约定或者约定不明的，按照连带责任保证承担保证责任”及第二十一条“保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任”之规定，本案被告市小额贷款担保中心对被告何志晖拖欠的贷款本息应承担连带责任保证。结合原告与被告市下小额贷款担保中心所签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》第七条的约定，被告市小额贷款担保中心只对被告何志晖所欠贷款本息80%部分承担连带清偿责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定，判决如下：
一、被告何志晖在本判决书生效后七日内归还原告邵阳市城市信用社借款本金20000元，利息2631.03元（算至2008年12月15日，自2008年12月16日至本院指定的履行之日，利息顺延照计）。
二、被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心对被告何志晖应归还上述借款本息的80%承担连带清偿责任。
三、驳回原告邵阳市城市信用社的其它诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案收取受理费365元，由被告何志晖负担（此款原告已垫付，被告何志晖在支付上述款项时一并给付原告；被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心对此款承担连带清偿责任）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审判长贺 宏 斌
审判员唐 步 城
审判员袁 晓 光
二 0 0 九 年 五 月 十二 日
书记员胡 玲 玲
第五篇：(2009)大民初字第145号民事判决书
（2009）大民初字第145号民事判决书
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（2009）大民初字第145号
民事判决书
原告邵阳市城市信用社，住所地：邵阳市曹婆井1号。
法定代表人李新华，该社主任。
委托代理人石国强，男，1969年4月19日出生，汉族，该社清收员，住邵阳市双清区云水铺乡政府56号。代理权限：特别授权。
被告阳文明，男。
被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心。住所地：邵阳市西湖路劳动局大厦。法定代表人蒋虹，该中心负责人。
委托代理人岳志勇，湖南东放明律师事务所律师。
原告邵阳市城市信用社与被告阳文明、邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心（以下简称市小额贷款担保中心）金融借款、担保合同纠纷一案，本院于2009年1月26日受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理。原告邵阳市城市信用社委托代理人石国强、被告市小额贷款担保中心委托代理人岳志勇到庭参加诉讼。被告阳文明经本院合法传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告邵阳市城市信用社诉称，2005年1月20日，被告阳文明向原告申请小额担保贷款20000元，贷款期限24个月，于2007年1月19日到期，月利率4.75‰,并签订了借款合同，该笔贷款由被告市小额贷款担保中心担保。被告市小额贷款担保中心与原告签订了长期的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》，该协议明确约定了各自的义务。借款到期后，被告拒不归还贷款本息。截止2008年12月15日，尚欠本金20000元
整及利息2651.01元。故请求：
1、判令被告阳文明立即归还原告贷款20000元及利息2651.01元（算至2008年12月15日，顺延照计），并承担本案诉讼费等其他费用。
2、判令被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心对被告阳文明所欠贷款本息及费用承担连带偿还责任。
原告为支持其诉讼请求，向本院提供以下证据：
1、2005年1月28日《工商企业借款借据（副本）》复印件一份共1页，拟证明被告阳文明向原告贷款20000元的事实；
2、2005年1月19日《邵阳市城市信用社信贷业务申请书复印件》一份共1页，拟证明被告阳文明向原告申请贷款的事实；
3、2005年1月19日邵阳市城市信用社《人民币短期借款合同》复印件各一份共7页，拟证明被告阳文明向原告借款的事实；
4、被告阳文明身份证、下岗证、税务登记证、个体工商户营业执照、创业项目计划书复印件各一份共5页，拟证明被告阳文明的身份情况及其申请贷款情况；
5、2004年11月5日被告阳文明的《邵阳市下岗失业人员小额担保创业贷款申请审批表》复印件一份共4页，拟证明被告阳文明向原告借款的用途；
6、2004年10月27日原告与被告市小额贷款担保中心签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》复印件一份共4页及[2004]81号《关于研究下岗失业人员创业小额担保贷款实施有关问题的会议纪要》复印件一份共2页，拟证明被告市小额贷款担保中心为被告阳文明贷款提供保证担保。
被告阳文明未予答辩亦未向本院提交证据。
被告市小额贷款担保中心辩称，借款人债务到期后6个月原告并未向我方主张担保权利，根据《担保法》26条之规定应免除我方的保证责任。退一步讲，根据原、被告双方签
订的协议第七条的规定，我们只承担借款方逾期三个月的本息的80%。
被告市小额贷款担保中心未向本院提交证据。
被告市小额贷款担保中心对原告提供的证据均无异议。
经过庭审质证，本院认为原告所提供的证据形式合法，内容客观真实，与本案具有关联性，予以采信。
根据采信的证据和当事人的陈述，本院确认以下案件事实：
2004年10月27日，为支持帮助下岗失业人员自谋职业和创业，对有一定劳动技能的国有企业下岗人员提供小额创业贷款，被告市小额贷款担保中心与原告邵阳市城市信用社签订了一份《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》。该协议第七条约定:“……当小额担保创业贷款到期时，双方应积极配合组织催收，对催收后仍不归还的贷款户，在三个月内由甲方（市小额贷款担保中心）提出处置意见，逾期超过三个月仍未归还的，则由乙方（邵阳市城市信用社）直接从甲方的担保基金专户中扣收该笔贷款本息80%用于偿还贷款，剩余的20%由乙方运用法律手段对借款人依法收贷，依法收贷的费用由甲方承担。”2005年1月13日，经被告市小额贷款担保中心保证担保后，被告阳文明向原告邵阳市城市信用社申请再就业创业贷款。1月19日，双方签订了《邵阳市城市信用社人民币短期借款合同》，约定被告阳文明向原告借款20000元，借款期限自2005年1月19日至2007年1月19日止，月利率为4.75‰。次日，原告向阳文明发放了借款。还款期限届满后，被告阳文明未按合同约定归还贷款本息，至2008年12月15日止，尚欠原告本金20000元，利息2651.01元。
另查明，被告市小额贷款担保中心在贷款到期后的三个月内未提出处置意见，原告亦未在该担保中心的担保基金专户中扣收该笔贷款的80%本息。
本院认为，原告邵阳市城市信用社与被告阳文明签订的《邵阳市城市信用社人民币短
期借款合同》及原告与被告市小额贷款担保中心签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》系当事人真实意思表示，内容合法，属于有效合同。原告按约履行了借款义务，在贷款到期后就有权收回贷款本息，被告阳文明未按合同的约定及时归还借款本息，应负本案的全部责任。因此，原告提出的被告阳文明立即归还贷款20000元及利息2651.01元的诉讼请求成立，本院予以支持。被告市小额贷款担保中心与原告邵阳市城市信用社双方所签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》属于保证合同，由于双方未对保证方式、担保范围进行约定，根据《中华人民共和国担保法》第十九条“当事人对保证方式没有约定或者约定不明的，按照连带责任保证承担保证责任”及第二十一条“保证担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用。保证合同另有约定的，按照约定。当事人对保证担保的范围没有约定或者约定不明确的，保证人应当对全部债务承担责任”之规定，本案被告市小额贷款担保中心对被告阳文明拖欠的贷款本息应承担连带责任保证。结合原告与被告市下小额贷款担保中心所签订的《下岗失业人员小额担保创业贷款发放与管理协议》第七条的约定，被告市小额贷款担保中心只对被告阳文明所欠贷款本息80%部分承担连带清偿责任。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第二百零五条、第二百零六条、第二百零七条、《中华人民共和国担保法》第十九条、第二十一条及《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定，判决如下：
一、被告阳文明在本判决书生效后七日内归还原告邵阳市城市信用社借款本金20000元，利息2651.01元（算至2008年12月15日，自2008年12月16日至本院指定的履行之日，利息顺延照计）。
二、被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心对被告阳文明应归还上述借款本息的80%承担连带清偿责任。
三、驳回原告邵阳市城市信用社的其它诉讼请求。
如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案收取受理费266元，由被告阳文明负担（此款原告已垫付，被告阳文明在支付上述款项时一并给付原告；被告邵阳市下岗失业人员小额贷款信用担保中心对此款承担连带清偿责任）。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于湖南省邵阳市中级人民法院。
审判长贺 宏 斌
审判员唐 步 城
审判员袁 晓 光
二 0 0 九 年 五 月 十 三 日
书记员胡 玲 玲
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