第一篇：钢铁物流业国家标准或明年出台（定稿）
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钢铁物流业国家标准或明年出台
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来源：《物流时代周刊》2013年第12期
经过两年多研究、调研、起草工作后，《钢铁物流互联网公共商务信息平台建设》和《钢铁物流互联网信息交互技术规范》两部钢铁物流关键技术国家标准，日前正式进入到意见征集阶段。据悉，这两部钢铁物流业国家标准有望明年上半年出台，并向全国钢铁行业推行。
第二篇：铁西现代物流业发展规划出台
铁西现代物流业发展规划出台2008年04月07日00:00 [我来说两句] [字号：大 中 小] 来源：沈阳日报本报讯（记者李莉）“目前，我们企业的物流成本在23%左右，而国际先进水平都控制在10%以内，如果将物流成本降低1%，对机床集团、北方重工集团、远大集团等几个大型设备制造企业来说，都是一笔可观的利润。”4月6日，铁西区负责人告诉记者，该区出台现代物流业发展规划，并将其作为发展生产型服务业的支撑点。
建“一核多点”物流园区
从建设布局上看，规划将建设“一核多点”的物流园区（中心）。“一核”是为沈阳机床、沈重、沈鼓、特变电工等国家现代装备制造业企业提供工业原材料和产成品物流服务的沈西综合物流园区，计划在大青乡规划建设用地3平方公里，初期启动1平方公里。“多点”包括化学工业园物流中心、冶金工业园物流中心、铁西物流中心、大型设备交易展览中心、零部件交易中心、钢铁物流中心、东药物流中心、汽车及配件物流中心和国际纺织服装城等，尽快形成物畅其流、快捷准时，与世界级装备制造业基地相匹配的现代物流服务体系。
分布空间在“两廊一带”
从建设区域中看，“两廊一带”是该区的产业集聚区，因此物流也集中在该区域内。“两廊”即“西部十字金廊”，横向以建设大路为主轴，是一条以商业、金融业、服务业为主要业态的经济带，纵向规划是兴华大街，从南至北遍布建成和在建大型商业项目。“两廊”重点发展商业型和生活型物流体系。“一带”即沿沈西工业走廊物流产业发展带，该带东起北一路西至冶金工业园，重点发展为装备制造业服务的物流体系。
根据规划，从今年起到2012年内，完成沈西综合物流园区、化学工业园物流中心、冶金工业园物流中心规划建设；国内外第三方物流企业要达到40家，其中世界100强和国内知名物流业企业达到10家以上；全区物流成本与GDP的比值降低2%以上。
第三篇：收入分配改革方案本月或瘦身出台
收入分配改革方案本月或瘦身出台
经济学家、政府官员纵论十八大“倍增计划”
收入分配改革，从哪里切入？
从2004年就开始起草的收入分配改革总体方案，有望于今年12月出台。
这个酝酿多年的方案寄托了民众太多的期望，但据专家介绍，这可能并非一个解决当前贫富差距和收入分配不公的具体方案，而更有可能是一个原则性、框架式的方案。
由于收入分配涉及到财政、税收、社保等等，那么，它与个税改革、养老金改革、国企改革等政策如何厘清界限？“这个问题非常复杂。” 全国人大常委会委员、民建中央副主席、经济学家辜胜阻向《中国经济周刊》坦言。
全国人大常委会委员、经济学家郑功成告诉《中国经济周刊》，未来的总体方案，应该是进一步将近几年的收入分配改革规范化，明确改革的目标、路径和采取的措施。“我们可以把这个方案视同为十八大报告里有关收入分配改革原则的具体化”。
十八大报告提出，要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝共同富裕方向稳步前进。“在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”公众称之为“倍增计划”。
“关于收入分配，这是最提神的地方，”辜胜阻对《中国经济周刊》说，“居民收入要倍增，更要缩短差距。”
“这是自十六大以来中共在党代会上首次提出居民收入增长的量化目标。”辜胜阻告诉《中国经济周刊》，虽然中共十七届五中全会首次提出“居民收入增长和经济发展同步”，但也未提出具体的量化指标。
“这是一个约束性的指标，”郑功成告诉《中国经济周刊》，“居民收入倍增是个确切的事，因为2010年的收入是确定的，你甚至可以直接算出2020年的收入是多少。”
郑功成认为，十八大报告中的“倍增计划”和“两个同步”（即努力实现城乡居民收入水平和经济增长同步、劳动者报酬增长和生产率提高同步）、“两个提高”（即提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重）构成了一个体系，同时为收入分配改革提供了路径。“倍增计划与到2020年全面建成小康社会的目标是吻合的，它与两个同步、两个提高一样，都是渐进的、长期的。‘两个同步’可以在短时期内实现，然后‘倍增计划’是2020年的约束性指标，而‘两个提高’则是长期的”。
十八大期间，收入分配制度改革也引发包括地方官员在内的众多代表热议。
此前提高个人所得税起征点等多项改革，都涉及到收入分配结构的调整。所以，“社会收入分配改革已经行进在路上，有的政策已经实施，并不是要等到国务院的总体方案出台后再进行，这是一个认识误区。”郑功成说，“但自十八大报告后，收入分配改革的目标明确了，路径也清晰了。”
收入分配改革应该从哪些方面切入？哪些层面的改革应该优先进行？
辜胜阻：启动最易达成共识的改革——扩大中等收入人群
《中国经济周刊》：您认为，收入分配改革的突破口在哪儿？
辜胜阻：要扩大中等收入群体，构建“橄榄型”的财富分配结构。把中等收入人群做大，从改革难易程度来讲，这也是最容易达成共识的。
从全球视角来看，“橄榄型”社会具有较强的稳定性。中间阶层的壮大有助于缩小贫富差距，减少由这种差距引致的对立情绪和社会矛盾。
因此，要进一步调整产业结构，积极发展服务业，尤其是金融、旅游、物流和IT等现代服务业，通过经济服务化培育大量“白领”阶层。要出台更多的优惠政策促进中小企业成长，鼓励创业创新，让更多的就业者变成创业者，培育一大批中小“老板”。要通过职业技术分层认定制度改革，改变部分劳动者“有技术无地位”的情况。
通过推动城镇化进程，让进城农民工变成市民，促进底层农民工向中层的上升流动，改变弱势群体家庭贫穷状况的代际复制。
要通过健全法律法规、有效的税收体制和建立相应的社会保障体系，在保护和提高低收入群体经济利益的同时，使国民财富合理地向中等收入群体流动。要将教育、医疗、保险、养老金等必要、重大支出作为税收减免和抵扣的重点，让中产阶层的收入增量能够拿得到、存得住、经得起花，防止一些城市物价、房价或其他生活成本过快上涨对居民消费产生的挤出效应而不利于中产阶层崛起的局面。
《中国经济周刊》：有研究表明，我国中产阶层占就业人口的比例，正以每年一个百分点的速度扩大。在中等收入群体扩大的过程中，您认为应该注意哪些问题？
辜胜阻：扩大中等收入者比重不可能通过再分配中的财政转移支付等方式来实现，也很难通过税收杠杆来实现，政府要创造条件提高居民财产性收入。
要深化土地制度改革，尽快出台土地物权法配套法规，让农村居民拥有财产性收入，在稳定农民对承包地拥有长期物权的前提下，使农民能够充分享受土地流转的增值收益。
要完善资本市场体系建设，鼓励金融产品创新，提升居民理财水平，拓宽居民金融投资渠道，提高居民的股息、利息、红利等财产性收入。
要研究专利和企业家才能这两大要素通过“技术资本化”和“管理资本化”参与分配过程的有效实现形式和途径。
郑功成：不能只依靠增量，要调存量
《中国经济周刊》：收入分配改革涉及方方面面，目前应该优先进行的是什么？
郑功成：当前是初次分配为重，我主张再分配优先。如果对初次分配进行大幅度的调整，不仅会影响到投资，而且影响到就业。我国当前的收入分配格局是几十年时间内形成的，调整非一人之功，也非一时之功，需要10年到20年的时间。再分配涉及到财政资源，之前的改革主要考虑到用财政的增量来调整收入分配结构，所以，在再分配中，我认为改革速度应该加快，而有些部门的资源要收缩，也就是要动存量。
如果存量结构不调整，仅仅依靠增量，调整的效率就非常有限和低下，就实现不了改革目标。尽管我们的社会收入分配改革最理想是达到“帕累托最优”，就是我们在这部分好了，那部分也没有受到损害。但是在现阶段，这只能是一种空想。所以，在社会差距持续拉大的背景下，我们必须要动一部分利益者的利益。
《中国经济周刊》：在当前的利益格局下，我们应该先动哪一部分人的利益？
郑功成：比如，垄断企业的收益，这本身是剥夺其他部分的收益获得的；再比如靠损人利己、损公肥私、违法非法所得的收益；此外，还有灰色收入里面的不合法的部分等等。这些就是要被取缔的一部分。不合理的收入分配制度要改革，就必须损害这部分人的利益，才能够弥补收入不足者的利益。
虽然改革会遇到阻力，但这也是必须的，因为一部分群体拿的收入实在是过高了。对于这些不合理的、不公正的部分，必须要削减。即使财富总量是宽裕的，这部分收入也必须要取缔。三市委书记谈收入分配改革：做大蛋糕，分好蛋糕
江西省吉安市委书记王萍：在发展过程中，区域发展的不平衡性、收入分配不公以及贫富差距等问题应当引起重视。社会要公平、公正，这是最重要的体现。发展当中的问题，是可以通过改革、发展来解决的。
黑龙江省大庆市委书记韩学健：要安顿好低保群众、离退休人员以及特殊人群，在社保制度的建设和完善上进行科学设计。但解决这些问题的前提是发展，创造社会财富。否则这个蛋糕很小，分起来也是低层次的。结合大庆的经验，第一，还是发展，这是解决一切问题的根本因素，要加快发展；第二，结合地方的实际，将中央的社会保障政策落实好。这是最重要的两个方面。
山东省德州市委书记吴翠云：收入分配制度改革已经箭在弦上，建议进一步广泛听取社会各界的意见建议，稳妥推进“提低、扩中、控高”，增加居民收入。
一、要缩小行业之间收入的差距，采取有效措施规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入。
二、缩小欠发达地区与发达地区之间公务人员的收入差距，深入机关事业单位工资制度改革，尽快完善经济发展落后地区和艰苦边远地区津贴制度。
三、缩小基层与机关公务人员之间收入差距，适当向基层倾斜，激发基层干部职工工作的积极性。(一览消防英才网）
第四篇：营业税改征增值税试点方案出台物流业获实质性减负
营业税改征增值税试点方案出台物流业获实质性减负
11月17日，财政部、国税总局公布《营业税改征增值税试点方案》及上海试点的相关政策，确定了增值税扩围的交通运输业和部分现代服务业增值税税率。方案在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上新增11%和6%两档低税率。其中，租赁有形动产等适用17%税率，交通运输业、建筑业等适用11%税率，其他技术研发、文化创意、物流等部分现代服务业适用6%税率。
该政策对于A股上市公司来说可谓利好广泛，商贸零售、交通运输、建筑以及其他服务业板块都将因此受益。物流业受益最大，根据测算，个别公司的业绩增厚幅度可以达到10%至15%。由于当日大盘单边下跌，长江投资(6.84,-0.09,-1.30%)、新宁物流(11.140,-0.06,-0.54%)等主要的受益股冲高回落，没能走出独立行情。分析人士称，此次税改利好的释放将是长期性的，上市公司业绩的提升也不会是一日之功。
物流外包企业受益最大
本次税改的核心是增值税扩围，以增值税取代营业税，逐步使增值税成为覆盖工业、商业与服务业的税种。申万证券行业分析师李慧勇此前即提出有三大原因影响此次试点的结果，一是服务业人工成本占比很高，而人工成本无法抵扣，降低了增值税减税效果；二是从2006年起，我国实行营业税差额征税制度，虽然此次试点规定营业税已有优惠全部保留，但依旧会削弱部分减税效果；三是进项往往容易遇上发票不规范的问题，因此能抵扣的进项税额比理论额低。
在这次发布的《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》中，交通运输行业(包括航空运输、陆路运输、水运运输和管道运输)的税率为11%，而交通运输辅助业(包括机场、港口、仓储等)税率为6%，暂不包括铁路运输行业。
国金证券(12.17,-0.11,-0.90%)行业分析师黄金香认为，目前这个方案对大多数交通运输企业和交运基础设施企业而言可能会加大其税务负担。原因有三，一是之前整体营业税税率都在3%左右，而调整后增值税税率达11%和6%，提升明显。其次是交通运输业的主要成本构成中固定成本和人工成本比例很高，如果这些成本不能产生进项税的话，抵扣比重就很少。第三是很多交通运输企业实际经过的环节远低于制造业，因此反而会加重税务负担。
黄金香认为，受惠于此次税改的是物流外包企业，这个是物流行业里面重复纳税最严重的领域，外包环节越多，重复纳税就越严重，而税改将明显减轻这类企业的负担。
短期难以刺激出独立行情
到底哪些交通运输企业会受益，哪些受益空间较小，需要细分来看。
兴业证券(11.59,-0.20,-1.70%)的曾旭进行了分类比较。首先是大型交通运输企业将比小型交通运输企业获益更多。根据实施细则，接受交融运输服务的企业，若采购交通运输企业一般纳税人的服务，则进项可抵扣11%，若采购小规模纳税人的服务，则进项只能抵扣7%。这种税率差，将使得满足一般纳税人认证资格的大型交通运输企业更受客户青睐，小散乱的小型运输企业可能将被排挤出市场。(南方都市报www.xiexiebang.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
另外就是人力成本占比较大的交通运输子行业受益有限。物流辅助服务项目中包括一些人力成本占比很高的业务类型，如货物运输代理服务、代理报关服务、装卸搬运服务等。这些业务进项很少，而占成本大头的人力成本之处又不能抵扣进项，故税改对其受益有限。
而不动产不能抵扣进项税使得交通运输不同子行业受益不同。根据实施细则，销售不动产以及不动产在建工程不得抵扣进项。但在交通运输各子行业中，机场、公路、仓储、铁路、港口、管道运输都属于不动产占比较大的行业，税改其受益程度将很有限，而那些动产占比较大的航空、航运、道路运输等行业将受益更大。
申万分析师周萌周萌认为，细则对仓储、货代等物流业采用6%的税率，将大大减轻这类企业的税收负担。其对中储股份(9.35,-0.25,-2.60%)、飞力达(20.710,-0.24,-1.15%)等进行了测算，结果显示业绩增厚幅度超过15%；一旦增值税改革向全国推开，将会对这些企业构成重大利好。对毛利率低的公路运输企业影响程度也很大，例如一直处于微利状态的长江投资，其粗略测算其减税额甚至超过了去年的净利润。
另一个是航空业，航空业适用11%的税率，但是其可抵扣的燃油、租赁等占比较大的成本适用17%的税率，并且毛利率水平较低，因此减税效果较好。以2010年的数据粗略测算出增值税改革大约能增厚东方航空(4.43,-0.07,-1.56%)10%的净利润。
不过从上周五的盘面看，飞力达、长江投资、东方航空、中储股份等收盘时股价均有不同程度的下跌，并未走出独立大盘的行情。有私募表示，税改减负是个政策利好，具体对企业业绩的影响需要在中长期才能体现，短期个股表现还是要受制于大盘。
第五篇：中国明确各类城市城镇化路径 规划或明年出台
中国明确各类城市城镇化路径 规划或明年出台中国新闻网北京2013年12月15日电(记者 李金磊)近日召开的中央城镇化工作会议明确了各类城市的城镇化路径，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序开放中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。分析指出，这意味着中小城市户籍有望很快放开，而北上广深等一线城市的落户政策可能将进一步收紧。
明确各类城市城镇化路径 特大城市落户政策或收紧
记者注意到，此次中央城镇化工作会议提出的各类城市城镇化路径与国家发改委主任徐绍史今年6月向全国人大常委会作的《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》中的表述有所不同。该报告中的表述是“要全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件。”对比来看，两者最主要的变化就是从“逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件”变成了“合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模”。“这意味着中小城市将成为新型城镇化发展的重点和主导方向。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心战略策划部副主任郑明媚在接受中新网记者采访时表示，受等级化的城市管理体制影响，中国的中小城市发展并不充分，但是中小城市人口城镇化的成本相对于大城市低很多，所以政策的导向是重点发展中小城市，要引导大城市优质的资源向中小城市流动。
郑明媚指出，现在北上广等特大城市无法再集聚和承载再多的人口，“城市病”也越来越突出，譬如日趋严重的雾霾问题等，因此，在放开中小城市落户限制的同时，严格控制特大城市人口规模也是非常有必要的。
民生证券研究院副院长、首席宏观研究员管清友认为，这意味着中小城市户籍有望很快放开。而凤凰城市与旅游研究院院长叶一剑则指出，可以预见的是，未来北上广深等一线城市的落户政策可能将进一步收紧。
提高户籍人口城镇化水平解决“半城镇化”问题
此次会议还要求，要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要紧紧围绕提高城镇化发展质量，稳步提高户籍人口城镇化水平。
这一要求的背后是中国的户籍城镇化率远远低于城镇化率。国家统计局公布的数据显示，2012年中国城镇化率达到52.57%，但户籍城镇化率仅为35%左右。
在这种“半城镇化”的现象下，被纳入城镇人口统计的2亿多农民工及其随迁家属，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面平等享受城镇居民的基本公共服务。国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏在接受中新网记者采访时表示，新型城镇化要始终围绕人来展开，户籍制度改革势在必行。要通过户籍等方面的制度改革，推动目前处于夹生层的2亿多农民工逐步转化成各个城市的市民，让其真正享受到公共服务均等化。
城镇化强调“水到渠成” 规划或明年出台
会议特别强调，城镇化是一个自然历史过程，是中国发展必然要遇到的经济社会发展过程。推进城镇化必须从中国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。
管清友表示，中央强调城镇化是自然历史过程，实际上是否定了人为造城、大拆大建的思路。易鹏也指出，新型城镇化明确提出要讲究顺势而为，水到渠成，意味着不能刻意追求城镇化率，地方政府的考核也不应刻意以城镇化率为标准。
值得注意的是，会议还讨论了《国家新型城镇化规划》，有关部门将根据会议讨论情况作出修改。
专家表示，由于今年仅剩半个月左右的时间，国家新型城镇化规划有可能在修改后于明年发布。随着这一顶层设计的面世，2014年料将成中国推进新型城镇化的破题之年。(完)
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