关于认真开展在建重点建设项目安全生产专项检查的紧急通知

第一篇：关于认真开展在建重点建设项目安全生产专项检查的紧急通知

关于认真开展在建重点建设项目安全生产专项检查的紧急通知

各县市区安委会，市直各有关部门：

现将省政府安委会办公室《关于开展在建重点建设项目安全专项督查的通知》（转发给你们，并结合我市实际提出如下要求，请一并贯彻落实。

一、切实加强对在建重点建设工程项目的安全监管。当前，随着中央扩大内需政策的出台，我市在城市建设、基础设施建设等方面有一大批重点建设项目正在建设或即将上马。同时，冬季又是施工建设收尾的关键季节，部分重点在建项目由于抢工期、赶进度，以及降温、风雪天气变化频繁的影响，容易产生急躁情绪和麻痹思想导致发生安全生产事故。对此，各县市区和市直各有关部门要切实提高认识，严格根据市委、市政府重点工程项目任务分工和市安委会前期下发的《关于贯彻落实鲁安办发〔2008〕28号通报精神强化建设施工安全管理工作的通知》、《转发鲁安明电〔2008〕3号文件关于进一步做好建设施工安全工作的紧急通知》文件要求，分口把关，扎实做好重点在建项目的安全监管工作，杜绝各类重大安全生产事故的发生。

二、立即组织开展重点建设工程安全生产专项检查。各级各部门要按照省安委会部署要求，根据各自职责立即组织开展针对重点在建项目安全生产专项检查。建设部门牵头负责市重点在建项目的安全检查；城管部门牵头负责城市基础公用设施重点在建工程的安全检查；交通部门牵头负责在建重点交通设施工程的安全检查；安监部门牵头负责矿山、危化品等行业重点在建项目的安全检查；水利部门牵头负责重点在建水利设施工程的安全检查；房管部门牵头负责房屋拆迁方面重点在建项目的安全检查；人防部门负责人防工程重点在建项目的安全检查；电力部门牵头负责电力在建重点工程的安全检查；海事部门牵头负责水上水下重点在建项目的安全检查；地方铁路办牵头负责重点铁路在建项目的安全检查。市发改、经贸、体育、国资、旅游、质监、口岸、通讯部门也要结合自身行业实际，制定检查方案，认真组织开展专项检查。各县市区也要按照职责分工，对辖区内的重点在建项目进行认真细致的安全检查。

在检查中，各级各部门要重点检查各建设项目隐患排查治理活动开展情况；安全生产“三同时”履行情况；施工现场各项安全防护设施落实情况；从业人员教育教训和特种设备人员持证上岗情况等。对查出的隐患，要制定整改计划，明确整改措施，落实责任人，限期完成整改。对达不到安全生产条件的，要坚决停工，对拒不整改或整改不彻底的责任单位和有关责任人，要严格按照国家有关法律法规，严肃进行行政处罚和处理，确保生产安全。

三、严格落实建设施工企业安全生产主体责任。各县市区、各有关部门对承建的市重点工程项目，要督促工程建设、勘察设计、施工、监理等单位明确各自安全职责，完善安全管理各项规章制度，切实落实企业安全生产的主体责任，坚决打击工程违法分包、层层转包和资质挂靠等行为，切实消除以包代管和包而不管的现象。要严格督导施工单按照施工操作规程作业，严禁擅自改变设计施工方法或者简化工序流程，急功近利，违背科学规律“抢进度”、随意压缩工期。要加强对施工人员的安全技术培训，提高施工人员的安全意识和自我保护能力。要进一步健全事故预防和应急体系，加强隐患排查，严防施工过程中发生坍塌、坠落、突水、突泥、爆炸等各类事故。

请各县市区和市直有关部门要将本地区、本行业开展重点建设项目专项检查工作总结和重点在建项目安全生产专项督查表于x月x日前报市政府安委会办公室

第二篇：市安委办关于开展全市在建重点建设项目安全生产专项督查的紧急通知

市安委办关于开展全市在建重点建设项目安全生产

专项督查的紧急通知

各县（区、市）安委会、市有关工作部门：

现将《国务院安委会办公室关于开展在建重点建设项目安全生产专项督查的紧急通知》（安委办明电[2008]30号）转发你们，结合正在开展的安全生产大检查，就全市范围开展在建重点建设项目安全生产专项督查有关事项通知如下：

一、督查目标

通过专项督查，进一步推动 “隐患治理年”各项工作落实，促进建设项目建设、设计、施工、监理等各生产经营单位安全生产主体责任和地方各级人民政府及其各有关部门安全监管主体责任的落实。巩固隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动成果，促进全市建筑施工安全生产形势的持续稳定好转。

二、督查形式

本次专项督查由市安委办综合指导协调，各县（区、市）安委会、市安监局、市煤炭局、市经贸委、市建设局、市交通局、成铁遵义办事处、市水利局、市质监局、市供电局等单位要组织专门的督查组，深入一线，开展专项督查。

三、督查范围

本次专项督查的范围主要是：公路、铁路、桥梁、码头、电力、水利、通信、城市基础设施、煤矿和非煤矿山地面建筑工程以及石化、矿山、冶金等各行业（领域）在建重点建设项目（包括新建、改建和扩建项目）的有关安全生产情况。

四、督查主要内容

（一）各地区、各有关部门以及建设项目各生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规、标准、规程情况；建立和落实安

全生产责任制、健全安全管理和监督体制机制情况；贯彻落实《国务院安委会办公室关于浙江杭州“11.15”地铁工地重大塌陷事故的通报》（安委办明电„2008‟28号）的情况；事故应急救援体系建设情况。

（二）建设项目各生产经营单位开展隐患排查治理情况；从业人员安全培训教育情况、特种作业人员持证上岗情况；施工现场塔吊等建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、使用和维修保养情况；建设工程施工方案、安全方案的制定和落实情况；地下工程开挖过程中对围岩变化、有毒有害气体的监测监控情况。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各地、各有关部门要充分认识本次督查专项行动的重要性、紧迫性，高度重视，切实加强组织领导，抓紧组织实施，层层落实工作责任，健全工作机制。为确保督查行动进展顺利，此项工作纳入安全生产工作考核。

（二）周密部署，务求实效。各地、各有关部门要根据本通知精神，结合本地区、本行业（领域）建设工程实际情况及施工作业环境特点，迅速制定具体督查实施方案，明确重点范围，细化督查内容。督查要采取明查与暗访、抽查与普查、现场检测等方式，促使隐患排查不留死角、整改不留后患。对于督查中发现的重大问题，要立即采取措施，及时加以解决。

（三）广泛宣传，深入发动。各地、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，推进建设项目各生产经营单位积极开展自查自纠，全面认真细致地查找各种事故隐患，并及时加以解决。对工作不负责任、管理混乱、存在重大安全隐患的生产经营单位，要予以公开曝光。

各县（区、市）安委会、各有关部门要及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总，并于12月18日前将本地区、本行业（领域）专项督查情况总结报送市安委办。（联系电话： 8650922，传真：8681355）

第三篇：在建重点建设项目安全生产专项督查工作总结

按照州安委会办公室《关于开展在建重点建设项目安全生产专项督查的通知》（传真电报编号7号）要求，我县安委办进行了全面的部署和安排，成立了6个督查组从12月11日起至14日止用4天的时间对全县的在建重点建设项目深入开展了检查和督查，现将工作情况简要总结如下：

一、在建项目基本情况

目前，我县共有在建建设项目47个，分别是：通达和通畅公路在建项目17个、水利电力在建项目6个、城市基础设施在建项目16个、非煤矿山在建项目8个。

二、督查工作情况

为切实加强对在建重点建设项目的安全生产督查，我县按照“谁主管、谁负责”的原则，分别由县交通局、安监局、建设局、水务局、电信公司组成检查督查组对主管行业内的在建重点建设项目进行督查，重点检查和督查了在建项目生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规、行业标准、操作规程以及落实安全生产“一岗双责”，建立健全安全生产管理和监督体制机制情况；事故应急救援体系建设情况；建设项目各生产经营单位2008年以来开展隐患排查治理的情况；从业人员安全教育培训情况；特种作业人员持证上岗情况等。本次督查共出动车辆6辆30人次，检查和督查了在建项目38个，发现各类事故隐患28条，责令现场整改26条，限期整改2条。

从督查工作反馈情况看，各在建项目生产经营单位安全生产意识进一步加强，安全防护意识进一步得到提高；安全生产责任制和企业安全生产“一岗以责”得到了很好的落实。虽然如此，部分施工单位依然存在一些不容忽视的问题：一是事故应急救援预案不健全，未配备专职安全管理人员；部分监理单位在全面落实安全监理方面履职不十分到位，监理细则无针对性、对检查发现的隐患督促整改不力；从业人员的安全意识不强，培训教育不到位，特种作业人员持证上岗率不足100%。

三、下步工作打算

（一）加大监管力度，督促施工单位、监理单位全面落实安全生产责任制，层层抓好安全生产工作的落实，严防生产安全事故的发生。

（二）加大宣传和执法力度，督促指导各施工单位、监理单位、工程发包单位加强安全生产法律法规、安全生产知识的宣传、教育和培训，提高从业人员的持证上岗率；同时，各有关部门要加大安全生产检查、督查和执法力度，发现问题，立即督促整改，对违法行为严格依法查处。

（三）进一步排查整改事故隐患。对检查和督查中发现的事故隐患，要督促各责任单位落实整改责任人、整改期限、整改要求、整改资金进行整改落实，对整改不力或不按要求整改的，责令停工、停业整顿。

**县安委会办公室

二〇〇八年十二月十五日

第四篇：州交通局2009开展在建重点建设项目安全生产专项督查工作总结

依据《##州开展在建重点建设项目安全生产专项督查实施方案》要求，局党组高度重视，及时组成五个检查组由饶莉副局长带队，于2009年12月10日至15日对景洪市交通局、勐海县交通局、勐腊县交通局XX年至2009年通乡油路、通达公路建设项目进行了检查。安全分组由局路政科张昆科长、综合科饶勇助理工程师、以及各县（市）交通局相关人员组成。检查重点为：安全管理制度体系；安全管理机构及人员职责；三类人员和特种作业人员持证情况；安全生产责任制；安全管理制度；安全操作规程；安全技术措施及方案；劳动保护；安全经费落实情况；应急预案制定及演练；现场安全管理等。

一、检查情况

㈠ 检查组历时6天分别对景洪市交通局、勐海县交通局、勐腊县交通局农村公路建设工程安全生产管理情况进行了检查，其中抽查景洪市4个项目；勐海县4个项目和石场1处；勐腊县3个项目和石场1处，预制场1处。

㈡ 三县（市）交通局都分别与所辖的各项目部签订了《安全生产合同》、安全生产许可合格有效，自XX年以来未发生重大安全事故，安全生产指标控制在上级要求的范围内，安全生产形势基本稳定。

㈢ 勐海县交通局有较为完善的规章制度，人员职责明确，安全组织机构健全，建有各种应急预案、会议记录、检查记录、安全简报、安全操作规程等，内业安全台帐基本健全。

二、存在问题

㈠景洪市交通局

⒈未建立安全保障体系框图，内业安全台帐另散不规范，痕迹化管理意识不强。

⒉现场施工安全管理不到位，施工沿线安全警示标志不全，应急预案未进行演练，安全培训教育记录不全。

㈡勐海县交通局

⒈未建立安全保障体系构图，劳动保护、安全经费投入无明细记录。

⒉施工沿线安全警示标志不全，石场高空操作平台安全防护不够，现场施工作业人员不戴安全帽。

㈢勐腊县交通局

⒈未建立安全保障管理体系框图，内业安全管理台帐不全，痕迹化管理意识不强。

⒉预制场现场施工管理混乱，制砖机无操作规程，电线另乱裸露无配电箱，工作人员穿拖鞋，不戴安全帽，无安全警示标志。

三、下步建议

㈠ 建议各县（市）交通局认真做好监督、检查、指导工作，完善内业安全管理台帐，建立安全管理体系，即：思想保障体系、制度保障体系、经费保障体系。

㈡ 继续督促监理单位和项目部加强对现场安全的监督和落实。

由于这次检查时间较短，大多数项目已完工，因此看到的工作现场不多，提出的检查意见不是很全面，希望各县（市）交通局、项目部要加强基础管理工作，完善各项安全制度，规定、完善各类安全应急预案，并相应进行演练，加强安全教育和培训，采取定期和不定期的安全检查，减少和杜绝“违章指挥，违章作业，违章操作”为农村公路建设各项工作顺利开创造条件

第五篇：国务院安委会办公室关于开展在建重点建设项目安全生产专项督查的

【发布单位】国务院安委会办公室 【发布文号】安委办明电〔2008〕30号 【发布日期】2008-11-25 【生效日期】2008-11-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国务院安委会办公室关于开展在建重点建设项目安全生产专项督查的紧急通知

(安委办明电〔2008〕30号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位：

今年以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的部署，积极推进安全生产“隐患治理年”的各项工作，全国建设施工安全生产形势保持了总体稳定的发展态势，事故起数和死亡人数同比均有所下降。但是，建筑施工行业较大以上事故仍时有发生。据国家安全监管总局统计，今年1－10月份，全国建筑施工行业发生较大事故10起、死亡40人，同比分别增加2起、15人；重大事故2起、死亡23人，同比分别增加1起、10人。特别是11月15日，浙江省杭州市地铁1号线湘湖站工段发生施工工地重大塌陷事故，给人民群众生命财产造成重大损失，社会影响恶劣。党中央、国务院领导同志对此高度重视并多次做出重要批示，要求有关地方政府和部门查明事故原因，严肃追究事故责任，同时要切实采取措施，遏制建筑施工重特大事故多发的势头。

当前，各地在建工程项目量大面广，许多新建项目陆续开工建设，建筑施工安全形势面临更加严峻的考验。为认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，深刻吸取事故教训，进一步强化公路、铁路、地铁、机场、码头、电力、水利、城市建设等施工安全管理，报经国务院领导同志同意，国务院安委会办公室决定从即日起立即在全国开展在建重点建设项目安全生产专项督查。现将有关事项通知如下：

一、督查目标

通过专项督查，进一步推动党和国家关于安全生产方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实，促进建设项目建设、设计、施工、监理等各生产经营单位（以下简称建设项目各生产经营单位）安全生产主体责任和地方各级人民政府及其各有关部门安全监管主体责任的落实，立足于“治大隐患、防大事故”，巩固隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动成果，加强事故预警、预防和应急救援工作，努力构建安全生产长效机制，实现全国建筑施工安全生产形势的持续稳定好转。

二、督查形式

本次专项督查由国务院安委会办公室综合指导协调，各省级人民政府安委会，工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、国资委、质检总局、体育总局、电监会等国务院安委会有关成员单位组织实施。

三、督查范围

本次专项督查的范围主要是：公路、铁路、地铁、桥梁、机场、港口、码头、电力、水利、通信、城市基础设施以及石化、矿山、冶金等各行业（领域）在建重点建设项目（包括新建、改建和扩建项目）的有关安全生产情况。

四、督查主要内容

（一）各地区、各有关部门以及建设项目各生产经营单位贯彻落实安全生产的方针政策、法律法规、标准、规程情况；建立和落实安全生产责任制、健全安全管理和监督体制机制情况；贯彻落实《国务院安委会办公室关于浙江杭州“11.15”地铁工地重大塌陷事故的通报》（安委办明电〔2008〕28号）的情况；事故应急救援体系建设情况。

（二）建设项目各生产经营单位按照《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）以及各有关部门、地方政府的有关要求，开展隐患排查治理情况；从业人员安全培训教育情况、特种作业人员持证上岗情况；施工现场塔吊等建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、使用和维修保养情况；建设工程施工方案、安全方案的制定和落实情况；地下工程开挖过程中对围岩变化、有毒有害气体的监测监控情况。

五、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各地区、各有关部门要充分认识本次督查专项行动的重要性、紧迫性，高度重视，切实加强组织领导，将专项督查行动作为当前建设施工安全工作的重要任务抓紧抓好。各省级人民政府安委会、国务院各有关部门要切实负起责任，迅速研究，专门部署，各有关部门抓紧组织实施，层层落实工作责任，健全工作机制，确保督查行动进展顺利，确保取得实效。

（二）周密部署，务求实效。各地区、各有关部门要根据本通知精神，结合本地区、本行业（领域）建设工程实际情况及施工作业环境特点，迅速制定具体督查实施方案，明确重点范围，细化督查内容。要将方案下发至地方各级人民政府安委会及各有关部门和建设项目各生产经营单位，领导同志要亲自带队，深入基层督促检查。督查要采取明查与暗访、抽查与普查、现场检测等方式，促使隐患排查不留死角、整改不留后患。对于督查中发现的重大问题，各地区、各有关部门要及时研究解决方案，并做好整改情况的跟踪督导。

（三）广泛宣传，深入发动。各地区、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，使建设项目各生产经营单位全面理解和把握督查行动的目标、要求和内容，积极开展自查自纠，要充分依靠和发动从业人员特别是专业技术人员参与企业安全生产管理，建立监督和激励机制，全面认真细致地查找各种事故隐患。对安全生产管理混乱、存在重大安全隐患的生产经营单位，要予以公开曝光。

各省级人民政府安委会、各有关部门要及时总结分析督查工作中出现的新情况、新问题，加强综合协调和信息汇总，并于12月底前将本地区、本行业（领域）在建重点建设项目安全生产专项督查情况总结报送国务院安委会办公室。

联系人：王勇 联系电话：010-64463419

国务院安全生产委员会办公室

二

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