北部湾中华白海豚保护与研究中心地钦州成立

第一篇：北部湾中华白海豚保护与研究中心地钦州成立

北部湾中华白海豚保护与研究中心地钦州成立

发布人：孟萍信息来源：本站 发布日期：2011-2-14 16:34:4

4日前，北部湾中华白海豚保护与研究中心在广西钦州三娘湾旅游景区挂牌成立，标志着钦州探索滨海工业发展与海洋湿地保护并行之道，政府、科学、民间三结合的白海豚保护与研究行动正式启动。

钦州市委书记张晓钦说，越是后发展地区就越要注重规划先行，注重环境保护，钦州市将借助北部湾中华白海豚保护与研究中心，在建大港、兴产业、造新城的过程中，处理好工业发展和海洋生态保护的关系，并和当地居民一起努力，保护好钦州这片海域。

北京大学生命与科学学院教授、长期从事白海豚研究的著名动物学家潘文石表示自己和白海豚十分有缘。2004年接触了北部湾，特别是到钦州接触了“海上大熊猫”白海豚之后就深深地爱上这里，并开始了对白海豚的保护和研究。潘文石教授说，钦州市委、市政府一直努力实现“让白海豚与大工业同在”，为保护白海豚作了很多工作，付出了很多努力。三娘湾的渔民们也自觉保护白海豚，与白海豚亲近友好，这些都令他十分感动。潘文石介绍，根据北京大学钦州湾中华白海豚研究基地监测数据显示，从２００４年至２０１０年间，广西钦州三娘湾共新增了１０至１２只新出生的中华白海豚。目前在钦州湾有１２０头至１３０头海豚。潘文石说：“有了北部湾良好的海洋生态环境，有钦州市对生态环境保护的重视，才有如此多的中华白海豚栖息于此，这里是保护中华白海豚的最后一道防线。”

中华白海豚是世界范围内濒危的一类海洋生物，也是中国海洋鲸豚中唯一的国家一级保护动物。它和淡水的白鳍豚、陆上的大熊猫、华南虎等都属同一保护级别。广西钦州三娘湾海域水质优良，海产资源极为丰富，是中华白海豚世代栖息地之一，被誉为“中华白海豚的故乡”。

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第二篇：关于与农耕地保护问题浅析

浅析关于农耕地保护问题

摘 要：耕地资源是农村经济社会发展的基础，事关国家的粮食安全和社会的和谐发展。而当前耕地资源存在数量不断减少，质量日益下降，利用不合理等一系列问题，为了更好的保护耕地资源，政府必须树立科学发展观，提高对耕地保护的意识，构建完善的土地管理制度，合理规划农村土地利用。

关键词：耕地保护 土地管理 农耕地利用现状 耕地保护对策

耕地是人类赖以生存的基础，为我们提供了充足的粮食和丰富的生产原料，是工业等其他物质生产部门和一切非物质生产部门存在和发展的必要条件，更是社会安定、国家自立的基础。我国耕地面积只占世界耕地面积的9.5％左右，却承担着养活22%以上人口的重任，这对我国农业事业发展是个严峻的挑战。在新农村建设中，应该把保护耕地作为土地政策的首选目标。找出当前农耕地保护工作中存在的问题，并且采取积极的措施合理的保护和利用耕地是土地管理工作的当务之急。

1保护耕地的必要性

1.1土地资源禀赋较差

中国以不到世界10%的耕地，承载着世界22%的人口，就如同超载的公交车。虽然我国的国土面积位居世界第三，但是由于平原少、山地多的地形条件，优质的耕地资源少之又少。在我国的土地类型构成中，耕地只占到13.5%；而在耕地总面积中，水浇地只占47%，高产田只占30%。因此，土地资源的难以再生性、数量有限性决定了它远比其他自然资源重要。

1.2人均耕地少

人多地少的基本国情决定着我国的耕地保护势在必行。自建国以来我国的人口数量处于不断上升的阶段，预计到2020年，人口将增加到14.5亿，同时我国的耕地面积却在不断下降，在1998年到2008年这十年期间，耕地面积由19.45亿亩下降到18.25亿亩，人均耕地1.37亩，不足世界平均水平40%，排在世界第67位，约相当于美国1/7，印度的1/2。

1.3后备耕地资源少

全国后备耕地资源总潜力为2亿亩，但水、土、光、热条件较好适宜开发的后备耕地资源只有8000万亩。当前我国的经济不断发展，各项建设占用耕地的速度不断加快，人口的增长，土地的供需矛盾日趋激化，保护耕地是促进国家长期健康稳定发展的重要保障。

1.4耕地质量下降

由于自然因素和人为因素的影响，我国的土壤污染、土壤侵蚀、土壤盐渍化等问题日益严重，导致我国耕地生产力降低，耕地质量下降。分析其质量下降的原因，主要有以下几个方面：①水土流失。目前，我国的水土流失状况十分严重，在我国的黄河流域、长江流域、华南的丘陵地区、北方的土石山地等地区，其水土流失的面积大约有180万km2。水土流失致使土壤肥力大大下降，作物产量低下，经济发展缓慢。②荒漠化。根据全国沙漠、戈壁和沙化土地普查及荒漠化调研结果表明，我国约有4亿人口受到荒漠化的影响，荒工矿占用、各级荒漠化形势十分严峻。此外，由于耕地的未合理利用，耕地荒漠化还在进一步扩大。③农业污染。这一方面包括农药化学污染，农村乱用滥用农药现象极为普遍；另一方面，农用塑料膜污染、化肥污染、畜禽养殖业污染严重。在城市周边地区，工业“三废”对耕地的污染也非常严重。④占优补劣。根据国土资源部发布的信息，2005年全国土地整理复垦开发补充耕地面积30.67万公顷，与全国建设占用耕地面积13.87平方千米相比，实现了数量上的补大于用，达到了“确保耕地占补平衡”的要求，但是在质量上却一直存在着“占优补劣”的问题。以2005年为例，建设占用的耕地中有灌溉设施的占67％，而补充的耕地中有灌溉设施的只35％。

2农村耕地利用的现状

2.1土地利用结构不合理，土地资源未得到有效配置

在我国人均耕地资源占有量远低于世界水平的情况下，我国经济发展中的低效益、粗放型土地利用依然普遍存在。主要表现为：一方面，城镇用地规模延式扩展，占用了大量耕地，尤其是城镇近郊许多优高产农田被占用。另一方面，大部分城市旧城普遍存在建筑陈旧、改造艰难、产出率低等问题。同于急功近利思想的影响，地方政府把主要精力放在非农建设的土地开发上，不愿意再承担耕地资源保护责任，从而导致农业用地结构调整不合理，使人们粮食安全受到威胁。许多地方政府为了发展地方经济，大量征用耕地作为建设用地，越权批地、违法供地、浪费土地等问题严重。这些行为严重扰乱了正常的土地市场秩序，导致土地利用结构和布局趋于不合理的状态。

2.2生态退耕进一步加剧了耕地减少

生态退耕进一步加剧了以有限的土地既要保证“吃饭”又要保证“建设”的两难局面。退耕还林工程是迄今为止我国投资最大、涉及面最广的一项生态建设工程。从1999年到2005年，在退耕还林工程实施的7年时间里，中央累计投入1034亿元，安排退耕地造林1.35亿亩、荒山荒地造林1.89亿亩、封山育林0.2亿亩。工程范围涉及25个省（区、市）和新疆生产建设兵团的2279个县（包括县级单位）、3198.5万农户、1.2291亿农民。

2.3闲置耕地大量出现

所谓闲置耕地出现，在如今中国农村实际上是一种抛荒现象。土地是农民的命根，那又为何有如此多的农民放弃耕地呢? 农业效益低和劳动力转移造成抛荒。农产品经常受结构性、暂时性和低水平过剩的影响，市场风险大，价格相对偏低，特别是水稻等粮食价格近几年持续下跌，并且农业生产成本逐年增加，导致种田效益进一步降低。农业效益低，直接影响农民的生产积极性，这是耕地抛荒最根本的原因。

土地流转困难和土地征而不用造成抛荒。造成土地流转难的原因，既有土地权证不清等历史遗留问题，也有土地流转机制不够健全、缺乏灵活性和可操作性等因素。当前，农村中“有田无人种和有人无田种”的现象比较普遍，特别是农业税免除后，有些农户自己不想种也不愿别人种，从而造成部分土地抛荒。

2.4宅基地扩展危及耕地红线

不少村庄在新建或改扩建的县、乡级公路及附属设施的带动下，许多村民一味地依偎这些主要交通干道等设施新建住房，但并不愿扒掉村中日房翻建新房，以至让旧房空着或放养牲畜甚至倒塌。由于村庄不断向村外扩展，势必要占用大量的耕地，从而危及耕地红线，而在另一方面，村庄内部空房地，废弃地大量闲置，又造成很大的浪费。

2.5村民对耕地保护意识淡薄

村民对耕地保护意识淡薄，不利于保护耕地，不注重对村庄内部闲置建设用地的挖潜。同时乡(镇)基层国土资源管理力量薄弱，专业人员少，人员素质参差不齐，执法装备缺乏，工作经费不足，很难对本辖区内的国土资源实施有效监管。另一方面，历年来一些乡(镇)对违法用地问题处理不规范，以罚代拆、一罚了之的现象比较普遍，给制止违法占地行为带来了负面影响。同时，按照法律规定，农民非法占用土地建住宅的必须拆除，但现实当中很难执行，使执法陷入两难处境。

3加强农耕地保护的对策

3.1加大宣传力度，增强全社会土地法制观念和国策意识

各级政府和国土资源管理部门要把土地法律法规政策的宣传教育摆在重要位置，深入持久、坚持不懈地开展宣传教育活动。对村干部，要利用多种渠道进行土地法律法规政策的培训，增强他们的土地法律观念和国策意识，提高依法管地、依法办事水平。对广大群众，要充分利用各种媒体进行广泛宣传，采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式进行形象直观的宣传教育，使其知法、懂法、守法、努力营造全社会珍惜土地，保护耕地的良好氛围。

3.2健全法律制度，加强土地执法力度

当前，国家不断完善土地管理体制，坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，严守18亿亩耕地红线，确保国家粮食安全。加大对国土管理干部的培训力度，实行最严格的土地管理制度，落实耕地保护目标责任制，加强未报即用违法用地查处工作实行问责制。国家加强对耕地资源的统一管理，依法管理耕地，特别是基本农田保护。要确实予以保障，防止出现建设用地审批不严，乱占滥用，耕地和不批就用、多批少用、少批多占等违法、违规行为的发生。

3.3合理规划农民建房，严格治理“空心村”

针对各地不同的空心化现状，采用不同模式的规划方案，因地制宜。例如，修建中心村，将散乱的居民点进行集中布置，将小村并成大村，集中搬迁，积极响应国家城乡用地“增减挂钩”政策，坚持集约节约用地。在村庄规划中，根据当地经济发展方向，建立适当规模的工业园区，适应农村非农化的发展，吸引外出务工劳动力人口的回流，提供更多的就业机会，有效遏制农村人口空心化，保持农村经济活力；完善公共基础设施，改善村民的生活环境，提高村民的生活水平，增加农村的内聚力。完善宅基地审批程序，不断推进宅基地管理工作的制度化和规范化。

采取灵活手段，加强农村宅基地管理，加大执法力度，严格宅基地审批，杜绝“乱批乱占”宅基地现象。运用行政手段依法收回非法占用的宅基地，以及采用经济手段对宅基地超标部分和旧宅基地（建新不拆旧的）按年限收取一定费用；改革农村宅基地使用制度，促进宅基地合理流转，尤其是改革现有的宅基地产权关系，建立健全的有中国农村特色的宅基地流转市场。建立以节约集约用地为目的的宅基地管理制度，有效减少宅基地的闲置率。运用有偿补助的方式，收回闲置宅基地，进行统一管理。鉴于村名不愿意转让宅基地，可采取宅基地换房等政策将集中居民点的房屋以相对合理的价格换购给村民，比如像集资房的修建等。积极推进农村土地改革问题，在节约集约上做文章，合理规划农民建房，清理盘活空地，鼓励土地周期性再开发，开拓土地利用新空间。引导农民适当集中居住，要尊重农民意愿，有利生产，方便生活。村庄建设规划要以当地经济社会发展规划和土地利用整体规划为依据．以旧村庄为依托、优化村庄内部用地结构、充分利用村内各种废弃地、闲置地．合理布局公共设施用地、生产用地、道路用地和宅基地。

3.4国家实行政策倾斜，调动农民耕地积极性

对于如此庞大的农业人口，如此重要的经济济出，要想实现高速发展，国家的扶持和投入是核心所在。农民放弃耕地的根本原因在于农业耕种收入低，农产品价格低，所以国家要通过宏观调控，合理调整农产品价格，特别是粮食价格，有必要加大对农民的粮食补贴，这是农民减税政策实行后又应该重新考虑的政策。其次对于农产品加工企业在政策上要有优先和优惠，因为农产加工业是农产品销售的一大渠道，是农民增收的一大途径。最后重点强调继续和完善已有的保护政策，加大农业的科技投入，大力发展科技农业．不断提高科技成果对农业增效、农民增收的贡献。

4结束语

耕地资源的保护关系到为了国家的粮食安全、生态安全、经济安全、政治安全以及社会稳定，是实现可持续发展，创建和谐社会的重要条件。因此如何加强对农村耕地的管理，使农耕地管理运步走向规范，是当前我们政府一项意义非常重大的系统工程。

第三篇：汶川地震灾后重建与灾难学研究中心

汶川地震灾后重建与灾难学研究中心简介

◆ 基本概况

四川省社会科学院汶川地震灾后重建与灾难学研究中心是以灾难经济学、灾难政治学、灾难文化学、灾难社会学、灾难生态学等为研究内容，注重前沿与务实、区域与国际、应用与研究相结合，为人类减灾防灾提供理论基础和智力支持的学术机构。

2008年“5•12”汶川特大地震之后，四川省社会科学院迅速开展抗震救灾研究工作，提出以这场地震灾难研究为契机，开展对全人类各种自然灾难（海啸、洪水、冰冻等）和社会灾难（矿难、空难等）的研究，力图形成具有多学科交叉集合的新兴学科“灾难学”。2008年12月，成立“汶川地震灾后重建与灾难学研究中心”。中心计划通过集合国内外研究力量，用一二十年的时间，力图建立起灾难学的学科体系，陆续推出“灾难学学术丛书”、“灾难学科普丛书”，为全人类提高减灾防灾能力做出学术努力。近期将推出《灾难社会学》、《灾难医学管理》、《灾难传播学》等专著。截至2011年1月，中心已发表和完成灾难学方面的论文和研究报告近200篇（份）。

◆ 灾难学学术会议 2009年5月，四川省社科院组织国内专家学者在成都召开“灾后重建与灾难学术研讨会”。国家发改委、中国社科院、中国地震局、中国科技大学、厦门大学、北京国际城市发展研究院，对口援建省的山东、浙江、河北等社科院和省内专家学者共230人出席了研讨会。与会专家认真探讨四川灾后重建可持续发展、公共应急管理体制、灾害应对的法律制度、灾区社会就业、异地安臵、灾难旅游产业和文化产业重振、城镇文化重建、受灾群众社区建设、灾难心理救助等问题。与会专家认为，由汶川大地震引发出对灾难的深广思考与研究，关乎人类社会自身的生存和发展。四川省社会科学院在全国率先成立“汶川地震灾后重建与灾难学研究中心”，切实推动“灾难学”的学科建设，这是一项具有战略眼光和学术前沿的创举。

2011年5月7、8日，由我院和中国社会科学院联合主办的“灾后重建与经济社会发展学术研讨会暨全国日本经济学会2011年会”在成都召开。来自日本兵库震灾纪念21世纪研究机构、日本法政大学、国际美慈组织、国务院发展研究中心、新华社世界问题研究中心、中国社会科学院、外交学院、中国政法大学、吉林大学、复旦大学、上海财经大学、华东师范大学、厦门大学、对外经济贸易大学、北京工业大学、北京物资学院、福建省社会科学院、黑龙江省社会科学院、天津市社会科学院、天津亚太发展研究中心、辽宁大学、河北大学、东北师范大学、东北财经大学、辽宁师范大学、烟台大学、辽宁省委党校等高校和科研机构，以及四川省内共120人出席了研讨会。与会专家学者围绕“灾后重建与经济社会发展”展开交流。四川省人民政府副省长李成云到会讲话，中国社科院特邀顾问、全国日本经济学会会长王洛林，日本兵库县前知事、兵库震灾纪念21世纪研究机构理事长贝原俊民分别做了特别演讲和特别报告，四川省社科院院长侯水平、日本法政大学教授小峰隆夫、华东师范大学学金融研究所所长黄泽民、中国社会科学院日本研究所研究员张季风等专家做了基调报告。

◆灾难学学科建设

“灾难学”是一门专门研究灾难预测、灾难防治、灾难善后、恢复重建过程中所发生的一系列社会经济关系的学科。它涉及经济、政治、文化、社会和生态等各个领域，与各个学科交叉互渗，是自然科学与社会科学联盟，共同应对灾难发生之前、之中和之后如何最大限度地保护人民生命财产安全，尽快恢复社会秩序，切实推进灾后重建，确保经济社会健康持续发展的新兴学科。

“灾难学”研究目前在中国乃至世界范围内尚处于初始阶段。建立一门跨学科、综合性的研究灾难应急管理及其恢复重建规律的“灾难学”，已成为十分迫切需要的科学研究任务。四川省社会科学院汶川地震灾后重建与灾难学研究中心首倡“灾难学”研究，并于2011年获得四川省委宣传部批复同意将“灾难学”正式纳入四川省重点科学建设范畴。中心将倾力打造一支学有专长的国内一流的专家学者队伍，形成在中国乃至世界范围内有影响力的“灾难学”学术研究发源之地，以及“灾难学”学术人才和管理人才的培养基地。

◆“灾难学”系列丛书

为纪念5•12汶川大地震3周年，汶川地震灾后重建与灾难学研究中心于2009年启动“灾难学”系列丛书编写出版计划，拟出版以下著作：《灾难社会学》、《灾难传播学》、《灾难文艺学》、《灾难旅游学》、《灾难医学管理学》、《灾难心理学》、《灾难经济学》、《灾难政治学》、《新中国抗灾精神史》等。

◆汶川地震资料馆

汶川地震资料馆于2011年5月建成。资料馆定位于为国际化的灾难学研究服务，目标是最大限度地将汶川地震发生以来国际国内相关的学术研究成果、新闻报道等搜集全面，科学分类，科学保管，立足长远。

欢迎中国与世界有志于灾难学研究的机构与专家学者与我中心合作，共同致力于灾难学研究。

地址：中国四川省成都市一环路西一段155号 电话：+86 028 87019603 邮箱：zainanxue@163.com

第四篇：一、钦州学院资源与环境学院2011年绿色文化风靡北部湾系列精品活动

钦州学院资源与环境学院

2010绿色文化风靡北部湾系列精品活动方案

钦州学院资源与环境学院

2011年绿色文化风靡北部湾系列精品活动

暨钦州学院学生社团校园文化活动方案

活动名称： 2010绿色文化风靡北部湾

系列精品活动主办单位: 钦州学院资源与环境学院承办单位：大学生绿色文化社协办单位：各级公益环保学生社团活 动负责人：高开湧活 动 执 行 负 责 人：陈兴活动类别：校园文化

活动时间：2010年 11月20日-12月20日

2010年，是钦州学院欢庆之年。国家政府对北部湾区域经济的投入，使钦州不断向上发展，钦州学院教育规模不断扩张，人民生活安居乐业，人民生活水平大幅度提高。随之而来工业化城市的发展模式，资源与环境也遭到了严重的破坏、污染，使人民不得不对生活的要求也越来越高，于是——绿色健康、环保文化，就成为当今社会生活的重要话题。

在人民生活正在发生翻天覆地的变化的日子里，在钦院同庆的季节里，钦州学院资源与环境学院大学生绿色文化社将在钦州学院资源与环境学院党总支的领导下，钦州学院绿色餐厅的大力支持下，携手钦州学院广大环保志愿者、爱心公益社团、文化社团，举办2011绿色文化风靡北部湾系列精品活动，让钦院师生、钦城市民共同关注环保生活、探讨绿色发展、发扬绿色文化。

一、活动主题：关注环保生活、探讨绿色发展、发扬绿色文化

二、主办单位：钦州学院资源与环境学院

三、承办单位：大学生绿色文化社 钦州学院绿色餐厅

协办单位：钦州学院绿色餐厅钦州学院大学生社团联合会钦州学院大学生旅游协会

钦州学院中文与传媒学院爱心社钦州学院大学生青年志愿者协会

筹备组组长：黄在裕

筹备组副组长：邝福光欧其文张卓莉韦棠筹备组成员：高开湧陈兴覃静执行小组组长：高开湧韦棠

副组长：陈兴 周玉兰 罗蔚华 蓝小胜 林晓萍 覃静

第一部分：宣传策划

一、主要工作：

前期宣传：制作展板、海报，开幕式场地设计、布置

二、活动工作及相关安排

（一）负责人：蓝小胜 林晓萍岑小连

（二）活动安排：

（1）宣传前期宣传（时间：11月20日—12月20日）

宣传内容：系列精品活动正在陆续开展，准备工作与执行工作尽量在20

号同时开始。

1、在行政楼橱窗、5号教学楼、绿色餐厅前各摆放一个展板（手写、喷绘）。内容：2010绿色文化风靡北部湾宣传，各项大体活动列表以及宣传语

内容：绿色文化风靡北部湾系列活动之--环保行政机关交流、环城游、建设钦州、学生寝室文化、社团进企业

2、东校区橱窗宣传，粘贴1.2×2.4的海报一份（共2 幅，手绘），内容与大海报相同

3、适当的情况下可以在绿色餐厅、北部湾餐厅发放传单

4、绿色文化人茶座网站上专题宣传

5、绿色餐厅制作、粘贴“哈佛大学人生名言”（2）活动中的宣传（12月20日）

1、在活动地点横幅（10m）宣传、彩虹门、幕布

2、在举行活动的地点摆放舞会宣传海报，布置舞台

第二部分：风靡始发站：2011绿色文化风靡北部湾启动仪式

一、活动时间：12月20日 早上9：00-10：00（暂定）

二、活动地点：345号篮球场（暂定）

三、负责单位：钦州学院大学生绿色文化社

四、负责人：高开湧

五、主要内容：

1、开场舞：舞狮表演

2、主持人开场，介绍到场领导嘉宾

3、大学生绿色文化社社长高开湧同学发言

4、学院党总支领导致辞，并宣布2011绿色文化风靡北部湾系列精品活动正式开幕

4、节目表演：1.感恩的心手语表演

2.魔术表演

3.太极拳

4.音乐表演节目

5、参观社团活动展示

六、活动实施方案

活动准备期安排

（1）策划的制定及修改审定：（12月12日前完成）

策划制定人：高开湧策划修改人：陈兴（2）嘉宾的邀请：（12月16日前完成）

① 向各个嘉宾邀请函正式邀请 ② 所有邀请函统一由绿色文化社制作并统一使用（3）物资准备

1、场地：项目部负责申请场地，如遇场地冲突及时通知负责人并调整（12月18日前完成）

2、嘉宾用品：嘉宾牌，签到表，水等由综合事务处负责制作及购买

（12月18日前完成）

3、节目的选定，时间大约为30—40分钟（5个左右）

（12月18日前完成）

4、研究中心：主持人的选取培训及主持词的定稿（12月18日前完成）

5、研究中心：由项目部负责挑选出（12月18日前完成）

6、留言板：制作一块请嘉宾签名留言的留言板并装饰好（12月18日前完成）

7、媒体：综合事务处联系校内外相关媒体，确定媒体的名单（12月18日前完成）活动期间工作安排

一、前期准备：（12月20日09：00—10：00）

1、综合事务处：① 签到处、会场的布置 ② 嘉宾牌、资料及纯净水的摆放

2、研究中心：① 主持人的到位及预演② 节目的安排催场

3、项目部：①现场次序的维护② 道具的安排、协调

4、基金会：各嘉宾的迎接

5、项目部：礼仪人员的到位

6、事务处： 现场音响的调控

7、事务处：① 留言板的搬运摆放② 马克笔及相关签名留言用品准备

8、事务处：①招待好校内外记者并准备入现场就位②现场的拍摄

社团各部门除以上工作外，每部门调1名于7：30于绿色餐厅集合成立机动组

二、活动期间：（12月20日9：00—10：00）

1、具体流程见活动整体项

2、事务处负责新闻的采取及DV的采录 活动后期：（12月20日）

1、机动组收拾打扫会场

2、宣传组负责留言板的保存收取

3、事务处负责相关新闻的撰写及报道的出台

第三部分：校园环保行动

风靡第二站：钦院环保，我在行动--寝室文化·餐厅文化·水果贺卡

一、活动时间：2010年12月27日下午

二、活动地点：本部校区

三、负责单位：大学生绿色文化社项目部

四、负责人：覃静 1527876680

1五、主要内容：寝室文化宣传推广、电池项目、水果贺卡、餐厅文化

风靡第三站：学术风采，青春呐喊--征文大赛·社团读书会·文化进餐厅

一、活动时间：2010年11月27日下午

二、活动地点：本部校区

三、负责单位：大学生绿色文化社研究中心

四、负责人：劳乃定 ***

五、主要内容：餐厅文化 论文推荐

风靡第四站：社团发展--社团建设·社团模范·大学生邀请篮球赛

一、活动时间：2010年12月5日下午

二、活动地点：本部

三、负责单位：大学生绿色文化社综合事务处 基金会

四、负责人：韦慧红

五、主要内容：篮球赛、环校慢跑

第四部分：绿色钦城，我的责任

风靡第五站：拥抱钦州·环城宣传游

一、活动时间：2010年12月27日

二、活动地点：校外

三、负责单位：研究中心

四、负责人：劳乃定 1527876680

1五、主要内容：自行车游钦州市、环保问卷调查

风靡第六站：文化建设·社团进企业

一、活动时间：2010年12月5日

二、活动地点：校外

三、负责单位：研究中心

四、负责人：劳乃定 1527876680

1五、主要内容：污水处理厂 环保局、环境卫生管理处等企事业单位风靡第七站：社团行动·钦江环保

一、活动时间：2010年12月5日下午

二、活动地点：钦江

三、负责单位：大学生绿色文化社 基金会 钦州市环保局

四、负责人：覃静 ***

五、主要内容：钦江环保

第五部分：中转站

风靡第八站：2010年总结报告会

一、活动时间：12月29日 17：00

二、活动地点：图书馆3楼

三、负责单位：绿色文化社

四、负责人：高开湧 1527876680

1五、主要内容：社团经费报告、年终总结

风靡第九站：2010--2011年元旦晚会暨绿色餐厅文娱晚会

一、活动时间：1月1日 17：00

二、活动地点：绿色餐厅

三、负责单位：绿色文化社 绿色餐厅

四、负责人：高开湧韦棠*** ***

五、主要内容：社团会员与餐厅员工文化节日

第五篇：关于成立中国私募与法律研究中心的报告(上报稿)

关于成立西南政法大学中国私募与法律研究中心的报告

科研处：

目前我国民营经济占GDP比重近70%，中小企业对GDP贡献超过60%，创造了80%的城镇就业岗位，成为我国经济发展的核心力量。随着市场经济的不断发展，中小企业、新兴企业及大批非上市企业的融资需求不断扩大。作为一种新兴投融资工具，可以解决众多企业融资难的问题，发展迅猛，潜力巨大，前景广阔。但私募投资因其复杂性和专业性，高度依赖完善和成熟的法律制度，我国目前的相关法律规定很不完善，相关法学理论的研究比较薄弱，严重制约了中国经济的内生性增长。因此，如何从理论和实践上研究私募投资及相关法律问题，已经成为中国法学、金融学等不同学科理论研究的一个热点。经学院研究，认为有必要设立中国私募与法律研究中心，并就有关事项报告如下：

一、研究中心的成立背景及意义

（一）成立背景

如何在转变经济发展方式中从法律上保障中小企业、新兴企业及大批非上市企业的融资需求，维护投资者的正当权益，优化金融资源的配置，是世界各国法律理论和实践普遍关注的一个重要问题。我国由于长期对金融市场管制过严，市场结构极不合理，金融资源主要供给国有金融部门和企业，而大量中小企业和新兴企业存在融资难的问题。据统计，我国中小企业占我国企业的99%以上，能够得到银行融资的却不足10%，上市融资的更是不足万分之一。在供给层面，我国民间资本高达43万亿，在农村中小金融机构股本占比高达93%，但因法律制度安排不合理，投资渠道单一，大量民间资本被迫涌向房地产市场，推动房价不断上升，导致国家的宏观调控失效。因为法律制度的不完善造成的金融市场结构严重失衡，已经明显削弱了中国经济的内生性发展动力，成为转变经济发展方式必须首先解决的问题。另一方面，因为相关法律制度不完善，私募投资与非法速效行为之间的界限不清晰，投资者的权利得不到安全的保障，影响了投资的积极性和捐资效率。

私募投资的发展始于上世纪四十年代的美国，其产生的目的是针对性解决 新兴企业和中小企业资金短缺的问题，同时提供专家管理服务。私募投资因为能够有效整合市场要素，化解经济增长与经济转型之间的矛盾，逐渐在世界范围内迅速发展壮大。我国私募萌芽于上世纪九十年代，但现代意义上的私募始于2005年，以《证券法》的修改为标志。目前，我国的私募基金门槛低，形式灵活，部分私募基金甚至将门槛降至10万元，发展相当迅速。自2005年以来，私募年均交易募资总额增长达到58.3%。2010年我国私募资产规模达1.4万亿，交易募资657.88亿，较2009年上涨72.4%。但这一领域缺乏完善的法律规制，法律地位不明，与非法集资和高利贷等非法行为的界线模糊，许多重大金融案件都涉及私募的法律性质，加剧了市场风险，严重影响经济发展和社会稳定。私募的勃兴及其法律规制缺失的后果已经引起法学界、经济学界的高度关注，相关论著数量在近六年中增长了近十倍，但多集中于对英美相关理论和实践的介绍，不仅缺乏全面、系统、深入的探讨，而且相关理论研究与教育教学及社会现实的脱节。

在我国，由私募所投资的企业主要集中在中西部地区，对农村相关企业的融资有很大支持。重庆作为城乡统筹改革试验区和西部地区的金融中心，如何依法引入私募资金助推企业发展，成为重庆经济发展的一个重点。我校经济法学科作为国家重点学科，有一批教师长期从事金融法的教学和研究，承担了一批国家和省部级课题，并形成了在大批高质量成果。为集中力量研究和推动私募投资法律问题的研究提供了良好条件。

（二）意义

1、在理论研究层面，通过综合运用法学、经济学、金融学等不同学科的方法，引入实务部门的专业人士，实现理论研究的创新，对私募投资的法律制度的完善提出完整、深入与系统的理论分析，并提出有针对性立法建议和对策，服务于国家的立法及政策制定；

2、在人才培养层面，通过与律师事务所、私募基金管理公司、投资公司、税收策划机构等实务部门合作，采用“双导师制”、“顶岗实习”、“博士后流动站”等方式，联合培养一批私募投资领域的复合型高端人才，拓展传统法学教育和人才培养模式。

3、在学科建设层面，以法学与金融学的融合为基础，探索法学产学研相结合的一体化运作模式，促进学术科研成果和教育教学成果向实践的转化，探索学 2 科建设的多元化机制，促进学科发展更加直接地服务于地方经济社会发展。

4、在社会服务层面，为相关部门提供咨询、专业培训等服务。

二、研究中心的定位和目标

本中心依托国家重点学科（西南政法大学经济法学科），由西南政法大学经济法学院、深圳创新投资集团有限公司、康沃资本、北京商安律师事务所、德辉（香港）税收策划事务所等单位发起成立，整合法学、金融学、经济学等学科的优势资源，就私募投资及相关法律问题进行科学研究、教育培训与实务咨询，推动理论创新，总结实务经验，加强学术与实务的互动，加快学术成果向实践环节的转化，为社会各方尤其是民营企业、中小企业、农村经营者搭建融资平台，提供融资咨询和沟通服务，拓展市场沟通渠道，建立业界交流平台，整合行业资源，摸索行业规律，推动私募投资的规范和快速发展，建立复合型人才培养基地，探索法学创新人才培养的模式。

（一）定位

中国私募与法律研究中心作为中国西南地区首个正式成立的私募与法律领域的研究机构，其宗旨是整合法学、金融学、经济学及相关实践部门的资源，推动私募与法律问题的理论研究，为中国尤其是西部地区投融资法律制度改革理论与实践提供理论支撑，探索该领域的专门化人才培养模式，为企业融资提供法律政策方面的专业化咨询。

（二）目标

1、从法律运行的各个层面深化对私募及法律问题的研究，实现理论创新，为私募行业的规范发展提供指导；

2、形成政府部门、行业协会、专家学者、实务人士之间交流合作的稳定平台；

3、推动私募发展，促进金融市场的安全稳健运行，服务重庆作为西部金融中心的战略发展；

4、探索高校与实践部门联合培养法律创新人才的新模式，建立校企合作的专门化创新人才培养基地，培养一批精通金融投资理论和实务操作、创新能力强、3 外语水平高的复合型专业人才；

5、建立国内权威的私募与法律领域的学术网站，研究和发布私募投资规范和诚信评价体系，促进研究成果向实践的转化，探索法学领域产学研结合的路径；

6、出版以私募法律问题为主的投融资法律研究的系列丛书、研究报告等；

7、建立数据库和案例库，分类处理该行业的政策资料、数据及案例等信息资源。

三、研究中心的组织机构、人员构成及经费来源

（一）组织机构

为保障研究中心各项活动与工作的有效开展，研究中心拟设理事会作为决策机构，研究中心主任作为日常事项的具体决策和执行机构，学术委员会作为建议和指导机构，以保持学术的客观、独立性。中心下设教育开发部、外联部、学术部等具体部门。具体设置如下：

理事会负责本研究中心重大事项的讨论、研究和决策，以理事长会议机制进行重大决策的讨论和决定，组成成员为单数。

学术委员会为半独立性质的组织机构，为保证学术活动的独立性、公开性和科学性，对学术活动提出意见和建议，直接指导学术部、教育开发部的运作，并对各机构运作进行监督。

教育开发部负责各类教育性质的项目及活动的开展，如为实务界人士提供 培训与指导，为西南政法大学研究生提供实习基地，建立博士或博士后联合指导的双导师制。

外联部负责研究中心与政府各部门、各大中专院校、科研院所机构、法律实务机构等社会各方的沟通、协调。

学术部负责、所涉领域的学术交流与实务合作等，亦负责网站、刊物编委会的运作，受学术委员会直接指导。

（二）人员构成

研究中心由熊智律师任理事长，岳彩申教授任副理事长和主任。借鉴国际与国内学术研究机构的经验，除秘书外，中心其他研究人员主要由本校教师兼任，亦从国内外大学、研究机构或实务部门聘请部分学者、专家作为中心研究员。具体名单由中心拟定。

（三）经费来源

研究中心经费主要由理事会负责向社会及各理事单位进行筹集。

四、研究中心的主要活动

（一）学术活动

1、学术刊物：《中国融资法律研究（私募卷）》

2、平台建设：中国民间融资法律实践基地

3、网站建设：中国私募与法律研究网

4、行业报告：定期发布中国私募投资规范及诚信评价报告

5、论坛及讲座：定期举办私募与法律前沿问题论坛和讲座

（二）人才培养

1、经济法创新人才培养基地

2、推广研究生双导师制

3、康沃资本、商安律师事务所等处设专项实习基地

4、拟与康沃资本、深圳创投等企业联合培养培养高层次私募法律人才

5、私募股权投资与法律实务讲研班、农村投融资法律问题讲研班等培训

（三）社会服务

1、牵头在重庆市律协下设相关领域的法律委员会

2、推动成立行业自律组织“重庆私募投资与法律协会”

3、建立私募投资行业的法规政策、案例及项目信息等数据库

4、承担政府、实务部门的委托课题和咨询

请学校尽快审批为盼。

西南政法大学经济法学科组

2011年4月22日

附件一：发起方简介

西南政法大学经济法学院：西南政法大学建立较早的法学院系之一，现有教职工65人，本科学生二千多人，硕士、博士研究生三百多人，学院下设有6个教研室，设有经济法、环境资源法2个博士点。经济法学科是国家级重点学科，拥有国家优秀教学团队、国家精品课程、重庆市人文社会科学重点研究基地、重庆市首届高校创新团队，承担了国家社科基金重大项目（A级）等10余项国家社会科学基金项目，多项国际合作项目和30余项省部级项目，在人才培养方面做出了突出的贡献。自2000年起，在由中国管理科学院组织的全国研究生培养水平评估中，经济法学科点均被评为A++级，多次蝉联全国第一。

北京市商安律师事务所：成立于1997年，集法学专家、学者、教授、资深律师于一体。承担多家中央大型国有企业、机关、事业单位、人民团体的法律顾问工作。承办了大量全国知名的刑事、行政、民事、商事等重大、疑难案件。倍受中央电视台等国家级媒体关注。

康沃资本：集资本运作和实业经营于一体，为“康沃系”企业中的核心成员。历经数年的业务及资产结构调整，康沃资本已确立了以资本投资为主业和未来发展方向。“康沃系”企业包括康沃资本创业投资公司、康沃电气技术公司、康沃臵业控股公司等。康沃资本目前旗下拥有香港上市公司两家、康沃软件技术公司、海阔实业发展公司。康沃资本具有巨大的投资能力与品牌影响力。公司于2007年4月在深圳成立，注册资本2亿元人民币，可投资能力达10亿元人民币。通过牵头发起、出资参与、主导管理、共享收益的方式，致力于在传媒、教育产业、信息科学技术、生命科学技术、再生能源技术、环保高新技术、新材料新能源技术、生物医药、高科技农业等高新技术产业等领域投资，逐步扩大了公司在业界的影响力。2008年，康沃资本与最大的本土创投机构——深圳市创新投资集团有限公司结为战略合作伙伴，通过自主资源优势及深圳市创新投资集团的资源优势，共同联合投资了二十多个项目，涉及矿产资源、连锁商业、农业、信息技术、煤炭化工、电子、新材料、装备制造、节能照明、生物医药、消费品等领域。投资项目中有2个项目已成功退出，有8个在境内外上市。

深圳市创新投资集团有限公司：以资本为主要联结纽带的母子公司为主体的大型投资企业集团，于2002年10月正式成立。集团核心企业——深圳市创新 7 投资集团有限公司的前身为深圳市政府于1999年8月26日发起设立的深圳市创新科技投资有限公司。深圳创新投是国内资本规模最大、投资能力最强、最具竞争力的内资创业投资公司，注册资本16亿元人民币，可投资能力超过60亿元人民币。投资领域涵盖互联网、通信/无线、传媒/新媒体、消费品/餐饮/酒店、医疗健康、环保新能源等。2003年底，经国家人事部批准（国家人事部发„2003‟74号文件），深圳市创新投资集团有限公司获准设立博士后科研工作站，这是国内创业投资行业拥有的第一家博士后工作站。

德辉（香港）税收策划事务所：专业从事企业咨询和税收筹划相关业务的中介机构，拥有一支力量雄厚的专业人才队伍，主要由注册会计师、律师、注册资产评估师、注册税务师等专业人才组成。德辉公司员工多毕业于国内著名高等学府，具有良好的专业背景且极具敬业和创新精神。德辉公司在投资管理、资本运营及税收筹划等领域拥有丰富的经验，在业界享有较高的知名度。

附件二：研究中心拟聘请的部分人员简介

顾问：

成思危：全国人大常委会副委员长、国际金融论坛（IFF）主席、中国科学院研究生院管理学院院长等职务。

杨庆育：重庆市政府发展与改革委员会主任、西南政法大学兼职教授 罗

广：重庆市政府副秘书长、重庆市政府金融办公室主任

理事会部分成员：

熊

智：北京市商安律师事务所主任，北京市律师协会权利保障委员会委员、北京市律师协会风险投资与私募股权投资法律专业委员会副主任、“北京市百名优秀刑辩律师”、“全国律师辩论大赛北京赛区最佳辩手获得者”、“服务民营企业全国十大杰出律师”、“亚洲最具影响力十佳律师”、中国投资家联盟常务理事、北大PE投资家联盟副理事长、联合国南南局全球技术交易中心项目合作负责人。先后就读于西南政法大学、中国社会科学院研究生院，中国政法大学在职博士，获菲律宾（国立）比立勤大学管理哲学博士学位，长期致力于中国私募股权投资理论与实践的研究工作。

岳彩申：获西南政法大学经济法专业博士学位，1998-1999年在美国梅西（Mercer University）大学法学院进修，现为西南政法大学经济法学院院长、教授、博士生导师，西南政法大学经济法研究中心主任、重庆市首届高校创新团队带头人、中国法学会银行法学研究会副会长、中国法学会经济法研究会常务理事、中国国际经济法学会理事。主要研究方向为经济法理论和金融法。

解思忠：1946年生，山西万荣人，中共党员，同济大学毕业，曾任国务院研究室教科文卫司司长，1998年至今历任国务院稽察特派员、国务院国资委国有重点大型企业监事会主席等副部长级职务，兼任中国人生科学学会会长、北京大学国民素质研究中心主任、北京大学国学社顾问，北京大学、北京师范大学、同济大学、上海交通大学兼职教授（研究员），博士生导师。第十一届全国政协委员,全国政协教科文卫体委员会委员。

孟庆轩：孟庆轩教授是美国斯坦福大学博士、高级研究员，中国投资咨询公司首席经济学家，曾任教于美国斯坦福大学、宾州大学和北京大学等多所院校，现任广东外语外贸大学MBA中心主任，广东外语外贸大学云山学者。过去几年来为我国的金融机构和企业培训了大量的高层管理人员，并为部分机构担任顾问和制定财务战略。孟庆轩博士的主要研究与教学领域包括公司理财及战略金融。

靳海涛：1954年2月出生，中共党员，研究生，管理学硕士，经济师，是深圳市创业投资同业公会会长、深圳市创新投资集团有限公司董事长、国家科技部科技经济专家委员会专家。曾任深圳市赛格集团有限公司常务副总经理，上市公司赛格股份有限公司总经理。

夏锐简介：中国注册会计师，中国注册资产评估师，国际商务师，中国资产评估协会理事，德辉税收筹划事务所执行董事，合众诚企业顾问公司执行董事。

程绍铭：西南政法大学兼职教授，获得克萨斯大学法学院(University of Texas School of Law)法学博士学位。先后就职于美国最大的会计师事务所——普华永道会计师事务所和美国格林博格律师行(Greenberg Traurig LLP)。

肖志军：北京市商安律师事务所重庆分所主任、合伙人，1994年毕业于西南政法大学，民商法研究生学历。曾在重庆市万州区人民法院从事民事审判工作11年；2005年4月辞去法院工作从事律师执业。2008被评为“服务中小企业发展全国优秀律师”，在人民大会堂受到全国人大常委会副委员长陈昌智及有关部、委领导人的接见。

何

芳：北京商安律师事务所重庆分所主任、合伙人，致力于合同法与公司法的研究实践，熟悉大中型企业项目策划，对国有企事业单位改制重组总体方案设计、产权交易与资产转让、企业管理层融资收购、股权激励和员工持股计划以及复合型薪酬制度安排等领域有很深的认识，并为数家单位提供综合性服务。