黄奇帆在市委三届七次全委会讲话

第一篇：黄奇帆在市委三届七次全委会讲话

中共重庆市委召开三届七次全委会

专题研究民生工作

2010年6月24至25日，中共重庆市委召开三届七次全委会，专题研究民生工作。市委副书记、市长黄奇帆在闭幕式上讲话，他指出，抓民生既是发展的目的，也是发展的动力。未来两年半，市里将安排3000多亿民生资金，一定要用好用活，切实推动民生改善。

十项措施全是“真金白银”，市委、市政府一定会信守向老百姓作出的承诺，全面落实

黄奇帆说，这次会议的主题是民生，熙来书记作了重要讲话，从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的理论和实践出发，深刻分析了我们党重视民生，全心全意为人民服务的宗旨。其实，抓民生工作，既是发展的目的，也是发展的动力；不仅是为了社会和谐稳定，也能够启动内需，转变发展方式，调整经济结构，持久拉动经济。做好民生工作，不仅是增加财政投入的问题，还是一项开动脑筋、推动体制机制改革的重要工作。我们要切实把保障和改善民生放在首要位置，投入真情为群众办好事、办实事，努力把重庆建设成全市人民的幸福家园。

黄奇帆说，会议审议通过了《关于做好当前民生工作的决定》，出台了10项具体措施。10项措施，字字含“金”，涉及投资3000多个亿，而且都是新安排的资金，用好了，能极大改善民生，造福百姓。事实上，我们并没有把过去一段时间以来花在民生方面的资金重复算在《决定》里面。比如“五个重庆”建设所需的1万多亿投入，在农村基础设施建设方面的投入等等，《决定》都没有计算在内，10件民生大事，全部是新安排的“真金白银”，没有一句大话，全是“干货”。市委、市政府一定会信守向老百姓作出的承诺，下决心真抓实干，全面落实。

在民生上花钱，既能改善老百姓生活，也能拉动当前经济，形成持久的发展动力，一举多得

黄奇帆说，关注民生，在民生问题上花钱，既能改善老百姓的生活，也能拉动当前经济，还能形成持久的发展动力，一举多得。比如，建设3000万平方米公租房大约要投入700个亿，是笔不小的资金，但仔细算账，回报也很丰厚。如果中低收入群众住房完全靠市场，60万户起码要花1000亿元，未来二三十年就得省吃俭用，幸福指数不高，消费也上不去。政府建公租房，本来的“房奴”变成了被解放的消费者，一户居民一年多消费一两万元，就是不小的数字，可以拉动当前的经济发展。比如，推动户籍制度改革，根据测算，城市居民每人每年消费一万多元，而农村居民人均年消费只有五六千元，300万农民工变成市民，会极大刺激消费。新增300万城市人口，农村就减少300万农民，农村人均占有的资源就会增多，农民收入也会提高。再加上由此带来的农民宅基地、承包地、林地等资源在城乡间流动，也会拉动经济发展。再比如，发展6万个微型企业，会

增加几百个亿的销售值。此外，养老、医疗、教育、校警、留守儿童等方面的措施，在改善人民群众生活的同时，也都能增加消费，实现多赢。

黄奇帆还就部分区县在农村养老保险、公租房、交巡警等方面工作中提出的问题作了说明。

正确把握总体形势，重点抓好六项工作

黄奇帆说，1至5月，全市GDP、工业增加值、出口额、财政收入等经济指标都有较大增长，经济整体平稳健康，走势良好。但要特别注意国内外经济形势。近两个月，欧美日三大经济体都出现主权债务危机，世界经济可能再次下调；国内方面，人民币升值、出口退税减少、产业结构调整等因素，也会给我市下半年经济带来压力。要审时度势，调动多方面资源，通过深化改革来促进发展，确保实现全年经济目标。

黄奇帆要求重点抓好六项工作：一是进一步扩大开放，确保实现全年实际利用外资60亿美元，推动加工贸易发展，吸引更多电子信息企业落户重庆；二是加快两江新区建设步伐，完善机构设置，力争两三个月内开工一批重大项目，要加强区域产业规划，布局好产业链条；三是推动城乡统筹综合配套改革，今年三季度推开农民工户籍制度改革、农村养老保险覆盖和区域中心城市等的公租房建设；四是做好“两翼”农户万元增收和新农村建设，推动林权制度改革、流通体制改革和金融制度改革，拓宽农民增收渠道，并用好用活城乡建设用地增减挂钩政策，为新农村建设筹集资金；五是加强环境整治，加快城市市容市貌改造进度，力争年底或明年上半年完成城中村、危旧房和棚户区改造；六是做好油电煤运调度，注意安全生产，确保全市经济社会又好又快发展。

第二篇：2010.06学习《市委三届七次全委会精神》心得体会

学习《市委三届七次全委会精神》心得体会

2010年6月24至25日，中共重庆市委召开三届七次全委会，专题研究民生工作。市委副书记、市长黄奇帆在闭幕式上讲话，他指出，抓民生既是发展的目的，也是发展的动力。未来两年半，市里将安排3000多亿民生资金，一定要用好用活，切实推动民生改善。

黄奇帆还说，这次会议的主题是民生，熙来书记作了重要讲话，从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的理论和实践出发，深刻分析了我们党重视民生，全心全意为人民服务的宗旨。

市委书记***说，文件是“一字千金”，10条任务条条艰巨，个个碰硬，“字字千钧”。我们决心很大。但决心再大、设计再好，只有落到实处，才能取信于民。

保障和改善民生，是我党根本宗旨的集中体现，是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的核心内容，是构建和谐社会的基础，是扩大内需、转变发展方式的持久动力。按照提速落实“314”总体部署、率先实现全面小康的要求，中共重庆市委三届七次全委会专题研究了民生工作，决定本届市委任期内，用两年半时间，在解决全市群众最关心的10大民生问题上取得重大突破。

1.建设3000万平方米公租房，解决50多万户中低收入群众住房困难。住房是当前头等民生大事。建立市场供给与政府保障并举的“双轨制”住房体系，实现城镇住房“低端有保障、中端有市场、高端有约束”。三年建成3000万平方米公租房，加上近几年旧城区改造中的危旧房、“城中村”、棚户区等低收入群体的保障性安置房，力争解决占城镇人口30%的中低收入群众住房难问题。所有公租房必须交通便利、设施完善、功能配套，房屋环境和质量不低于普通商品房。城镇住房困难家庭、进城农民工、大中专毕业生和外地来渝工作人员，只要有稳定收入，都可申请租住；租金一律控制在同类地段、同等品质商品房租金的60%以内。促进商品房市场健康发展，从政策上鼓励和引导群众自住性购房，抑制投机性炒房和豪宅，综合运用规划约束、土地供给、信贷税收等手段，控制房价过快上涨。

2.实施万元增收工程，使“两翼”95%有劳动能力的农户三年增收万元以上。以深化林权改革为动力，念好“山”字经，支持“两翼”农户发展林果、林下养殖、林业种植、森林旅游等特色产业。政府筹资100亿元投入万元增收工程，推动农村金融创新，引导和培育一批龙头企业和专业合作组织，为农户提供种苗，派1万名农技人员下乡从事技术服务，建成100个农产品交易市场和1000个辐射全国的销售网点，解决农产品“销售难”。力争“两翼”农林总产值达1000亿元，95%有劳动能力的农户收入由1.5万元增加到2.5万元以上。“两翼”以外区县要结合自身特点推进农户增收。大力改善农民生活条件，建成1500个集中、宽敞、舒适、方便的“农民新村”，改造农村危旧房30万户，新建巴渝新居15万户。打造100个特色鲜明、设施完善、环境优美的小城镇。新建和改造集镇自来水厂300座，解决600万城乡居民饮水安全问题。继续给予31个远郊区县城每年3000万元专项支持，加快配齐学校、图书馆、影剧院、体育馆、商业街等“几大件”，全部具备区域性小中心功能。率先实行相对扶贫标准，对低于农民人均纯收入30%的农村人口进行动态扶贫开发。完成1000个村整村脱贫，易地搬迁38万生存环境恶劣的贫困人口。

3.森林覆盖率达到40%，城区绿化率达到35%，建成国家森林城市、生态园林城市、环保模范城市。按照国家中心城市定位，打造西部最优的人居环境。大搞荒山绿化，推进城市增绿，营造良好生态，新增造林1200万亩；新增城市绿地6320万平方米，人均公共绿地达到12平方米；主城区空气质量优良天数达到311天以上；城镇生活垃圾无害化处理率和污水集中处理率分别达到85%、70%以上，让市民呼吸清新空气，喝上干净水。全面完成主城区1200万平方米危旧房、“城中村”和棚户区改造，今明两年综合整治老旧居住区1.2亿平方米，改造主城干道31条，打造一批群众喜爱的特色风貌街区。严格控制城市建筑密度、高度，新建一批大中型广场、公园和文化体育设施，为市民提供更多休闲娱乐场所。着力解决如厕难、过街难、停车难问题。新增轨道交通营运里程120公里，完善换乘系统和公交线网，缓解交通拥堵，提高市民出行便捷性。

4.在全市中小学、幼儿园配备校警，建成500个交巡警平台。平安是民生之要、百姓之福。建立校园安保支（大）队、校园民警、保卫干部、保安人员、护校队“五位一体”的校园安全新型警务体制。全市70%以上中小学、幼儿园至少“一校一警”，规模小、人数少的学校根据实际情况实行“多校一警”全覆盖；每校配备1名保卫干部、2名以上专职保安。完善治安防控体系，建成500个交巡警平台，配备1.3万名交巡警；安装50万个公共视频，监控治安重点部位；在全市社区和公共场所设立5000个阳光警务查询监督终端，方便群众报警和监督办案。继续开展“扫黑除恶”，依法保持对各类犯罪的高压打击态势。加快建设雷锋式警察队伍，推动警风由管理型向服务型转变，使全市公安民警成为群众的贴心人。

5.提前实现全市农村养老保险全覆盖，使300多万农村老人老有所养。构建全覆盖、保基本、能转移、可持续的社会保障体系。2011年底前，农村养老保险扩展到全市40个区县，农民参保率达到80%以上，确保全市农村所有60岁以上的老人每月领到不少于80元的养老保险金。城乡低保做到应保尽保。建立临时救助专项资金，完善救灾体系。加快区县社会福利中心、区域性儿童福利院、乡镇社区托老机构和残疾人托养所建设，确保老有所养、灾有所济、孤有所靠、残有所助。

6.培养照顾好130万农村留守儿童，解除外出务工群众后顾之忧。政府、学校、家庭、社会多方联动，切实解决好农民外出务工带来的农村留守儿童问题。新增农村寄宿制学校400所，建立针对留守儿童特点的培养模式，采取代理家长、亲情室、托管中心等措施，让全市留守儿童健康茁壮成长。新建115所中小学，基本解决城镇学校“大班额”和农民工子女入学问题。逐步推广学生饮用奶（鸡蛋）计划，为非寄宿贫困生提供“爱心午餐”，不断改善青少年营养状况。完善学生资助政策体系，实行中职免费教育。保持财政性教育投入占全市生产总值的4%，全市中小学标准化达到60%，全面普及高中阶段教育。

7.以解决农民工户口为突破，推进户籍制度改革。解决在城镇有稳定职业和住所的200多万农民工及其家属、40万失地农民和70万农村籍大中专学生的户口问题，形成科学有序的人口城镇化机制，力争到2020年全市户籍人口城镇化率达到60%以上。建立转户居民宅基地、承包地和林地弹性退出机制，以合理的过渡期保障合法权益。建立农村土地权益置换城镇公共服务的有效机制，确保农民进城落户后同等享有城镇居民住房、就业、养老、医疗、教育等基本公共服务。

8.医疗资源向基层倾斜，让群众看病方便、治病便宜。改扩建150所乡镇卫生院和社区卫生服务中心，全市实现 “一镇一院”、“一社区一中心”。建设13所区县三甲医院，改造升级23所区县医院，全面提升县级医疗服务水平，让农村疑难杂症能够就近医治。对5.5万名公共卫生和基层医疗卫生事业单位医务人员实行绩效工资，鼓励医疗卫生人才扎根基层。办好药品交易所，抑制药价虚高，在乡镇社区公立卫生机构、村卫生室实行基本药物零利润销售；加快实行城镇职工医疗保险市级统筹，城镇职工和城乡居民医保报销比例分别逐步提高到70%、50%以上，降低群众医疗费用负担。以妇女儿童和农村卫生为重点，实施孕产妇保健、儿童计划免疫、传染病防治等20项基本公共卫生免费服务，使群众少生病。

9.发展6万户微型企业，新增30万就业岗位。创业是发展之源、富民之要。在大力支持中小企业快速发展的同时，鼓励支持微型企业发展，以创业带动就业。重点支持大中专毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、“农转非”人员、三峡库区移民、残疾人、城乡退役士兵、文化创意人员、信息技术人员等群体自主创业，力争新增微型企业6万户。市财政每年出资3亿元，按企业注册资本的30%~50%给予补助，并通过税收返还、融资担保、规费减免等措施扶持创业，让群众有活干、有钱赚。

10.深入开展“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”，深化“三项制度”，倾听群众心声、解决群众困难。推动“三项活动”和“三项制度”常态化，并不断创新实践形式。区县党政领导干部每人每年下访12次以上，及时化解本地区群众反映的热点难点问题。各级各部门要认真研究解决信访问题，确保群众诉求有人听、难题有人解、利益有人维护，两年内基本消化现有信访积案；建立重大事项决策风险评估机制，减少新的矛盾产生。各级机关干部每年至少7天、新招录公务员和新提任领导干部至少30天“三进三同”。“结穷亲”实现机关全覆盖、干部全部参与，与农村50万贫困户全都结对，结对干部每年深入“穷亲”家不少于2次。村和社区党组织要把落实“三项制度”作为刚性职责和看家本领，严格督促考核，做到接待服务全天候、入户走访全覆盖、办理反馈全落实。

在办好以上重大民生事项的同时，要深入推进“五个重庆”建设，切实加强劳动就业、收入分配、文化体育、物价稳定等工作，努力实现全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐。

通过学习市委三届七次全委会《中共重庆市委关于做好当前民生工作的决定》在经营活动中积极向集团董事会和总经理办公会建言献策；主要从以下三方面贯彻落实市委三届七次全委会“重庆民生十条”精神。

第一：积极开展防暑降温工作；入夏以来，持续高温酷暑天气，让公交，出租车驾驶员异常辛苦，为保证车辆正常营运，集团公司组织各公司安监后勤服务人员采取宣传防暑常识，送水，送防暑药给驾乘人员；并要求驾乘人员在高温天气下做好灭火器；安全锤检查工作；保证安全设施齐全有效；维修保养时必须做好营运车辆的油，电，气（CNG）路检查保养工作，防止自燃和安全事故发生。为给广大乘客提供舒适，方便的出行条件，积极改善车内环境，气温超过28℃必须开启空调，进行降温通风；告知乘客安全乘车常识，严禁携带危险物品上车。

第二：为出租车驾驶员实施短期补贴；为缓解燃气涨价及燃油附加费上调给出租车驾驶员带来的经营压力，积极向集团董事会和总经理办公会建议；给予自营出租车驾驶员实施短期补贴政策。本次短期补贴政策具体内容包括：从2010年07月至09月实施为期三个月的短期补贴，标准为每车每月600.00元；同时实施每车两名驾驶员每人每天5.00元的误餐补贴（每月按30天计算，在领取工资时一并发放）。在制定执行短期计划的同时，从长远考虑，酝酿今后在主城几个固定地点为驾驶员提供方便工作餐服务，同时还计划解决远郊区县驾驶员来主城区提供免费临时过渡住宿。这些政策的相继制定和出台，都是贯彻落实市委民生工作，推动出租汽车行业健康发展的新举措。

第三：积极搭建户籍制度改革和公租房政策传播平台；解决外地来渝工作的公司职工和新进员工住房困难。让集团员工及时了解公租房建设情况和户籍制度改革相关政策；为此集团多次召开专题会议，传达文件精神，设置政策咨询电话，在集团内网“员工交流”区设置了“公租房政策”，“户籍制度改革政策”专区，定期对相关政策进行报道，让每个符合农转非和申请公租房条件的职工都知晓，并指定专人进行解释，切实把“重庆民生十条”精神落到实处。

第三篇：黄奇帆金融讲话

编者按：近年来，伴随着国际金融危机的深度发展和国内经济下行压力的加大，金融风险不断累积，除了屡禁不绝的非法集资，小贷、担保等非银行机构频频发生资金链断裂而倒闭，新兴的互联网金融也屡屡爆出“失联”、“跑路”事件。对此，人们似乎越来越质疑金融业的发展了。金融的本质到底是什么？金融风险究竟有哪些？重庆怎样建设金融中心？在2月11日举行的重庆市金融工作会上，市长黄奇帆为金融机构及区县负责人上了一堂深入浅出的金融学ABC课，提醒他们只有牢记金融原教旨，才能准确把握金融发展的方向，更好地防范金融风险。以下为讲话实录稿。

在全市金融工作会上的讲话 黄奇帆

刚刚过去的2014年，重庆经济有六七个主要指标都处在全国前列。比如GDP增长率，工业增加值增长率，工业利润增长率，进出口增长率，商业零售增长率；还包括一些专业领域的指标，比如机场旅客吞吐量的增长率，汽车生产量的增长率，笔记本电脑的增长率，等等。这些重要指标，支撑了重庆经济持续健康稳定向好的发展，符合国家提出的追求效益、追求质量、调优结构的要求。

取得这样的成绩，金融战线功不可没，实属难能可贵，值得倍加珍惜。去年，重庆金融工作成效显著，新增了5600多亿的社会融资，占到全国15万亿新增融资额的1/30。作为经济总量占全国的1/40、人口也占全国1/40的重庆，金融资金的供应能力达到1/30，对重庆经济强劲发展是一个很重要的支撑。与此同时，重庆的不良资产率大体上只有全国平均水平的1/3，不管是银行业、信托业、小贷担保业、网络金融业，各种门类的金融机构，重庆都是全国不良资产率最低的地方之一。这说明重庆金融是健康的，良性的。

今天，我从三个角度谈一些看法：一是关于金融的定位。金融要为实体经济服务，为结构调整服务，为改革开放服务，为国家的战略方针服务。二是关于金融防风险。金融的风险主要来自三个方面：金融服务的对象，也就是产业发展要防风险，金融自身也要防风险，还要防范非金融的各种社会活动冲击金融业的风险。三是重庆未来几年金融行业的发展目标，要建设长江上游金融中心，建设内陆的国际化金融中心。

一、关于金融的定位

首先，说说金融的本质。就是三句话：一是为有钱人理财，为缺钱人融资；二是信用、信用、信用，杠杆、杠杆、杠杆，风险、风险、风险，实际上就三个词“信用”、“杠杆”、“风险”；三是金融不是单纯的卡拉OK、自拉自唱的行业，它是为实体经济服务的，金融如果不为实体经济服务，就没有灵魂，就是毫无意义的泡沫。在这个意义上，金融业就是服务业。

具体来讲，第一个特点，为有钱人理财，为缺钱人融资。银行是干什么的？一方面，老百姓有钱存在银行里；另一方面，企业需要钱，银行就是在之间起着桥梁，起到中介和服务作用。保险是干什么的？保险实际上是人在健康、安全的时候，有余钱买了保险，发生生病、死亡等意外突发事件的时候拿来救急，这个过程是人自己给自己的一个平衡，当这笔钱放在保险公司，又可以为企业融资提供资金来源。证券市场更是如此，老百姓冒一定的风险投资买股票，取得回报，不管是赚的企业利润分配，还是股价差价，总之是为有钱人理财的一个桥梁。租赁也一样，一个企业没钱一次性投资10亿，就要借债，如果通过租赁，把一次性的巨额投资转化为日常的租赁费用，那么投资资本和资金就转化为租赁公司的资金，而企业不出这笔钱，摊入运行成本，运行成本增加以后，少交一点所得税，或者产生各种各样的效益。这也一样起到为需要钱的人融资的作用。在座的都是金融业专家、领导，都明白这个金融的定位。我们有十几个金融品种，不管是直接金融系统的资本市场发债券、发股票，还是间接的金融系统商业银行或者非银行金融系统，都是各种理财方式、中介方式，本质上就是为有钱人理财，为缺钱人融资。

金融的第二个本质，是信用、杠杆、风险。首先是信用。没有信用就没有金融，信用是金融的立身之本，是金融的生命线。金融的生命线，一种体现在是金融企业本身的生命线，金融企业本身要有信用；一种体现在与金融机构借钱的企业也要有信用；还有一种体现在老百姓在你这儿存款、投资的过程中，各种中介服务类的企业当然也要有信用。信用从哪儿来呢？对非金融企业来说，你跟金融单位融资，没有信用就无法融资，任何在这个问题上投机取巧的人，最终一定会受到惩罚。说我不要信用也能融资都是胡扯，离开金融本源的任何理论都是不成立的，这个本源就是两个字——“信用”，是金融安身立命之本。企业的信用在哪儿呢？第一，企业要有现金流，你向银行借1亿，银行就要审核这个企业每天、每月、每季度、每年现金流怎么样，现金流比利润还重要，哪怕利润很高，如果某一个月资金链断了，把你弄得崩盘了，后边哪怕有暴利，你已经死了，也没有用。所以，资本市场上考核企业的第一个信用就是分析财务报表里的现金流。第二，要讲企业的利润，我们说一年有1亿利润，10倍市盈率，股票市场价格可以值10亿，增长很高，市盈率30倍、50倍还有人愿意买，是买它的未来，因为利润增长很快，买了以后，过三年、五年，高增长率会把这个市盈率从30倍又降到10倍，我买的股票就赚钱了，总之和回报率有关。第三，和抵押物有关，如果回报率、现金流不大讲得清，但这个企业很重要，担保公司愿意为他担保，或者某个第三方企业帮他担保，担保物是充实的，银行当然可以照贷无误，如果万一企业不行，担保公司、第三方企业赔，只要这个事铁板钉钉，也是可以的，也是一种信用。第四，就是企业的高管人员，企业的经理是一个世界有名、中国有名、区域有名的非常实诚的优秀企业家，如果遇上金融危机，遇上特殊困难，暂时遇到困难，凭他个人信用的含金量，大家可以帮忙。另外企业的品牌等一些无形资产也是有价值的。

这些都是一些金融学的常识，但人们往往不按常识做事。我们有时候说现在大数据分析，不管怎么分析，如果看不到企业的现金流，看不到企业的资本回报率，看不到企业的第三方担保，看不到企业非常实际的一些信用物，大数据分析就能把几百万、几千万借出去？我觉得这也会很荒唐的。我的意思说什么呢？如果直接了解企业这些相关数据当然最好，如果用大数据，网络的方法间接地、确切地了解企业的这些数据，也是一样的效果。但是，如果说大数据分析的结果是不需要有资本回报，不需要有现金流概念，不需要有担保物，也不需要有其他的信用物，那大数据就是赌博。所以，金融的本源其实并不复杂，如果一套说法说得把金融ABC给丢了，它哪怕再复杂再高端，也别信。金融的衍生工具也一样，有许多许多的衍生工具，但是不管什么衍生工具，总是能看到信用几个基本特征的痕迹，如果全部抛弃了，还原不了，根本搞不清了，那就是泡沫。美国2008年的金融危机就是这样，次贷产品本来是房地产商卖房子，不需要抵押物，零首付，不受制约，房价就会涨，涨了大家都赚钱。一旦这样的房子坏账，没有抵押物，全是银行背账，银行风险就大了，但银行不是想办法把次贷变成正常贷款，从抵押物上做文章，而是把这个次贷卖到股票市场，变成了CDS债券，这个CDS债券杠杆比到了1：40，雷曼兄弟公司40亿美元购买了1600亿美元的CDS。如果这个债券涨10%，他就赚400%，40亿美元变成160亿美元，如果跌10%，就立马崩盘了。总之，考核数据分析或者品种转换的根由，就是信用物。没有信用的一切金融都是假金融、伪金融，在重庆决不让它发展，这是常识。

第二个就是杠杆。金融的特点就是杠杆，没有杠杆就没有金融。为什么要信用？因为信用是杠杆的基础，你有信用，我才杠杆，如果什么事都是1：1的，我拿100块给你，你就我给100块的货物，大家一手交钱，一手交货，就不需要信用了。一旦有信用，就有透支，透支就是杠杆。银行的存贷比，就是一种杠杆比例。有10亿注册资本，可以搞100亿贷款，资本充足率1：10，也是个杠杆比。租赁公司如果有50亿资本，可以搞500亿租赁，也是1：10的杠杆。搞期货一般是1：20的杠杆，5块钱的资金可以做100块钱的投资，如果做远期交易，1：5的杠杆，100块钱的交易付20%，半年以后货物到了再付剩余的，这中间也有个透支，是1：5。最近，股票市场搞融资融券，也是个杠杆比，你有100万的股票，跟证券公司可以融资也罢，融券也罢，借给你一定比例的透支，总之没有比例就没有金融。虽然这也是金融课堂的ABC，但是一切的金融风险都是背离了这些基本原理而所致的，所以这些基本原理要当真经来念，不管是行长还是科员，这个真经要天天念、月月念、年年念。所有的金融风险都是杠杆比过高造成的，没有杠杆比就没有金融，但杠杆比过高就产生风险。刚才我用了信用、信用、信用，杠杆、杠杆、杠杆，风险、风险、风险三个叠加词，就是用最土的方法引起大家的高度重视。一切金融的创新都是想方法把杠杆放大，一级杠杆1：3，二级杠杆再来一个1：3，整体系统叠加就变1：9，如果有三级、四级就更上去了，每一级都在策划杠杆比，一切金融危机的本质就是杠杆比放大，真正的智慧就是设计一个风险比较小的、有一定信用基础的、可靠的、不容易坏账的杠杆比，那才是智慧，是金融的精髓。

我们说过分的杠杆比是一切坏账、一切风险、一切金融危机的来源，坏账是讲具体的一个企业，风险是这个系统体系发生的事，危机就是延伸到一个地区，一个国家，乃至整个世界的事。所有的这些，都和杠杆比、和风险没控制好有关系。解决金融危机的全部办法也就是三个字：“去杠杆”，不管是国家级的去杠杆，还是某个行业的去杠杆，还是某个企业的去杠杆，实质就这么简单。

这是金融的第二个本质，风险、杠杆和信用。这三件事是互动的，信用高的风险当然就低，杠杆比一般也不会太高；杠杆比高的信用就会降低，风险也就比较高。金融专家、企业的创新都是围绕这三件事在运转，最关键的是要把握好一个度。

第三个本质，金融的要义是为实体经济服务。记得邓小平老人家当年视察浦东，也就是1991年1月14号，大年初四，他说了一句话：“金融很重要，金融是现代经济的核心。金融搞好了，一招棋活，全盘皆活。上海过去是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞，中国的金融要在世界上有地位，首先要从上海搞起。”这段话讲了三层意思：一是金融和各个行业的关系，一招棋活全盘皆活，是个中心。二是上海过去是货币自由兑换，以后也要这么搞，当时金融是管制的，贸易项下也不能自由兑换，老人家已经想到以后贸易项下自由兑换，今后要这么干。三是，当时人们认为北京是金融中心，上海不值一谈。老人家说中国的金融要从上海搞起，上海才真正敢把金融中心作为自己的奋斗目标。

金融是现代经济的核心，这个核心是怎么形成的？要为实体经济服务，如果不为实体经济服务，这个中心就变成以自我为中心，就会异化为一个卡拉OK、自拉自唱、虚无缥渺的东西。金融只有在为实体经济服务的过程中，围绕着实体经济运转的过程中，才能成为中心。对此，王岐山同志在当国务院副总理时曾说过，“百业兴，则金融兴；百业稳，则金融稳”，这两句话应该是金融界的戒律。我讲这段话，是让大家理解金融的本源，金融的三个要义。你哪怕成了大银行的老总，这段话也应该温故而知新，每当我们发生任何金融风险，无论是金融危机，还是一个企业破产倒闭，或者一个P2P跑路的时候，你都可以从这三个特征值里找到问题的本源。

第二，一个地方政府为企业服务，推动金融发展，最重要的该抓什么？我们要为实体经济服务，为小微企业服务，为“三农”服务，为结构调整服务，为国家的战略重点服务。在这样的服务过程中，抓手是什么？我认为最重要的就是按“一行三会”的金融政策，努力做好“三管齐下”的工作。“第一管”就是间接金融中的商业银行贷款融通的体系，“第二管”就是要发展直接金融中资本市场的融资体系，“第三管”就是发展小贷公司，信托公司，财务公司，租赁公司等各种各样的非银行金融体系。

这三个体系如果完全靠布朗运动，自我发展，没有地方调控，就会没有方向。以前计划经济时期没有资本市场，也没有非银行金融体系，只有银行，金融体系90%以上靠银行贷款，这个经济不会活跃，也不会快速发展，也不会分类调控产生结构的改进，大家都一刀切。现在国家一年15万亿的社会新增融资，银行占10万亿左右，如果那5万亿不存在，就靠这10万亿，支撑不了当下中国的国民经济发展。所以，要依靠银行，但不能一棵树吊死。非银行金融机构是“一行三会”在2006、2007年全面启动的，而且放权给地方政府干，“一行三会”给予这些非银行金融机构一定的政策框架，地方政府按照“一行三会”的政策框架审批这些机构。从那时候开始到现在，全国非银行金融机构的法人数量、融资总量，都有惊人的增长。虽然它的融资利息一般比商业银行高一倍，但它还是受国家管制的一个相对规范的非银行机构。我们把它叫普惠银行，有点褒义和鼓励的意思，也可以把它叫做影子银行，是银行的一个对比，也没有贬义。发展非银行金融机构的好处就是，凡是它发达的地方，社会民间的高利贷、乱集资就会大大减少，大体上减少一大半，因为既然有充分的15%、18%的中利贷可以借，我为什么要借30%、40%、50%的高利贷呢？重庆的典当行、高利贷公司，在十年前可以说非常多，近几年我们批了两三百个小贷公司，形成了几百亿、上千亿信贷余额，他们大大压缩了高利贷、地下钱庄的生存空间。现在重庆的高利贷、地下钱庄，我不能说没有，但是大大减少了，这是好的一面。但是它也有缺点的一面，利息总而言之比银行高，这个比例如果过高，对整个融资系统也是不健康的。

怎么解决这件事？很重要的一点就是大力推进直接金融系统，也就是资本市场、债券市场。最近几年，在“一行三会”的支持下，重庆融资结构的比例有了明显变化。十年前我们90%以上的新增融资是银行，后来非银行系统5%、10%、20%、30%，逐渐逐渐地提高，当提高到40%多以后，又变得不合理了。改变这种局面，不能把银行的贷款占比又去提得很高。一方面是受制于银行额度制约，另一方面政府真正有作为的是抓直接融资。去年，我们在这方面又取得新成效，去年5600多亿新增融资，银行贷款占45%左右，直接融资系统提高到24%左右，然后小贷公司、信托公司等差不多占30%。

资本市场融资其实有五六个渠道，很宽的。第一个是IPO上市，不管深圳、上海A股市场，还是香港、美国上市。由于我国上市是管制审批，上市的很有限，最近我们几个大机构都是跑到香港上市，因为香港属于注册制，上市快。第二块就是发债券，企业债券，由国家发改委、证监会审批，最后在A股市场上市，因为是审批制，规模也放不开。我们最支持的就是让重庆有信用的企业到人民银行的银行间市场去发行企业债，去年有120个重庆的工商企业发了900亿银行间的市场债券。所以，哪个市场对地方政府、地方企业有效，我们就走哪个市场。发银行间中票或者资本市场的债券又是一种，定向增发也是一种直接金融行为，让私募基金作为投资股东投进来也是一种股权融资。

去年，我们有一件事做得很成功，就是京东方定向增发。京东方作为中国最优秀的液晶面板类公司之一，在世界生产能力排名第五，生产的产品供不应求。中国一年要进口液晶面板1800亿美元，看准这个方向，就要有勇气投资，效益一定会好的，所以我们请他来投资。京东方想投资，愿意占据这个市场，也有这个技术，但是缺钱，拿不出330亿。我们当然不能说你拿不出，我帮你拿，但可以买你的股票，你定向增发100亿股，按市场价2.1块一股卖给我，你得到210亿，再向银行融资120亿，就有330亿，投在重庆，一年多时间把这个厂造好，今年三四月份就能投产，投产以后一年可以形成五六百亿的产值。这是一个很好的投融资项目，解决了战略性新兴产业的巨大投资资金来源，真正起到为有钱人理财、为缺钱人融资的作用。这单业务是西南证券做的，是一个好项目。本来我们起初是想把这个融资需求交给重庆的民营企业，他们如果有钱没有地方用，投到这个项目，肯定比放100亿小贷好，不容易坏账，但后来民营企业没有实质跟进。倒是重庆的一些国有企业，还有上海、北京的一些外地企业很睿智，都争着来投资。所以一个月210亿的股权融资，120亿的银行融资到位。现在，京东方的股价是3块多一股，每股赚1块钱，210亿投资现在价值300多亿。我讲这段话的意思，直接融资里边有许多工具、很多方式，在座的银行、企业，都该深度了解，了解以后，把这一块努力拓宽，我们的金融体系就活了。

我为什么这么讲？大家要明白，直接融资系统会带来整体的融资成本下降。所有的债券、中票，它的利息低于银行利率1个百分点左右，是低利贷系统。1000亿、2000亿的融资量，利息下降1个百分点，就会拉动整个重庆的金融系统的利率往下降，重庆企业的融资成本就降低了，这是政府该作为的地方。宏观上金融为地方经济服务，为实体经济服务，实际上要把金融系统的融资结构“三管齐下”，三个比例要适当。你也不能说把影子银行都废掉，你也不能说银行占比越小越好。当我们一些信用比较好的企业通过直接金融系统融资了2000亿的时候，肯定就会向银行少借2000亿，银行这些钱借给谁？政府引导他们更多借给“三农”、小微、高新技术、结构调整等实体经济，实体经济多了这笔钱以后，信托、租赁、小贷公司的钱自然就会少用。总之，金融系统市场细分，各有定位，但这个比例十分重要。这种比例来源是国家“一行三会”的金融货币政策，我们是把国家政策和重庆实际结合起来，力争做得更好。

当下，金融要围绕党中央、国务院的战略部署服务。具体到重庆，首先要考虑重庆是西部大开发的领头羊城市，是“一带一路”和长江经济带的支点和节点城市，也是国家超大城市之一。讲节点支点，就是长江经济带，我们是上游枢纽；丝绸之路经济带，我们是中国方面的一个起点，渝新欧国际铁路联运大通道起点重庆、终点德国杜伊斯堡，是当下中国丝绸之路经济带的主通道，这两年的货物价值量占到全国经过新疆阿拉山口到欧洲货运量的80%。这个意义上讲，不管是直接金融系统还是间接金融系统还是非银行金融系统，都该围绕这些战略去落实工作。这里边有许多大项目，比如今年市政府工作报告里讲到十大基础设施，包括高铁项目、货运铁路项目、隧道桥梁项目，以及地铁、高速公路、水利工程、通信工程、能源工程等，有1万多亿投资。另外和大都市发展有关的城市开发，也会有几千亿，都是和国家战略有关系，金融当然应该支持。第二，要为改革开放服务。有时候改革的过程也是需要投资的。比如我们把基础设施投资变成PPP投资，以前是政府跟你们借钱，你们很容易就可以借；现在企业如果用PPP方式来干这个活，政府不负担信用风险，但是有资源配置给企业，这个企业要跟你们融资，你们是不是能够采用各种办法，或者股权融资的方式，或者银行贷款的方式，或者各种租赁资金融通的方式，跟这些项目合作？这一块其实就是改革，需要金融提供服务。改革包括各个方面，其中有不少和融资有关，而且往往都是资本效益提升的，金融参与其中也是有很大效益的。去年我们搞了1300亿PPP，国有资本按五种路径的混合所有制搞了1000亿，本来这2000多亿是需要重庆政府自己用资源或土地抵押了去融资，然后来搞这些项目；现在我们卸掉了包袱，吸引民营、国有、外地、外国的企业进来了，他们当然也需要融资，金融系统这时候支持他，给他融资，也就是支持了重庆政府的改革，这是一个互动的。去年因为我们搞了这些改革，重庆政府的债务从6000多亿降到5000多亿，降了1000亿，但是我们的基础设施投资增长了18%，没有出现说要减债了、该搞的项目不搞了。改革会有资本红利，会实现资源优化配置，会使得各种所有制结构更加协调。这个时候，中间起融通作用的当然是在座的，各得其所。

开放的过程也会花钱，我们每年引100亿美元外资，这是注册资本金，会贷出1千多亿贷款，最终外资一年在重庆的投资量是2000亿，占1万多亿固定资产投资的近20%，比例是不低的。从这个意义上讲，在座的企业为外资企业服务，就是服务于开放。重庆的开放有几个特征：一是利用外资多，连续几年每年100亿美元以上的外资到位数，在中西部排在前列，全国排在第七位。二是进出口量大，去年955亿美元进出口，出口排全国第八、进口排第十，这个进出口贸易当然有短期流动资金、长期流动资金以及出口信贷等在里边起到周转作用。三是实现了大交通枢纽、大口岸、大保税进出的平台。去年机场吞吐量达到2970万人次，在国家主要机场增长率排名第一，港口集装箱吞吐量也过了百万标箱。总之，凡这些开放特征方面需要资金，各方面应该特别倾斜一些，就是支持改革开放。

第三，要支持实体经济、工商企业特别是“三农”、小微企业发展。去年国务院专门发了支持小微企业、支持“三农”、支持实体经济的文件，国务院督查组还专门来重庆进行了督查。总体看，督查组认为重庆按照国务院要求做得比较到位。

第四，要为调结构服务。“6+1”支柱产业要升级换代。电子信息产业几年时间做到了2亿台件的终端产品，生产量已经是全国之最。汽车去年生产了262万辆，也实现了全国排名第一。这些支柱产业升级换代的资金融通当然应该支持。重庆的支柱产业发展，我们是按照三种集群的理念来推进：第一种是产业链上游、中游、下游关联企业，整机厂、零部件厂、原材料厂一体化形成集群；第二种是同类型产品、同类型企业扎堆运作；第三种是生产性服务业和制造业企业形成集群互动。这三种集群背后体现的支柱产业，融通要给予支持。

第四篇：黄奇帆在2010北大光华论坛讲话

黄奇帆在2010北大光华论坛讲话

黄奇帆：大家好！我今天讲的题目是《世界是可以重组的》，这是几个人在聊天的时候谈到世界是圆的，世界是平的时候说的一句话，后来有兴趣就把它写成了一篇文章，最近财经杂志的记者来采访我，有一个应答，也发表了一下。

我今天借这个题目就是要讲，在世界金融危机的过程中，整个世界更多的依赖重组摆脱困境，在世界金融危机以后的阶段，更要多依靠重组的思维来抓住机遇。

什么是重组呢？从经济学上讲也就是要素和资源的优化配置，实现1+1大于2的效果，从哲学上讲，重组和哲学上的一个定义，我们说一切事务都在一定的时间和空间中运动，这种运动是有条件的，事务在一定的条件下有一定的运动状态或者趋势，条件是可以改变的，改变条件的方法实际上也是一种重组，重组就是在改变事务的一些运动的外界条件。在这个意义上讲，世界是可以重组的。

我们平时讲创新，讲改革，改革和创新也是一种重组的行为。人为什么要重组？作为一个管理者，一个企业家，一个社会的领导者为什么要重组？什么情况下要推动重组？并不是每时每刻每天每个月都要想重组这件事，大部分时间还是按常规办事，如果整天想重组会有精神病的。

在以下五种情况下要考虑重组，第一你如何想超常规的发展，你可能就要超常规的行事，可能要从重组的行为想一些措施。

第二你如果想解决历史遗留的问题，长周期的问题，五年十年前就有的问题，你的前任的前任都没有解决这个问题，你现在真想解决，你可能要用重组的思维，因为老方法不行，如果老方法都行的话，现状的办法都行的话，你的前任和前任的前任可能都解决了。

第三如果是广泛存在的问题，你这个省，他那个省，你这个企业，那个国家的企业，各个地方广泛存在的问题你如果想解决，那可能要重组，因为常规的办法你没有想到别人也想到了。

第四如果你要摆脱危机，不管是经济危机，企业危机还是社会危机，你可能要用重组的思维去想办法。

第五如果在一个新的时期，新的阶段、新的条件下，你要发展，可能要用改革创新的思维，就要用重组的思维去想问题。也就是说大体上可以划出五个情况下，你可能要启动重组的思维。

重组的方法一般也有五种。

第一种就是边界条件改变一下，我们国有企业改革几十年计划经济下国有企业普遍存在着人多、债多、社会负担重的问题，一个企业90%以上的负债率，50%以上的冗员还承担着各种负担，任何一个企业家当这种企业的经理都当不好，所以实际上是把边界条件进行改革，当年朱总理90年代的企业改革，实际上下岗再就业，帮助消除企业的冗员，债务剥离，去年了1万5千亿的债务，使国有企业负债率下降，把社会负担转移掉，各种社会负担转移给社会，企业不再承担。实际上当把这些边界条件调整了以后，许多优秀企业家脱颖而出，刚才李荣融讲到的这个十年，国有企业的伟大成就应该说是90年代中后期国家把国有企业生存的边界条件调整以后产生的效果。

第二种就是资源优化配置，我们很多企业强强合作，实际上都是资源配置的结果。

第三种就是利益蛋糕重新切分，本来是这么分配的，现在为了一个新的局面和新的目的，把这个蛋糕重新调整，调整了以后形成新的格局。

第四就是企业内部或者一个系统内部进行体制机制的改革，我们企业包装重组上市是一种重组，社会或者各种事业单位都是一种重组。第五种是管理方法和政策措施的调整也是一种重组的行为。

在重组过程当中我们应该把握什么方式和原则呢？第一重组要把握机会，稍纵即逝，你过了这一会儿可能成本大大提高，或者是适得其反，所以重组是讲机遇、条件和时机的。第二重组不是群众运动，是有权利的人和有资源的，有实力的人之间的一个合作，不管是对手还是战略伙伴，总之企业之间的重组，社会各个成员之间的重组是这个企业进行的默契和合作。第三重组的时候应该是利益均分，实现多赢的多少，比如说一个原股东可能要退出，债权人不能过分的赖帐，不能赖债权人的帐，股民的利益你也要保障，那么在这个方面都有利益，都要退一步，都可以进一步有一个利益多赢的。

我们现在看美国金融危机，美国政府拯救各种金融企业的措施，都是和这些重组的概念有联系，我们国内的各种社会改革或者企业改革，经济改革也和重组有千丝万缕的关系，我这里想讲一个重庆政府在经济危机这一年中我们做的一件事，这是和重组有关的，但是也和世界经济格局调整有关的一件事。

就是在金融危机中大家都有一个概念，危机中有机，危机中往往技术革命会带出一个新的经济增长成果，在这个过程当中，这种技术革命帮助这种经过走出困境，我们现在都在说经济危机中是什么样的技术成果呢？讲到低碳经济，讲到新能源等等，但是很重要的有一个新技术就是信息产业当中，由于集成电路现在的发展，一个笔记本电脑的功能比20年前IBM公司的巨型机还大，这是集成电路的发展产生了这个效果。

另外面板显示屏的发展替代了彩管波扩这样的显示系统，这样就使得台式PC机都可以变成薄型的笔记本电脑。无线上网技术的发展，使得电脑上网不要拖着尾巴用光纤光缆，而是可以像手机一样使用。

所以在金融危机中有一个产业，就是笔记本电脑，不仅没有市场萎缩，每年涨30%，到2012年可以翻一番。也就是说去年2009年电子信息产业几乎都萎缩20-到40%，笔记本电脑是增长的。08年笔记本电脑市场销售1.6亿台，可以预测，2012年当年的销售量会到3亿台以上。这个认识是世界电脑巨头的共识，在这个背景下，我们觉得所谓抓机遇，抓一万亿销售值的机遇就要抓这个，甚至这个比低碳，比新能源汽车还立竿见影。

所以重庆市政府我们去年应该说直接行动，我自己跑到硅谷跟惠普的总裁讨论这件事，我们经过讨论以后取得了共识。就是在重庆惠普来建立一个3600万台笔记本电脑的基地，这个基地不是原有的1.6亿台在沿海分布的再转移到重庆来，而是新增的1.5亿台里。

惠普认为它是全球笔记本电脑最大、最重要的企业，它至少要囊括三分之一，就启动新增的36万放到重庆，他们考虑放到重庆自己不生产，设计销售，生产制造外包给台湾，就让台湾三家企业，富士康等三家各做一千万台在重庆，这三家企业到了重庆，他们也不会只为惠普一家，因为他们这三家企业也为宏基、苹果和戴尔、东芝等其他的电脑厂商待工。

所以他们在重庆接受了惠普3600万台，对重庆来说，这样一个产业基地签约、开工意味着什么？有五个积极的意义。

第一重庆的产业结构变革了，重庆到去年为止，8千亿工业销售值，这个8千万台笔记本电脑，如果三四年以后全面投产，它整个的零部件加整机的销售值就是7千多亿，再加上配置打印机就是8千多亿，几乎再造一个重庆工业，如果2012年工业的工业有2万亿的话，笔记本电脑会占35%以上，也就是调整了重庆西部原有的傻大黑粗的产业结构，把轻工业、电子工业和高科技产品这一块上去了，这个结构调整可以降低能耗，降低各方面的污染，整个的产业结构取得提升。

第二西部一般比较比赛，沿海地区以及整个中国25000亿美元的进出口额，中西部地区都是很小的一块，重庆在08年全部的进出口也就是100亿美元，但是这个项目，因为是8千万台电脑全部出口，所以一个项目进出口额就是1千亿美元，实际上就是重庆成为西部的开发高高，整个的量就调整过来了。

第三不仅是工业发展，会带来航空物流，铁路汽车的各种运输，还有贸易结算，第三产业服务业，生产性服务也都大量的跟进。

第四也调整了重庆的劳动力结构，这个项目要4万就业的群体，包括大学生和蓝领工人都是信息产业的背景。从这个角度，重庆几十个大专院校，包括中专职业学校，可能培训人员的结构都要调整。第五当然也缩小了东部和西部之间的差距，我们整个07、08年1.6亿台笔记本电脑，中国沿海地区生产1亿台，东南亚和印度生产五六千万台，基本分布在沿海，内陆地区22个省一台电脑也没有，如果这些分布在四个地方，重庆就会成为中国最大的笔记本电脑基地，同时也是亚洲世界最大的一个基地。

我们凭什么说讨论一下就可以产生这样一个效果？是重组的效果，我们可以说是三个重组，三个重组的模式吸引了跨国公司在重庆。第一这个重庆搞这个项目不是加工贸易梯度转移，也不是沿海劳动力成本各方面邮电煤运要素便宜了，成本高了，而是金融危机以后新增的电脑市场资源的再分配，格局的再调整，是整个布局的一个重组。所以重庆这个布局实际上调整了欧美笔记本电脑巨头的整个全球格局。第二为什么要放到重庆来？

但是在金融危机背景下，世界不平了，原油(82.75,0.09,0.11%)价格从20美元一桶到80美元、100美元一桶，飞机的成本也高了，企业也困难一点，也想更多的降低成本，在这种情况下，跨国公司在研究新格局下怎么降低加工的成本，我们重庆要想做这件事，沿海地区和重庆的差别，你不管重庆成本怎么低，劳动力成本低，油电煤运成本低，或者说税收政策也比沿海地区好一点，但是在重庆离开沿海2000公里的路程，来回4000公里，这个物流成本你如果像沿海那么搞加工贸易，搞一个总装厂，整个全世界各地把东西运到重庆来肯定不行。径向物流成本肯定做不好。我们想了一个概念，就是把水平分工改成垂直整合，我们这个项目还重组了加工贸易的价值链，中国现在一年进出口25000亿美元，加工贸易几乎是1万5千多亿美元，但是加工贸易当中的设计、销售、物流和金融结算几乎都不在中国，我们只是微笑曲线的最低端，加工和代工的部分，赚取加工费。

12000亿美元加工贸易的结算在哪儿？不在我们各个上海或者广东，或者各个省的沿海各个地方，5千亿美元在新加坡，3千多亿美元在香港，这个结算是税收，包括印花税、交易税，还包括版税。

因为你们要知道，既然惠普把笔记本电脑设计完了，交给各个零部件厂生产，零部件厂都要付给惠普专利费，那么付这个专门费不是在上海或者广东，而是付在结算中心，付了以后就要交税，所以我们一年结算中心流失的财富要比加工贸易代工的收入多得多，这是我们非常可悲的。

我们20年来加工贸易没有结算中心，我们也讨论了结算中心放到哪儿，他们说在新加坡，整个亚太地区，包括中国、印度和东南亚惠普有1千亿美元，结算中心在新加坡，我们说不行，要放到重庆来，我们就跟他们讨论了三个月，最后说服了他们，结算中心9月份开张，10月份运转。

一个月几千万美元，一年就有几亿美元的税收，本来这个是统统交给外国的，现在交到重庆来了，当然这里面我们自己还没有生产一台电脑，是其他地方生产的。结算中心一是结税，二是结汇，几百亿美元一个帐户，一年进进出出，哪个银行有这个帐户？哪个银行一年多几十亿的中间收入？

第三是结人，几千个上万个高级会计师，纪念几十万的收入，他们都在香港、新加坡，国内很少，什么叫金融中心？结算中心在哪儿，哪儿就是金融中心，跨国公司现在结算中心和总部是分离的，所以以前跨国公司总部集中的就是金融中心，现在跨国公司总部不一定是搞金融，只是一个行政总部，结算在哪儿哪儿才是中心。

在这个意义上，大家可能就会想，我们为什么重庆做成了这样一件事？这就要回过头来说我们刚才重组的观念，重组的时候是要把握机遇的，我们要挖也挖不过来，要当机立断，做这种事是要有实力有资源人的一个组合，这件事如果你不跟惠普的总裁谈，你跟他下边的部门经理、地区总监去谈，跟各种小公司谈毫无用处，因为整个世界电脑的三分之一是惠普生产的，你跟惠普总裁谈，当然谈得成这个事。

第三包括比如说结算中心要从新加坡搬到重庆来，上千亿美元的系统已经是10多年的运转系统，多少会计人员，多少公司，几百个地方的生产和结算，要把这个系统搬过来，不是总裁谁能干这个活？跟下面谈没用，所以重组是要讲级别的，一定层面不是参谋长的测算，而是领导者的决定。在这个过程中，我们说里边有资源优化配置，垂直整合水平分工的一摊事情，降低了成本，增加了效益，这里边有资源优化配置的效果，同时也要边界条件的调整。

比如说重庆为什么能搞成这个事情？我们跟中央要求搞成7平方公里的出口加工区，中国从06年以后已经有四年时间没有批一个出口加工区，06年以后批了17个出口加工区，每一个出口加工区只有3平方公里，我们这次批了7平方公里，是王岐山副总理的特批。

我们不是说申请搞一个出口加工区再去招商引资，我们是项目已经在这里，8千万台电脑，几个老板所干的活就要40万人，就要7平方公里，你只是给了我一个加工贸易的政策，这个保税区就特批了，这是一个边界条件，没有这个边界条件这件事也干不成。

结算中心一个很简单的外汇帐户的结算，中国在过去，也就是在08年以前30年开放还没有一个规则允许境内的自然然或者法人开设离岸金融帐户，中国大陆没有一个企业和自然人可以开设这个帐户，我们这个就是离岸金融的结算，所以这个是我们重庆政府想到这件事，要跟新加坡一样，他可以开我们不能开，我们把利益拱手送给外国人，这是国家核心利益，加工贸易的结算为什么都要到外国去？应该把它拿过来，我们跟外管局商量，特批重庆可以做这个事情，这是好事情，我们可以有自然人帐户的结算。

所以用这个案例来说明，我们整个世界产业布局结构调整，价值链的结构调整重组，整个水平分工和垂直整合模式的调整，这三个调整都是一种重组的行为，世界是可以重组的，这不是一个口号，也不是吃饭聊天的一个说辞，是一种世界观，是一种哲学观，是一种方法论，用这种方法论可以引导我们摆脱困境，也可以引导我们在金融危机以后抓住机遇，使我们的企业，我们的社会能够更快的发展。

第五篇：县委召开常委会议传达市委三届七次全委会精神

县委召开常委会议传达市委三届七次全委会精神 6月24至26日，中共重庆市委三届七次全委会、全市干部大下访工作会议和全市区县委书记创先争优活动专题会议在重庆主城相继召开。市委三届七次全委会专题研究了民生工作，并审议通过了《中共重庆市委关于做好当前民生工作的决定》。市委书记***在会上做了主题报告，提出未来两年半本届市委要切实抓好10件民生大事。

在28日上午召开的十二届县委第110次常委会议上，县委副书记、县长王杰传达了市委三届七次全委会精神和全市干部大下访工作会议精神。县委书记张泽洲传达了全市区县委书记创先争优活动专题会议精神，并提出我县贯彻意见。

张泽洲指出，市委三届七次全委会是在全市上下提速落实“314”总体部署、加快实现全面小康的关键时期召开的一次重要会议。会议主题鲜明，深得民心，重点突出，内容实在。会议提出，在本届市委任期内，用2年半时间，着力办好“中低收入群众住房保障、‘两翼’农户万元增收、打造西部最优人居环境、校警和交巡警建设、提前实现农民养老保险全覆盖、培养照顾农村留守儿童、推进户籍制度改革、方便群众看病、增加就业岗位、深入‘三项活动’和‘三项制度’”10件事情，找准了群众最关心、最直接、最现实的利益问题，会议审议通过的《关于做好当前民生工作的决定》，用3000余字囊括了3000多亿的新增项目资金，充分显示了市委、市政府改善民生的大决心、大气魄、大手笔，同时也体现了市委、市政府用抓民生工作促进经济工作的科学思路。

张泽洲强调，市委三届七次全委会的胜利召开，对我们是一次巨大的鼓舞和重大的机遇，全县各级领导干部必须保持高度的政治敏感性，高度重视，精心组织，强化措施，严格要求，迅速掀起学习贯彻市委三届七次全委会精神的热潮，迅速传达贯彻，抓好宣传培训，积极争取项目支持，切实加强民生工作。

就如何贯彻落实全市干部大下访工作会议精神，张泽洲要求，下阶段要全力抓好七个方面的工作：一是安排落实好下访计划；二是认真开展好接访活动；三是加大力度推进积案化解；四是加强矛盾纠纷排查化解；五是注重源头防范；六是加强督促检查；七是切实规范信访秩序。在贯彻落实全市区县委书记创先争优活动专题会议精神方面，要进一步落实工作责任，广泛开展多种形式的竞赛活动，树立典型示范带动，进一步强化督促检查，切实加强考核评比，强化宣传和信息工作，努力形成“比学赶超”的良好局面，从而推动全县经济社会又好又快发展。

2007年3月份两会期间，胡锦涛总书记参加重庆代表团讨论的时候提出的。胡锦涛总书记提出了重庆新阶段发展的“314”总体部署。胡锦涛同志对重庆亲切关怀，寄予厚望；对重庆情况又了如指掌，成竹在胸。全党的领袖在统揽国际、国内两个大局之时，为一个地方提出如此科学、系统的总体部署，实在是重庆的偏得。这个“314”总体部署，就是重庆未来科学发展的总纲。

“314”总体部署概括起来就是：明确了三大定位——努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市； 提出了一大目标——在西部地区率先实现全面建设小康社会目标； 交办了四大任务——加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设；切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改革步伐；着力解决好民生问题，积极构建社会主义和谐社会；全面加强城市建设，提高城市管理水平。“这三大定位、一大目标和四大任务，构成一个有机整体，可以称之为重庆新阶段发展的‘314’总体部署。”