黄奇帆在宏观经济形势务虚会上的讲话

第一篇：黄奇帆在宏观经济形势务虚会上的讲话

黄奇帆在宏观经济形势务虚会上指出

研判宏观形势 把握地方策略 更好推动发展

8月15日，市长黄奇帆主持召开宏观经济形势务虚会，研究国际经济形势，分析国内经济走向，探讨重庆经济发展应对之策。黄奇帆指出，要通过深入研判宏观经济形势，准确把握重庆自身发展策略，更好地推动重庆经济社会发展。

会上，来自社会各界的16位专家学者围绕主题，畅所欲言，谈观点、提建议，从不同角度分析了当前国际国内的经济形势，对重庆面对复杂的经济形势要采取什么样的应对举措，提出了许多建设性的意见和建议。

听取大家的发言后，黄奇帆说，当前美国国债危机引发全球资本市场剧烈动荡，从表象上看是美国国债上限问题，其实真正的是美国经济存在和国债上限有关的政府财政性债务透支过大、失业率居高不下、房价持续下跌、金融衍生工具产生的巨额债务有扩大趋势、量化宽松政策对实业经济提振作用非常有限等问题。

与美国一样，欧共体和日本等世界主要经济体都遇到债务危机，同时还潜伏着其他的危机，对此我们要有清醒的认识，提前做好相关防范。

在运用货币政策进行宏观调控的同时，还要加强财政的宏观调

控，让金融和财政两种调控手段来共同承担宏观调控的重任相对来说，最近20年中国之所以国泰民安，很重要的原因在于中国政府有效应对了这其间的每一次世界性危机或者区域性危机，并将它转化为使自己超常规发展的机遇。1990年的时候，美国和俄罗斯出现危机，90年代我国取得大发展；1997年的时候，亚洲金融危机，我国迎来了进入WTO和超常规发展的10年；2008年世界金融危机又使我国许多金融机构成为世界级金融机构；这一次的金融危机是货币危机，对我们同样既是挑战又是机遇，关键看我们如何应对。

目前，中国经济发展有六个比较优势：一是中国政府有3万亿美元外汇储备；二是中国财政负债较低，目前债务余额10万亿元，与年财政收入之比1：1还不到，只占GDP比重的20%左右，是3A级最高信誉；三是中国银行质量好，现在中国银行不良资产率只有1%左右，是世界上最好的，可以说目前世界最棒的金融就在中国；四是中国有巨大内需产生的发展潜力；五是有劳动力的比较优势，这个比较优势至少还会持续10年；六是中国政府宏观调控坚强有力。

黄奇帆说，针对当前的经济形势，我们的宏观调控应在以下几个方面着力：一是加大汇率调整力度，逐步放开外汇，加大货币自由兑换力度，把藏汇于国逐渐转为藏汇于民。在放开人民币上可以分三步走，首先让人民币加快成为区域的结算货币，其次让人民币

逐渐成为自由兑换结算货币，第三是经济发展到一定阶段，人民币信用好了成为相关国家的储备货币。二是在实施货币政策时注意防止层层叠加，并且出台的货币政策要有超前性。三是制定货币政策时要充分考虑世界对我们的冲击量，要用开放的眼光、用世界市场的角度来考量政策的制定。

此外，在运用货币政策进行宏观调控的同时，还要加强财政的宏观调控，让金融和财政两种调控手段来共同承担宏观调控的重任。过去一段时间，货币政策承担宏观调控的任务较重，财政调控和税务杠杆的作用相对不够到位，其实这里可以做很多事。比如，对增加就业的中小企业减免税收；企业给职工提高工资，也可以给企业减免税收；又比如控制热钱，任何外资到中国国内，不管什么渠道，只要进入中国关口就征收3%的税，如果在国内呆了一年以上，不算热钱，出境的时候这3%还你；但如果呆半年就走，对不起这3%就不还了，有了这个杠杆，这个热钱就不敢乱炒。

下半年，重庆要坚定不移地继续“往外走”，加大产业结构调整力度，继续抓好调控

黄奇帆说，当前，重庆经济形势比较好，不仅GDP保持高速增长，像工业产值、利用外资、进出口贸易、海外投资等单项指标都全面向好。下半年，重庆还要在以下几方面下功夫：一是抓住美元债务危机这个机遇，坚定不移地继续“往外走”。大力引进外资，今年要到100亿美元；进出口要比去年翻番，达到250亿美元甚至

更多；口岸高地建设上要有所作为，吸引周边地区的货物甚至沿海地区的一部分货物到重庆转口；大力发展离岸金融，不断扩大规模，争取今后几年达到3000亿美元。继续下大力气推进海外投资，市国资委要挑大梁，市外经贸委在业务管理上要起主导作用。重庆海外投资主要面向5个方面：一是投资海外的地下资源，包括煤炭、铁矿石、铝矾土等各种资源，只要是中国短缺的就找机会去投资；二是投资海外的农业；三是收购海外的加工企业，像林业加工企业；四是投资海外工业，建开发区。五是收购具有技术含量的装备类企业。“十二五”期间，重庆海外投资要达到300亿美元。

二是要加大产业结构调整力度。努力将笔电产业和汽车产业打造为中国第一的产业。目前，重庆的笔电产业，实现了三个“一体化”：整机加零部件垂直整合一体化，研究开发加制造加销售结算一体化，加工贸易所需的三大要素进项物流、出项物流、保税物流一体化。有了这三个“一体化”，重庆笔电产业就非常有竞争力。在发展汽车产业方面，重庆要像发展笔电产业集群那样来发展汽车产业，吸引一汽、二汽、上汽、北汽等中国汽车业的几大巨头都到重庆发展，形成汽车工业的集群。同时，全面发展微车、轿车、卡车、重型车、轻型车、商用车等各类汽车，形成汽车产业链集群。加上重庆传统形成的汽车零部件集群，三个集群共同推动，做大做强重庆汽车业。

当然，在发展这两大产业的同时，其他产业也要大力发展。

三是加强调控。“识时务者为俊杰”，通过分析形势，加强调控，才能更好促进经济发展。今年以来，重庆在资金、电力、物价、土地、外资等方面加强调控和调度，取得明显效果，今后还要针对经济运行中的一些苗头性困难和问题，继续加强调控，未雨绸缪。比如在资金的调控上。目前全市有1万多亿工业销售值、1万多亿商贸、地产营业额，我们作了一个判断，8000多亿元固定资产投资加上铺底的流动资金，全年大约需要4000亿元的社会融资增量。3月份开始，我们从四个方面进行调度：一是银行贷款力争全年新增2200亿元左右。上半年新增贷款近1500亿元，增长24%，比全国高出近10个百分点。二是力争全年实际利用外资100亿美元，这相当于新增650亿元人民币投资。三是非银行渠道融资，包括小贷、租赁、私募、风投以及各类财务公司，股票上市、发行债券，争取达到750亿元左右。四是争取社保基金、烟草公司、保险公司的资金进行信托融资，专项注入公租房建设，筹集到400亿元。正是有了这些调控，把资金融资到位，保证了重庆经济发展的良好形势。

又比如在电力的调控上。上半年，出现全国性“电荒”，各地都在拉闸限电，重庆也不例外。5月初，市政府及时召开电力调度会，出台了12条措施。市财政拿出12亿元买电买煤，电力紧张形势得到极大缓解，5月中旬以来，没有出现拉闸限电。

黄奇帆说，实际上，一个社会的调控是有尺度的，有5个“1：

1”需要我们很好加以掌握。一是政府债务余额不要超过GDP的20%、30%，不超过60%是“铁率”，超过60%变100%肯定鸡飞蛋打。二是银行贷款余额和GDP之比应是1：1；三是股票市场市值和GDP之比应是1：1；四是各种各样的房产市值，与GDP之比应是1：1；五是养老保险、医疗保险开支与GDP之比也应是1：1。重庆在进行宏观调控时，要按照上述调控原则，努力做到这五个方面的平衡。

副市长童小平参加会议。

第二篇：黄奇帆在宏观经济形势务虚会上的讲话

黄奇帆在宏观经济形势务虚会上指出 研判宏观形势 把握地方策略 更好推动发展

8月15日，市长黄奇帆主持召开宏观经济形势务虚会，研究国际经济形势，分析国内经济走向，探讨重庆经济发展应对之策。黄奇帆指出，要通过深入研判宏观经济形势，准确把握重庆自身发展策略，更好地推动重庆经济社会发展。

会上，来自社会各界的16位专家学者围绕主题，畅所欲言，谈观点、提建议，从不同角度分析了当前国际国内的经济形势，对重庆面对复杂的经济形势要采取什么样的应对举措，提出了许多建设性的意见和建议。

听取大家的发言后，黄奇帆说，当前美国国债危机引发全球资本市场剧烈动荡，从表象上看是美国国债上限问题，其实真正的是美国经济存在和国债上限有关的政府财政性债务透支过大、失业率居高不下、房价持续下跌、金融衍生工具产生的巨额债务有扩大趋势、量化宽松政策对实业经济提振作用非常有限等问题。

与美国一样，欧共体和日本等世界主要经济体都遇到债务危机，同时还潜伏着其他的危机，对此我们要有清醒的认识，提前做好相关防范。

在运用货币政策进行宏观调控的同时，还要加强财政的宏观调控，让金融和财政两种调控手段来共同承担宏观调控的重任

相对来说，最近20年中国之所以国泰民安，很重要的原因在于中国政府有效应对了这其间的每一次世界性危机或者区域性危机，并将它转化为使自己超常规发展的机遇。1990年的时候，美国和俄罗斯出现危机，90年代我国取得大发展；1997年的时候，亚洲金融危机，我国迎来了进入WTO和超常规发展的10年；2008年世界金融危机又使我国许多金融机构成为世界级金融机构；这一次的金融危机是货币危机，对我们同样既是挑战又是机遇，关键看我们如何应对。

目前，中国经济发展有六个比较优势：一是中国政府有3万亿美元外汇储备；二是中国财政负债较低，目前债务余额10万亿元，与年财政收入之比1：1还不到，只占GDP比重的20%左右，是3A级最高信誉；三是中国银行质量好，现在中国银行不良资产率只有1%左右，是世界上最好的，可以说目前世界最棒的金融就在中国；四是中国有巨大内需产生的发展潜力；五是有劳动力的比较优势，这个比较优势至少还会持续10年；六是中国政府宏观调控坚强有力。

黄奇帆说，针对当前的经济形势，我们的宏观调控应在以下几个方面着力：一是加大汇率调整力度，逐步放开外汇，加大货币自由兑换力度，把藏汇于国逐渐转为藏汇于民。在放开人民币上可以分三步走，首先让人民币加快成为区域的结算货币，其次让人民币逐渐成为自由兑换结算货币，第三是经济发展到一定阶段，人民币信用好了成为相关国家的储备货币。二是在实施货币政策时注意防止层层叠加，并且出台的货币政策要有超前性。三是制定货币政策时要充分考虑世界对我们的冲击量，要用开放的眼光、用世界市场的角度来考量政策的制定。

此外，在运用货币政策进行宏观调控的同时，还要加强财政的宏观调控，让金融和财政两种调控手段来共同承担宏观调控的重任。过去一段时间，货币政策承担宏观调控的任务较重，财政调控和税务杠杆的作用相对不够到位，其实这里可以做很多事。比如，对增加就业的中小企业减免税收；企业给职工提高工资，也可以给企业减免税收；又比如控制热钱，任何外资到中国国内，不管什么渠道，只要进入中国关口就征收3%的税，如果在国内呆了一年以上，不算热钱，出境的时候这3%还你；但如果呆半年就走，对不起这3%就不还了，有了这个杠杆，这个热钱就不敢乱炒。

下半年，重庆要坚定不移地继续“往外走”，加大产业结构调整力度，继续抓好调控

黄奇帆说，当前，重庆经济形势比较好，不仅GDP保持高速增长，像工业产值、利用外资、进出口贸易、海外投资等单项指标都全面向好。下半年，重庆还要在以下几方面下功夫：一是抓住美元债务危机这个机遇，坚定不移地继续“往外走”。大力引进外资，今年要到100亿美元；进出口要比去年翻番，达到250亿美元甚至更多；口岸高地建设上要有所作为，吸引周边地区的货物甚至沿海地区的一部分货物到重庆转口；大力发展离岸金融，不断扩大规模，争取今后几年达到3000亿美元。继续下大力气推进海外投资，市国资委要挑大梁，市外经贸委在业务管理上要起主导作用。重庆海外投资主要面向5个方面：一是投资海外的地下资源，包括煤炭、铁矿石、铝矾土等各种资源，只要是中国短缺的就找机会去投资；二是投资海外的农业；三是收购海外的加工企业，像林业加工企业；四是投资海外工业，建开发区。五是收购具有技术含量的装备类企业。“十二五”期间，重庆海外投资要达到300亿美元。

二是要加大产业结构调整力度。努力将笔电产业和汽车产业打造为中国第一的产业。目前，重庆的笔电产业，实现了三个“一体化”：整机加零部件垂直整合一体化，研究开发加制造加销售结算一体化，加工贸易所需的三大要素进项物流、出项物流、保税物流一体化。有了这三个“一体化”，重庆笔电产业就非常有竞争力。在发展汽车产业方面，重庆要像发展笔电产业集群那样来发展汽车产业，吸引一汽、二汽、上汽、北汽等中国汽车业的几大巨头都到重庆发展，形成汽车工业的集群。同时，全面发展微车、轿车、卡车、重型车、轻型车、商用车等各类汽车，形成汽车产业链集群。加上重庆传统形成的汽车零部件集群，三个集群共同推动，做大做强重庆汽车业。

当然，在发展这两大产业的同时，其他产业也要大力发展。三是加强调控。“识时务者为俊杰”，通过分析形势，加强调控，才能更好促进经济发展。今年以来，重庆在资金、电力、物价、土地、外资等方面加强调控和调度，取得明显效果，今后还要针对经济运行中的一些苗头性困难和问题，继续加强调控，未雨绸缪。

比如在资金的调控上。目前全市有1万多亿工业销售值、1万多亿商贸、地产营业额，我们作了一个判断，8000多亿元固定资产投资加上铺底的流动资金，全年大约需要4000亿元的社会融资增量。3月份开始，我们从四个方面进行调度：一是银行贷款力争全年新增2200亿元左右。上半年新增贷款近1500亿元，增长24%，比全国高出近10个百分点。二是力争全年实际利用外资100亿美元，这相当于新增650亿元人民币投资。三是非银行渠道融资，包括小贷、租赁、私募、风投以及各类财务公司，股票上市、发行债券，争取达到750亿元左右。四是争取社保基金、烟草公司、保险公司的资金进行信托融资，专项注入公租房建设，筹集到400亿元。正是有了这些调控，把资金融资到位，保证了重庆经济发展的良好形势。

又比如在电力的调控上。上半年，出现全国性“电荒”，各地都在拉闸限电，重庆也不例外。5月初，市政府及时召开电力调度会，出台了12条措施。市财政拿出12亿元买电买煤，电力紧张形势得到极大缓解，5月中旬以来，没有出现拉闸限电。

黄奇帆说，实际上，一个社会的调控是有尺度的，有5个“1：1”需要我们很好加以掌握。一是政府债务余额不要超过GDP的20%、30%，不超过60%是“铁率”，超过60%变100%肯定鸡飞蛋打。二是银行贷款余额和GDP之比应是1：1；三是股票市场市值和GDP之比应是1：1；四是各种各样的房产市值，与GDP之比应是1：1；五是养老保险、医疗保险开支与GDP之比也应是1：1。重庆在进行宏观调控时，要按照上述调控原则，努力做到这五个方面的平衡。

副市长童小平参加会议。

第三篇：黄奇帆在民营企业家座谈会上的讲话

黄奇帆在全市民营企业家座谈会上的讲话

重庆市政府召开民营企业座谈会，总的是听听去年一年来我们企业的发展情况，包括遇到的一些困难。刚才，听了大家的发言，总的看：

第一、大家提得最多的是融资难，融资贵，大量中小企业、民营企业都遇上这个问题。一方面这是国家货币政策，“一行三会”的管控方式怎么适应的问题，从地方政府来说，我们就考虑2015年在三个方面下好功夫。

1、增加资本市场的直接融资。

直接融资体系就是资本市场的融资方式，这种方式有的是股票、私募，有的是不要利息的资本金，有的是低利息的，这是比银行贷款利息还低的融资。去年重庆这方面已经努力了，我前年开始就盯这件事，我们现在融资难，一是银行贷款利息7%，加点手续费就变百分之八点几，通过非银行金融机构转出就变百分之十几，这是一个融资贵的来源。二是非银行金融机构，小贷、租赁、信托，一般融资利息都在12%，甚至18%，甚至更高。

如果一个地方90%都是银行贷款，这个地方不会发达的，但是如果这个地方银行贷款比例50%以内，非银行金融机构，信托这些资金占了这地方融资量的50%的话，这地方肯定倒大霉，说

液晶面板的模式（黄桷树财经附注：京东方的模式简单来说是它到一个地方建生产线，首先要求当地企业认购增发股，然后它会把融来的资金全部投入到生产线上去），这当然也是方式之一，我们还有金融交易所，它里边也是一种直接融资。我讲的六七种、七八种品种，都属于银行间的、保险市场间的、股票市场间的、证券市场的、定向增发的、私募股权基金的、金交所的，这就七种了，还有一个是众筹的市场，就是证监会批出来，人民银行同意的众筹市场，和网络市场有关，还有就是各种专利抵押，各种保理的抵押等等。

我讲这些，都是需要我们努力的，其实工商联要在这些方面动脑筋，动脑筋以后，把你下边大大小小的工商实体经济作出各种品种的组合，这样就能够解决一定的融资难问题。因为这个宏观上，你只要说这里边有2000亿资金量发生，这2000亿落到任何一个企业，都属于融资问题的解决，不管你去一个个企业说解决了多少问题，最后加起来只有100亿，宏观上看，你解决了100亿也不解决问题，因为我们已经到2万亿、3万亿的市场规模，你解决这么一点，1%、2%有什么用处？

2、鼓励收购兼并。

这个混合所有制，可以是国有买民营的，也可以是民营买国有的，去年重庆国有企业卖掉了几百亿，这个还不是说混合所有制的1000亿，是讲单个企业。我们也曾经收购了好多民营企业的股权，当年重庆的商业银行，重庆的农信社，重庆的信

了实体经济，大家一起过冬。

大家说的冲贷也可以理解，银行看到你有危机了，借你的钱居然还不出，只能借新债还，本来我借你10亿，你是流动资金，你10亿用完，周转一遍，应该能还出10亿，我再借你10亿，就周转下去，银行发现你进入危机，只进不出，就削弱你的能力，你向小贷借来还了我再借你，等你还了不再借了，你小贷那边就压死了。这个概念可以说，银行在微观行为上是一种利己动机下来的保命方式，如果你信用好，能赚良性的贷款利息，他为什么不把资金给你？

所以微观行为政府不得干预，也不能干预，关键是你这个企业自己遇上了这种困难，就出现的只进不出，但是这种只进不出是一时的困难，如果这时候有点帮助，度过难关，以后可能是艳阳天，这会儿拼命搞冲贷方式只还不借，最后鸡飞蛋打，把金融危机逼成大危机，就不理智。这里边什么是理智，什么是不理智，就是一种“两难”，这种“两难”，我刚才说凡是“两难”就要有智慧，知道度在哪里，什么地方就是坚决不管，就让它破产，什么地方要采取适度措施，有中间品来周转，这些都是我们应该好好考虑的一些方面。

还有一个事情就是要注意防止产能过剩，政府发展过程中要防止产能过剩，可以说重庆是非常超前的，我们在过去几年就预见了产能过剩的事情，工业产能过剩的问题得到了很好的调控，国家工信部、发改委确认的十七八种产能过剩的品种，70个变150个，产能过剩，宾馆老板通通会坏账，不管国有还是民营还是外资，总之任何经济坏账都是国民经济重大损失。

2、商业物业。

商业物业我们有个指标，每2万元零售额一平方米，重庆2014年5000亿零售额，2500万平方米商铺足够了，不能去搞5000万平米，1亿平米，搞多了，商铺摊不上零售额，就没钱赚，一平米如果一年没有2万元零售额，租金都付不了，那谁搞房产谁倒霉，就是不能到处搞大卖场，综合体，一搞就是50万平米，30万平米，这个都是会过剩的，有的地方一个小县城搞三个综合体，搞出上百万平米，谁来吃这些东西？你一共就20万人，每1万人哪怕消费1万元，20万人就是20亿，20亿产值，1万平米足够了，你还搞几十万平米，不是疯子就是傻子。

3、批发市场。

批发市场、贸易市场要控制，每个区县都想搞服务业，服务业就是批发市场，如果是老百姓短缺的蔬菜批发或者各种生产资料批发，有市场的可以，但是因为每个区县在招商的时候都去招一个沿海地区的，沿海地区的一搞就说可以搞200亿，十个200亿，就是2000亿，真以为能搞2000亿？整个浙江省只有一个义乌，但是也没有十个，那是卖到全世界去的一个市场，所以市场这东西是好东西，多了就是坏账，哪怕2000块一平米，你占地、占面积，总归是一个固定资产，所以这方面都要控制。

米，也就是说你100万人，造4000万平米足够了，这个是讲住宅，总之新房旧房要有个量，这个也要控制，重庆政府这方面控制得比较好。去年全国土地出让金降了30%，我们去年土地出让金涨了10%，2013年卖1600亿，去年卖了1700多亿，同时我们的房价也没有跌，稳在那里，住宅的交易量和2013年相比也没有降，基本三个平，交易量是平的，交易价格是平的，另外就是整个的土地买卖量涨了10%，房地产固定资产投资去年涨了20%。我讲这个，重庆这一块还可以，但也要控制，就是不要把住宅造得太多，如果一个城市1000万人，造10亿平米的住宅，也昏头了，这方面要控制。总的意思，服务业的，第三产业的产能过剩问题同样不能掉以轻心，如果一根筋往后面推，到后来这方面的企业倒闭不少。

第三，你们十几个企业发言了，都提了企业的问题，一个企业一句话回应一下。

餐饮商会提的问题，餐馆的税费问题和电价，水价，总之依法办事，因为水价和电价，工商企业同工业企业同价同等国民待遇，说什么对工业优惠，对商业要刻薄一点，也没有这个道理，现在鼓励三产发展，这方面可能要宏观上调整原来的思路，倒不是说把工业提上去，而是把商业拉到工业相同，这方面是要动一个脑筋，也不光是对餐饮业，通通都应该这么想。

服装业的事，你们怎么把集群搞上去，重庆政府对服装业的集群有个定向的扶持政策，我们经信委说话要算数，这个事

你批三五个月，等你批出来的时候，它已经倒闭了。

预售房，只要一张卖房的单子，现房其实也有卖房的单子，又要加产权证，现房的这个单子是更加没有纠纷的，所以这里边要研究，这是一个怎么方便的事情。

讲的金融后援公司的重组，我们也可以考虑。

果园港是200万箱，寸滩港是100万箱，首先是寸滩港里边的汽车码头，每天都停几千辆长安的各种各样的汽车，这个汽车码头首先可以转到果园港，果园港有四个泊位是运汽车的，如果这个转过去以后，寸滩港的汽车泊位码头转过来成为邮轮码头，总之这方面当个题目要回去研究一下。

再有刚才谈到银行的冲贷这一类的问题，我们当然也是可以很好支持的。

第四篇：黄奇帆在全市工业企业座谈会上的讲话

黄奇帆在全市工业企业座谈会上的讲话.txt25爱是一盏灯，黑暗中照亮前行的远方；爱是一首诗，冰冷中温暖渴求的心房；爱是夏日的风，是冬日的阳，是春日的雨，是秋日的果。黄奇帆：继续加大投资力度 切实转变发展方式

2010年07月21日 08:43:59来源： 重庆日报

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重庆日报讯（记者 任锐 商宇）今年已经过半，全市工业发展情况如何？下一步该如何来推进？昨天，市长黄奇帆主持召开全市工业企业座谈会，与有关部门、企业负责人一道，共同对重庆工业“把脉会诊”。黄奇帆指出，要继续加大重庆工业投资力度，保持其良好的发展势头，按照科学发展观的要求，大力调整工业投资结构，切实转变工业发展方式。

重庆上半年GDP增长17.6%，排西部第一，工业板块起了2/3的推动力

会上，重庆钢铁集团、四联集团、重庆长安汽车股份有限公司等10家企业负责人，就企业上半年发展情况，以及面临的困难、有关建议作了发言。从大家反映的情况看，上半年我市工业发展持续向好。听了发言后，黄奇帆通报了我市上半年令人兴奋的一组经济指标：GDP增长17.6%，排西部第一，超过内蒙古，列全国第三。而在重庆GDP增长中，工业一马当先,增长的贡献率占到64.7%，也就是说，重庆经济之所以高速增长，工业板块起了2/3的推动力。更难得的是，今年工业不仅增长高，而且效益好，1—6月份工业利润突破了200亿元。

重庆工业万亿级项目库的储备，一定是产业链的储备，是百亿级、千亿级的项目群

谈及如何未雨绸缪，进一步促进重庆工业更好更快发展，黄奇帆说，首先是要进一步加大工业的投资。上半年工业投资涨了30%左右，全年预计也应保持在30%左右，我市工业去年是1700亿元投资，如果今年保持30%的增长，就会增加四五百亿，全年就会突破2000亿元。在未来的“十二五”期间，如果相对保守，按每年工业投资增长百分之十几算，“十二五”工业投资也会达到1.5万亿元，工业销售值也会到2.5万亿。按此逻辑，市发改委、市经信委未来几年至少应有2万亿元可以开工的项目库，而且这2万亿的项目库不是悬在天上的项目库，而是非常务实的项目群，因为到了万亿级的储备一定是产业链的储备，是百亿级、千亿级的项目群。市发改委、市经信委一定要有全球眼光、国家意识，认识到重庆干的活，是对国家经济有影响力的。

重庆工业务必在投资方向上调整结构，产业结构才会改变

黄奇帆说，重庆工业未来的发展，必须按照科学发展观要求，转变发展方式，再不能走老路，一味发展重工业，那样只能是能耗高、污染重、投资量极大、产出率也不高，辛辛苦苦干几百亿元的投资，也就是几百亿元的产出，而且不符合库区生态要求，不符合节能降耗的要求。重庆工业务必在投资方向上调整结构，只有这样，三五年后产业结构才会变，因为现在的产业结构正是过去5年投资的结果，我们现在开始投资的内容就是5年之后的产业结构，投资结构代表了产业结构的未来，科学发展观的落实，转变发展方式的要求，首先要体现在投资结构的调整上。未来几年，重庆工业新增产值一半应该在信息产业等高科技产业里

创造，剩下的一半产值，由化工、装备制造、汽摩以及能源、钢铁、铝加工、电力等产业来创造。经过这样的结构调整，重庆工业能耗比将大大下降。

同时，在产业布局上，按照生态要求，重庆工业主要布局四大板块：主城西永和两江新区龙石片区板块；长江经济带板块，包括长寿、涪陵、万州、石柱、丰都、忠县等地；渝西和渝东南板块；主城其他都市型工业板块。

重庆工业加快发展，招商开放是重要动力

黄奇帆说，重庆工业要加快发展，招商开放是重要动力。招商引资，包括对外资、内资、沿海工业的招商，一方面全市各委办局、各企业都要努力去招商引资；一方面各企业集团本身也要成为招商引资的主力军，因为现在各种外资不大可能孤零零到重庆来搞工业，总会有嫁接、寻求合作伙伴。此外，我市招商系统还要不断开动脑筋，借用电子工业招商的成功经验，在其他领域也力求有所斩获。因为加工贸易的招商不仅是电子工业加工贸易，还有电子工业之外的其他加工贸易，大家要打开思路，仔细研究,拉出几十条产业链，各委办局和区县都要在这上面下功夫，努力推动。

政府调度的核心就是救灾救难，油电煤运要素市场有危机时,政府进行调度就是救灾救难

黄奇帆还提醒说，保持重庆工业持续快速发展，市经信委要牵头调度好油电煤运要素市场，不要使有市场、有销售的产品，因为油电煤运等要素不对称而停产，造成浪费损失，各地各企业对此都要引起高度重视，一旦遇上调度上的紧急事项，要立即报告，不能闷在下面，既解决不了问题又耽误事，相关调度负责人可以直接打电话找市领导解决。因为政府调度的核心就是救灾救难，对民生方面的救灾救难政府要配置，油电煤运要素市场有危机时,政府进行调度也是救灾救难。

此外，还必须在宏观上保持重庆一定的竞争成本，这既是核心竞争力，也是投资环境。重庆总体上不靠太低成本招商，也不靠税收补贴招商，而要靠资源优化配置，靠我们的发展模式招商。另一方面，相对低的成本也是应该的，怎么说也不能出现地处西部的重庆的工资标准、社保标准比沿海城市标准还高。

副市长童小平参加会议并讲话。

第五篇：黄奇帆金融讲话

编者按：近年来，伴随着国际金融危机的深度发展和国内经济下行压力的加大，金融风险不断累积，除了屡禁不绝的非法集资，小贷、担保等非银行机构频频发生资金链断裂而倒闭，新兴的互联网金融也屡屡爆出“失联”、“跑路”事件。对此，人们似乎越来越质疑金融业的发展了。金融的本质到底是什么？金融风险究竟有哪些？重庆怎样建设金融中心？在2月11日举行的重庆市金融工作会上，市长黄奇帆为金融机构及区县负责人上了一堂深入浅出的金融学ABC课，提醒他们只有牢记金融原教旨，才能准确把握金融发展的方向，更好地防范金融风险。以下为讲话实录稿。

在全市金融工作会上的讲话 黄奇帆

刚刚过去的2014年，重庆经济有六七个主要指标都处在全国前列。比如GDP增长率，工业增加值增长率，工业利润增长率，进出口增长率，商业零售增长率；还包括一些专业领域的指标，比如机场旅客吞吐量的增长率，汽车生产量的增长率，笔记本电脑的增长率，等等。这些重要指标，支撑了重庆经济持续健康稳定向好的发展，符合国家提出的追求效益、追求质量、调优结构的要求。

取得这样的成绩，金融战线功不可没，实属难能可贵，值得倍加珍惜。去年，重庆金融工作成效显著，新增了5600多亿的社会融资，占到全国15万亿新增融资额的1/30。作为经济总量占全国的1/40、人口也占全国1/40的重庆，金融资金的供应能力达到1/30，对重庆经济强劲发展是一个很重要的支撑。与此同时，重庆的不良资产率大体上只有全国平均水平的1/3，不管是银行业、信托业、小贷担保业、网络金融业，各种门类的金融机构，重庆都是全国不良资产率最低的地方之一。这说明重庆金融是健康的，良性的。

今天，我从三个角度谈一些看法：一是关于金融的定位。金融要为实体经济服务，为结构调整服务，为改革开放服务，为国家的战略方针服务。二是关于金融防风险。金融的风险主要来自三个方面：金融服务的对象，也就是产业发展要防风险，金融自身也要防风险，还要防范非金融的各种社会活动冲击金融业的风险。三是重庆未来几年金融行业的发展目标，要建设长江上游金融中心，建设内陆的国际化金融中心。

一、关于金融的定位

首先，说说金融的本质。就是三句话：一是为有钱人理财，为缺钱人融资；二是信用、信用、信用，杠杆、杠杆、杠杆，风险、风险、风险，实际上就三个词“信用”、“杠杆”、“风险”；三是金融不是单纯的卡拉OK、自拉自唱的行业，它是为实体经济服务的，金融如果不为实体经济服务，就没有灵魂，就是毫无意义的泡沫。在这个意义上，金融业就是服务业。

具体来讲，第一个特点，为有钱人理财，为缺钱人融资。银行是干什么的？一方面，老百姓有钱存在银行里；另一方面，企业需要钱，银行就是在之间起着桥梁，起到中介和服务作用。保险是干什么的？保险实际上是人在健康、安全的时候，有余钱买了保险，发生生病、死亡等意外突发事件的时候拿来救急，这个过程是人自己给自己的一个平衡，当这笔钱放在保险公司，又可以为企业融资提供资金来源。证券市场更是如此，老百姓冒一定的风险投资买股票，取得回报，不管是赚的企业利润分配，还是股价差价，总之是为有钱人理财的一个桥梁。租赁也一样，一个企业没钱一次性投资10亿，就要借债，如果通过租赁，把一次性的巨额投资转化为日常的租赁费用，那么投资资本和资金就转化为租赁公司的资金，而企业不出这笔钱，摊入运行成本，运行成本增加以后，少交一点所得税，或者产生各种各样的效益。这也一样起到为需要钱的人融资的作用。在座的都是金融业专家、领导，都明白这个金融的定位。我们有十几个金融品种，不管是直接金融系统的资本市场发债券、发股票，还是间接的金融系统商业银行或者非银行金融系统，都是各种理财方式、中介方式，本质上就是为有钱人理财，为缺钱人融资。

金融的第二个本质，是信用、杠杆、风险。首先是信用。没有信用就没有金融，信用是金融的立身之本，是金融的生命线。金融的生命线，一种体现在是金融企业本身的生命线，金融企业本身要有信用；一种体现在与金融机构借钱的企业也要有信用；还有一种体现在老百姓在你这儿存款、投资的过程中，各种中介服务类的企业当然也要有信用。信用从哪儿来呢？对非金融企业来说，你跟金融单位融资，没有信用就无法融资，任何在这个问题上投机取巧的人，最终一定会受到惩罚。说我不要信用也能融资都是胡扯，离开金融本源的任何理论都是不成立的，这个本源就是两个字——“信用”，是金融安身立命之本。企业的信用在哪儿呢？第一，企业要有现金流，你向银行借1亿，银行就要审核这个企业每天、每月、每季度、每年现金流怎么样，现金流比利润还重要，哪怕利润很高，如果某一个月资金链断了，把你弄得崩盘了，后边哪怕有暴利，你已经死了，也没有用。所以，资本市场上考核企业的第一个信用就是分析财务报表里的现金流。第二，要讲企业的利润，我们说一年有1亿利润，10倍市盈率，股票市场价格可以值10亿，增长很高，市盈率30倍、50倍还有人愿意买，是买它的未来，因为利润增长很快，买了以后，过三年、五年，高增长率会把这个市盈率从30倍又降到10倍，我买的股票就赚钱了，总之和回报率有关。第三，和抵押物有关，如果回报率、现金流不大讲得清，但这个企业很重要，担保公司愿意为他担保，或者某个第三方企业帮他担保，担保物是充实的，银行当然可以照贷无误，如果万一企业不行，担保公司、第三方企业赔，只要这个事铁板钉钉，也是可以的，也是一种信用。第四，就是企业的高管人员，企业的经理是一个世界有名、中国有名、区域有名的非常实诚的优秀企业家，如果遇上金融危机，遇上特殊困难，暂时遇到困难，凭他个人信用的含金量，大家可以帮忙。另外企业的品牌等一些无形资产也是有价值的。

这些都是一些金融学的常识，但人们往往不按常识做事。我们有时候说现在大数据分析，不管怎么分析，如果看不到企业的现金流，看不到企业的资本回报率，看不到企业的第三方担保，看不到企业非常实际的一些信用物，大数据分析就能把几百万、几千万借出去？我觉得这也会很荒唐的。我的意思说什么呢？如果直接了解企业这些相关数据当然最好，如果用大数据，网络的方法间接地、确切地了解企业的这些数据，也是一样的效果。但是，如果说大数据分析的结果是不需要有资本回报，不需要有现金流概念，不需要有担保物，也不需要有其他的信用物，那大数据就是赌博。所以，金融的本源其实并不复杂，如果一套说法说得把金融ABC给丢了，它哪怕再复杂再高端，也别信。金融的衍生工具也一样，有许多许多的衍生工具，但是不管什么衍生工具，总是能看到信用几个基本特征的痕迹，如果全部抛弃了，还原不了，根本搞不清了，那就是泡沫。美国2008年的金融危机就是这样，次贷产品本来是房地产商卖房子，不需要抵押物，零首付，不受制约，房价就会涨，涨了大家都赚钱。一旦这样的房子坏账，没有抵押物，全是银行背账，银行风险就大了，但银行不是想办法把次贷变成正常贷款，从抵押物上做文章，而是把这个次贷卖到股票市场，变成了CDS债券，这个CDS债券杠杆比到了1：40，雷曼兄弟公司40亿美元购买了1600亿美元的CDS。如果这个债券涨10%，他就赚400%，40亿美元变成160亿美元，如果跌10%，就立马崩盘了。总之，考核数据分析或者品种转换的根由，就是信用物。没有信用的一切金融都是假金融、伪金融，在重庆决不让它发展，这是常识。

第二个就是杠杆。金融的特点就是杠杆，没有杠杆就没有金融。为什么要信用？因为信用是杠杆的基础，你有信用，我才杠杆，如果什么事都是1：1的，我拿100块给你，你就我给100块的货物，大家一手交钱，一手交货，就不需要信用了。一旦有信用，就有透支，透支就是杠杆。银行的存贷比，就是一种杠杆比例。有10亿注册资本，可以搞100亿贷款，资本充足率1：10，也是个杠杆比。租赁公司如果有50亿资本，可以搞500亿租赁，也是1：10的杠杆。搞期货一般是1：20的杠杆，5块钱的资金可以做100块钱的投资，如果做远期交易，1：5的杠杆，100块钱的交易付20%，半年以后货物到了再付剩余的，这中间也有个透支，是1：5。最近，股票市场搞融资融券，也是个杠杆比，你有100万的股票，跟证券公司可以融资也罢，融券也罢，借给你一定比例的透支，总之没有比例就没有金融。虽然这也是金融课堂的ABC，但是一切的金融风险都是背离了这些基本原理而所致的，所以这些基本原理要当真经来念，不管是行长还是科员，这个真经要天天念、月月念、年年念。所有的金融风险都是杠杆比过高造成的，没有杠杆比就没有金融，但杠杆比过高就产生风险。刚才我用了信用、信用、信用，杠杆、杠杆、杠杆，风险、风险、风险三个叠加词，就是用最土的方法引起大家的高度重视。一切金融的创新都是想方法把杠杆放大，一级杠杆1：3，二级杠杆再来一个1：3，整体系统叠加就变1：9，如果有三级、四级就更上去了，每一级都在策划杠杆比，一切金融危机的本质就是杠杆比放大，真正的智慧就是设计一个风险比较小的、有一定信用基础的、可靠的、不容易坏账的杠杆比，那才是智慧，是金融的精髓。

我们说过分的杠杆比是一切坏账、一切风险、一切金融危机的来源，坏账是讲具体的一个企业，风险是这个系统体系发生的事，危机就是延伸到一个地区，一个国家，乃至整个世界的事。所有的这些，都和杠杆比、和风险没控制好有关系。解决金融危机的全部办法也就是三个字：“去杠杆”，不管是国家级的去杠杆，还是某个行业的去杠杆，还是某个企业的去杠杆，实质就这么简单。

这是金融的第二个本质，风险、杠杆和信用。这三件事是互动的，信用高的风险当然就低，杠杆比一般也不会太高；杠杆比高的信用就会降低，风险也就比较高。金融专家、企业的创新都是围绕这三件事在运转，最关键的是要把握好一个度。

第三个本质，金融的要义是为实体经济服务。记得邓小平老人家当年视察浦东，也就是1991年1月14号，大年初四，他说了一句话：“金融很重要，金融是现代经济的核心。金融搞好了，一招棋活，全盘皆活。上海过去是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞，中国的金融要在世界上有地位，首先要从上海搞起。”这段话讲了三层意思：一是金融和各个行业的关系，一招棋活全盘皆活，是个中心。二是上海过去是货币自由兑换，以后也要这么搞，当时金融是管制的，贸易项下也不能自由兑换，老人家已经想到以后贸易项下自由兑换，今后要这么干。三是，当时人们认为北京是金融中心，上海不值一谈。老人家说中国的金融要从上海搞起，上海才真正敢把金融中心作为自己的奋斗目标。

金融是现代经济的核心，这个核心是怎么形成的？要为实体经济服务，如果不为实体经济服务，这个中心就变成以自我为中心，就会异化为一个卡拉OK、自拉自唱、虚无缥渺的东西。金融只有在为实体经济服务的过程中，围绕着实体经济运转的过程中，才能成为中心。对此，王岐山同志在当国务院副总理时曾说过，“百业兴，则金融兴；百业稳，则金融稳”，这两句话应该是金融界的戒律。我讲这段话，是让大家理解金融的本源，金融的三个要义。你哪怕成了大银行的老总，这段话也应该温故而知新，每当我们发生任何金融风险，无论是金融危机，还是一个企业破产倒闭，或者一个P2P跑路的时候，你都可以从这三个特征值里找到问题的本源。

第二，一个地方政府为企业服务，推动金融发展，最重要的该抓什么？我们要为实体经济服务，为小微企业服务，为“三农”服务，为结构调整服务，为国家的战略重点服务。在这样的服务过程中，抓手是什么？我认为最重要的就是按“一行三会”的金融政策，努力做好“三管齐下”的工作。“第一管”就是间接金融中的商业银行贷款融通的体系，“第二管”就是要发展直接金融中资本市场的融资体系，“第三管”就是发展小贷公司，信托公司，财务公司，租赁公司等各种各样的非银行金融体系。

这三个体系如果完全靠布朗运动，自我发展，没有地方调控，就会没有方向。以前计划经济时期没有资本市场，也没有非银行金融体系，只有银行，金融体系90%以上靠银行贷款，这个经济不会活跃，也不会快速发展，也不会分类调控产生结构的改进，大家都一刀切。现在国家一年15万亿的社会新增融资，银行占10万亿左右，如果那5万亿不存在，就靠这10万亿，支撑不了当下中国的国民经济发展。所以，要依靠银行，但不能一棵树吊死。非银行金融机构是“一行三会”在2006、2007年全面启动的，而且放权给地方政府干，“一行三会”给予这些非银行金融机构一定的政策框架，地方政府按照“一行三会”的政策框架审批这些机构。从那时候开始到现在，全国非银行金融机构的法人数量、融资总量，都有惊人的增长。虽然它的融资利息一般比商业银行高一倍，但它还是受国家管制的一个相对规范的非银行机构。我们把它叫普惠银行，有点褒义和鼓励的意思，也可以把它叫做影子银行，是银行的一个对比，也没有贬义。发展非银行金融机构的好处就是，凡是它发达的地方，社会民间的高利贷、乱集资就会大大减少，大体上减少一大半，因为既然有充分的15%、18%的中利贷可以借，我为什么要借30%、40%、50%的高利贷呢？重庆的典当行、高利贷公司，在十年前可以说非常多，近几年我们批了两三百个小贷公司，形成了几百亿、上千亿信贷余额，他们大大压缩了高利贷、地下钱庄的生存空间。现在重庆的高利贷、地下钱庄，我不能说没有，但是大大减少了，这是好的一面。但是它也有缺点的一面，利息总而言之比银行高，这个比例如果过高，对整个融资系统也是不健康的。

怎么解决这件事？很重要的一点就是大力推进直接金融系统，也就是资本市场、债券市场。最近几年，在“一行三会”的支持下，重庆融资结构的比例有了明显变化。十年前我们90%以上的新增融资是银行，后来非银行系统5%、10%、20%、30%，逐渐逐渐地提高，当提高到40%多以后，又变得不合理了。改变这种局面，不能把银行的贷款占比又去提得很高。一方面是受制于银行额度制约，另一方面政府真正有作为的是抓直接融资。去年，我们在这方面又取得新成效，去年5600多亿新增融资，银行贷款占45%左右，直接融资系统提高到24%左右，然后小贷公司、信托公司等差不多占30%。

资本市场融资其实有五六个渠道，很宽的。第一个是IPO上市，不管深圳、上海A股市场，还是香港、美国上市。由于我国上市是管制审批，上市的很有限，最近我们几个大机构都是跑到香港上市，因为香港属于注册制，上市快。第二块就是发债券，企业债券，由国家发改委、证监会审批，最后在A股市场上市，因为是审批制，规模也放不开。我们最支持的就是让重庆有信用的企业到人民银行的银行间市场去发行企业债，去年有120个重庆的工商企业发了900亿银行间的市场债券。所以，哪个市场对地方政府、地方企业有效，我们就走哪个市场。发银行间中票或者资本市场的债券又是一种，定向增发也是一种直接金融行为，让私募基金作为投资股东投进来也是一种股权融资。

去年，我们有一件事做得很成功，就是京东方定向增发。京东方作为中国最优秀的液晶面板类公司之一，在世界生产能力排名第五，生产的产品供不应求。中国一年要进口液晶面板1800亿美元，看准这个方向，就要有勇气投资，效益一定会好的，所以我们请他来投资。京东方想投资，愿意占据这个市场，也有这个技术，但是缺钱，拿不出330亿。我们当然不能说你拿不出，我帮你拿，但可以买你的股票，你定向增发100亿股，按市场价2.1块一股卖给我，你得到210亿，再向银行融资120亿，就有330亿，投在重庆，一年多时间把这个厂造好，今年三四月份就能投产，投产以后一年可以形成五六百亿的产值。这是一个很好的投融资项目，解决了战略性新兴产业的巨大投资资金来源，真正起到为有钱人理财、为缺钱人融资的作用。这单业务是西南证券做的，是一个好项目。本来我们起初是想把这个融资需求交给重庆的民营企业，他们如果有钱没有地方用，投到这个项目，肯定比放100亿小贷好，不容易坏账，但后来民营企业没有实质跟进。倒是重庆的一些国有企业，还有上海、北京的一些外地企业很睿智，都争着来投资。所以一个月210亿的股权融资，120亿的银行融资到位。现在，京东方的股价是3块多一股，每股赚1块钱，210亿投资现在价值300多亿。我讲这段话的意思，直接融资里边有许多工具、很多方式，在座的银行、企业，都该深度了解，了解以后，把这一块努力拓宽，我们的金融体系就活了。

我为什么这么讲？大家要明白，直接融资系统会带来整体的融资成本下降。所有的债券、中票，它的利息低于银行利率1个百分点左右，是低利贷系统。1000亿、2000亿的融资量，利息下降1个百分点，就会拉动整个重庆的金融系统的利率往下降，重庆企业的融资成本就降低了，这是政府该作为的地方。宏观上金融为地方经济服务，为实体经济服务，实际上要把金融系统的融资结构“三管齐下”，三个比例要适当。你也不能说把影子银行都废掉，你也不能说银行占比越小越好。当我们一些信用比较好的企业通过直接金融系统融资了2000亿的时候，肯定就会向银行少借2000亿，银行这些钱借给谁？政府引导他们更多借给“三农”、小微、高新技术、结构调整等实体经济，实体经济多了这笔钱以后，信托、租赁、小贷公司的钱自然就会少用。总之，金融系统市场细分，各有定位，但这个比例十分重要。这种比例来源是国家“一行三会”的金融货币政策，我们是把国家政策和重庆实际结合起来，力争做得更好。

当下，金融要围绕党中央、国务院的战略部署服务。具体到重庆，首先要考虑重庆是西部大开发的领头羊城市，是“一带一路”和长江经济带的支点和节点城市，也是国家超大城市之一。讲节点支点，就是长江经济带，我们是上游枢纽；丝绸之路经济带，我们是中国方面的一个起点，渝新欧国际铁路联运大通道起点重庆、终点德国杜伊斯堡，是当下中国丝绸之路经济带的主通道，这两年的货物价值量占到全国经过新疆阿拉山口到欧洲货运量的80%。这个意义上讲，不管是直接金融系统还是间接金融系统还是非银行金融系统，都该围绕这些战略去落实工作。这里边有许多大项目，比如今年市政府工作报告里讲到十大基础设施，包括高铁项目、货运铁路项目、隧道桥梁项目，以及地铁、高速公路、水利工程、通信工程、能源工程等，有1万多亿投资。另外和大都市发展有关的城市开发，也会有几千亿，都是和国家战略有关系，金融当然应该支持。第二，要为改革开放服务。有时候改革的过程也是需要投资的。比如我们把基础设施投资变成PPP投资，以前是政府跟你们借钱，你们很容易就可以借；现在企业如果用PPP方式来干这个活，政府不负担信用风险，但是有资源配置给企业，这个企业要跟你们融资，你们是不是能够采用各种办法，或者股权融资的方式，或者银行贷款的方式，或者各种租赁资金融通的方式，跟这些项目合作？这一块其实就是改革，需要金融提供服务。改革包括各个方面，其中有不少和融资有关，而且往往都是资本效益提升的，金融参与其中也是有很大效益的。去年我们搞了1300亿PPP，国有资本按五种路径的混合所有制搞了1000亿，本来这2000多亿是需要重庆政府自己用资源或土地抵押了去融资，然后来搞这些项目；现在我们卸掉了包袱，吸引民营、国有、外地、外国的企业进来了，他们当然也需要融资，金融系统这时候支持他，给他融资，也就是支持了重庆政府的改革，这是一个互动的。去年因为我们搞了这些改革，重庆政府的债务从6000多亿降到5000多亿，降了1000亿，但是我们的基础设施投资增长了18%，没有出现说要减债了、该搞的项目不搞了。改革会有资本红利，会实现资源优化配置，会使得各种所有制结构更加协调。这个时候，中间起融通作用的当然是在座的，各得其所。

开放的过程也会花钱，我们每年引100亿美元外资，这是注册资本金，会贷出1千多亿贷款，最终外资一年在重庆的投资量是2000亿，占1万多亿固定资产投资的近20%，比例是不低的。从这个意义上讲，在座的企业为外资企业服务，就是服务于开放。重庆的开放有几个特征：一是利用外资多，连续几年每年100亿美元以上的外资到位数，在中西部排在前列，全国排在第七位。二是进出口量大，去年955亿美元进出口，出口排全国第八、进口排第十，这个进出口贸易当然有短期流动资金、长期流动资金以及出口信贷等在里边起到周转作用。三是实现了大交通枢纽、大口岸、大保税进出的平台。去年机场吞吐量达到2970万人次，在国家主要机场增长率排名第一，港口集装箱吞吐量也过了百万标箱。总之，凡这些开放特征方面需要资金，各方面应该特别倾斜一些，就是支持改革开放。

第三，要支持实体经济、工商企业特别是“三农”、小微企业发展。去年国务院专门发了支持小微企业、支持“三农”、支持实体经济的文件，国务院督查组还专门来重庆进行了督查。总体看，督查组认为重庆按照国务院要求做得比较到位。

第四，要为调结构服务。“6+1”支柱产业要升级换代。电子信息产业几年时间做到了2亿台件的终端产品，生产量已经是全国之最。汽车去年生产了262万辆，也实现了全国排名第一。这些支柱产业升级换代的资金融通当然应该支持。重庆的支柱产业发展，我们是按照三种集群的理念来推进：第一种是产业链上游、中游、下游关联企业，整机厂、零部件厂、原材料厂一体化形成集群；第二种是同类型产品、同类型企业扎堆运作；第三种是生产性服务业和制造业企业形成集群互动。这三种集群背后体现的支柱产业，融通要给予支持。