三届三次会议提纲

第一篇：三届三次会议提纲

传达中共重庆市委三届三次全委会精神提纲

重庆工商大学党委书记周希贤

一、大会概况

市委三届三次全委会于2008年7月20日至21日在渝州宾馆召开。

三次全委会的主要任务是，以科学发展观为指导，围绕胡锦涛总书记对重庆作出的“ 314”总体部署，深入研究我市扩大开放的各项工作，努力增强又好又快发展的动力和活力，确保圆满完成中央赋予重庆的历史使命。

大会主要内容：中共中央政治局委员、中共重庆市委书记***同志作题为《围绕“314”总体部署，在大开放中实现又好又快发展》的报告；

重庆市委常委、副市长黄奇帆同志作《中共重庆市委关于进一步扩大开放的决定（审议稿）》的说明。

与会代表分组讨论***同志的报告及《决定（审议稿）》、《决定（审定稿）》。

部分区县、部门大会发言。

审议通过《关于<中共重庆市委关于进一步扩大开放的决定>的决议》。

重庆市委副书记、市长王鸿举同志作会议总结。

***同志讲话。

二、市委三届三次全委会的主要精神

（一）薄书记主题报告的主要精神

这次会议的主要精神，集中体现在薄书记的主题报告中。薄书记的报告，有七个大方面的内容：

1．扩大开放是实现“314”总体部署的必由之路

***书记在报告中指出，胡锦涛总书记为重庆做出了“314”总体部署，是高瞻远瞩的国家战略。今后5年，能否实现“314”，“取决于我们这些人能否看得远，抓得实，做得科学。” 对照“314”总体部署，重庆还存在很大差距，表现为“四个不适应”，—是综合竞争力不强，与“西部地区的重要增长极”的要求不相适应；

二是功能不完善，与“长江上游地区的经济中心”的要求不相适应；

三是城乡二元结构矛盾突出，与“城乡统筹发展的直辖市”的要求不相适应；

四是经济社会发展不平衡，与“在西部地区率先实现全面建设小康社会”的要求不相适应。

薄书记强调，落实“314”，缩小差距，只有实现跨越式的发展才有可能，这就需要强大的经济动力。因此，我们必须坚定不移地走开放之路。“不在主动开放中受益，就将在被动开放中失利”。要通过扩大开放，把一切可为我所用的资金、技术、人才、管理等要素汇聚起来，让一切创新创造创业的种子都能在重庆开花结果。

2．开放跨越的可能性

重庆有可能成为新一轮产业转移的重要承接地，西部的开放高地。

重庆实现开放跨越的可能性在于：一是中央赋予的战略定位；二是国内外产业转移的重大机遇；三是承东启西、接转南北的区位优势；四是历史积淀的发展势能；五是直辖的体制优势。

3．扩大开放的目标

关于重庆开放的目标，***书记指出，我市要紧紧围绕“ 314”总体部署，以科学发展现为指导，坚持以开放促改革促发展，大力引进国内外先进要素。力争用5年时间，构造起国有企业、外资企业和民营企业三驾马车并驾齐驱，一、二、三产业协调互动，“一圈两翼”三大板块全面开放的新格局，建成我国内陆开放高地。

从2 0 08年到2012年：

——实际利用外资年均增长40％，累计完成18 0亿美元；

——实际利用内资年均增长4 0％，累计完成6 0 0 0亿元；

——外贸进出口总值年均增长30％，累计完成800亿美元；

——集装箱实际吞吐量年均增长36％，从去年的 43万标箱增加到2 0 0万标箱。***书记指出，要完成这一总目标，一是要建成大西南综合交通枢纽，2012年，市内高速公路4小时通达，周边省会城市8小时通达，2015年，周边省会城市铁路4小时通达，长三角、珠三角、东南亚8小时通达。长江黄金水道成为西部内陆出海主通道；

二是要建成开放完善的现代市场体系，形成贯通城乡、辐射西南、服务全国的大市场。

三是要建成西部现代化产业高地，形成汽车摩托车、石油天然气化工、装备制造、材料冶金、电子信息、综合能源、劳动密集型产业等7大产业集群；

四是要建成生态宜居城市，完成1000万平方米的旧城改造，高水平搞好新区的规划建设。提高全市森林覆盖率。实现主城区不堵车，建成生活方便舒适、居家安逸安全、环境优美清洁的生态直居城市；

五是要建成节能环保、耕地保护的模范城市，采取综合举措，单位GDP能耗下降20%，成为中国最节能的城市之一。

4．构建内陆开放高地的四大支撑体系

***书记强调，要闯出内陆开放型经济发展的新路，必须加快建设完善交通、市场、园区、行政管理四大体系，形成对外开放的坚实基础和强大支撑。

一是交通体系。重点是实现直通周边6大市和三大出海口目标。要加快高速公路、铁路、航道、港口、机场建设，打通连接周边省会城市的大通道和出海大通道。

今后5年，至少各有一条高速公路和铁路干线连接成都、贵阳、昆明、西安、武汉、长沙等省会城市，实现“8小时周边”。

进一步打通三大出海通道，即向东至上海连接长三角，向东南至深港连接珠三角，向南至广西连接北部湾，加快推进“8小时出海”目标。

着手开辟郑渝昆铁路连接东南亚、兰渝铁路连接欧亚大陆桥的两条陆路出境大通道。

要努力激活长江黄金水道，加快建设内陆保税港区，高起点布局一批带动力强、影响面宽的产业项目。最终形成承东启西、贯通南北，广泛聚集周边生产要素之势。

二是市场体系。重点是要建成西南重要的商品、土地、金融、技术、人才市场。薄书记说，大开放需要大市场。今后5年要以各类商品市场、要素市场的发育和完善为主线，以统筹城乡市场、区域市场为着力点，加快构建功能齐备、布局合理、城乡一体、开放有序的现代市场体系，实现商品、要素低成本自由流动。以市场体系建设为依托，加快建设长江上游商贸物流中心和金融中心。

三是园区发展体系。重点是要依托北部新区、特色工业园、区县工业园形成分层次、布局合理的产业基地。北部新区要担当内陆开放型经济的“龙头”，真正成为与浦东新区、滨海新区和中关村比肩的产业引擎、创新高地和内陆开放区。长寿化工团、西永微电园、西彭工业园等园区要吸引世界5 0 0强和中国5 0 0落户重庆。万州、黔江、涪陵、永川、江津、合川6个区域性中心城市要成为该地区发展的“火车头”。

四是行政管理体系。要努力建成高效、开明的行政管理体系。薄书记说，最好的投资环境就是让投资者受益的环境，一家企业挣了钱，其他企业就会不请自来。要建立透明、公正、务实、高效的行政管理体系，让各类市场主体平等参与竞争，公平享受政策和服务，大幅度降低“人际关系成本’，使重庆成为内陆审批少、服务好的城市，让投资者安心、顺心。

5．对外开放中需要特别重视的几个问题

***书记说，对外开放有四个问题需要高度重视：

一是要把区县作为对外开放的主战场。如果40个区县都能成为对外开放的“小老虎”，重庆的发展就大有希望。市里将筹资支持渝东北和渝东南的区县建设标准产业园区；设立产业投资基金，用于区县重点项目的投资。本届政府内，市财政每年分别给主城之外的31个区县2500万元，建成名副其实的县（区）域经济中心。

二是让农村、“两翼”和库区在开放中得到大发展。

“三农”问题不解决，重庆的发展就大受局限，“重庆问题”就难以破解。“两翼”扩大开放有三个优势：一是特惠政策集中，二是国家部委沿海省市、主城各区“三位一体”对口支援，三是有特色农产品、劳动力资源和水能、矿产、旅游等优势。

要在扩大开放的过程中，把城市日益发育的市场要素注入农村。要研究制定有效的政策措施，支持区县的农业开放，帮助引进国内外大型龙头企业，发展特色种养业和农产品加工业，提高农业产业化水平。

三是要大力发展服务外包。薄书记指出，重庆有高等院校56所；在校生62万人，潜力很大。要加快建设服务外包示范区，大力引进国外服务业，尽快上规模上水平，把重庆建成外资进入西部服务市场的“桥头堡”，形成新的出口增长点和高端就业渠道。

四是要实施“走出去”战略。薄书记指出，“走出去”是国家战略，是新一轮开放的重点，对于直接参与国际竞争、获取外部资源意义重大。要尽快研究制定“走出去”的规划，建立企业“走出去”的支持体系。

6．建设以人为本、安商助商的综合环境

***书记强调，扩大开放，搞好软硬环境是基本功，要从长计议，从基础做起，开发重庆的内涵，营造以人为本、安商助商的综合环境。

第一，建设“宜居重庆”。使重庆成为吸引人才的西部高地。“宜居重庆”的基本要求：一是较宽敞的居住条件，二是清净环保的城市环境，三是足够的绿地空间，四是较高的文化品位，五是良好的教育医疗条件。薄书记强调，三年内，主城区危旧房改造要完成1000万平方米。要严格控制建筑的高度和密度，降低容积率，努力为市民增加更多的公共空间。要注重完善社区医院和中小学教育，适当建设国际学校、国际医院。

第二，建设“畅通重庆”。通畅便捷的城市交通是城市效率的综合指标，可以降低商务成本，也能给外来者留下美好的印象。要有超前意识，创新管理，加快数字化城市管理系统的建设；要坚持公交优先，在主城区规划建设快速路网、轻轨和地铁，实现“半小时主城”。要加快构建万州—涪陵—黔江交通环网。

第三，“建设“森林重庆”。要立足子孙后代，“前人多栽树，后人好乘凉”，力争奋斗5年，使全市的森林覆盖率达到38％，城市建成区绿地率达到3 7％。

第四，建设“平安重庆”。要把“平安重庆”作为重庆的开放品牌来打造，使重庆成为外来投资者的安全区、放心区，从而吸引更多的投资者来渝投资、创业。

第五，建设“健康重庆”。“健康重庆”既是市民的追求，是城市的精气神，也是小康社会的重要内容。一是体质健康。每个区县重点中学都要建4 00米的塑胶跑道，大中小学的体育课要由原来的每周2节，增加到每周4节。要在机关、企业和事业单位普及广播体操。到2012年，国民体质抽样合格率要达到88％，居民人均寿命、青少年平均身高等指标在西南地区要名列前茅。二是生理健康。大力提高公共卫生保障能力，2 012年社区卫生服务要覆盖全市所有人口。三是心理健康。要通过传唱健康向上的经典歌曲等文化娱乐活动，提升市民精神健康的水平，使“健康重庆”具有更加丰富的内涵和独特的魁力。

7．努力为扩大开放提供坚强的保障

薄书记指出，能不能扩大开放，关键在领导，核心在干部。领导干部是第一品牌、第一形象。

要营造清正和谐、积极创业的行风、民风和党风。

第一，要提高领导干部扩大开放的素质和能力。薄书记强调，只有不称职的干部，没有不称职的百姓。有什么样的书记、市长、区长和县长，就有什么样的市民。作为领导干部，一要有开拓精神，“想干事”。二要有科学态度，“会干事”。三要有操作能力，能“干成事”。领导干部要既当指挥员，又当战斗员；既有前瞻的思维，又有自己动手操作的能力。

第二，要打造一支坚强有力的干部队伍。***书记说，要采取有效措施，做好四件事。一是要提高现有干部，二是要引进优秀干部，三是要培养年轻干部，四是要汇聚各方力量。各级党委要总揽全局，协调各方，充分发挥人大、政协以及群团组织的作用，广泛动员和凝聚各方干部的力量，推进重庆大开放大发展。

第三，要着力营造良好的开放风气。薄书记强调，开放的风气是一种无形的力量，有助于吸引各种经济要素，形成万商云集、竞相创业的社会氛围。开放风气也体现在行风、民风和党风之中。

一是要形成公平诚信、善待八方的行风。健康的市场经济是优胜劣汰。“人际关系成本抬高”，就会“好的进不来，坏的发大财”，因此必须下大力气净化土壤，清洁行风，让外来投资者即使在重庆“举目无亲”，也能凭自己的本领和实力生根、开花，也能长成参天大树。

二是要形成奋发向上、积极创业的民风。结合红歌传唱等活动提气提神，树立诚实守信、文明礼貌、海纳百川的风尚，培育良好的创业文化，激发全市人民振奋精神，负重自强，开拓开放。

三是要形成清正廉洁、风正劲足的党风。越是改革开放，越要从严治党。要严格落实党风廉政建设责任制，及时发现党员干部存在的苗头性和倾向性问题，堵塞体制机制上存在的漏洞。薄书记的报告立意高远、闪耀着科学发展观的光芒，凸显了解放思想的灵魂，抓住了扩大开放的主线，体现了中央的意图，抓住了重庆的“短板”，顺应了时代的要求。报告高屋建瓴，精辟透彻，振聋发聩，气势磅礴、催人奋进，是一个解放思想、扩大开放的宣言书、动员令、冲锋号。

（二）薄书记在会议闭幕时的重要讲话精神

在全委会闭幕时，***书记发表了重要讲话。

薄书记对大会作了充分肯定，并指出在改革开放30周年之际，我们出台了扩大开放的决定，是对改革开放30周年最好的纪念，也是对改革开放精神最好的传承。薄书记说，这次全委会的报告和出台的《决定》，经过广泛的讨论，充分听取了各方意见。但任何好的决策，关键都在落实。

薄书记指出，面对新形势、新情况、新条件和新机遇，我们一定要善于继承，勇于创新。要做出新的思考，新的努力，这样才能与时俱进。当今世界，竞争激烈，机遇稍纵即逝，如果只是消消停停地干，潇潇洒洒地过，想让重庆大发展就只能是幻想。能够在一个单位、一个区县领着本部门、本地区的同志爬坡上坎，为人民做点有价值的事，是辛苦，也是一种福分，更是人生一段宝贵经历。一定要珍惜在岗的机会，尽全力去干好。

薄书记强调重庆的发展，首先要有好队伍、好班子。在座的同志，代表着、也领导着重庆各个方面的工作。未来的重庆能走多远，跑多快，蹦多高，大家的激情、勤奋和创造能力至关重要。希望每一位领导干部，都是一名优秀的指挥员，能像电视剧《亮剑》主人公李云龙、赵刚那样，带领一班人马打硬仗，而且攻无不克，战无不胜。希望大家不负众望，能带领重庆人民实现更好更快的发展。

（三）王鸿举同志总结讲话的主要精神

市委副书记、市长王鸿举同志对大会作了总结。指出：这次全委会开得非常成功。

一是会议选了一个好主题。这个主题就是进一步扩大开放，努力增强重庆又好又快发展的动

力和活力。

二是作了一个好报告。薄书记的报告准确把握了中国和重庆所处的历史方位，提出了重庆发展的新观念、新思路。

薄书记的报告思路清晰、目标明确、措施具体，既是一个扩大开放的总部署，也是一个总动员。具有很强的理论性、实践性和指导性。这对于重庆贯彻落实十七大精神、贯彻落实“314”总体部署，增强重庆又好又快发展的动力和活力具有重大的战略意义。

三是定了一套好指标。既有整体的目标，又有具体的目标。

“三个三”：三驾马车，三大产业，三大版块；（整体）

利用内外资、外贸出口、集装箱吞吐量（具体）

四是出了一批好政策。

例如关于园区和区县发展的政策等。

五是有一种好的氛围。从三月下旬以来，全市深入开展了“解放思想、扩大开放”大讨论活动，全市广大干部群众对于扩大开放，已经有了比较深入的认识。市委对全市领导干部进行了大规模的培训，组织领导干部赴沿海开放地区学习考察，举办开放论坛，近期全市招商引资达2000亿元，进一步营造了扩大开放的良好氛围，为深入推进扩大开放奠定了非常好的基础。参加此次大会的领导干部都有一种形势逼人，输不起、坐不住、等不及的感受。鸿举市长强调贯彻落实全委会精神，要务实、落实、扎实。全委会出台的政策必须逐条落到实处，市级各部门要转变职能，提高效率，热忱服务，绝不能让政策悬空，口惠而实不至。市对外开放领导小组要尽快分解目标任务，落实到责任部门、责任区县。

2．鸿举市长强调今年以来重庆积极推进的五件大事。

一是积极争取重大政策，中央重视，部门支持，大家努力，进展良好。

二是千方百计扩大开放，“走出去、引进来”，十大经贸活动连轴转；收获丰硕。

三是以10 0 0万平方米危旧房改造为突破口，狠抓城市人居环境改善，并由此提升规划建设管理水平，提升城市形象，优化发展环境。

四是认真解决教育、医疗、社保、物价等民生问题，让全体市民分享改革发展成果。五是掀起新一轮“解放思想、扩大开放”的热潮。

上半年，全市经济增长15.2%，同比增加0.7个百分点。

3．鸿举市长提出了当前要着重抓好的六项重点工作：

一是追踪衔接“重庆问题”、争取重大政策的解决方案，相关部门要主动跟踪国家部委层面工作推进情况，争取中央对重庆支持政策的最大化。

二是扩大招商引资效果，区县和部门要形成合力，已签约的经贸合作项目要做好后续工作，兑现承诺，跟进服务，促其尽快落地；有意向但未完全敲定的项目，要派专人紧盯不放。三是努力保持物价基本稳定，加强农副产品调运和储备，维护好市场秩序，确保基本生活物资不断档、不脱销，落实好城镇低保提标、城市低收入家庭增发临时生活补助等惠民政策，保证困难群众不因物价波动影响基本生活。

四是加强生产调度，抓好煤电油运和资金融通，加强能源供应需求的管理；争取通过增加贷款额度、总行直贷、银团贷款和保险资金直接投入等多种方式，保证重点项目资金需求。五是全面满足三峡工程175米水位试验性蓄水条件，确保8月份通过国家终验。

六是确保奥运期间安全稳定工作万无一失，加强对公共聚集场所的值守，引导市民文明收看奥运比赛。

三、认真传达贯彻市委三届三次全委会精神

重庆市委三届三次全委会为重庆市今后发展提出的新的思路、规划和任务，主要针对今后五年重庆的工作，但同时对重庆今后中长期的发展具有战略指导意义。因此，贯彻落实好市委三届三次全委会精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。对于如何贯彻落实好这次会议精神，党委还将专题研究。在这里，先讲一点初步意见：

（一）认真组织传达学习

1．党委和学校行政领导班子带头学

2．抓好校中心组的学习传达

3．抓好全校党员和教职员工面上的传达学习

4．抓好对大学生面上的宣传学习

在传达上求广度，在学习上求深度，在贯彻上求实效。

（二）深入推进思想解放

重庆站在新的起点上，把发展内陆开放型经济作为了“重中之重”。机遇之好前所未有、压力之大前所未有、任务之重前所未有。

只有思想大解放，我们才能深刻领会市委三届三次全委会精神，才能够紧紧咬住扩大开放的目标不放松，才能够以高度的责任感和紧迫感去落实扩大开放的各项措施，才能够抓住机遇、迎难而上、谋求发展，才能够圆满实现市委三届三次全委会提出的各项工作任务。因此，必须深入推进思想大解放、观念大更新。

（三）扎实抓好贯彻落实

贯彻会议精神关键看落实。

1．谋划我校如何为重庆市构建内陆开放型经济高地和区域经济社会发展作出更大贡献的思路和措施。

2．更新教育观念、深化教育改革，将学校工作重点转移到持续提升质量和核心竞争力上来。大胆设想，细心求证，稳步推行管理体制改革和其他各项改革。

3．切实加强党的建设，认真推进“抓党建、促三风、建三高”系统工程，为学校的持续健康发展提供坚强有力的政治和组织保证。

第二篇：联合会三届三次会议工作报告

深入贯彻落实科学发展观

努力促进庆阳建筑业全面协调可持续发展

――在全市建筑业管理工作暨市建筑业联合会

三届三次理事会议上的工作报告

张国杰 2008年12月30日

各位领导、各位理事、同志们：

在市委、市政府、市建设局党委的正确领导下，在全体会员单位的鼎力支持下，建筑业管理工作和联合会工作圆满完成了各项目标任务，工作成效显著。在回顾总结2008工作，研究谋划2009建筑业发展规划之际，经市建设局研究同意，召开全市建筑管理工作暨建筑业联合会三届三次理事会议，在此，我向长期以来关心、支持建筑业管理工作和联合会工作的各级领导、有关部门以及全体会员单位表示衷心的感谢！借此机会向一年来为全市经济发展做出贡献的建筑业全体从业人员表示诚挚的问候！

现在，我代表市建筑业管理局和市建筑业联合会，向大会做工作报告。请审议。

一、工作回顾

一年来，建筑业管理和联合会工作在党的十七届三中精 神的指引下，按照科学发展观的要求，不断加强建筑业行业管理，促进行业发展，引导全市建筑业企业走质量兴业、安全生产之路，为提高我市建筑工程质量和安全生产水平、夯实企业资质条件、提升行业整体素质做出了不懈的努力。

（一）、全市建筑业企业素质普遍提高，建筑业发展形势喜人。

1、基本情况。我市建设系统现有各类施工生产企业161户，年平均从业人员52787人，有专业技术职称人员4403人，中、高级专业技术职称1775人,各类持证上岗人员3819人，全市有资质的项目经理（建造师）1054名;企业总资产16.5亿元，企业总收入23.91亿元，完成建筑业总产值21.40亿元，建筑业增加值4.54亿元；上缴税金1.24亿元。2008全市共有在建工程项目529项（含市政工程），总建筑面积269.57万平方米，总投资28.58亿元。

2、积极开展创优评先活动，建立健全行业激励机制。为了树立典型，表彰先进，提高企业综合素质和工程质量安全管理水平，全行业积极开展了省“飞天奖”、优秀企业、优秀企业经营者、优秀项目经理（建造师）和文明工地的“三优一文明”创建活动。积极开展了市建设工程“古象奖”、“建筑施工现场管理奖”创建活动。在各奖项评选过程中中,坚持“严格标准，公开公正、宁缺勿滥,促进竞争”的指导思想，严格建设程序，严格资料审查，实地检查工程质量、施工安全、现场管理和文明施工情况，实事求是的评价，认真地听取多方反映，组织评审会公开评审、媒体公示、行业主管部门审批，2008我市共获省“飞天奖” 工程３项，全省优秀企业6户，全省优秀企业经营者6人，全省优秀项目经理（建造师）22人，全省文明工地14个。获市“古象奖”工程9项，市建筑工程“施工现场管理奖” 17项。中元建筑安装有限责任公司等14户企业被省建筑业联合会评为“甘肃省建筑业诚信企业”。通过各企业积极参与，我局与联合会积极推动，创优评先活动在全行业广泛开展，对全市建设工程安全质量管理水平的进一步提高发挥了重要作用。

3、大力推广建设新科技，努力提高建筑科技含量。根据国家、省、市有关规定，结合我市实际，2007年我局研究制定了《全市建设新科技推广应用实施意见》，明确提出10项限制、禁止设计和使用的、落后的、难以确保工程质量安全的材料设备和工艺工法，优选了34项有利于提高工程质量和施工安全管理水平的、适用经济的新技术、新材料、新工艺和新体系项目，作为全市建筑行业重点推广设计和应用项目在全市推广应用。据统计，2007有20项三新技术在全市297项建筑工程中得到推广应用，2008年有31项三新技术在全市315项建筑工程中得到推广应用，10项禁止使用和限制使用的落后工艺技术通过两年时间已全数淘汰。新 技术、新材料、新工艺推广应用取得了明显成效，建设工程科技含量明显提高。

4、加强培训教育，提高建筑业从业人员安全质量意识。按照省建设厅有关培训工作的要求，2008年协助省上有关培训机构组织开展了全市建筑施工企业安全员岗位培训、安全教育培训、建筑业企业项目经理继续教育培训、质量员、资料员和见证取样员岗位培训，组织开展了全市工程质量监督人员、工程监理人员业务培训和造价员培训、共培训人员4332人。同时注重发挥企业创办的农民工学校教育培训作用，全市26所农民工学校今年共培训农民工28300人次。通过全方位、多层次的教育培训使行业安全质量意识进一步增强，人员素质进一步提高，为全市全行业圆满完成工作任务，为工程质量稳步提升，为施工安全形势稳定好转，为建筑业的发展进步发挥了重要保证作用。

5、组织开展事故应急救援演练，提高应对突发事件的反应能力。11月份，联合会在市设备安装公司承建的市宏德大厦施工现场开展了“触电”、“火灾”应急事故首例救援演练，增强了施工企业应对突发安全事故的应对能力，为今后安全事故防范和应急救援取得了有益的经验。

（二）认真开展整顿规范建筑市场巩固年活动，强化建筑业企业资质和从业人员资格管理

1、严格审查企业资质条件。今年对庆阳华业建筑工程 有限责任公司等8户企业的资质申报资料进行了严格审查，核实了资质条件，经过资质评审会议评审，媒体公示，市建设局核准了 6户三级企业资质，申报二级的2户企业已呈报省厅核准。经严格审查并经建设局同意，完成了7户企业的企业名称、法定代表人、技术负责人、企业地址的变更，为企业正常经营创造了条件。

2、搞好建筑业企业资质验证工作。根据市建设局《关于开展全市建筑业企业资质2008验证督查工作的通知》精神，对全市建筑施工、工程勘察设计、检测试（化）验、工程监理、金属门窗和预制构件、商砼生产企业进行了资质验证工作，进一步摸清了企业资质条件，生产经营情况，为加强行业管理提供了依据。

3、加强市外来庆企业备案登记工作。今年对来我市投标的32户建筑施工企业、34户监理企业、和中标正在监理的8户企业及正在施工的4户建筑企业在建筑业企业资质、企业法人营业执照、安全生产许可证、组织机构代码证、项目经理资质证和IC卡等重要资料进行了核实和备案登记，进一步强化了进庆外埠企业的管理工作。

4、加强对施工企业项目经理的管理。根据省建设厅《项目经理管理规定》和《关于对施工企业项目经理实行IC卡管理的规定》，今年继续对全市施工企业项目经理在招投标、工程项目等方面实施证、卡双重管理，对证、卡缺一者不准 进入招投标市场和工程现场。同时对变更注册单位的45位项目经理重新办理了注册手续。开展了全市施工企业项目经理向建造师过渡工作。按照省厅《关于核发二、三级建造师临时执业证书的通知》精神，经初审上报省厅过渡人员773人，其中438名二级项目经理获省厅批准过渡为二级临时建造师，335名三级项目经理待省厅审核批准。

（三）全面落实安全生产责任，杜绝重大安全事故

1、全面落实安全生产责任制和各项管理制度。为了将安全生产责任落实到每一个企业、每一个项目、每一个管理岗位和生产岗位，最大限度地控制和减少安全事故，3月23日，与市直31户企业签订了《建筑施工安全生产目标管理责任书》，进一步靠实了安全生产责任。在安全监督管理中严格贯彻执行安全生产许可制度、开工前安全条件备案与施工安全评价制度、意外伤害责任保险制度、起重机械设备管理和使用登记等安全生产监督管理制度，有效的遏制了安全事故的发生，今年截止目前未发生建筑安全事故。

2、抓好建筑施工隐患排查和专项治理工作。2008年是全国“安全生产隐患治理年”，为了进一步加强建筑安全生产工作，下发了《关于开展全市2008建筑安全生产隐患排查治理工作安排意见》，明确了工作目标。开展了集中整治“土方坍塌、高处坠落、物体打击、施工用电、塔机倾倒”以及现浇砼施工中模板支撑失稳、脚手架倒塌、机械伤害、临时 用电、施工现场“四口防护”、防火、防中毒等安全隐患的活动，开展了“百日安全专项治理活动”，开展了“安全生产月”活动，组织8户企业2005人参加了省建设工会组织的“安康杯”竞赛活动，受到了省建设工会的肯定。各施工企业、项目部在施工中做到了有方案、有检查、有验收、有监督。通过全行业积极努力，及时消除了施工现场存在的安全隐患，取得了显著成效。

3、加强日常安全监管，认真开展施工安全检查。在加强全年安全生产日常监督的同时，共组织了7次有规模的安全检查，共检查工程项目801项（其中开工前安全检查92项、行政执法检查52项、“安全月”检查122项、隐患治理和百日安全活动专项检查、奥运会期间安全检查179项、“十一”期间安全检查173项、冬季施工安全检查183项），签发“安全隐患整改通知书”32份，“停工通知书”4份，“塔机停用通知书”22份，累计排查整改安全隐患713处。对没有认真履行安全生产管理职责的25名项目经理、21名专职安全员和25名工程监理实施了扣分。

4、做好《安全生产许可证》的延期申报工作。今年，进一步加强了企业《安全生产许可证》的管理工作，严禁无证企业开展经营活动。按照省建设厅《关于建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期工作的通知》要求，经过对53户企业送审的安全生产许可证延期资料严格初审，现已申报延 期。

（四）认真落实工程质量责任制

1、依法开展工程质量监督工作。在全年工程质量监督中，全市各级工程质量监督机构共监督工程529项，建筑面积269.57万平方米，总投资28.58亿元，其中市直监督在建工程112项，建筑面积108万平方米，总投资13亿元。严格依法监督，认真落实各项质量监督制度，全面监督落实参建各方质量责任，严查工程质量问题和不良质量行为。及时发现和严肃查处了个别工程的重大质量问题，采取了有力措施，防止了一起重大质量隐患，全年未发生工程质量事故。

2、深入开展质量检查活动。今年认真组织，企业积极踊跃参与，开展了以“质量安全是社会和谐的基础”为主题的建设工程“质量月”活动，组织开展“全市建筑工程技术质量讲座”，邀请省内著名建筑专家学者来我市授课，230余人参加了讲座。在加强工程质量日常监督，积极防治质量通病，全方位提高工程质量的同时，年内共组织开展了7次有规模的工程质量检查活动，累计检查工程项目912项次（其中开工前检查92项、竣工工程回访检查102项、执法检查52项、“质量月”专项检查162项、奥运会期间质量检查159项，“十一”期间质量检查163项、冬季施工检查182项），共发出建设工程质量问题停工通知书32份，建设工程质量问题整改通知书78份，整改质量问题546处。

3、开展市直在建工程主材抽检及建筑业实验室、门窗企业、预制构件厂、商混厂家监督检查活动。今年6月由各级质量监督机构组织对全市在建工程主材进行了一次统一监督抽检。对全市91项在建工程的钢筋、水泥、砖等9大项主材进行了施工现场随机抽样检测，共抽取建筑材料203组，未发现不达标建筑材料。10月开展了9户建筑业实验室、14户门窗企业、30户预制构件厂、1户商品混凝土生产企业的检查活动。通过检查，系统掌握了生产和检测试验现状，督促企业加强了质量保证体系，整改了存在问题，保证了建筑材料和建筑构配件质量。

4、全力开展“5.12”震后抗震救灾险情排查工作。“5.12”震后，我局立即行动对市直在建全部建设项目安全生产、工程质量进行了全面排查，一是检查排除和督促整改了地震产生的质量安全隐患和问题，对有震害的竣工使用工程进行险情检查。全市共排查384项在建工程及102项竣工工程，其中市直排查在建工程108项，竣工工程15项，对15项市直重点项目逐项排查了质量安全隐患；二是安排技术骨干参加全市地震受灾工程结构安全鉴定工作，共鉴定受灾工程223项，对存在的结构安全隐患提出了整改处理意见；三是切实抓好灾后重建工程的抗震设防及建设质量工作，以对人民负责的历史责任感，狠抓了国家工程建设强制性标准的贯彻执行，保证了结构安全；四是对经全市地震受灾工程鉴定小组 鉴定存在安全隐患的14项市直受损工程开展了专项督察活动，督促有关单位及时开展震后处理工作，确保了使用安全。

（五）规范工程造价计价行为，加强工程造价管理

1、工程造价动态管理工作不断完善。依据《建设工程造价管理条例》，加强了造价动态管理，一是完成了全市建设工程一类材料指导价格和商品混凝土参考价格的调查、测算、发布工作。二是7月中旬根据建材市场调查实际针对钢材市场价格上涨因素，经过广泛深入的调查研究，及时发出了做好现场施工签证的应急通知，为了保障全市“5.12”“灾后重建”顺利进行，会同市物价局对钢材等9种重要建材品种启动了价格干预措施。三是及时完成了“建设工程人工单价”和全市人工费调整系数的调查测算工作。

2、全面实行建设工程竣工结算备案制度。根据《庆阳市建设工程竣工结算备案制度》，为了使工程结算备案在工程竣工验收的关键环节得到有效监督，规范了建设各方的造价计价行为，2008年共办理工程竣工结算备案29项，有效地防范了合同纠纷和拖欠工程款现象的发生。

3、根据省建设厅《关于开展〈甘肃省建设工程费用标准证书〉验证工作的通知》要求，完成了53户企业的验证工作，进一步加强了工程费用管理。按照全省统一安排，积极组织我市437名专业人员参加了全国建设工程造价专业人员培训考试，为加强工程造价计价管理，为2009年1月1日 起全面实行工程量清单计价奠定了基础。

二、存在的问题和不足

1、建筑企业资质普遍偏低，市场竞争能力弱。目前，我市建筑施工总承包企业46户，最高资质二级，且数量较少，只有12户，占不到1/3，和市外特级、一级资质企业竞标，缺乏有效的市场竞争力，这是我市建筑业发展的硬伤，虽经几年努力，资质条件提升效果甚微。

2、个别企业存在不办理施工许可手续便进入施工场地，私自开工建设；一些企业低资质挂靠，一些项目经理低资质挂靠，有些企业违规承接工程建设项目，严重扰乱了建筑市场秩序。

3、个别企业和项目部三级安全教育培训落实不到位，特别是农民工的培训教育滞后，从业人员安全知识匮乏，自我保护意识差。部分工程项目用于安全措施费用投入不足，施工现场安全防护不到位，安全防护用品以次充好的现象突出。

4、部分工程监理人员坚持旁站不到位，履行职责不到位、监理程序不到位，对工程施工事前预控，事中检查不及时，使工程质量问题、安全隐患不能在施工过程中及时预控和处理。

5、对工程费用标准证书、造价专业人员资格监管不到位。全市部分企业尚未取得《甘肃省建设工程费用标准证书》。部分工程 竣工结算中劳动保险基金、工程排污费、住房公积金等规费未能足额计取，企业的合法权益得不到有效保障。

6、个别企业、个别项目部大量引进无资质的劳务队伍，合同纠纷、劳务费拖欠引发了社会秩序的不安定，扰乱政府部门正常办公秩序。

7、建筑业联合会为会员单位服务的面和力度还不够广、不够深，特别是理事会员单位的活动不多，开展业务咨询、技术培训等活动偏少。

三、2009年工作打算

1、继续强化建筑业企业资质和建筑市场管理。要按照建设部《建筑业企业资质管理规定》，进一步规范建筑业企业、建筑勘察设计、工程监理、工程检测、建材检测和建筑门窗生产及砼构件生产等企业生产经营行为，实行严格的建筑市场准入和清出制度，坚决纠治违法违规建设行为：一是未办理施工许可，建筑施工企业私自进入施工现场违法开工建设的行为；二是低资质、低资格挂靠、转让资质、资格、转包、非法分包工程的勘察设计、施工、检测和工程监理业务的行为；三是总承包单位使用无资质的专业施工队伍和劳务分包队伍的行为；四是工程参建各方安全质量责任制不落实，不严格执行强制性标准，挤占、挪用建筑施工安全专项费用，造成重大安全质量隐患的行为；五是施工企业随意更换中标项目经理和现场管理人员等非法行为。对于存在上述 行为的企业和项目经理，要做出严肃处理，对情节严重，引发社会矛盾和社会不稳定，造成重大影响的企业和项目经理坚决降低资质、资格等级或吊销资质、资格的处理。

2、不断加强工程安全质量监督管理。全面落实建筑施工安全质量责任制，以施工现场管理为重点，严格执行施工安全质量各项管理制度，继续开展建筑施工安全质量隐患排查、安全生产专项治理、工程质量通病治理，严查不良安全质量行为，确保依法建设。为了确保工程结构安全，深刻吸取“5.12”大地震惨痛教训，建议市上在教育工程、医疗卫生、大型商业、工业和人流集聚及生命线工程中禁止使用预应力空心楼板，在其他工程中限制使用空心楼板，全面提升全市建筑工程抗震设防能力。要努力创建优质结构工程和“无质量通病工程”，大力引导，积极创建精品工程。广泛开展争优创先活动，争创工程质量“飞天奖”、“古象奖”，“文明工地”和“施工现场管理奖”，以建设人高度的责任感为社会提供更多的精品工程，为人民群众交付满意工程，使争优创先活动深入人心，使行业形象、企业形象进一步提升。

3、着力提升建筑产品科技含量。要深入推广建筑新技术、新工艺，认真落实《庆阳市建设新科技推广应用实施意见》，大力推广应用一批新技术，全力提高建设工程科技含量。2009年各企业要把编制工法一事提上议事日程，将施工的新技术、新工艺用文字的形式固定下来，形成自己的工艺 方法，并培训作业层严格按照工法要求进行施工，从而保证作业层面的所有人员按照统一的标准进行操作，为全国建筑业企业新的资质核准做好应有的准备。

4、全面抓好抓扎实安全教育培训。要充分发挥农民工培训学校的作用，在安全生产教育培训和三级安全教育培训工作的基础上，依托农民工培训学校广泛开展对农民工的安全教育培训，增强农民工的安全质量意识，建筑知识和业务技能。还可以有组织有计划地在农民工分校开展多种岗位技术练兵、劳动竞赛和技能鉴定活动。通过比技能、比安全、比质量、比文明、比干劲、比贡献，焕发农民工热爱企业的热情和主人翁意识，增强他们的团结协作的社会化大生产的组织纪律观念，让农民工的合法权益得到最充分的保障。

5、倾力提升建筑业企业的竞争实力。建筑市场已经全面开放，近年来有近五十多户外省、市的施工企业到我市投标，建筑市场竞争日趋激烈，全面提高我市建筑业企业的整体素质和市场竞争力已刻不容缓。为了适应市场发展，2009要倾力打造1户拥有先进管理经验和比较雄厚的技术力量的一级建筑施工总承包企业。建筑业管理局和建筑业联合会将为有条件的企业升级提供尽可能的服务和指导。

6、切实加强行业自律，依法开展经营活动。为了维护建筑市场公平竞争秩序，维护行业整体利益，切实强化企业 自律约束机制，规范经营行为已显得刻不容缓，今后凡在我市行政区域内从事建筑活动的所有建筑业联合会会员单位都必须遵守国家、省、市有关建筑业的法律、法规及行业规章，自觉接受政府有关部门的监督管理。规范用工行为，严禁恶意拖欠农民工工资，切实保护农民工合法权益。建筑业联合会将加强行业自律的督导、检查，受理单位和个人的举报，实施信用监督和失信惩戒制度、公示制度，建立企业、从业人员不良行为档案，对存在不良行为的会员单位和从业人员，给予惩戒。

同志们！即将到来的2009年是市委、市政府确定的“工作落实年”。让我们以科学发展观统领全局，进一步增强责任感和使命感，继往开来，锐意进取，工作争上游、名次争一流，努力促进庆阳建筑业全面协调可持续发展。

最后，祝大家元旦、春节快乐，万事如意，身体健康，阖家幸福！

谢谢大家！

第三篇：县政协十三届三次会议隆重开幕

县政协十三届三次会议隆重开幕

记者出镜：政协宁蒗彝族自治县第十三届委员会第三次会议今天上午隆重开幕。上午九时，带着全县25万各族人民的心声和愿望，肩负共商国计民生的重任，出席政协宁蒗彝族自治县第十三届三次会议的政协委员们步入会堂，履行参政议政、民主监督、政治协商的职能，为宁蒗经济社会的快速发展积极建言献策。

播音：大会应到委员XX人，实到X人，符合法定人数，大会开幕式由县政协副主席邓桃元主持，担任今天大会执行主席的是和建华、邓桃元、阿世雄、胡革华、刘海林。在主席台就座的还有。。。

上午九时，政协宁蒗彝族自治县第十三届委员会第二次会议在庄严的国歌声中拉开序幕。

同期：现场同期）

县政协主席和建华受政协宁蒗彝族自治县第十三届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告。报告分两大部分，一、围绕中心，服务大局，2009年各项工作取得新成就；

二、团结奋进，开拓创新，开创2010年政协工作新局面。

和建华在报告中指出，2009年，是在我县的发展进程中极不平凡的一年，是在应对挑战中加快发展的一年，在克服困难中阔步前进的一年。全县各族人民在中共宁蒗县委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和县委十届七次全会精神，坚定信心，迎难而上，攻坚克难，紧紧抓住国家应对国际金融危机冲击、实施扩大内需计划的重大历史性机遇，努力把

1党中央保增长、保民生、保稳定的一系列政策落到实处，经济社会保持良好的发展势头，生产总值快速增长，财政收入大幅提升，固定资产投资增长迅猛，基础设施建设实现历史性突破，社会事业全面进步，人民生活进一步改善，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设取得了令人鼓舞的新成就。

和建华还指出，2009年，也是我县政协工作取得良好成绩的一年。县政协在中共宁蒗县委的正确领导下，在市政协的精心指导下，在县人大、县政府和社会各界的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委、政府的中心工作，服从服务全县改革、发展、稳定大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，各项工作取得了新的成绩。在履行职能中，各位委员以高度的政治责任感和使命感，努力工作，认真履职，为推动我县经济社会又好又快发展作出了新贡献。

和建华在报告中指出，各位委员，上述所取得的成绩，是中共宁蒗县委总揽全局、协调各方、正确领导的结果，是市政协精心指导、县人大、县政府关心支持的结果，是各乡镇、各部门密切配合的结果，是全体政协委员团结协作、开拓创新、共同努力的结果，在此，我代表县政协十三届委员会向全体政协委员，向所有关心、支持、配合政协工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在谈到2009年主要工作任务时，和建华指出：2010年，是实现“十一五”规划目标任务的最后一年，是我县既面临良好的发展机遇，又面对严竣的困难和挑战的一年。做好今年县政协工作，意义十分重大。从国际国内经济形势看，国际金融危机影响仍然存在，我国

保持经济平稳较快发展的目标任务还十分繁重，面对国际国内经济环境的严峻性和复杂性，不仅使我县经济社会发展面临着重大的挑战和考验，同时对人民政协工作也提出了新的课题和要求。我们要坚定信心、团结一致，切实发挥人民政协的优势，更加自觉更加主动地做好围绕中心、服务大局工作，做好协调关系、构建和谐的工作，为实现我县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

2010年县政协工作的指导思想是：在中共宁蒗县委的领导下，全面贯彻中共十七大、十七届四中全会和县委十届八次全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，按照主席班子提出的“围绕中心、维护核心、凝聚人心”的工作思路，“研究县情、了解民情、掌握实情”的工作要求，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，团结协作，真抓实干，开拓创新，为促进我县经济社会又好又快发展，为圆满完成“十一五”规划目标任务作出新的贡献。

和建华最后指出，各位委员，2010年是我县全面完成“十一五”规划目标任务的最后一年，又是制定“十二五”规划的关键之年，是总结“十一五”，描绘“十二五”，承上启下、继往开来的一年。我们既要立足本职、勤奋工作，又要面向未来、谋划发展。新形势、新任务对县政协工作提出了新的更高要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共宁蒗县委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，团结一致，扎实工作，开拓进取，以优异的成绩谱写人民政协事业新篇章，为推动宁蒗经济社会又好又快发展作出人民政协新的更大的贡献！

县政协副主席邓桃元受政协宁蒗彝族自治县第十三届委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协十三届二次会议以来提案工作情

况。报告指出，县政协十三届二次会议以来，提案工作以提高提案质量为基础，以增强办理实效为目的，不断探索提案工作新方法、新途径，使提案在履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全县经济发展、社会进步、民族团结作出了积极贡献。县政协十三届二次会议以来共收到提案66件，经审查立案66件。提案送交32个承办单位办理，截止2009年12月31日，66件提案已办复完毕，办复率100%。所提问题已经解决的30件，正在解决或列入计划逐步解决的27件，因条件限制或其他原因暂时不能解决的7件，需请示上报有关部门解决的2件。5件重点提案分别由主席、副主席督办。

报告还指出，2009年的提案工作，加强了三化建设，全面提升提案工作质量，紧扣推动科学发展，着力促进民生改善和社会和谐稳定，提案质量明显提高，委员参政议政热情高，参与面广。多数提案是在深入实际、掌握实情、充分思考的基础上形成，有情况、有分析、有具体对策建议。着眼于全局性、战略性、前瞻性的提案明显增多。

第四篇：学会三届理事会三次会议主持词

职教学会大会主持词

尊敬的尹洪斌副厅长、黄才华会长，各位代表：

大家上午好！

经省教育厅研究决定，我们在这里召开河南省职业技术教育学会 所作的两个专题讲座。会期1天，内容很丰富。

下面我们首先召开的是 支机构的有关提议。

就该提议我向各位理事作简要说明。

在2015年10月27日召开的学会 下面进行表决：

同意的请举手。（请放下）反对的请举手。（……没有）弃权的请举手。（……没有）。好，一致通过。

现在进行会议的 心和支持我们职教同仁。让我们再次以热烈的掌声感谢黄才华同志！

会议休会10分钟，10分钟后继续开会。

第五篇：市委十三届三次全会精神传达提纲

中共成都市委十三届三次全会精神传达提纲

中国共产党成都市第十三届委员会第三次全体会议，于2018年7月6日至7日召开。

全会由市委常委会主持，省委常委、市委书记范锐平作了讲话。

全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，认真落实省委十一届三次全会决策部署，听取和讨论了范锐平同志代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共成都市委关于全面贯彻新发展理念加快推动高质量发展的决定》《中共成都市委关于深入贯彻落实总书记来川视察重要指示精神加快建设美丽宜居公园城市的决定》，讨论研究了高质量现代化产业体系建设、高效能社会治理体系建设、高品质公共服务设施体系建设三个改革攻坚计划和成都市高质量发展评价指标体系，对加快建设全面体现新发展理念的城市作出全面部署。

全会充分肯定市委十三届二次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大精神、习近平

— 1 — 总书记来川视察重要指示精神和省委治蜀兴川总体要求，全面落实市第十三次党代会以来各项决策部署，以“全面落实年”为主线推动工作落地落实，圆满完成市级人大、政府、政协换届工作，高质量完成新一轮城市总规编制，坚持国际视野和战略眼光谋划对外开放，全力推进重点领域和关键环节改革，坚决打赢“三大攻坚战”，高标准推进农商文旅体融合发展，大力弘扬主旋律凝聚精气神，坚定不移推动全面从严治党，全市各项事业正实现全方位、深层次发展进步，为迈步新时代争创新作为奠定了坚实基础。

会议指出，党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，是解决当代中国前途命运问题的科学理论指引。今年春节前夕，总书记亲临四川视察，以宽广视野、深刻洞察和战略远见对四川工作把脉定向，明确提出支持成都建设全面体现新发展理念的城市，为新时代治蓉兴蓉指明了政治方向、提供了根本遵循。各级党组织和广大党员干部要切实增强贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记来川视察重要指示精神的政治自觉和行动自觉，坚定践行新思想，自觉做新思想的笃信者、拥护者、践行者，以实际行动诠释坚定信仰和绝对忠诚；坚定贯彻新理念，自觉把新发展理念贯穿到城市总体规划、工作部署和发展绩效评价体系中，努力为— 2 — 全国探索新路、作出示范；坚定落实新要求，始终铭记、永远感恩总书记的关心关怀，深刻理解、准确把握总书记出给成都的新时代考卷，自觉全面贯彻、坚决落实，推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，巩固发展风清气正的良好政治生态，在真抓实干中交出优秀答卷。

全会指出，省委十一届三次全会是在我省处于转型发展、创新发展、跨越发展关键时期召开的一次十分重要的会议。省委聚焦推动治蜀兴川再上新台阶的时代课题，科学回答新时代四川“怎么看、怎么办、怎么干”等一系列重大问题，创造性提出构建形成“一干多支、五区协同”区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势，必将对开创四川改革发展新局面产生深远影响。在四川区域发展历史上首次将成都定位为“主干”，前所未有地突出了成都在四川发展全局中的龙头地位和关键作用，前所未有地赋予了成都在世界城市体系中参与合作竞争的责任和使命，为成都率先实现高质量发展和服务全川共同发展创造了机遇、指明了方向。全市各级党组织和广大党员干部要带头贯彻省委治蜀兴川新部署新要求，自觉担当、主动服务、敢为善成，高质量建设全面体现新发展理念的城市，为治蜀兴川再上新台阶作出更大贡献。

全会强调，高质量建设全面体现新发展理念的城市，必

— 3 — 须坚定不移建强成都国家中心城市功能，增强区域引领辐射带动能力。要围绕提升经济中心和区域带动能力，聚焦先进制造业、现代服务业和新经济构建现代化开放型产业体系，打造以成都为中心具有国际竞争力的产业生态圈，加快建设全国重要的经济中心。要围绕提升运筹调度能力，不断增强资本市场、财富管理、结算中心、创投融资、新型金融等核心功能，争取更多领事机构、国际组织、国际赛事会议等重大平台落户，加快建设国家西部金融中心和全国重要的对外交往中心。要围绕提升创新引领能力，充分运用全面创新改革试验区建设机遇，以争创综合性国家科学中心和国家产业创新中心为牵引，形成具有国际竞争优势的创新创业生态，加快建设全国重要的科技中心。要围绕提升文化影响力，大力推动天府文化发展，深入开展“三城三都”创建，加快建设全国重要的文创中心。要围绕提升门户枢纽能力，以建设天府国际机场和青白江国际铁路港为重点，构建“空中丝绸之路”和“国际陆海联运”双走廊，加快建设国际性综合交通通信枢纽。

全会强调，高质量建设全面体现新发展理念的城市，必须积极推动“五区协同”，提升区域发展整体效益和水平。要聚焦规划对接、改革联动、创新协同、产业协作、市场开放、设施互通、服务共享、环境共治，努力打造优势互补、合作共赢的区域发展共同体。要推动成都— 4 — 与环成都经济圈协同发展，共同建设成德绵、成德资、成眉乐三大产业联动区，加快建设成德绵国家科技成果转移转化示范区，全力打造全省发展的主引擎。要推动成都平原经济区与其他经济区协同发展，携手川南经济区打造南向开放通道新优势，支持川东北经济区主动承接成渝两市产业转移和配套产业发展，助推攀西经济区打造具有世界竞争力的钒钛新材料基地。要推动成都与“三州”协同发展，加强产业互融协作和配套互补，满怀真情继续做好援藏援彝工作，助推“三州”与全省同步实现全面小康。

全会指出，高质量建设全面体现新发展理念的城市，必须坚持“四向拓展、全域开放”，持续提高国际竞争力和区域带动力。要用好以成都为四向开放起点的机遇，着力优化城市功能布局，提升城市整体势能；用好构建立体开放战略通道的机遇，加强开放能力建设，助力“全域开放”；用好建设内陆开放高地的机遇，全力推进城市国际化进程。要面向全球构建高质量开放型经济体系，聚焦高质高端构建开放型产业体系，聚焦集成引领构建开放型平台体系，聚焦高效便利构建开放型市场体系，着力提升全球化资源要素配置能力。要对标一流全力推动营商环境国际化，强化遵循国际惯例的法律服务供给、体现国际水准的政策服务供给、链接国际网络的通道服务供给，加快建设国际营商环境标杆城市。

全会指出，高质量建设全面体现新发展理念的城市，必

— 5 — 须坚持生态优先、绿色发展，加快建设美丽宜居公园城市。要围绕建设人城境业和谐统一的大美公园城市，彰显大气秀丽、国际现代的城市形态，绿满蓉城、花重锦官的城市绿韵，开放包容、优雅时尚的城市文化，巴适安逸、简约低碳的城市魅力，功能复合、城乡融合的城市品质。要坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，将公园城市作为生态价值向人文价值、经济价值、生活价值转化的重要载体、场景和媒介，积极探索城市建设新模式的价值实现机制，不断提升城市竞争力。要把握好总体谋划和久久为功的关系，强化理念引领、组织推进、项目示范，推动美丽宜居公园城市建设早见成效、早出成果。

全会指出，高质量建设全面体现新发展理念的城市，必须坚持以人为本、改革攻坚，努力提高市民的生活品质和获得感。要深刻认识建设美丽城市、创造美好生活是城市工作始终不渝的奋斗目标和孜孜不倦的价值追求，加快公共服务组织方式、供给方式和配置方式变革，不断提升公共服务供给质量和效率。要聚焦就业创业，全力保障各类人群充分就业，激发重点群体创新创造活力，持续提升城乡居民收入水平。要聚焦学有优教，持续增强优质教育资源供给，加快推进教育体制机制改革创新，努力办好让市民满意的教育。要聚焦全民健康，优化全域医疗资源布局，提升基层医疗服务水平，创新多元养老服务供给，全方位全周— 6 — 期保障人民健康。要聚焦住有宜居，确保房地产市场平稳运行、健康发展，助力市民实现安居梦想。要聚焦人有普保，深入实施全民参保和社会救助提升计划，构建多层次社会保障体系。

全会指出，高质量建设全面体现新发展理念的城市，必须坚持党建引领、共建共治，切实提高城市治理效能和风险防控水平。要聚焦高质量发展，着力提高趋势研判、规律运用、资源整合、发展策划、改革创新能力，全面提高党委领导城市工作的水平。要深入推进社区发展治理，聚焦环境提升建设美好家园、聚焦优质服务提升生活品质、聚焦共建共治增进社区认同，不断提升市民群众的参与度和幸福感。要认真落实市委防风险促稳定的总体部署，坚持有的放矢，强化综合施策，坚决落实责任，加强重大风险防范化解，创造安全稳定的社会环境。要大力弘扬正能量，牢牢把握舆论宣传话语权，讲好成都故事、传递成都声音，提升成都全球识别度、美誉度。

全会强调，学习宣传贯彻总书记来川视察重要指示精神、省委十一届三次全会精神和市委十三届三次全会精神，是当前和今后一个时期全市的重要政治任务。各级党组织和广大党员干部要扎实抓好学习培训、宣传宣讲、任务分解和落地落实，加快把全会成果转化为发展实效。要深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，把贯彻全会

— 7 — 精神与做好当前工作结合起来，准确把握当前经济形势，扎实做好下半年工作，集中精力实施“三大改革攻坚计划”，确保全面完成全年目标任务。全市广大党员干部特别是领导干部要坚定不移转职能、转方式、转作风、提能力，让讲政治、敢担当、善落实、重实绩在全市蔚然成风。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神、总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，在省委坚强领导下，抢抓机遇、服务大局，真抓实干、奋勇争先，加快建设全面体现新发展理念的城市，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献更多成都力量。