泰州市教育局

第一篇：泰州市教育局

泰州市教育局 泰州市科学技术协会

泰教基[2010]20号

泰科协[2010]15号

关于组织参加第二十二届“国际科学与和平周” 全国中小学生（江苏地区）“金钥匙”

科技竞赛的通知

各市（区）教育局、科协，泰州经济开发区社会事业局，市直各中小学：

加强科普教育，增强科学意识，弘扬科学精神，宣传科学思想，是未成年人思想道德建设的重要内容；是推进素质教育，深化课程改革的有益途径。为认真落实省教育厅、省科技厅、省科协《关于进一步加强中小学科学教育工作的意见》（苏教基[2008] 36号）和省教育厅《关于公布2010年全省中小学生竞赛活动项目的通知》(苏教基[2010] 7号)精神，努力培养青少年的创新精神和实践能力，经研究，决定组织参加第二十二届“国际科学与和平周”全国中小学生（江苏地区）“金钥匙”科技竞赛活动，现将有关事项通知如下：

一、工作机构

为切实做好竞赛活动的各项工作，成立泰州市“金钥匙”科技竞赛领导小组，组长由市教育局和市科协分管领导担任。办公室设在泰州市科协普及部，具体负责竞赛活动的组织实施。地址：泰州市海陵南路299号市气象局2楼，邮编：225300，联系人：陈智生、汤成霞，联系电话：86839362，传真：86839365；电子信箱：jstzkx@126.com。网址:http://。

二、组织要求

各市（区）教育、科协部门要将组织参加科技竞赛活动，列入重要的议事日程，作为推进素质教育、提高学生综合素质的重要手段。要加强领导、密切配合，落实专人负责，做好宣传发动。

认真规范地组织和动员所在地区广大中小学生积极参加第二十二届“国际科学与和平周”全国中小学生（江苏地区）“金钥匙”科技竞赛活动。

三、组织办法

1、活动安排：详见《泰州市2010年“金钥匙”科技竞赛活动实施计划》。

2、报名办法：海陵区、高港区、市经济开发区社会事业局和市直学校将参赛人数、试卷费及材料费一并送交市竞赛领导小组办公室，办理报名等相关手续。靖江、泰兴、姜堰、兴化将参赛人数汇总后报市竞赛领导小组办公室备案，为闭卷考试做好准备。

3、本次竞赛活动设个人竞赛和团体比赛。各市（区）、各学校要按照竞赛活动计划的安排，认真组织学生参加各级比赛，各市（区）要力争取得参加省团体比赛资格，并在层层选拔的基础上，认真选拔选手组队参加省团体比赛。

四、奖项设置

根据省竞赛组委会安排，分别设立个人特等奖和一、二等奖若干；优秀青少年科技校长奖若干；优秀青少年科技辅导员奖若干；青少年科技教育先进学校、先进单位和先进个人若干；参加团体比赛的学校和队员由省竞赛组委会颁发证书。

附件：

1、泰州市2010年“金钥匙”科技竞赛活动实施计划

2、省教育厅关于公布2010年全省中小学生竞赛活动项目的通知

泰 州 市 教 育 局泰州市科学技术协会

二O一O年 三 月 三十一 日

主题词：金钥匙 科技竞赛 通知

抄送：江苏省教育厅、江苏省科学技术协会、江苏省“金钥匙”竞

赛组委会办公室、各有关单位。

泰州市教育局2010年3月31日印发

附件

1泰州市2010年“金钥匙”科技竞赛活动实施计划

一、组织参赛

1、由省教育厅、省文明办、省科协、省科技厅立项主办，《科学大众》杂志社承办的“国际科学与和平周”全国中小学生<江苏地区>金钥匙科技竞赛活动，是面向青少年、服务于素质教育的综合性科普活动。本次竞赛的个人竞赛，以先阅读科普读物，后答题的方式进行。

2、组织工作按原有渠道进行，参赛人数由各地工作站统计汇总后，上报市领导小组办公室。《金钥匙》竞赛以2010年第6期《科学大众》金钥匙竞赛的专辑为主要载体。2010“金钥匙”竞赛专辑分版印刷，报名时须分别统计小学、初中、高中参赛人数。（全年杂志订阅学生，不在统计上报之列，自动成为“金钥匙”参赛人数之一）。

3、报名截止日期为4月28日

4、根据省物价局发文（苏价工函[2000]20号）批准，2010第6期《科学大众》“金钥匙”竞赛专辑每册收费5元。

5、为了搞好参赛，各参赛学校的班级需征订2份辅助材料《科学大众》常年杂志（60/年.份），并发动学生进行个人订阅。

二、下发材料1、2010年第6期《科学大众》“金钥匙”专辑（含试卷）于5月中旬下发。

2、领取试卷及有关材料由市和各市（区）“金钥匙”科技竞赛办公室另行通知。

三、个人竞赛

1、竞赛分初赛（开卷考试）和决赛（闭卷考试）两场进行。

2、初赛赛题分为两部分。第一部分为必答题，题型为知识题，综合应用题，发散思维题、奇思妙想题、科技英语题和作文题。第二部分为附加题(暑期内花一定时间完成)，题型为电脑设计、动手实践和研究性学习。命题范围源自2009年第7期至2010年第6期《科学大众》、身边科学和近期国内外重大科技新闻，初赛试题在2010年第6期《科学大众》金钥匙专辑中（试题复印无效）。

3、决赛：参加决赛的选手从初赛成绩优秀者中选拔，人数原则上按参赛总人数的12‰确定。题型为知识题、综合应用题、发散思维题、奇思妙想题、研

究性学习题和科技英语题。

4、本届竞赛分高中组、初中组、小学高年级组和中年级组进行。

5、初赛时间为5-8月，由各参赛学校组织学生利用假期完成；决赛由市统一组织，时间为9月25日9：00-10：30(高中均90分钟)、9月25日9：00-10：30（初中90分钟）、9：00-10：00(小学60分钟)；有关决赛事宜，由市另行通知。

6、小学六年级、初三毕业生参赛试卷，由原所在学校收回组织阅卷。

7、各市(区)根据省组委会办公室提供的个人初赛、决赛试题参考答案和评分标准，分别组织阅卷。初赛、决赛参考答案分别于9月6日和9月25日在《科学大众》网站()上公布。

8、参加闭卷考试的学生选手，根据开卷考试成绩由各市(区)按照参赛总人数的20‰推荐，由市统一安排各市(区)组织阅卷，时间另行通知。

四、团体比赛

1、团体赛于11月至12月进行，具体时间另行通知。

2、参赛资格的取得，由市(县)工作站提出书面申请报告，组委会办公室审批决定。代表队由小、初、高选手各一名组成。

3、题型涉及科学素养、信息技术、演示观察、探究实践、动手操作（搭建作品、机器人和万能机床）、科学联想和脑力记忆等内容。

五、奖项设置

1、设个人特等奖和一等奖、二等奖若干，依据个人决赛（闭卷考试）成绩评出。获奖名单（含得分情况）加盖公章逐级上报后，由组委会办公室审批备案。个人赛获奖名单于2010年12月31日前在《科学大众》网站()上公布。

2、设优秀青少年科技教育校长奖若干，获奖名单加盖公章逐级上报后，由组委会办公室审批备案。

3、设优秀青少年科技辅导员奖若干。获奖名单加盖公章逐级上报，由组委会办公室审批备案。

4、设青少年科技教育先进学校（集体）奖若干。获奖名单加盖公章逐级上报，由组委会办公室审批备案。连续两年获此荣誉的学校（集体），由组委会办公室根据工作站书面申请（须附学校名单）代制代发年度先进奖牌。连续4年获此荣誉的学校（集体）发给无年度先进奖牌。

5、设青少年科技教育先进单位、个人奖若干。其中先进单位50个；先进个人获奖额度为：被授予“先进单位奖”的市、县（市）、区每单位2名（其中1名为分管领导），被授予“先进学校（集体）奖”的学校每单位1名。获奖名单加盖公章逐级上报后，由组委会办公室审批备案。

6、市及县(市、区)分别设市、县(市、区)级奖若干，获奖总额和获奖比例由各地根据当地情况自行确定。

7、设团体奖若干，获奖队授予奖杯和奖状。团体赛评出最佳选手若干。参赛选手获得团体奖项，同时由江苏省金钥匙组委会直接授予个人赛特等奖，选手所在学校颁发奖牌。

8、设综合实践活动征文奖若干（征文通知发布于科学大众网和小学科学网）。获奖作品在《科学大众》选登。获奖选手指导教师（1人）发给证书。

六、颁奖大会

10月至11月省召开颁奖大会暨新闻发布会。

七、科普活动

1、科学大众·快乐科学校园行活动

2、“七彩的夏日”---暑期未成年人系列活动

3、科普夏令营、冬令营活动

4、“校园之间”电视对抗竞技活动

5、第四届中小学科技活动教练员培训

6、第二届未成年人“科学在我身边“优秀美术作品征集活动

7、“我身边的低碳生活”主题科技实践活动

8、第一届江苏省中小学优秀校本教材(科技类)征集活动

(以上8项科普活动具体方案另行通知)

第二篇：关于转泰州市教育局教研室初三时事政治的通知

关于转泰州市教育局教研室初三时事政治的通知

各初中：

现将泰州市教研室组织编写的初三年级时事政治转发给你们，并组织学生学习。点击下载：（2008.4初三年级时事政治.1~2009.4.20）

兴化市教育局教研室

二○○九年五月十四日

（2008.4初三年级时事政治.1~2009.4.20）

1．世界最长的跨海大桥——杭州湾跨海大桥于2008年5月1日试通车，全长36公里。2．2008年5月11日中国商用飞机有限责任公司在上海成立。

3．2008年5月12日14时28分，四川汶川县发生8.0级强烈地震。国务院决定5月19至21日为全国哀悼日。

4．2008年5月25日美国“凤凰”号火星探测器成功降落火星，“凤凰”号是第一个在火星北极附近着落的人类探测器，其核心任务是寻找水和生命痕迹。

5．2008年5月28日，尼泊尔制宪会议第一次会议宣布尼泊尔为联邦民主共和国，会议还宣布5月28日为尼泊尔共和日。自此，拥有239年历史的尼泊尔沙阿王朝宣告结束,国王贾南德拉成为平民。

6．2008年6月5日是联合国确定的世界环境日。联合国环境规划署将今年“世界环境日”的主题确定为“改变传统观念，推行低碳经济”。

7．2008年6月14日是全国第三个文化遗产日，由文化部、国家文物局和北京市政府共同举办的“2008文化遗产日——奥运北京”系列活动在首都博物馆拉开帷幕。全国人大常委会副委员长陈至立出席开幕式并为活动剪彩。

8．2008年6月25日，教育部在其官方网站上公布新修订的《中小学教师职业道德规范（征求意见稿）》，“保护学生安全”这一条被首次加入其中。

9．2008年6月３０日上午10时，世界第一大跨径斜拉桥苏通大桥正式通车。苏通大桥横跨江苏苏州和南通两市，东距长江入海口108公里，是国家高速公路沈阳至海口通道的过江枢纽，也是江苏省公路主骨架重要的过江节点。

10．《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》2008年7月14日正式发布。意见指出将用5年左右的时间基本完成明晰产权、承包到户的改革任务，并规定集体林地承包期为70年。

11．2008年7月30日国务院常务会议决定，从2008年秋季学期开始，在全国范围内全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。

12．在加拿大魁北克城举行的联合国教科文组织第三十二届世界遗产大会“福建土楼” “江西三清山”被正式列入《世界遗产名录》。

13．素有经济宪法之称的《中华人民共和国反垄断法》于2008年8月1日起施行，这是我国市场经济法制建设走向完善过程中迈出的重要步伐。

14． 2008年8月13日国务院常务会议原则通过《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）》，新修订的纲要提出了坚守18亿亩耕地红线的目标。

15．第29届奥运会2008年8月8日至24日在北京举行,运动员刷新了38项世界纪录和85项奥运会纪录，多个国家和地区实现奥运会金牌和奖牌零的突破。2008年北京残奥会9月6日至17日举行,运动员刷新了279项残疾人世界纪录和339项残奥会纪录。作为东道主，中国为举办一届有特色、高水平的奥运会作出了巨大努力，兑现了“两个奥运，同样精彩”的承诺，受到了国际社会的高度评价。陈燮霞为中国代表团夺得北京奥运会第一枚金牌，同时也是打破了挺举和总成绩两项奥运会纪录的广东省选手。

16．2008年8月25日—30日国家主席胡锦涛应邀对韩国、塔吉克斯坦、土库曼斯坦进行国事访问，出席上海合作组织杜尚别峰会。

17．2008年9月1日，“中小学弘扬和培育民族精神月”活动在全国启动，活动主题为“学习英雄少年，弘扬抗震救灾精神，做一个有道德的人”。

18．欧洲核子研究中心大型强子对撞机于2008年9月10日正式启动。并成功实现了第一束质子流贯穿整个对撞机。欧洲大型强子对撞机从上世纪90年代初开始设计，其质子对撞的设计能量是目前世界记录的7倍。

19．2008年9月23日，宁夏各族各界在银川热烈庆祝宁夏回族自治区成立50周年。中央人民政府向宁夏赠送由胡锦涛亲笔题写鼎名的“民族团结宝鼎”。

20．2008年9月25日21时10分4秒，我国自主研制的神舟七号载人飞船在酒泉卫星发射中心升空。9月27日中国航天员翟志刚首度实施空间出舱活动，茫茫太空第一次留下了中国人的足迹。9月28日17时37分，神舟七号载人飞船成功返回。参加此次太空飞行任务的宇航员是翟志刚（航天英雄）、刘伯明、景海鹏（英雄航天员）。

21．2008年9月27日，教育部决定，08年10月26日至09年4月30日开展学生冬季长跑活动。小学生累计要跑120公里，初中生要跑180公里，高中生、高校学生要跑240公里。每天长跑距离(参考)基数为：小学生1000米，初中生1500米，高中生、高校学生2000米。

22．2008年9月24日，自民党总裁麻生太郎在国会的首相提名选举中当选日本第92位首相。

23．中共十七届三中全会2008年10月9—12日在北京举行，会议审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，全会指出了到2010年我国农民人均纯收入比2008年翻一番。该文件中指出，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。

24．为期2天的第七届亚欧首脑会议2008年10月２５日下午在人民大会堂隆重闭幕，与会的４５个亚欧会议成员的国家元首、政府首脑、地区组织领导人和代表出席闭幕式。中国国务院总理温家宝主持闭幕式。

25．2008年10月29日中国首次发布《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书。中国愿意与世界各国一道，为实现全球可持续发展，保护人类共有的气候系统不断作出贡献。

26．2008年世界粮食日的主题是“世界粮食安全：气候变化和生物能源的挑战”。27．当地时间2008年10月22日6时22分，印度发射首个月球探测器“月船1号”。11月14日晚，探测器所携带的月球撞击探测器成功撞击月球。

28．历时15年、近4000万字的本草学巨著《中华本草》，通过国家中医药管理局专家组的验收。该书被誉为新时期的《本草纲目》。

29．东南亚国家联盟（东盟）秘书处２１日发表新闻公报说，随着印度尼西亚国会当天批准了《东盟宪章》，东盟１０个成员国已经全部通过了该宪章。《东盟宪章》是东盟各国领导人在２００７年东盟首脑会议上决定起草的，也是东盟成立４０年来的第一份具有普遍法律意义的文件，它确立了东盟的目标、原则、地位和架构。

30．2008年11月3日—7日海峡两岸关系协会会长陈云林访问台湾，这是大陆海协会会长首次访问台湾，实现两岸关系的历史性突破，是两岸关系改善的重要标志。11月4日 陈云林与海基会董事长江丙坤在台北签署了《海峡两岸空运协议》《海峡两岸海运协议》《海峡两岸邮政协议》和《海峡两岸食品安全协议》四项协议，两岸同胞盼望已久的两岸直接通航、通邮即将变为现实。在历经59年的波折和期待之后，12月15日起，台湾海峡两岸的客机、轮船和信件历史性地不再绕经第三地而直接通往彼岸，基本实现直接三通。

31．2008年11月，在美国第56届总统选举统中民主党候选人奥巴马当选美国历史上首位黑人总统。

32．为期两天的亚太经合组织(APEC)第十六次领导人非正式会议11月23日下午在秘鲁首都利马闭幕。会议发表《利马宣言》和关于全球经济的声明，重点阐述了各成员国就世界经济金融形势、多哈回合谈判、粮食安全、能源安全、区域经济一体化、企业社会责任、气候变化、防灾减灾等问题达成的共识。

33．2008年12月8日—10日中央经济工作会议在北京举行，会议指出，必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。要着力在保增长上下工夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。

34．纪念党的十一届三中全会召开30周年大会2008年12月18日在人民大会堂举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。

35．中央农村工作会议2008年12月27日至28日在北京举行，会议研究了促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施，部署了2009年的农业农村工作。2009年农业农村工作的首要任务是保持农业农村经济平稳较快发展，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农民收入持续增长。

36．纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会于2008年12月31日在人民大会堂举行，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表了重要讲话。他强调，我们要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，把坚持大陆和台湾同属一个中国作为推动两岸关系和平发展的政治基础，把深化交流合作、推进协商谈判作为推动两岸关系和平发展的重要途径，把促进两岸同胞团结奋斗作为推动两岸关系和平发展的强大动力，携手共进，戮力同心，努力开创两岸关系和平发展新局面。

37．我国第一个南极内陆科学考察站昆仑站于2009年1月２７日在南极内陆冰盖的最高点冰穹Ａ地区胜利建成。昆仑站的成功建立，标志着我国已成功跻身国际极地考察的第一方阵，成为继美、俄、日、法、意、德之后，在南极内陆建站的第7个国家。38．中共中央、国务院2009年1月９日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛首先向获得２００８国家最高科学技术奖的中国工程院院士、北京市神经外科研究所所长、北京天坛医院名誉院长王忠诚，中国科学院院士、北京大学教授徐光宪颁发奖励证书。

39．2009年1月19日西藏自治区九届人大二次会议表决通过了《西藏自治区人民代表大会关于设立西藏百万农奴纪念日的决定（草案）》的决议，决定把每年的3月28日设为“西藏百万农奴解放纪念日”。

40．国务院新闻办、工业和信息化部、公安部、文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署等七部委2009年１月２１日召开联席会议，进一步部署整治互联网低俗之风专项行动。

41．2009年2月1日《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》正式发布，2009年的中央一号文件再次关注三农问题，这是中央从2004年以来连续第六年将一号文件的落脚点锁定于三农领域，也是中国建国以来决策层对三农问题的最长关注周期，这份文件是改革开放以来第11个以三农为主题的中央文件。中央一号文件强调，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，为经济又好又快发展提供有力保障。

42．2009年2月2日国务院总理温家宝在英国剑桥大学具有５００年历史的“瑞德讲坛”发表了题为《用发展的眼光看中国》的演讲。43、2009年2月5日法国佳士得公司不顾广大中国人民的反对，对中国圆明园流失文物鼠首和兔首铜像进行了拍卖。该文物是英法联军于1860年在北京圆明园掠得的。

44．以“冰雪·青春·未来”为主题的第二十四届世界大学生冬季运动会2009年2月18日--28日晚在哈尔滨举行。这是我国首次举办世界综合性冬季运动会，也是继北京奥运会、残奥会之后举办的第一个高水平的国际综合性运动会。本届大冬会中国代表团共有193名运动员，参加了12个大项69个小项的角逐，获得了18枚金牌、18枚银牌、12枚铜牌，位居奖牌榜首位，实现了历史性的突破。

45．2009年2月28日《中华人民共和国食品安全法》经中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议表决通过，自2009年6月1日起施行。

46．东盟10国领导人2009年2月27日~3月1日在泰国中部海滨城市华欣举行。这是自2008年12月《东盟宪章》生效以来东盟国家领导人的首次聚会，会议签署了《东盟共同体２００９－２０１５年路线图宣言》，47．国务院新闻办公室于2009年3月2日发表《西藏民主改革50年》白皮书,回顾西藏实行民主改革这一波澜壮阔的历史进程和50年来西藏广泛深刻的历史巨变。

48．2009年3月7日召开的全市宣传思想工作会议上，市文明委表彰了我市第十二届精神文明建设新人新事当选者。当选者中，有在建设社会主义核心价值体系，践行社会主义荣辱观，弘扬文明新风尚中作出突出贡献的；有在落实科学发展观，“弘扬 „三创‟精神，推进快速崛起，构建和谐泰州”中发挥表率作用的；有在推进社会主义新农村建设，促进乡风文明等方面成绩显著的；有在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设中模范带头，在救死扶伤、扶危济困、助人为乐、孝老爱亲、自强不息等方面表现突出的；有积极维护社会治安，弘扬正气，见义勇为，敢于同违法犯罪行为作坚决斗争的；有积极推进未成年人思想道德建设，在关爱弱势群体、关心青少年健康成长等方面作出突出贡献的。

市第十二届精神文明建设新人新事当选者分别为：马美珍、王红妹、王锦洲、尹勇军、孙雯、刘文英、陈炜、沈富文、朱其兵夫妇、泰州职业技术学院青年志愿者等10人（事）。获得提名奖的为：叶姜生、刘宇宏、李亚琴、肖明德、肖桂英、辛爱国、顾宇、徐四

一、泰东实验学校 “教师妈妈”关爱留守儿童、靖江市锡剧团。

49．2009年3月3日—12日，全国政协十一届二次会议在人民大会堂举行，50．2009年3月5日—13日，十一届全国人大二次会议在北京举行。温家宝总理的《政府工作报告》主要内容有三个方面：

一、2008年成绩：国内生产总值超过３０万亿元，比上年增长９％；物价总水平涨幅得到控制；财政收入６．１３万亿元，增长１９．５％；粮食连续五年增产，总产量５２８５０万吨，创历史最高水平。社会事业加快发展，人民生活进一步改善。城镇新增就业１１１３万人；城镇居民人均可支配收入１５７８１元，农村居民人均纯收入４７６１元，实际增长８．４％和８％。毫不放松地加强“三农”工作。全年中央财政用于“三农”的投入５９５５亿元；

二、２００９年工作总体部署：今年国民经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长８％左右，经济结构进一步优化；城镇新增就业９００万人以上，城镇登记失业率４．６％以内；城乡居民收入稳定增长；居民消费价格总水平涨幅４％左右；国际收支状况继续改善。这里要着重说明，提出８％左右的国内生产总值增长目标，综合考虑了发展的需要和可能。在我们这样一个１３亿人口的发展中国家，要扩大城乡就业，增加居民收入，维护社会稳定，就必须保持一定的经济增长速度；

三、2009年主要任务：做好今年政府工作，必须把握好以下原则：一是扩内需、保增长。二是调结构、上水平三是抓改革、增活力。四是重民生、促和谐。

51.二十国集团伦敦金融峰会当地时间2009年4月２日落下帷幕，与会领导人就国际货币基金组织（ＩＭＦ）增资和加强金融监管等全球携手应对金融经济危机议题达成多项共识。会议在当前世界经济遭遇严峻挑战的背景下，重申了国际社会携手应对金融危机的决心，就反对贸易保护主义等一系列重大问题达成共识。会议向饱受危机困扰的各国市场和民众发出了积极信号，本次会议可谓国际社会合力应对金融危机的一次历史性峰会。

52．2009年4月6日，第四届中国湿地生态旅游节、江苏国际生态旅游节、2009中国泰州国际旅游节暨经贸洽谈会、2009中国姜堰·溱潼会船节在十里溱湖隆重开幕。十多万人相约溱湖，共赏会船民俗风情表演，感受湿地生态独特魅力。

53.2009年4月10日至12日，中国国务院总理温家宝出席在泰国帕塔亚举行的第十二次中国与东盟领导人会议、第十二次东盟与中日韩领导人会议、第四届东亚峰会和中日韩领导人早餐会。

54.2009年4月23日，是中国人民解放军海军诞辰60周年纪念日。泰州海军诞生地纪念馆焕然一新迎接人民海军60华诞。1949年4月23日，中国人民解放军海军在泰州白马庙诞生。1999年，人民海军诞生地纪念馆在白马庙附近建成。

55.2009年 4月９日朝鲜第１２届最高人民会议第一次会议当天在平壤举行。朝鲜最高领导人金正日被推举为国防委员会委员长。

56.博鳌亚洲论坛２００９年年会4月１８日上午在海南博鳌开幕。博鳌亚洲论坛秘书长龙永图主持年会开幕式。国务院总理温家宝出席开幕式并发表主旨演讲，这是温家宝总理自２００３年以来第二次参加亚洲博鳌论坛年会。在当前国际金融危机仍然扩散蔓延，世界经济衰退的基本态势没有改变的情况下，总理的主旨演讲和论坛上发出的声音引起外界的普遍关注。

57.2009年4月23日下午在青岛附近黄海海域举行海上阅兵，庆祝中国人民解放军海军诞生６０周年。这是人民海军历史上最大规模的海上阅兵，也是中国第一次举办多国海军检阅活动。

58.2009年3月底至4月中旬，墨西哥、美国等地接连爆发新型猪流感病毒疫情，并且形式越来越严峻。4月28日，国家主席胡锦涛专门就做好防范人感染猪流感疫情工作作出重要指示，而世界卫生组织发言人也于28日表示，计划将全球流感疫情警戒等级提高到第五级。世界卫生组织30日宣布，从当日起，该组织不再使用“猪流感”一词指代当前疫情，而开始使用“A(H1N1)型流感”一词。

第三篇：2014泰州市政府工作报告

1月14日上午，泰州市四届人大三次会议在泰州大剧院隆重开幕。代市长陆志鹏代表市人民政府向大会作工作报告。报告分2013年工作回顾和2014年工作任务两个部分。现进行解读：

过去的一年，全市上下全面落实“三项要求”、“八项工程”、“十项举措”，以提高经济发展质量和效益为中心，实施“双轮驱动”战略，加快“三个名城”建设，推进转型升级融合发展，经济社会发展稳中有进，较好完成全年各项目标任务。

亮点一：地区生产总值突破3000亿元。

经济实力进一步增强。预计实现地区生产总值3020亿元，增长12%;公共财政预算收入259.3亿元，增长11.2%;固定资产投资1760亿元，增长21%;居民消费价格涨幅1.9%。农业现代化步伐加快，新增高效设施农业19万亩、高效设施渔业2.6万亩、高标准农田18.1万亩。工业经济稳中向好，规模以上工业增加值2000亿元，增长13%;新增销售10亿元以上企业27家、利税过亿元企业11家;新增私营企业10272家、个体工商户26448户，净增私营个体经济注册资本636.3亿元。服务业发展较快，实现增加值1245亿元，增长12.2%，八大省级现代服务业集聚区获省重新评定。

亮点二：成全国首批战略性新兴产业区域集聚发展试点

转型升级成效凸显。以发展壮大“1+3+N”产业体系为重点，努力在加快结构调整中提质增效。组织实施转型升级“双百”工程，完成投资367.8亿元，65个项目竣工投产。深入实施“新兴产业双倍增计划”，我市被列为全国首批战略性新兴产业区域集聚发展试点，全年实现产值3306亿元，增长23.2%。认真实施“传统优势产业转型升级五年规划”，装备制造业实现产值3260亿元，增长14.7%。连续5次入选全国科技进步先进市，获批国家创新型试点城市、国家知识产权示范城市，新公示国家高新技术企业65家。积极打造人才高地，新增国家“千人计划”专家12名、省“双创计划”人才22名。

亮点三：取消、调整三分之一审批事项

改革开放不断深化。与15家省级机关部门签订合作协议，各项工作全面展开、初见成效。深化行政审批制度改革，推进并联审批、联审联验，取消、调整三分之一审批事项。开放型经济难中求进，全年新批外资项目155个，实际利用外资12.5亿美元。特色园区承载功能有效提升，中国医药城进入产业化发展转折期，出口加工区二期加快建设，新能源产业园林海电动车一期、智航锂离子材料正式投产，沿江开发深入推进，里下河特色经济板块后劲增强。

亮点四：“一城四区”格局初步形成城乡发展加快融合。深入实施“城乡转型2115计划”和“美丽城乡建设行动”，积极推动城乡发展一体化。启动第四轮城市总体规划修编，做好姜堰撤市设区后相关规划调整，推进市区主干道联网贯通，“一城四区”格局初步形成。城乡基础设施建设不断加强，宁启铁路复线电气化改造进入收尾阶段，京沪高速江广段扩容、阜兴泰高速泰州段前期工作取得明显进展，229、233、334等省道建设顺利。生态环境建设力度加大，姜堰通过国家级生态区技术评估，海陵创成省级生态区，高港通过省级生态区考核验收，靖江、泰兴通过省级生态市技术评估，新增19个国家级生态乡镇，完成3805个村庄整治任务。

亮点五：泰州师范高等专科学校升格为泰州学院

社会建设得到加强。人民生活继续改善，预计城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达29230元、13870元，分别增长10%、11%。获批国家历史文化名城，新增全国重点文物保护单位4家，黄桥老街入选中国历史文化名街。大力发展教育事业，各级各类教育水平不断提高，靖江、兴化通过义务教育发展基本均衡县国家级评估验收，泰州师范高等专科学校升格为泰州学院，江苏农牧科技职业学院获评全国示范性高职院校优秀等级。整合市区医疗卫生资源，推进县级公立医院改革试点，强化基层医疗卫生机构建设，城乡公共卫生服务差距逐步缩小。

亮点六：整合开通“12345·政风行风热线”

政务环境持续改善。深化拓展“三解三促”，组织开展“治四风、建四队”活动，深入基层解决实际问题。构建“三服务”长效机制，强化政策支持和要素保障，严格控制涉企检查，制定落实减负措施。整合开通“12345·政风行风热线”，认真办好市长信箱、望海楼实名论坛，深入开展纠风治乱，解决群众合理诉求。

新的一年，全市将牢固确立正确的政绩观、发展观，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，更好更快推进转型升级融合发展，加快建设“三个名城”，努力实现经济持续健康发展、社会和谐稳定。今年将重点抓好八个方面工作：

关键词一：转型升级

【路径】

按照“调高调轻调优调强”思路，努力构建具有泰州特色的现代产业体系，进一步提高经济发展的质量和效益。

【举措】

加快中国医药城产业化步伐。紧扣“5个1000”目标，全力打造疫苗、诊断试剂及高端医疗器械、生物制药、化学药新型制剂、保健品、中药现代化等产业基地。推进医疗器械集聚区、会展交易中心二期、数据中心三期等载体建设。积极申报国家药品进口口岸城市，加快省医药产业人才改革试验区建设。

大力发展先进制造业。以实施转型升级“双百”工程为抓手，新上一批高端产业项目和重点技改项目，淘汰一批落后产能项目，力争新兴产业产值达3900亿元。突出抓好“千企升级百企示范工程”，大力推进“两化融合”，力争年主营业务收入超50亿元企业达23家，新增上市企业2家。

积极发展服务业。以现代物流、金融保险、软件和信息服务、服务外包等为重点，推动生产性服务业提速发展，力争占全部服务业比重提高1.5个百分点。加快发展电子商务、信息消费、健康服务等新型业态。有序推进市区经济“退二进三”，发展总部经济、楼宇经济和服务型经济。

加强节能减排工作。强化源头控制，实施严格的环境准入标准，不再新上高能耗、高污染项目。推进企业清洁生产和园区生态化改造，继续清理整治小化工、小电镀企业。

关键词二：开放创新

【路径】

加快对内对外开放，促进技术创新和制度创新，不断激发经济发展的内生动力。

【举措】

进一步提高对外开放水平。加大招商引资力度，重点引进技术含量高、污染少、能耗低、带动性强的重大项目。深入调整对外贸易结构，推动加工贸易向产业链高端延伸，大力发展服务贸易。鼓励企业“走出去”，在境外开展资源开发、生产加工、品牌并购和建立营销网络。

深入推进沿江开发开放。认真落实“沿江地区转型发展五年推进计划”，完善沿江港口规划和核心港区功能，统筹沿江产业带项目布局和岸线资源整合，发展优势临港产业。

加快特色园区建设。以20个特色园区为重点，进一步完善基础设施，提升产业承载、配套服务和环境保护功能。推进重点园区提档升级，加强与上海自贸区的对接融合，把泰州经济开发区作为自贸区的特殊功能区来定位、打造，支持出口加工区、靖江经济开发区争创综合保税区;支持泰兴、高港经济开发区争创国家级开发区;支持兴化经济开发区争创国家级食品加工区。

构建区域创新体系。抓住国家创新型试点城市建设机遇，推进“政产学研金”协同创新，进一步激发科技创新潜力。突出企业创新主体地位，实施“十百千创新型企业培育计划”，加快实现“两个高质量的全覆盖”。

关键词三：综合改革

【路径】

认真贯彻中央精神，按照省委、省政府和市委的部署，结合泰州实际，积极抓好重点领域和关键环节改革。

【举措】

抓好经济体制改革。坚持统一管理、公开透明的原则，建成运行公共资源交易中心，制订和公布交易目录，规范交易程序和交易制度，真正使市场在公共资源交易和配置的过程中起决定性作用。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，以管资本为主加强国有资产监管。

抓好行政管理体制改革。把行政审批制度改革作为重要突破口，对市场机制能有效调节、企业能自主决定、行业组织能自律管理的经济活动，逐步取消审批;对直接面向基层、由基层管理更方便有效的事项，有序下放基层。推行行政审批“三集中三到位”，进一步减少审批环节，提高审批效率。

抓好社会领域改革。统筹推进教育领域综合改革，深化考试招生制度改革，申报建设国家中小学教育质量综合评价改革实验区。深入开展医药卫生体制改革，全面完成县级公立医院改革，加快推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。调整食品药品监管体制，加大执法检查和质量监督力度，维护食品药品市场秩序。加快户籍制度改革，全面放开建制镇和小城市落户限制。

关键词四：改善民生

【路径】

按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的要求，将财政资金、公共资源重点向民生领域和基层群众倾斜，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

【举措】

多渠道促进居民增收。加大农民创业就业、村集体经济发展、农民合作组织规范化建设推进力度，拓宽农民持续增收渠道。健全最低工资标准调整、工资正常增长和支付保障机制，扩大集体协商制度覆盖面，提高职工工资收入水平。

大力发展社会事业。建成泰州学院新校区，推进泰州职业技术学院新校区建设。深入实施市区医疗卫生资源整合，组建新口腔医院，支持兴办民营妇女儿童医院。落实“单独两孩”生育政策，健全农村“三留守”人员关爱服务体系。积极发展公共交通，提升市民公交出行分担率和镇村公交运营水平。

加强和创新社会治理。完善社会治安防控体系，严密防范和惩治各类违法犯罪活动。推动法治泰州建设，扎实开展“六五”普法和基层民主法治实践活动。注重正面引导和依法管理相结合，营造良好网络环境。健全防灾减灾救灾机制，提高应急管理能力。

关键词五：城乡一体

【路径】

坚持以人为本，提升城镇化质量，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

【举措】

深入推进城市建设。加快凤城河风景区建设，推进稻河、高桥等街区改造复兴，加大老旧小区出新和城中村、危旧房片区改造力度。继续推进金融服务区、华润万象城等重点项目建设，加快完善新城生活配套设施，着力扩大文化中心的社会效益。启动城市快速道路体系建设，打通梅兰路、引凤路等10条影响城市功能的“断头路”，促进区域之间的互联互通。

推动城乡统筹协调发展。继续实施“城乡转型2115计划”，突出抓好一批关键节点城镇建设。坚持以产业化带动城镇化，重视靖江、泰兴、兴化城区的规划建设，加快县域经济发展，打造一批富有现代气息、地域特色的小城市和重点镇。突出人的城镇化这一核心，推进城乡公共服务均等化。

加快发展现代农业。大力推进国家现代农业示范区和市区北部现代农业走廊建设，不断提升农业现代化水平。创新农业经营方式，积极培育新型农业经营主体和职业农民，发展多种形式的适度规模经营。

关键词六：文化名城

【路径】

促进文化建设与城市建设相融合，大力发展文化产业和文化事业，进一步丰富城市内涵，彰显城市个性。

【举措】

深化历史文化名城建设。充分发掘水文化、戏曲文化、红色文化、佛教文化等特色资源，加强对名人旧居、文保建筑、古宅名园的修缮维护。

促进文化产业文化事业协调发展。推进文化创意产业园等园区建设，发展壮大壁纸、小提琴、工艺美术等重点产业。加大文化惠民力度，创建省公共文化服务体系示范区，全面实行公共文化设施免费开放。支持文艺精品创作，推出更多高质量的文化产品。

提升现代文明素质。继续推进文明城市创建，做好迎接考核验收的各项工作。弘扬社会主义核心价值观，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，培育升华城市精神。

关键词七：生态文明

【路径】

创新体制机制，形成工作合力，狠抓源头治理，不断提高生态文明建设水平。

【举措】

严守生态安全红线。认真执行主体功能区规划，优化国土空间开发格局，确保全市生态红线面积占比不低于20%。扎实开展生态系列创建，力争海陵、姜堰建成国家级生态区，靖江、高港通过国家级生态市(区)考核验收，泰兴进入国家级生态市考核程序，兴化通过省级生态市考核验收，全市建成省级生态市。

推进环境污染治理。深入实施蓝天工程，严控工业废气、机动车尾气和施工扬尘，加强秸秆禁烧和综合利用，防治大气污染。实施水环境质量提升工程，推进污水截管收集和集中处理，抓好城市黑臭河道整治，加强水源地保护和自来水深度处理。强化农业面源污染防治，落实最严格的耕地保护制度，确保农产品基地和农业主产区土壤安全。

强化生态保护修复。构建绿色生态屏障，积极打造市区北部和沿江地区绿色生态走廊，高标准推进城市绿化和农田林网建设。

关键词八：法治政府

【路径】

把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的导向，不断增强政府公信力和执行力，加快建设法治政府和服务型政府。

【举措】

推进依法行政。坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度的笼子里。深化政务公开，推行政府权力清单制度，健全政府信息发布制度。

切实转变作风。深入开展党的群众路线教育实践活动，全面落实改进作风各项制度规定，针对“四风”问题，突出“四查四治”，确保取得实效、取信于民。

加强廉政建设。建立健全科学有效的权力制约和协调机制，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，完善惩治和预防腐败制度。

第四篇：泰州市招商引资政策

泰州市招商引资政策

1.外商独资兴办鼓励类生产项目(即符合国家鼓励外商投资产业目录，下同)经营期10年以上的，从获利起，第1年至第5年企业所得税，除享受2年免征、3年减半征收外，由财政部门全额返还，第6年至第10年企业所得税，由财政部门返还所征税款的50%。在办理土地使用权出让手续时比照基准地价优惠20%～50%。

2.外商投资鼓励类的生产型项目，经营期在10年以上的，从获利起经营期在10年以上的，从获利起，除享受2年免征、3年减半征收企业所得税的优惠外，减半征收的企业所得税，属于地方财政收入的分，经企业申请，同级财政部门核准，由财政部门返还50%。

3.鼓励外商投资企业中的外方投资者增加投资，扩大生产规模。工农业生产型项目的投资者对原有企业增加投资和注册资本的，在其增资部分的投资费用以及生产经营所得是分别设立账册进行核算的，增资部分产生所得所征企业所得税、前2年由财政部门全额返还，后3年由财政部门减半返还。

4.外商投资的产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，可以按照现行的税率减半征收企业所得税。对外商投资的技术先进企业，按规定减免税期满后，经审核确认，可延长3年减半征收企业所得税，以上企业减半后的税率低于10%，按10%征收。与此同时，免征地方所得税。

5.外商投资企业建设的生产型项目，按注册资本中外方投资比例减半征收外方投资部分的市政公用基础设施的配套费。

6.鼓励外商投资科学研究、教育事业。中介服务及开发性的旅游设施项目。对外商投资的这类项目建成营业后，从获利起，3年内所征的企业所得税，经同级人民政府批准，予以返还。

7.鼓励外商投资旅游产业，鼓励外商租赁景点开发景区旅游资源。对投资500万美元以上的旅游项目，经批准，同意水电、市政、交通等配套设施由开发商自行建设，配套的第三产业在一定时期内赋予专营权。

8.外商投资鼓励类的工农业生产性项目和第三产业项目，如需新征用土地的，所出让土地的费用在办理过程中对净出让金收入部分先支付总额的40%，余额在项目建成后的5年内分期支付。

9.鼓励外商扩大投资规模。对外商一次投资1000万美元，或连续投资达2000万美元，或在市区累计投资达3000万美元以上的工业项目，继续投资的项目用地，在办理土地使用权出让手续时比照基准地价优惠10～20%，但不得低于土地最低保护价。

10.外商投资建设和经营交通基础设施顼目，可以充分利用该设施的优势，依法经营一定范围内的服务设施；也可以同等条件下，优先受让交通基础设施沿线的土地使用权进行开发经营，并可在出让地价上给予适当优惠。

11.积极利用外资开发房地产业，培育发展房地产二级市场。对外商成片综合开发、改造旧城镇，投资开发城市经济实用住房和安居工程住房建设，除可享受与内资企业同样的优惠政策外，还可减半收取规费中属地方收入的部分。企业所得税按规定征收后经批准，由财政返还20%。对投资额1000万美元以上，回收期较长的项目，地价和各项规费给予更优惠的配套扶持。购买外商开发企业投资建设的安居工程住房、经济实用住房者，仍可享受规定的优惠政策和购房担保贷款。

12.高新技术企业集团中由省科技行政部门审批的外商投资的独立核算的科研机构，其技术转让、技术咨询、技术服务等所取得的收入，按规定缴纳所得税后，经有权部门批准，由财政返还部分或全部收入。其技术转让收入，经有权税务机关批准，可免征营业税。

13.经省科技行政部门根据国家有关规定认定的外商投资高新技术产品，自认定之日起2年内所征收的增值税属地方留成部分，经同级人民政府批准后，由财政部门返还给高新技术产品生产单位。

14.凡利用外资兴办的高新技术企业，免征建设项目地方教育附加费、人防费和环保设备费。

15.鼓励外商大力兴办农副产品生产加工、运输以及产品(除粮、棉、油外)销售、出口的农业产业化经营企业。对这类外商投资企业用地办理土地出让后15年内免征土地使用费。积极鼓励外商投资农业资源开发项目，对荒地、水面、滩涂资源成片开发，在土地出让、出租方面给予适当优惠，从事农、林、牧、渔业生产的，自有收入之日起3年内免征农业税和农林特产税。对引进高新技术进行农业开发的项目，其土地供应可以采用出让方式，也可以采取年租制方式。对外商直接投资的农业产业化经营企业，实际提供出口农副产品货源超过当年总产值的70%，经批准可以享受产品出口企业的优惠政策。

16.对于外商投资的农业项目，土地主管部门在用地计划内要优先安排用地。外商可按照国家规定的土地出让或出租方式取得土地使用权，其中改变用地性质，用于种植业、水产养殖业、林果业的用地，可免缴耕地占用税和农业重点建设资金。

香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其他经济组织或者个人以及在国外居住的中国公民在泰州市区投资兴办的企业，参照执行。◎海陵区优惠政策

一、财税方面

1、外商来我区兴办三资企业，企业所得税除享受“两免三减半”相当待遇外，从第6年起，三年内企业上缴的所得税地方留成部分的60%由财政部门拨补扶持。

2、境内外来资金到我区投资新办企业，注册的工业企业，在三年内按当年上交所得税地方留成部分的70%由财政部门拨补扶持；经有权部门确认为高新技术的企业，按当年上交所得税地方留成的80%由财政部门拨补扶持；注册的三产企业和投资新办的农业科技项目，在三年内按当年上交所得税地方留成的60%及营业税地方留成部分的50%，由财政部门拨补扶持。

二、土地方面

1、通过出让方式取得国有土地使用权的新建工业和三产项目，土地净出让金按评估价的40%确定，额并可按企业投资规模的大小对净出让金减免10-50%。

2、通过土地租赁方式取得国有集体建设用地使用权的，3年内的土地年租金可以减免50%。减免后可以分交纳年租金。

3、境内外来投资新办工业企业的，愿意和当地村组联办的，可以办理集体土地使用手续，不交土地出让金。

三、投资服务方面

1、对在我区投资的各类企业，均实行一条龙服务。在办证所需材料完备后10个工作日内，完成全部注册登记手续。

2、对已落户的企业实行项目跟踪服务，随时为投资商提供帮助，解决生产经营中所遇到的困难。联系电话为：0523-86221374、86242097。区各职能部门将实行全天候服务和星期

六、日值班制度，认真接待每位客户和提供各类咨询，做到事事件件有着落，并设立监督电话：0523-86222226。

3、对投资者在我区的日常生活、子女入学、医疗保健等，也将提供帮助和服务。

四、对投资规模较大的项目，在有关政策方面还可实行一事一议，给予更多的优惠。◎海陵工业园区优惠政策

第一条 为进一步支持和鼓励招商引资入园工业企业做大做强，不断提高招商引资入园工业企业的综合实力和国际竞争力，促进园区经济持续快速健康发展，根据园区实际，特制定本政策。

第二条

泰州市海陵工业园区（以下简称园区）设立招商引资入园企业扶持奖励资金，对招商引资入园工业企业自投产之日起，按其实际入库税收情况给予政策扶持和适度奖励，帮助招商引资入园工业企业挖潜改造和扩大再生产。

第三条

园区对一般招商引资入园项目的扶持奖励采取与企业当年实际入库税收挂钩的办法计算，招商引资入园工业企业自投产之日起3年内可享受如下优惠政策：

（一）招商引资入园企业当年实际入库税收在100万元以上（含100万元）至300万元以下的，按当年上缴税收地方留成的25%拨补扶持企业发展；

（二）招商引资入园企业当年实际入库税收在300万元以上（含300万元）至500万元以下的，按当年上缴税收地方留成的30%拨补扶持企业发展；

（三）招商引资入园企业当年实际入库税收在500万元以上（含500万元）至800万元以下的，按当年上缴税收地方留成的35%拨补扶持企业发展；

（四）招商引资入园企业当年实际入库税收在800万元以上（含800万元）至1000万元以下的，按当年上缴税收地方留成的40%拨补扶持企业发展；

（五）招商引资入园企业当年实际入库税收在1000万元以上（含1000万元）的，按当年上缴税收地方留成的50%拨补扶持企业发展。

第四条 园区对重大招商引资入园项目采取特殊的扶持奖励政策，凡总投资超过1亿元人民币或1000万美元以上的项目，如投产后5年内入库税收达到10万元人民币/亩以上的，可享受如下优惠政策：

（一）如项目单位年实际入库税收在每亩10万元以上（含10万元）至12万元的，园区奖励该项目单位0.6万元/亩；

（二）如项目单位年实际入库税收在每亩12万元以上（含12万元）至14万元的，园区奖励该项目单位0.8万元/亩；

（三）如项目单位年实际入库税收在每亩14万元以上（含14万元）至16万元的，园区奖励该项目单位1万元/亩；

（四）如项目单位年实际入库税收在每亩16万元以上（含16万元）的，园区奖励该项目单位1.2万元/亩。第五条 招商引资入园工业企业优惠政策的兑现按如下办法实施：

（一）招商引资入园企业的年实际入库税金以海陵区财税部门提供的入库数为准。终了，入园企业按上年税收实际情况向园区管委会提出书面申请，经考核确认后，园区管委会负责在3个月内兑现到位。

（二）一般招商引资入园项目和重大招商引资入园项目只能享受第三条和第四条扶持奖励政策中的一项，不能重复享受。

（三）已签定招商引资协议享受税收优惠政策的企业不得重复享受优惠政策。

（四）区属原有企业“退二进三”搬迁入园的，其上缴税收超过原有税收部分给予以上政策优惠。第六条 此优惠政策由泰州市海陵工业园区管委会负责解释，自发布之日起试行。◎泰山街道优惠政策

为鼓励投资者来泰山投资兴业，除执行国家、江苏省、泰州市、海陵区及工业园区鼓励外商投资的优惠政策外，还实行以下优惠：

1、企业所得税享受“两免三减半”相当优惠外，根据项目的性质、规模、利税等情况，由财政进行奖励。

2、行政性收费为零。

3、“七通一平”的土地出让价格优惠，依法办理有效期限50年的国有土地使用权证（“七通”指供水、供电、供气、排水、排污、道路、通讯；“一平”指场地自然平整）。

4、对投资规模大、创利税能力强的企业实行土地出让金优惠奖励，直至奖励累计金额与项目用地单位土地出让金首期付款相抵达到零地价为止。

5、对涉及重大项目的投资，实行一事一议，给予特殊优惠。

六、投资服务 ◎服务政策

1、“保姆式服务”：我们为投资企业从提供各种投资咨询，推荐理想投资地点，进行考察会谈，寻找中方合资合作伙伴到项目落实办理、审批、经营等服务。

2、经济信息服务：为进驻企业提供经济和政策信息咨询服务。

3、“零”服务费：为投资商在提供上述服务项目过程中不收取服务费。

4、“一站式服务”：海陵区行政服务中心为投资企业在投资及以后运营过程中涉及招商、外经、工商、环保、技术监督、税务、消防、劳动、建设等相关部门的工作，实行集中办公“一站式服务”。

第五篇：泰州市水利工程管理办法

泰州市水利工程管理办法

第一章总则

第一条为了加强水利工程的管理和保护，保证水利工程完好和安全运行，充分发挥水利工程的功能和效益，保障人民生命财产安全，维护社会秩序稳定，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内水利工程的管理和保护适用本办法。

本办法所称水利工程，是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程，包括河道、湖泊、堤防、涵闸、泵站、灌区、沟渠等工程及其附属设施。

第三条各级人民政府应当加强对水利工程管理和保护工作的领导，落实水利工程安全管理责任制，保障水利工程的安全运行，组织推广和应用先进科学技术，提高水利工程的科学管理水平。

第四条河道、湖泊等水域的保护应当遵循统筹兼顾、科学利用、保护优先、协调发展的原则。

各级人民政府应当增加投入，采取经济政策和技术措施，加强水域资源保护，规范水域开发、利用活动，防止现有水域面积减少，提高河道、湖泊行水蓄水能力，防止水体污染，改善水生态环境。

第五条市、市（县）、区人民政府水行政主管部门是本行政区域内水利工程管理和保护的主管机关。其主要职责是：遵照国家、省法律、法规和本办法的规定，负责本辖区内水利工程的管理、维修和养护；组织编制区域水利综合规划，制定河道整治和水利工程建设计划并组织实施；审查水利工程综合开发利用规划；建立健全水政监察网络，制止破坏水利工程的行为，维护正常水事秩序；根据管理需要设置水利工程管理机构；负责水利工程有关规费的收取、使用和管理；审查在水利工程管理范围内各类建设项目及从事相关活动的方案；执行同级人民政府和上级水行政主管部门的决定、命令以及交办的其他事项。

第六条水行政主管部门设立的水利工程管理机构具体负责水利工程的管理和保护工作。其主要职责是：对所辖水利工程实施管理、维修和养护，保证工程设施安全正常运行；组织编制水利工程综合开发利用规划；参与审查在水利工程管理范围内各类建设项目及从事相关活动的方案；制止侵占、破坏水利工程的行为。

第七条乡镇和街道办事处设置的基层水利站作为市（县）、区水行政主管部门的派出机构，具体负责本乡镇（街道）水利工程的建设、管理和保护工作。

第八条任何单位和个人都有保护水利工程的义务，有权对破坏水利工程的行为进行制止、检举和控告。水利工程经营者、管理者应当接受水行政主管部门的监督和指导，对水利工程的公共安全负责。

第二章工程保护

第九条为了确保水利工程安全和防汛抢险的需要，我市水利工程的管理范围规定如下：

（一）河道、湖泊的管理范围：

有堤防的河道，为两岸堤防之间的水域、滩地、青坎（含林带）、迎水坡、两岸堤防及护堤地（背水坡堤脚线外不少于10米）；无堤防的河道，市、市（县）、区级河道管理范围为河道及两侧河口线外不少于10米，乡镇级河道管理范围为河道及两侧河口线外不少于5米，村庄河道管理范围为河道及两侧河口线外不少于3米。里下河湖泊管理范围按省水利厅勘定的界线确定。

（二）中型涵闸、泵站管理范围：

上下游河道不少于各200米，建筑物外缘起左右侧不少于各50米，或以建筑物规划红线确定。

第十条各市（县）、区人民政府根据实际情况依法划定本级管理的河道、涵闸、泵站等水利工程的管理和保护范围。

第十一条水行政主管部门应当对水利工程管理和保护范围设立统一标志，明确管理和保护要求。禁止破坏和擅自移动水利工程管理和保护标志。

第十二条市、市（县）、区人民政府对已征收或者划拨的水利工程管理范围内的土地，应当依法办理确权发证手续。对因历史遗留未征收的水利工程管理范围内的土地，应按照市政府有关规定补办手续、划界确权。

第十三条为了保护水利工程设施的安全，发挥工程应有的效益，所有单位和个人必须遵守以下规定：

（一）禁止损坏涵闸、泵站等各类建筑物及机电设备、水文、通讯、供电、观测等设施；

（二）禁止在堤坝、渠道上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、建窑、垦种、放牧和毁坏块石护坡、防洪墙、林木草皮等其他行为；

（三）禁止在江河、湖泊、沟渠等水域炸鱼、毒鱼、电鱼；

（四）禁止在行洪、排涝、送水河道和渠道内设置影响行水的建筑物、障碍物、鱼罾鱼簖等，禁止在通江闸站上下游管理范围内停泊船只和捕鱼；

（五）禁止向河道、湖泊、渠道等水域和滩地倾倒垃圾、废渣、农药及农作物秸杆等，禁止排放油类、酸液、碱液、剧毒废液以及其他有毒有害的污水和废弃物；

（六）禁止擅自在水利工程管理范围内盖房、圈围墙、堆放物料、开采砂石土料、埋设管道、电缆或兴建其他建筑物和构筑物。在水利工程附近进行生产、建设的爆破活动，不得危害水利工程的安全；

（七）禁止擅自在河道滩地、行洪区、湖泊内圈圩、打坝；

（八）禁止在堤顶、闸站交通桥行驶履带式机械、硬轮车或者超重车辆；

（九）禁止任意平毁和擅自拆除、变卖、转让、出租农田水利工程和设施；

（十）在湖泊保护范围内已圈圩从事水产养殖的，不得在现有基础上加高、加宽圩堤，不得转作他用。第十四条水利工程管理范围内属于国家所有的土地，由水利工程管理单位进行管理，其中已经县级以上人民政府批准，由其他单位或个人使用的，可继续由原单位或个人使用。属于集体所有的土地，其所有权和使用权不变。但以上所有从事生产经营的单位或个人，必须服从水利工程管理单位的安全监督，不得进行损害水利工程和设施的任何活动。

第三章工程管理

第十五条我市水利工程实行统一管理和分级管理相结合、下级服从上级的管理原则。受益和影响范围在同一市（县）、区的水利工程，所属市（县）、区水行政主管部门为水利工程管理主管机关；跨市（县）、区的流域性和区域性水利工程，市水行政主管部门为主管机关；在一个乡镇（街道）的水利工程，由乡镇（街道）基层水利工程管理机构负责日常管理，其中村庄河塘由村民委员会负责日常管理。

根据上述原则确定我市下列河道为流域性或区域性河道：长江、引江河（含送水河）、兴盐界河、车路河、上官河、下官河、卤汀河、西塘港、老通扬运河、泰东河、新通扬运河、周山河、南官河、东姜黄河、两泰官河、宣堡港、古马干河、如泰运河、靖泰界河、盐靖河、鸭子河（生产河）、凤凰河（凤城河）等（详见附表）。其中长江、引江河（含送水河）、南官河、卤汀河、新通扬运河、泰东河、周山河、老通扬运河、古马干河、宣堡港、两泰官河、凤凰河（凤城河）等12条河道的泰州市区段由市水利局负责管理。其它河道（河段）的日常管理由所在市（县）水利（水务）局负责。

市水行政主管部门应加强对沿长江的夏仕港节制闸、十圩节制闸、安宁港闸、上六圩闸、焦土闸、天星闸、过船节制闸、马甸闸、口岸节制闸等中型水闸的管理。

长江堤防（含闸外港堤）、滩地及里下河湖泊湖荡由所在市（县）、区设立专门机构管理。

第十六条在市（县）、区界两侧各1公里的范围内，以及跨市（县）、区河道有引、排水影响的河段，未经双方达成协议并报市水行政主管部门批准同意，任何一方不得修建排水、引水、阻水、蓄水工程以及实施河道整治工程。

第十七条非国有水利工程的管理者由水利工程所有者确定，报有管辖权的水行政主管部门备案。

第十八条确需在水利工程管理范围内新建、扩建、改建的各类工程建设项目和从事相关活动，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、缆线、取水口、排水口等建筑物及设施，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其他公共设施，取土、弃置砂石或淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘、在河道滩地存放物料、开发地下资源及进行考古发掘等，建设单位在按照基本建设程序履行审批手续前，必须先向水利工程管理的主管机关提出申请，并提交下列资料：

（一）建设项目或从事活动所依据的文件；

（二）建设项目或从事活动的可研报告（含图纸）或初步方案，对水利工程造成影响的，须进行修复（或补偿）工程专项设计；

（三）《河道管理范围内建设项目防洪评价报告》审查意见及按审查意见修改完善的《河道管理范围内建设项目防洪评价报告》；

（四）建设项目或从事活动对水质等可能有影响的，应当附具有关环境影响评价意见；

（五）涉及取、排水的建设项目，应当提交经批准的取水许可申请书、排水（排污）口设置申请书；

（六）影响公共利益或第三者合法水事权益的，应当提交有关协调意见书。

建设项目或从事活动须取得有管理权的水行政主管部门同意后，方可按行政许可批准文件的要求开工。

第十九条水行政主管部门应当对建设项目及从事活动的施工以及建设单位履行修复（补偿）协议的情况进行监督检查，发现违反水利工程管理和防洪技术要求以及修复（补偿）协议的，应当提出限期整改意见，建设单位应当及时整改。

建设项目竣工后，建设单位应及时向水行政主管部门申请涉水工程专项验收，验收合格后方可启用。建设单位应当在建设项目竣工后6个月内向水行政主管部门报送有关竣工资料。

第二十条在河道管理范围内从事采砂取土等活动的，按照国家和省、市有关规定执行。

第二十一条任何单位和个人不得擅自填堵河道沟汊、贮水湖塘洼淀和废除现有防洪圩堤。

第二十二条兼有交通、航运功能的河道、涵闸等水利工程，因交通、航运需要改、扩建的，应当符合防洪安全要求，并事先与水行政主管部门会商。水利部门进行河道整治等水利工程建设，涉及航道的，应当符合航道技术要求，并事先与交通部门会商。

第二十三条水行政主管部门应当在禁止或者限制通行的堤顶道路上设置限高杆、隔离卡（墩）等管理设施及防洪通道标志，避免车辆对堤防的破坏。

第二十四条利用堤坝做公路的，路面（含路面两侧各50厘米的路肩）由建设单位负责管理、维修和养护，并按照公路等级设置交通标志、标线；涵闸上的公路桥由交通行政主管部门或建设单位负责维修养护，大修由水行政主管部门和养护单位共同负责。

第二十五条水利工程因抢险或者防汛抗旱需要进行蓄水、调水时，水利工程经营者、管理者应当服从防汛指挥机构的调度指挥。

因抢险、调水影响航行安全的，防汛指挥机构应当及时通知海事管理机构。海事管理机构接到通知后，应当依据相关规定，迅速采取限航、封航等措施，并予以公告。

第二十六条水行政主管部门应当加强对水利工程安全运行的监督管理，定期组织安全检查和工程安全运行情况的鉴定，提出维修、养护等意见；对存在安全隐患的水利工程，应当及时向同级人民政府报告，并采取措施排除隐患。

第二十七条水行政主管部门应当完善水利工程汛期调度运用方案，落实防汛安全责任制，督促相关建设单位制定在建工程度汛应急预案，加强对各类工程防汛安全的监督管理。

第二十八条水利工程管理机构应当按照技术标准和规范维修养护水利工程，建立监测、巡查制度，依法制止侵占、破坏水利工程的行为，建立健全水利工程管理和保护档案，保证水利工程安全运行和效益发挥。第二十九条各级人民政府应当按照国家规定及时安排专项资金，对公益性水利工程进行维修、养护、加固或者更新。公益性水利工程管理单位的公用经费、人员经费等应纳入同级政府的财政预算。

市（县）、区和乡镇人民政府（街道办事处）应当采取政策、资金等措施，加强小型农田水利工程的管理和保护，确保工程设施完好，保障农田灌溉和防洪排涝的需要。

第四章法律责任

第三十条水行政主管部门、水利工程管理机构及其工作人员必须忠于职守，模范执行国家法律法规，对利用职权、徇私舞弊、违章运行、玩忽职守致使国家和人民利益遭受损失的，应根据情节轻重，对单位主管人员和有关责任人员给予行政处分，触犯刑法构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条违反本办法规定的，由水行政主管部门责令停止违法行为，按《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律、法规给予处罚。

第五章附则

第三十二条各市（县）、区人民政府可依据相关法律法规和本办法，结合本地区实际制定实施细则。

第三十三条本办法从发布之日起施行，原《泰州市水利工程管理实施办法》（泰政发【1998】14号）同时废止。