加强建筑工程耗用材料增值税管理工作的建议2

第一篇：加强建筑工程耗用材料增值税管理工作的建议2

关于加强建筑工程耗用材料增值税

管理工作的建议

近年来，我县的城市建设取得的成绩十分显著。既美化亮化了城市环境，优化了城市功能布局，又有效的提高了我县城市品牌的吸引力和知名度，推动了我县县域经济的快速发展。特别是新城区建设、房地产开发、“村村通”公路建设、新农村建设、工业园区大规模开发的加快，对建筑材料需求量激增，但由于施工建设单位取得的建筑材料来源地较为分散,税收管理辖权不同，容易造成税收流失。

一、税收管理困难的原因

１、信息沟通不畅，税收源泉控管困难。国地税分设以来，由于建筑业的主体税种-营业税、所得税等税种大部分属于地税部门管理，税务登记也基本上是地税单管，绝大多数税款征收方式是由地税部门按工程造价的合同金额征收，国税部门对建设施工单位取得的建材发票等信息不易掌握，由于税收管理权的原因，难以核实企业的真实经营状况，难以发挥发票“以票管税”的作用。

2、发票使用随意性强，管理缺乏规范。建材行业税源分散，税源流动性很强，而且建材行业的纳税人以个体经营者居多，财务核算账证不全，有的根本就没有账，甚至是现金交易。主要用料大户为房地产开发商和建筑承包商，购进建材时不需要发票，缺少索取发票的意识。造成建材经营业户不需领购发票和开据发票，收入照样能够实现。有的虽领购，但为了达到少缴税款的目的，只对坚持索要发票的单位

开具，使用量很小，造成税收管理人员无法准确掌握建材行业的收入情况。

二、加强征管的措施

为进一步加强我县建筑工程耗用材料税收管理，堵塞征管漏洞，减少税款流失，促进建筑材料行业健康快速发展，建议以县政府的名义出台《进一步加强建筑工程耗用材料增值税管理工作的通知》。具体措施如下：

（一）严格建材行业税收管理。

1、实行建设工程备案登记制度。在建设项目立项时，建设部门应督促建设（施工）单位主动到项目所在地的综合治税部门办理施工备案登记，否则不得发放建设施工许可证。

2、对建材发票进行查验管理。

（１）查验对象：凡在我县从事基础设施、水利工程、房地产开发项目（含装饰和安装）的建设工程，由施工单位（个人）包工包料的，以施工单位（个人）为查验对象；建设工程由建设单位自备材料、施工单位（个人）只负责施工的，以建设单位为查验对象。查验对象申请竣工决算审核和办理房屋所有权初始登记等事项之前，必须到项目所在地综合治税部门办理发票查验手续。

（2）建材发票查验范围：包括钢材、水泥及水泥制品、砖瓦、沙石、石灰、竹木材及制品、沥青、瓷砖、铝合金门窗、玻璃、水管配件、五金配件、装饰装修材料及其他建筑工程建材。综合治税部门应对建筑工程耗用建材金额、是否开具发票等情况进行核实。对取得假发票或未按规定取得发

票的，综合治税部门应责令其按规定取得真实有效的发票。

（3）查验结果：待查验对象按规定取得发票后，由综合治税部门向查验对象出具《建筑工程材料已税证明单》。房产和相关部门凭综合治税部门出具的《建筑工程材料已税证明单》，办理房屋所有权初始登记和竣工决算审核等相关手续。

（二）实行 “先税后证，以证控税”的征收模式。对建筑业建材实行“先税后证，以证控税”的征收模式。各级各有关部门要积极配合综合治税部门做好该行业税收征管工作，定期向综合治税部门提供有关涉税信息。

1、建设项目立项后，发改、住房和城乡建设、交通、水利等有关部门要及时将建设单位、项目名称、计划投资、资金来源等有关信息上报县综合治税办公室，通过综合治税系统通报给国、地税部门。

2、施工单位（个人）未按规定到综合治税部门办理工程项目施工备案登记的，建设部门不得发放施工许可证。

3、对未持有综合治税部门开具的建筑工程材料已税证明单的项目，房产部门不得为其办理房屋所有权初始登记。

4、对由县政府投资的建设工程项目，在办理竣工决算审核时，财政、建设等部门应督促其取得综合治税部门开具的建筑工程材料已税证明单。

5、对由国家或省投资的工程建设项目，工程项目部应主动配合综合治税部门定期开展建筑工程材料发票检查工作。

6、县综合治税办公室、县委县政府督察局对各职能部门配合情况和税款代征工作执行情况进行监督检查，严肃查处失职渎职行为。

（三）强化征收监督管理。

1、建筑工程耗用材料未取得发票的部分，国税部门可委托房产、财政、建设、工程项目部等部门代征税款。国税部门应与受托单位签订委托代征协议，发放发票和完税凭证，并可按代征税款的5%支付手续费。

2、受托方和代征员应在受托范围内，根据国税部门确定的代征范围、计税标准代征税款，不得在代征范围和项目之外代征税款，受托方应按规定开具发票和完税凭证，及时、足额解缴税款。

3、建设单位（施工单位）购进材料时应及时取得真实有效的发票，并按规定向综合治税部门报查验。对未按规定到综合治税部门办理建材发票报查验的，国、地税部门应将其列为重点稽查对象。

4、相关单位未按规定办理竣工决算审核和房屋所有权初始登记、造成税款流失的，由县综合治税办公室报请县政府追究责任单位和相关责任人的责任。

（注：由于税收管理权的不同，在地税部门管理的纳税人其帐务核算的真实性，包括取得的发票（无论该发票属哪个部门管理），均应由地税部门负责监督。因此，对发票的查验管理也应由地税部门负责，国税部门可以协助管理）

县社会综合治税领导小组办公室

二〇一一年二月二十一日

第二篇：建筑工程管理工作情况汇报

建筑工程管理工作情况汇报

一、原来工程建设和管理存在哪些问题

2007年以前我单位建筑市场管理存在许多问题和不足：

1、专业管理人员缺乏，前期设计漏洞多，造成现场签证、设计变更多，造价难以控制；

2、未形成招标投标管理机制，行业廉政风气差，私包、违法分包等现象多，施工队伍素质层次不齐，管理混乱；

3、监管缺位，工程存在偷工减料、施工质量差等，工程质量、安全隐患多，进度缓慢，工期拖延较长；

4、缺乏相应预（结）算、造价专业人员，工程量认定工作不严谨，决算过程失控，造成大量工程造价普遍升高。

三、具体（特色）作法及对策

我单位严格按照《上海市建筑市场管理条例》（2003年修正）对我单位范围内的所有建筑活动实行从业单位资质认定制度、专业技术人员执业资格注册制度、报建制度、招标投标制度、施工许可制度、质量监督制度和安全监督制度等制度。结合本单位建筑行业性质，制定相应的工作方法：

1、严格控制前期设计、勘察，减少设计变更、现场签证 通过前期介入，在项目设计过程中对其进行质量控制，在设计部门方案的基础上，我单位聘用相关专业技术人才对项目前期方案、施工设计进行预审及监督，多级把关，层层筛选，同时将使用单位的意见切实落实到设计中，及早发现问题，及时更正，严格控制设计源头，避免施工过程中的设计变更、现场签证的产生及超预算范围内的造价上升。

2、招标投标管理

根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国建筑法》和《上海市治理工程建设领域突出问题整改工作实施方案》

特点：一是管办分离：招标办、建设单位、中介、评标专家各司其职；二是发挥市场机制、注重实效：招标范围广覆盖、高资质；三是注重企业动态跟踪：建立优劣企业数据库，与兄弟乡单位形成区域资源共享。

3、项目监理、施工监督管理

为深刻吸取“11〃5”特别重大火灾事故的教训，切实解决工程建设中存在的安全生产责任制不落实、施工管理混乱和监管缺失等问题，加强各类建设工程监督管理，根据市、区两级政府要求，我单位制定了具体措施：

“点对点”项目监管模式：自主招聘专业项目管理人员对建设工程安全、质量、进度进行监督、监管制度，进一步对项目施工监理起到了监督作用，为工程顺利实施提供了又一坚实的保障。

定期开展安全大检查：通过自我检查、交叉检查的形式，每月联合单位安全办、卫生等部门开展全单位范围内的安全生产地毯式排查，进一步提升了项目的安全、质量。

4、竣工验收和决算

验收工作严格按照国家、市、级各级相关部门要求进行。竣工决算采用预审、初审、外审三级审查模式，由各项目负责人对施工单位上报的结算资料进行预审后，交由我单位相关专业造价咨询人员进行内审，最后报送具有国家审价、审计资质的专业单位进行审核，从而确定最终造价。

四、工作成效

通过这几年的努力，我单位在建筑工程管理工作上获得了成功：

1、促进提高质量、安全、进度：择优选择了一批施工企业；如市建七公司等公司在动迁安置房的建设中，不仅保证质量，还大大缩短了建设工期。聘用相关专业项目管理人员，形成内部监管机制，在建设安全生产管理中确保质量、安全事故为零，工程进度按预期、提前完成。提高了项目建设与管理水平，如我单位来沪人员管理服务中心工程被评为市文明工地和市优质结构工程。

2、有效控制造价：初期充分发挥招投标优势，通过不同企业在同一平台内的充分竞争，我单位招标项目的中标价较概算价平均降低了近１２％。将总体造价控制在预期的范围以下；在竣工结算过程中，通过内部初审制度进一步控制并降低造价，为我单位民生与社会事业项目、产业项目、市政等建设节约了资金投入，切实把公共资金用到实处。

3、有力推动廉政工作：端正了行业风气，我单位规范、公开、公平、公正的招标模式，不仅得到了投标企业的良好评价，同时也对建设领域同志起到了保护作用，确保工程上去、人员不倒。通过区、单位、下级部门三级廉政教育，在全单位建筑项目实施过程未发生一起举报、投诉违法违规事件；区、单位两级招投标平台为建设项目廉政建设提供有力保障。

第三篇：建筑工程2

三、具体做法

1、加强安全生产教育，遵守操作规程是安全生产的前提和重要保证。在工作中漠视安全，擅自蛮干是影响安全生产的直接因素。为此，我们必须坚持安全生产生产教育，施工工地检查安全生产责任制的执行情况、对忽视安全生产的单位和管理人员，给予批评教育，并视情节轻重，按xx集团关全管理办法规定进行处理

2、加强安全生产管理。各项目施工单位必须贯彻执行安全生产规定及安全操作规程，贯彻落实各项安全生产管理制度。消除事故隐患，对各种不安全事故的处理，必须本着”四不放过原则。

3、领导坚持把安全生产摆在重要议事日程位置，在布（转载自本网http://，请保留此标记。）置、检查、总结工作的同时，要布置、检查、总结安全生产工作。

4、加强对安全生产制度及安全知识的学习。各工地每周召开一次安全专题会，用各项安全管理制度来指导我们安全生产工作，定期对施工人员进行安全教育，强化安全意识；新招收的工人、转换工种新上岗的职工，必须进行培训，方可持证上岗。

5、安全领导小组每季末坚持开一次专题安全生产会议，总结一个季度的安全生产工作情况，对于各种不安全因素，提出整改措施，将安全生产纳入考核依据，调动各项目部安全生产工作的积极性。年底召开安全生产结表彰大会，对安全生产中表观突出的项目单位，给予奖励。

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第四篇：谈谈如何做好建筑工程管理工作

谈谈如何做好建筑工程管理工作 摘要：随着我国经济的发展和人口的增长，建筑事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；建筑事业的地位决定了建筑基础设施重要性。建筑工程管理的好坏，直接关系到建筑工程质量。施工人员的专业素质，对事业心和责任感的建设将直接或间接影响施工质量。因此，如何做好建筑工程管理工作，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个人面前的一个重大课题。本文从工程管理策略、安全管理、施工质量管理工作做一下分析探讨。关键词：建筑工程建设管理施工质量管理

中图分类号： TU198 文献标识码： A 0引言

建筑工程是百年大计,建筑工程质量管理的优劣直接关系到建筑企业的生存和发展并关系到国家、消费者的生命财产安全。为了加强建设工程管理工作,保证工程质量,必须认真贯彻落实《建设工程质量管理条例》相关规定,建设单位、承建单位、监理单位、设计单位依法对建设工程质量负责,抓好建筑工程管理，确保工程安全是保证建筑工程正常运行、扩大再生产的关键。建筑工程管理的好坏，直接关系到建筑工程质量。1建筑工程管理策略

1.1坚持以人为本的管理理念

坚持以人为本是科学发展观的本质与核心。在建筑工程现代管理中，坚持以人为本的管理理念是保持企业稳定的根本、坚持“依靠方针”的具体体现。要坚持科学发展观在建筑工程管理中的指导作用，一方面是要不断提高员工的整体素质，另一方面是着力解决好员工关注的突出问题。建筑工程现代管理理念对人员的管理，就是要充分调动员工的工作积极性和创造性，促进建筑工程的顺利开展和完成。1.2制定完善的施工方案制定完善的施工方案是工程建设质量直接相关，在制定施工项目完成第一施工，如建筑设计，技术设计等。长话短说，施工企业应根据建设工程施工的实际情况，制定具体的环境，建设方案合情合理，避免偏差，从而保证了工程质量。1.3加强过程控制在项目实施前项目进度计划的编制，必须制定科学可行的计划。在项目进度计划的发展有一定的预见性和前瞻性，进度变更后满足执行条件。在了解和熟悉图纸的基础上，按照项目进度要求在合同。为了配合土建施工和安装做一个好工作，计划的准备安装人员参加。根据赛程安排，机械设备和材料的数量，使人力，设备，材料，确保工程进度。编制进度计划为每个阶段。为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划，月计划，十天计划（周），和一一零天计划月计划，月计划的总体规划，使离开房间的计划。1.4挑选高素质的施工人员工程施工是一项繁重的任务，时间紧迫的项目，工程施工企业对施工人员应重视，施工人员的专业素质，对事业心和责任感的建设将直接或间接影响施工质量。因此，施工企业应该提高施工人员质量意识，提高施工人员和自身严格的管理，制定相关法规，确保工程质量。1.5建立科学的管理机制和监督机制此外，协调和控制成本，科学的管理和监督机制的建立，是提高施工项目管理和施工质量控制的有效策略。一方面对建设单位，建立和完善工程质量领导责任制，按照“谁主管，谁是负责在工程质量监督工作的责任”的原则：加强工程质量，每个环节的施工监理和验收过程中根据法律法规的有关规定，技术规范和合同要求。整个施工项目管理和施工质量控制组织成一个相互协调的有机整体，相互促进，促进其规范化，科学发展。1.6加强安全教育和培训员工的安全意识，直接影响到施工的安全，因此，影响工程质量管理，加强安全教育培训，安全管理的实施，提高文化素质，加强全体员工的安全意识，从根本上减少施工风险，提高施工质量。2提高安全管理的质量

2.1采取标准化的管理模式

采取标准化的管理模式可以在一定程度上降低混乱的施工环境，所有施工人员必须佩戴安全帽，必须做好安全防护措施。总之，所有的施工现场都要按照标准化的模式进行管理，控制细节，提高安全系数，对于与施工相关的各项管理都要请专人负责，保证万无一失。

2.2落实安全责任管理制度

实行安全责任管理制度，提高施工现场的安全质量，积极的贯彻执行相关规定，监督检查执行的效果。制定安全的工作计划，方针与目标，协助相关部门实施检查，保证施工现场的工作安全可靠；加强施工人员的安全教育，增强其自身的综合素质，加强其对施工现场的控制，增强文明施工。为了保证企业员工都有一个好的发展，落实安全责任制度十分必要。3施工质量管理 3.1原材料质量控制

材料质量是工程施工质量的关键,工程使用原材料不符合规定,工程质量不可能符合要求。因此,在工程施工质量控制中要对原材料进行质量控制,保证材料质量,才能保证工程施工质量。对于材料的控制,首先要对材料供应商进行审核,选择具有资质的和供应能力的供应厂家进行材料的供应。其次,要对进场原料进行检验,包括对 对材料的外观、性状、数量、尺寸等进行核查，不能出现“缺斤少两”的现象；在材料质量方面：每种材料都应有相应的质量证明文件，对于设计方有特殊要求的材料，应严加查验，不能有以次充好的现象发生，同时还应做好材料的抽样复查工作通过一系列的检查、检验来保证进场原料的质量。

3.2工序与工期控制

要坚持“三检制”，严格落实交接检制度,上道工序不合格不得进入下一道工序施工。一个成功的建筑肯定是依据科学的工序进行的。很多劣质工程的产生都是由不合理的工序引起的，盲目抢进度，不按合理的工序进行，只会给工程带来安全隐患甚至是出现安全生产事故。因此，对施工工序的质量控制是至关重要的。对施工工序的质量控制包括两个方面：①对施工工序活动条件的监控；②对施工工序活动效果的控制。对施工工序活动条件的监控是指对保证工序活动科学合理进行的若干因素的监控。具体包括对人的监控，对材料的监控以及对施工机械的监控等。同时建筑工程质量受季节影响,合理安排施工进度是保证工程质量的重要措施,而盲目抢工期必然会影响工程质量。实现质量控制步骤一是设立质量控制点,选定关键环节和重点工艺进行重点检查,二是强化对操作人员的管理,工程质量的好与坏,在一定程度上取决于施工人员的操作水平的高低。

3.3加大现场巡查力度

质量管理人员在施工现场要力争掌握第一手资料,努力实现及时控制,对发生的问题务必做到早发现、早纠正,避免积重难返,避免大的返工损失。比如,砌体工程中的拉结筋的检查,若采取砌体完成后开洞检查,一是不易检查,还有就是查出问题也难以补救,如果在现场巡查中及时予以解决,既能避免较大损失,也易得到承包商的合作。

现场实体质量的检查方式应采用科学的监测仪器和设备,提供准确可靠、有说服力的数据,增强工程质量监督检查的科学性和权威性。通过监督抽查,保证强制性标准的贯彻执行,保证建筑法律、法规和规范的贯彻落实,从宏观整体上把握建设工程质量和结构使用安全。另外,在加强程序管理的同时,必须加强技术控制。技术控制的方法采用评价标准的方法比较好。评价标准的方法主要有如下几点:一是对施工现场质量保证条件的检查评价,二是对工程竣工检测结果的检查评价,三是对现场质量保证资料的检查评价,四是对工程实体的尺寸偏差的实测,五是对完工后的工程实体的宏观观感检查评价。

第五篇：财务管理工作建议

财务管理工作建议

计财装备工作是一项专业性、政策性很强的工作，它不仅要求熟练掌握财政、财务等多方面的专业知识和技能，同时也要了解检察改革、财政改革等方面的政策内容。新形势下的检察经费保障工作，内容不断拓展，要求不断提高，难度不断加大，特别是这几年财政改革出台了一系列的新政策、新措施，实行部门预算、国库集中支付、推行政府采购、完善专款管理、加强审计监督等等，使得财务管理和经费保障都面临诸多问题。

近年来，结合检察工作实际，基层检察院在队伍建设方面突出提高队伍专业化、知识化建设水平这一重点，不断加大教育培训工作力度，采取了一系列措施，取得了较为明显的成效。但是，由于工作经验有限以及检察系统财务工作的特殊性，刚入职的财务工作人员往往很难上手，经常会出现这样或那样的问题，不能在短时间内掌握检察系统的财务流程，对财务工作造成了一定影响。为提高我市的计装工作水平，建议多举办财务管理专业培训，就预算管理、政府采购、国库集中支付等相关财务管理政策、知识和业务流程进行培训；多加强业务交流，使好的经验和做法能够及时在全市计装队伍中推广，进一步改善服务质量、提高工作效率。