2000-01-19广东省人民政府关于认真贯彻《广东省采石取土管理规定》

第一篇：2000-01-19广东省人民政府关于认真贯彻《广东省采石取土管理规定》

2000-01-19广东省人民政府关于认真贯彻《广东省采石取土管理规定》.txt世上最珍贵的不是永远得不到或已经得到的，而是你已经得到并且随时都有可能失去的东西！爱情是灯，友情是影子。灯灭时，你会发现周围都是影子。朋友，是在最后可以给你力量的人。【发布单位】81902

【发布文号】粤府[2000]10号

【发布日期】2000-01-19

【生效日期】2000-01-19

【失效日期】-----------

【所属类别】地方法规

【文件来源】-----------

广东省人民政府关于

认真贯彻《广东省采石取土管理规定》的通知

（粤府〔２０００〕１０号）

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

《广东省采石取土管理规定》（以下简称《规定》）已经１９９８年１１月２７日广东省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过，于１９９９年３月１日起实行。为全面贯彻《规定》，现将有关问题通知如下：

一、各市、县人民政府要组织本级人民政府负责地质矿产管理工作的职能部门（以下简称地矿主管部门）和有关职能部门按《规定》要求完成三件工作：一是深入调查研究，制定本行政区域内采石取土合理开发利用规划；二是根据本行政区经济建设和社会发展的需要，严格按照《规定》第四条、第五条的规定，划出石矿、粘土矿的禁采区和可采区，经本级人民政府批准后予以公告；三是要按照有关法律、法规的规定，根据当地的实际情况制定自然生态环境治理标准和自然生态环境治理保证金的标准及管理使用办法。

二、在禁采区内已开办的采石场、取土场，无论其采石取土规模大小或采矿许可证有效期限是否到期，均应在２０００年３月１日前全部关闭。各级地矿主管部门不得以任何理由办理延期或变相延期登记手续。禁止在禁采区范围内开办新的采石场、取土场。采石场、取土场关闭后，原采矿权人应采取有效措施进行自然生态环境治理恢复工作。地矿主管部门和有关职能部门要按照各自的职责和《规定》的要求进行监督和验收，达不到《规定》要求的，要责令其再治理，治理费用由原采矿权人负担。

三、在可采区范围内禁止开办年开采量为５万立方米（含５万立方米）以下的小型采石场和年取土量不足１万立方米的小型取土场。但属省１６个贫困县所辖的乡镇，根据当地经济建设的需要，报经省地矿主管部门批准，可保留１个年取土量不足１万立方米的取土场。禁止乱批、滥占林地采石、取土。确需使用林地开设采石场、取土场的，采矿权人必须严格按照《规定》和《广东省林地保护管理条例》规定办理有关审批手续、缴纳相关费用，并制定有效措施，确保森林资源恢复和生态环境治理工作的顺利进行。

《规定》实施前，在可采区范围内已开办的采石场、取土场应按《规定》进行边采边治。在２０００年３月１日前，整治后符合《规定》的，可换领新的采矿许可证；不符合规定的，原发证机关应注销其采矿许可证，并按《规定》和有关法律、法规的规定予以处理。

四、各市、县人民政府在制定本行政区矿产资源开发利用规划时，在可采区范围内要通过公开招标的形式，对举办大、中型采石、取土矿山企业的采矿权进行招标；也可以采取股份制形式进行规模开采、规模经营。

五、符合《规定》保留的采石、取土矿山企业，未缴纳自然生态环境治理保证金的，在换发新的采矿许可证时要补缴，拒不按《规定》缴纳保证金等法律、法规规定费用的，地矿主管部门不予办理换证手续，原发证机关注销其采矿许可证。

新开办采石场、取土场采矿权申请人在办理采矿登记手续时，必须在缴纳采矿权有偿取得费用的同时，一并缴纳保证金，拒缴保证金的，地矿主管部门不得颁发采矿许可证。

六、各地级以上市要制定保证金的缴纳标准及管理使用办法。保证金收取的方式和数额按合同约定收取，可以一次性缴纳，也可以分期按年度缴纳。采取一次性缴纳的，根据边采边治的原则，符合治理标准的应分治理阶段逐步退还保证金；按年度缴纳的，自采矿权获准的第一年（即首期）缴纳标准不得低于实际治理费用的３０％，从第二年度起按采矿许可证有效年限平均分配保证金年度缴纳额度缴纳。不按合同规定期限缴纳保证金的，注销其采矿许可证。

保证金由地矿主管部门负责收缴，存入银行专户，属采矿权人所有，作为自然生态环境治理的备用金，专款专用。非因采矿权人采后不治理或治理不达标时，地矿主管部门不得动用。治理后经地矿、环保、城建、土地等有关部门验收合格的，地矿主管部门应按合同约定的时间将保证金本息如数退还给采矿权人。验收达不到合同约定的治理标准的，应由采矿权人在地矿主管部门指定的期限内进行再治理；采矿权人不进行治理或治理后验收不合格又不进行再治理的，经所在地县级以上人民政府批准，由同级地矿主管部门将保证金及其利息及时转为治理费用，并负责组织治理工作。验收合格后，应将剩余保证金的本息退还采矿权人。治理费用不够的应向原采矿权人收取。

七、农民为生活自用采挖少量石矿、粘土矿的，要在当地县级以上地矿主管部门指定的地段范围内采挖，并负责采后土地的平整绿化，禁止乱采乱挖，违者按《规定》查处。

采石取土活动的管理是一项长期艰巨的社会管理工程，涉及面广，工作量大，各级人民政府要予以高度重视，切实做好《规定》的实施工作。在实施中要注意政策引导，做好群众的思想工作和关闭采石场、取土场后的善后工作。省人民政府今年将对各地贯彻实施《规定》的情况组织有关部门进行检查。

广东省人民政府

二０００年一月十九日

第二篇：关于认真贯彻《广东省采石取土管理规定》的通知

广东省采石取土管理规定（1998年11月27日省九届人大常委会六次会议

通过根据2008年5月29日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈广东省采石取土管理规定〉的决定》修正）

第九条 采矿权申请经批准后办理采矿登记，按国家规定缴纳采矿权有偿取得费用，并按照“谁开采谁治理”的原则同时缴纳自然生态环境治理保证金（以下称保证金），领取采矿许可证，取得采矿权。

保证金属采矿权人所有，存入银行专户，由市、县级地矿主管部门负责统一监管，作为自然生态环境治理的备用金。采矿结束后，采矿权人应当在规定时间内做好自 然生态环境治理工作，经地矿、环保、土地等有关部门验收合格的，保证金本金及利息返还采矿权人；验收不合格，未达到自然生态环境治理标准的，应由采矿权人 再进行治理。采矿权人不进行治理或治理后验收不合格又不再进行治理的，其治理费用从采矿权人已缴纳的保证金中支付。

保证金不能低于自然生态环境治理的实际费用。采矿权人在开采过程中投入资金分期进行治理，经地矿、环保、土地等有关部门验收合格的，可将保证金分期返还采矿权人。保证金的缴纳标准及管理办法由地级市以上人民政府规定。

关于认真贯彻《广东省采石取土管理规定》的通知

各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：

《广东省采石取土管理规定》（以下简称《规定》）已经１９９８年１１月２７日广东省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过，于１９９９年３月１日起实行。为全面贯彻《规定》，现将有关问题通知如下：

一、各市、县人民政府要组织本级人民政府负责地质矿产管理工作的职能部门（以下简称地矿主管部门）和有关职能部门按《规定》要求完成三件工作：一是深入调查研究，制定本行政区域内采石取土合理开发利用规划；二是根据本行政区经济建设和社会发展的需要，严格按照《规定》第四条、第五条的规定，划出石矿、粘土矿的禁采区和可采区，经本级人民政府批准后予以公告；三是要按照有关法律、法规的规定，根据当地的实际情况制定自然生态环境治理标准和自然生态环境治理保证金的标准及管理使用办法。

二、在禁采区内已开办的采石场、取土场，无论其采石取土规模大小或采矿许可证有效期限是否到期，均应在２０００年３月１日前全部关闭。各级地矿主

管部门不得以任何理由办理延期或变相延期登记手续。禁止在禁采区范围内开办新的采石场、取土场。采石场、取土场关闭后，原采矿权人应采取有效措施进行自然生态环境治理恢复工作。地矿主管部门和有关职能部门要按照各自的职责和《规定》的要求进行监督和验收，达不到《规定》要求的，要责令其再治理，治理费用由原采矿权人负担。

三、在可采区范围内禁止开办年开采量为５万立方米（含５万立方米）以下的小型采石场和年取土量不足１万立方米的小型取土场。但属省１６个贫困县所辖的乡镇，根据当地经济建设的需要，报经省地矿主管部门批准，可保留１个年取土量不足１万立方米的取土场。

禁止乱批、滥占林地采石、取土。确需使用林地开设采石场、取土场的，采矿权人必须严格按《规定》和《广东省林地保护管理条例》规定办理有关审批手续、缴纳相关费用，并制定有效措施，确保森林资源恢复和生态环境治理工作的顺利进行。

《规定》实施前，在可采区范围内已开办的采石场、取土场应按《规定》进行边采边治。在２０００年３月１日前，整治后符合《规定》的，可换领新的采矿许可证；不符合规定的，原发证机关应注销其采矿许可证，并按《规定》和有关法律、法规的规定予以处理。

四、各市、县人民政府在制定本行政区矿产资源开发利用规划时，在可采区范围内要通过公开招标的形式，对举办大、中型采石、取土矿山企业的采矿权进行招标；也可以采取股份制形式进行规模开采、规模经营。

五、符合《规定》保留的采石、取土矿山企业，未缴纳自然生态环境治理保证金的，在换发新的采矿许可证时要补缴，拒不按《规定》缴纳保证金等法律、法规规定费用的，地矿主管部门不予办理换证手续，原发证机关注销其采矿许可证。

新开办采石场、取土场采矿权申请人在办理采矿登记手续时，必须在缴纳采 矿权有偿取得费用的同时，一并缴纳保证金，拒缴保证金的，地矿主管部门不得 颁发采矿许可证。

六、各地级以上市要制定保证金的缴纳标准及管理使用办法。保证金收取的 方式和数额按合同约定收取，可以一次性缴纳，也可以分期按缴纳。采取一 次性缴纳的，根据边采边治的原则，符合治理标准的应分治理阶段逐步退还保证 金；按缴纳的，自采矿权获准的第一年（即首期）缴纳标准不得低于实际治 理费用的３０％，从第二起按采矿许可证有效年限平均分配保证金缴纳 额度缴纳。不按合同规定期限缴纳保证金的，注销其采矿许可证。

保证金由地矿主管部门负责收缴，存入银行专户，属采矿权人所有，作为自 然生态环境治理的备用金，专款专用。非因采矿权人采后不治理或治理不达标时，地矿主管部门不得动用。治理后经地矿、环保、城建、土地等有关部门验收合格 的，地矿主管部门应按合同约定的时间将保证金本息如数退还给采矿权人。验收 达不到合同约定的治理标准的，应由采矿权人在地矿主管部门指定的期限内进行 再治理；采矿权人不进行治理或治理后验收不合格又不进行再治理的，经所在地 县级以上人民政府批准，由同级地矿主管部门将保证金及其利息及时转为治理费

用，并负责组织治理工作。验收合格后，应将剩余保证金的本息退还采矿权人。治理费用不够的应向原采矿权人收取。

七、农民为生活自用采挖少量石矿、粘土矿的，要在当地县级以上地矿主管 部门指定的地段范围内采挖，并负责采后土地的平整绿化，禁止乱采乱挖，违者 按《规定》查处。

采石取土活动的管理是一项长期艰巨的社会管理工程，涉及面广，工作量大，各级人民政府要予以高度重视，切实做好《规定》的实施工作。在实施中要注意 政策引导，做好群众的思想工作和关闭采石场、取土场后的善后工作。省人民政 府今年将对各地贯彻实施《规定》的情况组织有关部门进行检查。

广东省人民政府

二○○○年一月十九日

第三篇：2008-05-29广东省采石取土管理规定(2008修正)128873

2008-05-29广东省采石取土管理规定(2008修正)128873.txt如果我穷得还剩下一碗饭 我也会让你先吃饱全天下最好的东西都应该归我所有，包括你！

先说喜欢我能死啊?别闹，听话。

有本事你就照顾好自己，不然就老老实实地让我来照顾你！

【发布单位】广东省

【发布文号】广东省人民代表大会常务委员会公告第4号

【发布日期】2008-05-29 【生效日期】2008-05-29 【失效日期】-----------【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

广东省采石取土管理规定（2008修正）

（1998年11月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据2008年5月29日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈广东省采石取土管理规定〉的决定》修正 2008年5月29日广东省人民代表大会常务委员会公告第4号公布 自公布之日起施行）

第一条 为加强我省开采石矿、粘土矿的管理，保护自然景观和生态环境，有效利用矿产资源，做到统一规划、合理布局，规模经营，有序开采，采治结合，根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律、行政法规的有关规定，制定本规定。

第二条 凡在本省行政区域范围内开采石矿、粘土矿的，必须遵守本规定。

本规定所称石矿，系指用于建筑、铺路、回填的石料矿产；用于装饰、雕塑的普通石材矿产；用于烧制石灰、水泥、砖瓦的原料矿产。

粘土矿系指用于烧制砖瓦、建筑陶瓷或用于水泥配料、回填等的普通粘土和黄（红）土。

第三条 省、市、县（区）人民政府负责地质矿产管理工作的部门，是同级人民政府主管本行政区域内开采石矿、粘土矿的职能部门和采矿登记管理机关（以下称地矿主管部门），负责本规定的组织实施。各级人民政府的环境保护部门应当对采石取土影响自然景观和生态环境的情况实施统一监督，对具体的采矿项目执行环境影响评价制度的情况进行检查监督；土地管理部门应当对采矿用地以及采矿后土地复垦实施检查、监督；劳动、公安、林业、水利、规划、旅游等有关管理部门应当按照各自的职责协助同级地矿主管部门做好石矿、粘土矿开采规划和开采的监督管理工作。

第四条 市、县级地矿主管部门在确保自然景观和生态环境不受破坏的前提下，根据经济建设和社会发展的需要，负责组织有关部门对本行政区域内石矿、粘土矿开采拟订统一规划，划出可采区和禁采区，并拟订自然生态环境治理标准，报同级人民政府批准后予以公告。第五条 下列地区列入禁采区，禁止规划布点开采石矿、粘土矿：

（一）港口、机场、国防工程设施圈定的区域范围内；

（二）重要工业区、居民生活区、基本农田保护区、耕地、自然保护区、生态公益林等特种林区、风景名胜区及其外围保护地带、校园、重点保护的历史文物、名胜古迹以及地质地貌遗迹保护区范围内；

（三）铁路、省道、国道、旅游公路两侧直观可视范围内和影响其交通运输安全的地段；

（四）水利工程设施，高压供电网线、供水管道、通讯网线，助航标志、地震监测点、永久性专用地物测量标志和控制点等规定范围内；

（五）易燃、易爆危险物品储存仓库安全规程规定范围内；

（六）河流及堤坝两侧、生活饮用水地表水源保护区、水土流失的崩塌区、滑坡易发区、泥石流易发区；

（七）县级以上人民政府规定不得开采石矿、粘土矿的其他地区。

第六条 矿产资源属于国家所有。地表或者地下的石矿、粘土矿的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权而改变。其所依附的土地的所有权或者使用权的征用、转让费用除国家规定的补偿费及出让金等费用外，不得加收其他费用。

未经地矿主管部门批准，石矿、粘土矿所在的土地、林地的所有权者或使用权者不得直接进行采矿活动，也不得出让、转让或者出租用于开采石矿、粘土矿活动。

第七条 禁止开办年开采量在五万立方米以下的小型采石场。农民可为生活自用采挖少量石矿、粘土矿。

第八条 采矿权申请人必须依法向县级以上地矿主管部门提出划定矿区范围的申请。

地矿主管部门收到申请人申请划定矿区范围报告后，应严格按照同级人民政府批准的统一规划审定。自收到申请之日起三十日内将划定的矿区范围通知申请人。

申请人收到地矿主管部门划定的矿区范围通知后方可向地矿主管部门申请采矿权。

第九条 采矿权申请经批准后办理采矿登记，按国家规定缴纳采矿权有偿取得费用，并按照“谁开采谁治理”的原则同时缴纳自然生态环境治理保证金（以下称保证金），领取采矿许可证，取得采矿权。

保证金属采矿权人所有，存入银行专户，由市、县级地矿主管部门负责统一监管，作为自然生态环境治理的备用金。采矿结束后，采矿权人应当在规定时间内做好自然生态环境治理工作，经地矿、环保、土地等有关部门验收合格的，保证金本金及利息返还采矿权人；验收不合格，未达到自然生态环境治理标准的，应由采矿权人再进行治理。采矿权人不进行治理或治理后验收不合格又不再进行治理的，其治理费用从采矿权人已缴纳的保证金中支付。

保证金不能低于自然生态环境治理的实际费用。采矿权人在开采过程中投入资金分期进行治理，经地矿、环保、土地等有关部门验收合格的，可将保证金分期返还采矿权人。保证金的缴纳标准及管理办法由地级市以上人民政府规定。

第十条 采矿权可以通过招标投标的方式有偿取得。

县级以上地矿主管部门依照本规定所规定的权限在依法划定的可采区内确定招标的矿区范围，发布招标公告，提出投标要求和截止日期。

县级以上地矿主管部门组织评标，采取择优原则确定中标人。中标人依法缴纳保证金及有关费用后，依照本规定办理登记手续，领取采矿许可证，成为采矿权人，并履行标书中承诺的义务。

有偿取得的采矿权，可以依法转让，但受让人应符合本规定关于采矿权申请人的条件。

第十一条 申请石矿、粘土矿采矿权的，必须符合下列条件：

（一）有可行的开采方案，地质勘查报告、图件，未经过地质勘查的，应当有经地级市以上人民政府地矿主管部门认定的检测地质储量报告；

（二）有与所建矿山规模相适应的资金、设备、技术人员的有效证明文件；

（三）有边开采边治理自然生态环境的措施和缴纳保证金的能力；

（四）有经县级以上人民政府水行政主管部门同意的水土保持方案及经县级以上人民政府环境保护行政主管部门审批的环境影响报告书（表）；

（五）有符合《广东省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》规定的安全生产条件。

参加投标的，必须符合上款规定第（二）、（三）、（五）项规定的条件。标书中应载明开采方案、水土保持方案和自然生态环境治理方案。

第十二条 县级以上地矿主管部门应当在收到石矿、粘土矿采矿权申请后四十日内作出审查决定，并通知采矿权申请人。

准予登记的，采矿权申请人应当在收到通知之日起三十日内，按本规定到批准登记的地矿主管部门缴纳采矿权有偿取得费用和保证金，领取采矿许可证。

不予登记的，地矿主管部门应当向采矿权申请人说明理由。

第十三条 采矿权人应当自领取采矿许可证之日起六个月内建场，逾期不建场的，由原登记发证机关收回采矿许可证，注销其采矿权，同时退回其所缴纳的保证金。

第十四条 地级市以上人民政府的地矿主管部门应将辖区内各级地矿主管部门制定的石矿、粘土矿开采规划和审批、颁发采矿许可证的资料通报同级人民政府的其他有关主管部门，并汇总报省地矿主管部门备案。

第十五条 开采石矿、粘土矿需占用土地的，依照土地管理法律、法规办理建设用地审批手续；需占用或者征用林地的，地矿主管部门在颁发采矿许可证前，应当经县级以上林业主管部门审核同意；在城市规划区内进行采矿的，地矿主管部门应当征求城市规划部门的意见。

第十六条 经批准的采矿范围应由县级以上人民政府地矿主管部门会同土地管理等有关部门埋设界桩或者设置地面标志。界桩和地面标志的埋设费用由采矿权人承担。界桩和地面标志受法律保护，任何单位和个人不得擅自移动或者损毁。

第十七条 采石场、取土场的环境保护设施和水土保持设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。

石矿废渣、剥离的泥土必须堆放在规定的专门存放地，并建设挡土墙和进行绿化，防止水土流失和污染环境。

第十八条 露天开采石矿，必须严格按照批准的采矿设计（方案）和开采顺序建立开采台阶，采剥作业必须遵守“由上而下，分水平台阶开采”的原则。在开采的同时要进行植被恢复等治理工作，防止水土流失，保证达到自然生态环境治理标准。

地下开采石矿、粘土矿，必须有采矿设计或经地级市以上地矿主管部门审查批准的开采方案，遵守采矿有关规程。

第十九条 本规定实施前已开办的石矿、粘土矿开采场不符合本规定第四条规定，在县级以上人民政府划定的禁采区范围之内的，应在本规定施行后一年之内关闭，并由开采者负责按自然生态环境治理标准进行治理。

属上款情形且采矿许可证已到期限的，登记管理机关不得以任何方式或理由予以办理延期登记或重新登记手续。

本规定实施前已开办的各种石矿、粘土矿开采场在可采区范围内的，应按本规定进行整治。在本规定施行一年内经整治符合本规定有关规定的，可换领新采矿许可证；一年期满仍不符合本规定有关规定的，由原发证机关注销其采矿许可证。

第二十条 采矿许可证有效期届满，采矿权人需要继续开采石矿、粘土矿的，应在采矿许可证有效期届满前三十日内申请办理采矿许可证延续登记手续。采矿许可证到期后未办理延续登记手续而继续开采的，按无证采矿查处。

第二十一条 县级以上地矿主管部门每年应当会同安全生产监督、水利、环保等有关管理部门，对辖区内石矿、粘土矿开采安全条件、水土保持和自然生态环境治理措施的落实情况进行检查，发现采矿权人有违反法律法规以及本规定行为的，由有关行政主管部门依法予以处理。

第二十二条 采矿权人应按地矿主管部门的规定向所在地地矿主管部门报送石矿或粘土矿开发利用情况统计表和矿产品季度销售情况报表。

第二十三条 擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于采石、取土活动的，由县级以上人民政府土地行政主管部门依照《中华人民共和国土地管理法》第八十一条的规定进行处罚。

第二十四条 采矿权人停办或关闭矿山，应做好安全工作和自然生态环境治理达标工作。露天开采的，由县级以上地矿主管部门会同土地、林业、水利、环保等有关管理部门根据自然生态环境治理标准进行验收。验收不合格的，由县级以上土地管理部门责令其限期改正；逾期不改正的，由县级以上人民政府土地行政主管部门根据情节，处以每亩二百元以上一千元以下的罚款，并可在其提出新的生产建设用地申请时不予受理。

第二十五条 违反本规定第十八条第一款，不建立开采台阶，采取破坏性的开采方法开采石矿、粘土矿的，由县级以上地矿主管部门处以十万元以下的罚款，可以吊销其采矿许可证；造成矿产资源、自然景观和生态环境严重破坏，构成犯罪的，由司法机关依法对直接责任人员追究刑事责任。

第二十六条 采矿权人被吊销采矿许可证的，自采矿许可证被吊销之日起两年内不得再申请采矿权。

第二十七条 地矿主管部门工作人员和其他有关国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或玩忽职守，违反本规定批准颁发采矿许可证，或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法颁发的采矿许可证，上级人民政府地矿主管部门有权予以撤销。

第二十八条 本规定自1999年3月1日起实施。

第四篇：江西省采石取土管理办法

江西省采石取土管理办法

(江西省人民代表大会常务委员会公告第78号)

《江西省采石取土管理办法》已由江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年9月22日通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。

江西省人民代表大会常务委员会 2006年9月22日

第一条 为加强采石取土的管理，合理利用资源，保护生态环境和自然景观，保护人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《 中华人民共和国矿产资源法 》、《 中华人民共和国水土保持法 》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内从事采石取土生产经营和管理活动的，应当遵守本办法。

第三条 各级人民政府应当加强对采石取土管理工作的领导，科学规划，合理布局，采取有效措施，规范采石取土行为。

第四条 县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内采石取土的监督管理工作。

县级以上人民政府环境保护、安全监管、工商、公安、劳动和社会保障、林业、农业、水利、建设、交通等有关行政部门，应当按照各自的职责依法做好采石取土的监督管理工作。

第五条 县(市、区)人民政府国土资源行政主管部门应当会同有关部门，按照本省矿产资源总体规划，在保护生态环境和自然景观的前提下，根据经济建设和社会发展的需要，拟定本行政区域内的采石取土规划，报本级人民政府批准后实施。

第六条 县级以上人民政府应当根据法律、法规以及相关规划，在下列区域内划定具体的禁采区界址，并予以公告：

(一)自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质遗迹保护区、重点历史文物保护区、基本农田保护区、饮用水水源保护区、地质灾害危险区，特种用途林、生态公益林、防护林区及古树名木保护范围；

(二)港口、机场、国防工程设施圈定地区；

(三)铁路、高速公路、国道、省道两侧各1000米可视范围；

(四)重要河流、堤坝两侧，湖泊、水库周边区域及水工程保护范围；

(五)电力设施、通讯网线、广播电视设施、地震监测点、永久性测量标志保护范围。

禁止任何单位和个人在已划定的禁采区范围内采石取土。

第七条 采石取土需要占用或者征用土地的，应当依法办理用地审批手续；其中占用或者征用林地的，必须经县级以上人民政府林业行政主管部门审核同意后，方可办理有关用地审批手续。

第八条 开办采石取土企业的，应当依照《江西省矿产资源开采管理条例》第十四条规定向国土资源行政主管部门申请登记，办理采矿登记手续，领取采矿许可证，取得采矿权。

在依法批准的建设项目征地范围内开采石料、粘土用于本建设项目，或者个人为生活自用采挖少量石料、粘土的，不需要办理采矿许可证。

第九条 禁止开办年开采量在省人民政府规定的最低开采规模以下的采石场。矿山企业最低开采规模由省人民政府规定。

在交通不便的偏远山区已开办的采石场，确因农民建房、农村道路

建设等需要，经县级人民政府国土资源行政主管部门核查后，其开采规模可以低于前款规定的最低开采规模。

第十条 采石取土企业的采矿许可证有效期按照矿山建设规模，大型10年至30年、中型5年至20年、小型3年至10年。

第十一条 新设石矿、粘土矿的采矿权，应当通过招标拍卖挂牌的方式有偿取得。采矿权的招标拍卖挂牌由县级以上人民政府国土资源行政主管部门依照国家有关规定组织实施。

法律法规另有规定以及国务院有关主管部门规定不得以招标拍卖挂牌方式授予采矿权的石矿、粘土矿除外。

第十二条 为国家和省重点建设项目专门设立的采石取土企业，应当提供有关重点建设项目的批复文件，其采矿权经评估后可以通过协议的方式有偿取得。颁发采矿许可证的有效期应当与重点项目建设时间相一致，开采的石料、粘土只能专供该重点建设项目使用。

第十三条 无采矿许可证的采石取土企业开采的石料、粘土不得销售，任何单位或者个人不得收购其开采的石料、粘土。

第十四条 采石取土企业应当向当地国土资源行政主管部门提交环境恢复治理设计方案，依法履行矿山环境恢复治理的义务。

县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当会同有关行政部门加强对矿山环境恢复治理情况的监督检查，促使采石取土企业依法履行矿山恢复治理的义务。

第十五条 采石取土企业必须依法做好环境保护、水土保持和安全生产工作，减少环境破坏，防止发生水土流失和安全生产事故。

采石取土场的环境保护设施、水土保持设施和安全生产设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。废渣、剥离的泥土不得向江河、湖泊、水库、沟渠倾倒，必须在建有挡土墙的地方存放。

第十六条 在禁采区内原有的采石取土企业，采矿许可证到期的，不得延续，必须立即关闭；采矿许可证未到期的，应当制定关闭计划，在本办法实施之日起两年内予以关闭。对严重危及人民生命财产安全的，必须立即关闭。

采石取土企业在关闭前应当妥善处理好矿区内固体废弃物，恢复矿区的生态环境。

对禁采区内采矿许可证未到期而关闭的采石取土企业，县级以上人民政府应当依法予以补偿。对异地开采或者转产的，各级人民政府应当给予扶持。

第十七条 本办法实施前在可采区范围内的采石取土企业，其采矿许可证有效期届满需延续开采的，经评估后以协议方式有偿取得采矿权。

第十八条 采石取土企业需要使用民用爆炸物品的，必须持有效的工商营业执照、采矿许可证、安全生产许可证向公安部门提出申请。公安部门应当按照有关法律法规的规定办理，并按照其生产规模核定供应民用爆炸物品。

对已经注销、吊销采矿许可证和安全生产许可证的采石取土企业，民用爆炸物品供应单位应当停止供应民用爆炸物品；供电或者转供电单位应当停止供应生产用电，任何单位和个人不得再向其转供生产用电。

县级以上人民政府国土资源行政主管部门和其他相关部门应当及时将其注销或者吊销的采石取土企业证照的情况向社会公告。

第十九条 县级以上人民政府有关行政主管部门应当对本行政区域内的采石取土企业合理开发利用矿产资源、安全生产、保护环境及其他应当履行的法定义务等情况依法进行监督检查。

采石取土企业应当如实报告有关情况，并向县级以上人民政府国土资源行政主管部门提交矿产资源开发利用情况统计报表和报告。

第二十条 违反本办法第六条规定，在禁采区范围内采石取土的，法律法规已有处罚规定的，按照有关规定进行处罚；没有规定的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得20％以上50％以下罚款；拒不停止开采，造成矿产资源、环境破坏或者国家财产重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 违反本办法第十三条规定，销售无采矿许可证开采的石料、粘土的，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令改正，没收矿产品和违法所得，可以并处违法所得20％以上50％以下罚款。

第二十二条 违反本办法第十五条第二款规定，将废渣、剥离的泥土向江河、湖泊、水库、沟渠倾倒的，由县级人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施；造成严重后果的，处以5000元以上5万元以下罚款。

第二十三条 违反本办法第十八条规定，民用爆炸物品供应单位向采石取土企业供应民用爆炸物品的、供电或者转供电单位向采石取土企业供应或者转供生产用电的，分别由公安机关和电力管理部门依照《中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例》和《电力供应与使用条例》予以处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条 负责矿产资源开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反本办法规定批准采石取土和颁发采矿许可证，或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 本办法自2006年11月1日起施行。

第五篇：广东省除四害管理规定

广东省除“四害”管理规定

第一条 为消除老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂的危害(以下简称除“四害”)，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本制定。

第二条 本省境内任何单位和个人均须遵守本规定。

第三条 各级人民政府要根据本地区实际情况，制定近期和远期除“四害”规划，实行目标管理和部门分工负责制，使除“四害”工作逐步达到国家规定控制标准。

第四条 除“四害”是全社会的共同责任，任何单位和个人都有防范和杀灭“四害”的义务，对违反本规定的行为有权制止和举报。

第五条 各级爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)在同级人民政府领导下，负责“四害”的组织、协调和指导工作。爱卫会办公室负责本规定的实施。

第六条 在各级爱卫会的统一组织下，各级卫生防疫、卫生检疫部门负责除“四害”防治技术指导和“四害”密度监测工作。

第七条 人民政府各部门应加强对本系统所属单位除“四害”工作的管理。

卫生、宣传、文化、教育、新闻等部门，应做好除“四害”的宣传教育工作。

第八条 除“四害”应采取改造环境，控制“四害”孳生地及毒杀等综合防治措施。城乡规划、建设和旧城区改造，必须同时规划建设防治“四害”的卫生基础设施。

第九条 单位和个人除执行国家和省有关环境卫生管理规定外，并应做好以下防治工作。

(一)经常清疏下水道、沟渠，平整洼地，清除室内外各种闲置容器积水，控制蚊虫孳生；

(二)垃圾等易招引孳生苍蝇物质应有容器装载并加盖，日产日清；

(三)管好人、畜粪便，粪池、粪缸应严密封盖。住区栽种花木不得施用未经发酵的有机肥；

(四)设防鼠板、墙，堵鼠洞；填缝补隙以防蟑螂藏匿孳生。

第十条 食品生产经营、废品收购、建设工程和肉菜市场等易招引或孳生“四害”的行业和场所，应有完善的防范杀灭“四害”措施，并有专人负责除“四害”工作。

第十一条 城镇除“四害”主要控制标准如下：

鼠：粉迹法不超过5%、鼠夹法不超过1%；每一百间房(以15平方米为一间计，下同)有新鲜鼠迹(鼠洞、鼠粪、鼠咬痕、鼠路)的不超过2%；

蚊：容器积水蚊幼孳生率低于5%；有蚊虫房间少于5%，有蚊虫房间每间平均不超过3只。

蝇：饮食、食品加工行业无蝇，其他行业和居民住房有蝇房间少于3%；苍蝇的蛆或蛹检出率，单位、住户不超过2%，公共场所不超过5%；

蟑螂：单位、住户有蟑螂房间不超过5%；有蟑螂卵鞘房间不超过2%。

第十二条 公共环境除“四害”所需经费，由当地人民政府在卫生事业费中安排列一支。单位和居民住户的除“四害”费用由各自负担。

第十三条 凡申请开设除“四害”有偿服务机构或增加此类经营项目的单位，须经县级以上爱卫会办公室审批，并经有关部门按规定办理手续后方可营业。有偿服务的收费标准，由县以上人民政府规定。

第十四条 凡在本省境内生产、配制、销售的灭鼠、卫生杀虫药物，须经国家指定的检验机构检验合格，并持有省级爱卫会办公室和省级卫生行政管理部门核发该药物的检验合格证。无检验合格证的不准生产、销售。

严禁生产、配制、销售、使用国家禁用和伪劣的灭鼠、卫生杀虫药物。

第十五条 县级以上爱卫会办公室设除“四害”监督员。除“四害”监督员由从事除“四害”工作的专业人员和管理人员担任。除“四害”监督员由县级以上爱卫会任命并发给证件。

除“四害”监督员行使下列职责：

(一)依据本规定对辖区的除“四害”工作进行监督管理；(二)宣传除“四害”知识，指导除“四害”检查员工作；(三)处理违反本规定的事件。

第十六条 街道和镇(乡)爱卫会设除“四害”检查员。除“四害”检查员由街道和镇(乡)爱卫会任命，报上一级爱卫会备案。

除“四害”检查员行使下列职责：

(一)在除“四害”监督员指导下，检查、督促本地区单位和住户的除“四害”工作；

(二)协助除“四害”监督员处理违反本规定的事件。

第十七条 除“四害”监督员、检查员的证件由省爱卫会统一印制。

第十八条 除“四害”监督员、检查员在执行任务时，有权向受检单位或个人了解除“四害”情况，查阅有关资料及“四害”密度监测，受检单位或个人不得拒绝和隐瞒。

监督员、检查员执行任务时，必须出示证件。

第十九条 对除“四害”工作成绩优异的单位和个人，由各级人民政府或爱卫会给予表彰、奖励。

第二十条 违反本规定的单位或个人，由街道、镇(乡)爱卫会根据下列不同情况分别给予警告、限期整改、罚款处理：

(一)单位、住户的沟渠、沙井、容器积水孳生蚊虫的，责令限期清理，并可按水体面积计算罚款，单位每平方米(不足一平方米按一平方米计)罚款100元至500元，住户罚款10元；

(二)单位、住户堆积垃圾或粪池、粪缸不密封而孳生蝇蛆的，责令限期清理，并可对单位罚款300元至500元，住户罚款50元；

(三)单位室内“四害”密度超过本规定标准的，责令限期除害，并按房间数计算每间可罚款100元至500元。

上述各项，逾期仍不改正者，可加倍处罚。

第二十一条 为除“四害”提供有偿服务的单位或个人，应确保除“四害”质量。除“四害”效果未达到本规定要求的，应责令限期改进或处以1000元以下罚款，所罚款项由提供有偿服务的单位或个人负责。

第二十二条 违反本规定第十四条的，由除“四害”监督员会同工商、技术监督部门，按国家有关法律、法规处理。

第二十三条 违反本规定，拒绝监测，阻碍执法检查而危及执法者人身安全者，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。

第二十四条 本规定各项罚款必须使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款一律上交同级财政部门。

第二十五条 当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向上一级爱卫会申请复议；收到复议申请的爱卫会应在30日内做出复议决定；对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起15日内向所在地人民法院起诉。逾期不申请复议、起诉，又不执行处罚决定的，由处罚单位报请同级人民法院强制执行。

第二十六条 除“四害”监督、检查人员必须尽职尽责，依法办事。对玩忽职守、滥用职权、收取贿赂者，由其主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。

第二十七条 农村应结合“两管五改”(即管水、管粪、改水、改厕、改灶、改畜圈、改造环境)为重点的环境卫生治理，有计划地组织群众开展除“四害”活动，使其逐步达到控制标准。

第二十八条 市、县爱卫会可参照本规定，结合当地实际情况，制定实施细则，报请同级人民政府批准实施。

第二十九条 本规定自1995年1月1日起施行。